數(shù)字賦能，助力浙江舟山海島智慧旅游建設(shè)提速增效
——以浙江省舟山市為例

文｜海南熱帶海洋學(xué)院旅游學(xué)院MTA 教育中心 陳方園；通訊作者：海南熱帶海洋學(xué)院旅游學(xué)院MTA教育中心 黃學(xué)彬

浙江向東，便是大海。沿海大小島嶼星羅棋布，4350 個(gè)島嶼像串串珍珠散落在6486 多公里棉長(zhǎng)的海岸線上。改革開(kāi)放伊始，東海潮起，浙江向海而興的號(hào)角隨即吹響。浙江人民以海納百川的和時(shí)代弄潮兒的氣魄，櫛風(fēng)沐雨，砥礪前行，經(jīng)過(guò)40多年艱苦卓絕的奮斗，在之江大地這片熱土上，收獲了一個(gè)又一個(gè)累累碩果。進(jìn)入新世紀(jì)，在“兩山”（綠水青山就是金山銀山）發(fā)展理念的引領(lǐng)下，浙江的旅游業(yè)發(fā)展開(kāi)起了新時(shí)代，邁上了新征程。今年是浙江省數(shù)字化改革的推進(jìn)年，浙江省文旅廳在全省上下確立了旅游系統(tǒng)要以數(shù)字化轉(zhuǎn)型、標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)、品牌化融合、市場(chǎng)化發(fā)展、國(guó)際化布局為發(fā)展思路，大力實(shí)施智慧旅游的多項(xiàng)舉措，不斷壯大市場(chǎng)主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。力同心，努力建設(shè)能輻射帶動(dòng)全省的智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域、龍頭企業(yè)和知名品牌。受疫情沖擊下的三年來(lái)，浙江的旅游產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化技術(shù)的輔助下，無(wú)論是在疫情防控還是在滿足大眾的旅游體驗(yàn)上，都發(fā)揮著重要的先鋒隊(duì)的作用，展示了浙江智慧旅游事業(yè)的高光時(shí)刻。如今，徜徉在詩(shī)畫(huà)浙江的秀美風(fēng)光中，浙江全域旅游的大美格局正在江南大地上盡情鋪展：泛舟杭州西湖，在山水和人文的交融中，感受“淡妝濃抹總相宜”的恬淡寧?kù)o；遠(yuǎn)眺東南勝境溫州雁蕩山，與“海上名山，寰中絕勝”的奇秀風(fēng)光因緣際會(huì)，狹路相逢；在風(fēng)姿綽約的水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)里，體味“似水年華”的綿延悠長(zhǎng)；在舟山的普陀山邊，擁抱海天一色的豪邁與開(kāi)闊·······東海之濱的一座獨(dú)特而有韻味的海島型城市——浙江省舟山市也已經(jīng)在智慧旅游建設(shè)的賽道上啟帆遠(yuǎn)航……

1.浙江省舟山市基本概況

舟山，位于浙江省東北部，東臨東海，西靠杭州灣，與寧波隔海相望，北界上海市，是我國(guó)第一個(gè)以群島建制的地級(jí)市。總面積2.22 萬(wàn)平方公里，其中海域面積2.08 萬(wàn)平方公里。常住人口100 多萬(wàn)，2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1703.62 億元。舟山面向太平洋，背靠腹地遼闊的長(zhǎng)三角，距中國(guó)南北沿海航線與長(zhǎng)江水道交匯處，是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放 的海上門(mén)戶和交通要道。舟山四面環(huán)海，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，冬暖夏涼，溫和濕潤(rùn)，陽(yáng)光充足。地理位置優(yōu)勢(shì)明顯，海洋資源十分豐富。全年適宜旅游時(shí)間較長(zhǎng)，非常適合海洋休閑旅游開(kāi)發(fā)。舟山擁有兩個(gè)國(guó)家級(jí)（普陀山、嵊泗列島）和兩個(gè)省級(jí)（岱山島、桃花島）風(fēng)景名勝區(qū)。舟山還有著豐富的歷史和海島地域特色民俗文化，舟山海域廣闊，水深且?guī)缀鯚o(wú)浪，常年不凍，是中國(guó)乃至世界屈指可數(shù)的天然深水良港之一。

2.舟山市推進(jìn)海島智慧旅游建設(shè)的舉措

隨著浙江省數(shù)字化改革的不斷深入，舟山市政府在落實(shí)省政府“最多跑一次”改革的深化推進(jìn)和政府服務(wù)的數(shù) 字化轉(zhuǎn)型，圍繞四網(wǎng)融合（互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、智能電網(wǎng)）、兩化融合（工業(yè)化和信息化），舟山智慧城市 的建設(shè)需求不斷加大，智慧旅游建設(shè)也正處于不斷增強(qiáng)和發(fā)展階段。

2.1 建立了“岸海一張網(wǎng)”的旅游信息化格局

舟山市是個(gè)群島型的濱海旅游城市，境內(nèi)散布著大小島嶼多達(dá)2085 個(gè)，島嶼數(shù)量占浙江全省的47.93%。這么多的島嶼用過(guò)去傳統(tǒng)的方式管理方式已跟不上時(shí)代發(fā)展的需要，因此用信息化手段對(duì)海島旅游景區(qū)進(jìn)行智能化改造已 迫在眉睫。舟山通過(guò)以智慧城市建設(shè)為抓手，整合全域物理旅游資源和信息資源，初步建立了“岸海一張網(wǎng)”的旅游信息化格局。

2.2 強(qiáng)化了“政務(wù)一站式”的旅游流程化改造

數(shù)字化改革是浙江貫徹執(zhí)行新發(fā)展理念、順應(yīng)新發(fā)展格局、探索新發(fā)展舉措的總抓手，更是構(gòu)筑數(shù)字化時(shí)代區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。舟山市圍繞浙江數(shù)字化改革工作的總要求，以智慧旅游建設(shè)為切入點(diǎn)，從改革導(dǎo)入、改革路徑、推進(jìn)方法、改革成效四個(gè)方面，形成需求清單、場(chǎng)景清單、改革清單三張清單，提出“物理世界+數(shù)字世界”的雙螺旋改革路徑，構(gòu)建工作、目標(biāo)、評(píng)價(jià)、考核四大體系，搭建數(shù)字化改革的理論矩陣。

舟山普陀山景區(qū)堅(jiān)持景區(qū)管理、生態(tài)保護(hù)共同推進(jìn)。以“智慧景區(qū)”綜合管控中心為核心，同步建設(shè)智能執(zhí)法平臺(tái)、綜合監(jiān)控平臺(tái)、智能疏導(dǎo)平臺(tái)等數(shù)字化集成系統(tǒng)，通過(guò)“一鍵反饋”功能，形成“反饋—留檔—處理—穩(wěn)控”監(jiān)管保護(hù)快速響應(yīng)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)多方參與，共同管護(hù)目標(biāo)。景區(qū)管理部門(mén)把原有的多個(gè)二維碼集成1 個(gè)官方服務(wù)碼，大類應(yīng)用分解成數(shù)個(gè)二級(jí)子場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)游客服務(wù)和政府管理的精準(zhǔn)化，游客在景區(qū)的通行效率提升70%，科學(xué)實(shí)現(xiàn)景區(qū)游客時(shí)段分流，緩解景區(qū)擁擠現(xiàn)象，節(jié)約時(shí)間精力成本，讓游客能夠在有限的時(shí)間內(nèi)游覽更多的景點(diǎn)，感受更為舒適全方位的旅游新體驗(yàn)。

2.3 豐富了“服務(wù)一條鏈”的旅游智能化場(chǎng)景

舟山通過(guò)智慧旅游建設(shè)，建成了旅游管理、評(píng)價(jià)指標(biāo)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化體系以及旅游大數(shù)據(jù)中心等，開(kāi)發(fā)了滲透居民生活旅游各方面的“服務(wù)一條鏈”、智能化多場(chǎng)景的應(yīng)用服務(wù)，也為舟山本地居民提供方便快捷的數(shù)字化智能服務(wù)。在舟山白沙島旅游服務(wù)中心，游客一進(jìn)門(mén)就能見(jiàn)到，一個(gè)與常人身高相仿，胸口有著超大液晶屏幕的機(jī)器人“小白”，游客只需在“小白”面前露個(gè)臉，人臉對(duì)比成功便能順利入館，大大提升了游客入園速度。在舟山定海，實(shí)現(xiàn)了3 個(gè)“云上博物館”和南洞藝谷景區(qū)的全景視聽(tīng)VR 體驗(yàn)，游客不僅可以在家享受“沉浸式”暢游定海古城 體驗(yàn)，在景區(qū)游覽時(shí)也能聽(tīng)取專業(yè)的導(dǎo)游語(yǔ)音講解，并可以進(jìn)行線上互動(dòng)。不僅極大地提高了景區(qū)的服務(wù)品質(zhì)，也使游客在景區(qū)游玩時(shí)的體驗(yàn)感更浸潤(rùn)。

3.舟山市在實(shí)施智慧旅游建設(shè)過(guò)程中潛在的一些不足之處

盡管舟山市在智慧旅游建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和成效，但智慧旅游建設(shè)不是一朝一夕能完成的，不是一蹴而就的，需要經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)期建設(shè)、發(fā)展、積累的過(guò)程的，當(dāng)然也存在著許多不足之處。

3.1 智慧旅游內(nèi)涵的社會(huì)認(rèn)知度不高

目前我國(guó)的智慧旅游發(fā)展尚處于初級(jí)階段，大眾對(duì)此的認(rèn)知度不高。從舟山市這幾年智慧旅游建設(shè)的實(shí)踐來(lái)看，各縣區(qū)之間的發(fā)展也不平衡，有些偏遠(yuǎn)的海島景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，智慧旅游建設(shè)的硬件投入不足，一些海島村莊的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋也不是很全面，在一定程度上阻礙了智慧旅游知識(shí)的普及推廣。不管是政府層面還是旅游企業(yè)，只重視對(duì)重點(diǎn)景區(qū)或重點(diǎn)旅游企業(yè)的宣傳推廣，往往忽視了對(duì)一般群眾的智慧旅游知識(shí)的教育推廣。在方法和專業(yè)水平上，也缺乏科學(xué)的系統(tǒng)的技術(shù)手段支撐，無(wú)法滿足智慧旅游建設(shè)的目標(biāo)和要求。

3.2 智慧旅游建設(shè)的政策法規(guī)不健全

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是智慧旅游的推出，使得旅行者更依賴現(xiàn)代信息技術(shù)，基于位置和身份識(shí)別，智能終端等設(shè)備的推廣和使用，旅行者的行蹤隨時(shí)被定位，隨之而來(lái)的旅行者的信息安全和社會(huì)倫理道德問(wèn)題便由 此產(chǎn)生。同時(shí)，地方政府缺乏對(duì)智慧旅游建設(shè)的政策法規(guī)保障，需要在更高層面的國(guó)家及省級(jí)機(jī)構(gòu)出臺(tái)支持智慧旅游建設(shè)的相應(yīng)的法律法規(guī)，保障智慧旅游建設(shè)切切實(shí)實(shí)落實(shí)到基層。

3.3 智慧旅游網(wǎng)站信息維護(hù)動(dòng)力不足

一個(gè)網(wǎng)站，一個(gè)APP，開(kāi)發(fā)建設(shè)網(wǎng)站容易維護(hù)起來(lái)卻難，怎樣做到內(nèi)容信息及時(shí)更新是各種智慧網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)過(guò)程中的一個(gè)制約因素。由于專業(yè)人才的缺乏，導(dǎo)致了網(wǎng)站隊(duì)伍建設(shè)作風(fēng)不硬，紀(jì)律松垮。一些景區(qū)和旅游企業(yè)只重視建立一個(gè)網(wǎng)站，而輕視了網(wǎng)站的后期管理。致使一些旅游APP、旅游網(wǎng)站內(nèi)容單一，缺乏新意。甚至有些信息內(nèi)容長(zhǎng)期得不到更新，游客在留言欄的意見(jiàn)留言也沒(méi)有及時(shí)回復(fù)，很難和游客實(shí)時(shí)互動(dòng)，達(dá)不到預(yù)期效果，也使得當(dāng)初提出智慧旅游的目的、初衷和意義都大打折扣，不利于智慧旅游建設(shè)的良性發(fā)展。

4.智慧旅游的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

以5G 技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的數(shù)字新基建極大地推動(dòng)了智慧旅游發(fā)展，既是順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì) 的積極作為，也是推進(jìn)文旅融合、提升公共服務(wù)水平的重要方式。立足于新的發(fā)展階段，旅游行業(yè)要深入貫徹?cái)?shù)字 化發(fā)展理念，讓智慧旅游服務(wù)呈現(xiàn)新的發(fā)展格局。

4.1 旅游數(shù)字化將成為政府提升公共管理現(xiàn)代化的重要手段

智慧旅游將實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)式旅游管理方式向現(xiàn)代旅游管理方式的轉(zhuǎn)變。智慧旅游需結(jié)合頂層設(shè)計(jì)，智慧應(yīng)用，分級(jí) 實(shí)施。政府和旅游目的地景區(qū)將以數(shù)字化為突破口，大力提升公共管理服務(wù)體系現(xiàn)代化治理能力，智慧旅游的數(shù)字化管理模式將成為政府監(jiān)管、公共服務(wù)的重要平臺(tái)。

4.2 全面物聯(lián)的智慧旅游將對(duì)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生深刻的變革

智能傳感器機(jī)器設(shè)備將旅游景點(diǎn)、歷史古跡、城市公用設(shè)施連接到網(wǎng)絡(luò)，對(duì)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈上下游運(yùn)作的系統(tǒng)軟 件進(jìn)行實(shí)時(shí)感測(cè)。智慧旅游將根據(jù)旅游網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)掘旅游資源和游人興趣點(diǎn)，正確引導(dǎo)旅游 品牌策劃相匹配的旅游產(chǎn)品，制定相應(yīng)的營(yíng)銷推廣主題風(fēng)格，進(jìn)而促進(jìn)旅游領(lǐng)域的創(chuàng)新產(chǎn)品和商業(yè)模式創(chuàng)新。

4.3 智慧旅游數(shù)據(jù)智能的充分融合將創(chuàng)造旅游服務(wù)新的場(chǎng)景

旅游景區(qū)、旅游景點(diǎn)、酒店餐廳、交通出行等設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)軟件將會(huì)完全聯(lián)接和融合，將數(shù)據(jù)信息融合為旅游資源關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫(kù)查詢。智慧旅游將根據(jù)科學(xué)的信息結(jié)構(gòu)和展現(xiàn)方式讓游人省時(shí)省力地獲得旅游信息，協(xié)助游人更好地分配旅游方案并產(chǎn)生旅游管理決策，在提高旅游的舒適度和滿意率的同時(shí)，為游客帶來(lái)更強(qiáng)的旅游 安全防范措施和旅游質(zhì)量保證。

4.4 從服務(wù)升級(jí)邁向體驗(yàn)升級(jí)將為旅游行業(yè)提供發(fā)展驅(qū)動(dòng)力

智慧旅游將以消費(fèi)者為核心，更加注重需求側(cè)解決方案，為游客提供身臨其境的體驗(yàn)。智能化將推動(dòng)旅游體驗(yàn)在線沉浸式，進(jìn)而推動(dòng)線上虛擬體驗(yàn)轉(zhuǎn)化為線下景區(qū)的實(shí)地體驗(yàn)和消費(fèi)。未來(lái)移動(dòng)時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)的各種數(shù)字旅游APP 和小程序等將會(huì)覆蓋消費(fèi)者的整個(gè)碎片時(shí)間，從數(shù)字連接邁向數(shù)字生態(tài)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字旅游與多種服務(wù)設(shè)施、場(chǎng)景和人的連接，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造源源不斷的驅(qū)動(dòng)力。

5.舟山智慧旅游建設(shè)的對(duì)策建議

圍繞舟山市在智慧旅游建設(shè)過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，緊跟智慧旅游的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，為此，提出如下對(duì)策建議：

5.1 加大推廣力度，普及智慧旅游知識(shí)

推廣新科技應(yīng)用步伐，引導(dǎo)旅游主管部門(mén)和市場(chǎng)主體推廣數(shù)字技術(shù)，打造數(shù)字旅游新體驗(yàn)。推動(dòng)旅游景區(qū)和海 島鄉(xiāng)村社區(qū)建立旅游綜合服務(wù)平臺(tái)，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播電視、微信公眾號(hào)、社交 媒體、自媒體等各種平臺(tái)宣傳智慧旅游的方便快捷性，還可以通過(guò)發(fā)表文章，發(fā)行期刊等方式對(duì)大眾游客進(jìn)行科普，推廣普及智慧旅游知識(shí)，提高游客受眾群體和滲透率。鼓勵(lì)大型旅游企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，開(kāi)發(fā)旅游應(yīng)用軟件，提高企業(yè)利用智慧旅游手段的自覺(jué)性。

5.2 創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，嚴(yán)把程序內(nèi)容質(zhì)量

加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)下的智慧旅游新發(fā)展格局的前瞻性研究，突破技術(shù)瓶頸，清除行業(yè)障礙，給傳統(tǒng)的發(fā)展模式、競(jìng)爭(zhēng)業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，打造產(chǎn)學(xué)研一體化融合發(fā)展基地。在推動(dòng)智慧旅游應(yīng)用規(guī)模數(shù)量高增長(zhǎng)的同時(shí)，還應(yīng)遵循精品戰(zhàn)略，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕粗制濫造的應(yīng)用程 序產(chǎn)品流向市場(chǎng)。在應(yīng)用程序界面內(nèi)容上要設(shè)計(jì)精美，邏輯科學(xué)，吸引眼球，滿足不同人群的使用習(xí)慣，內(nèi)容推送 要有時(shí)效性，操作界面要簡(jiǎn)單、易懂、明了，從而提高游客的滿意度。

5.3 確保資金投入，加快人才引進(jìn)步伐

舟山市作為一個(gè)海島城市，雖然這幾年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面進(jìn)步明顯，但與周邊的上海、杭州、寧波這些重量級(jí)的城市相比，差距是顯而易見(jiàn)的，尤其是近些年在各城市間的人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)中，周邊那些大城市對(duì)人才的虹吸效應(yīng)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，使舟山不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)處境就是本地人才外流嚴(yán)重，外地人才引進(jìn)困難的窘境。舟山的智慧旅游建設(shè)不僅需要政府的規(guī)劃和支持，還依賴于項(xiàng)目建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)等大量資金的投入。因此，舟山市應(yīng)加快制定吸引人才的資金、住房、教育、就業(yè)等相關(guān)政策措施，保障資金投入力度，加快人才引進(jìn)步伐，使各路人才能進(jìn)得來(lái)，留得住。讓人才能在舟山這片熱土上創(chuàng)業(yè)有甜頭，對(duì)未來(lái)有奔頭。

6.結(jié)語(yǔ)

“數(shù)字+旅游”正在發(fā)展過(guò)程中，矛盾和問(wèn)題不可避免，架構(gòu)和細(xì)節(jié)也亟待完善。舟山智慧旅游發(fā)展至今，旅游智慧化的供給建設(shè)雖然取得了階段性的成果，但在旅游智能化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧旅游的普及、智慧旅游應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)和旅游規(guī)劃等方面仍有待于提高。必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)浙江省和舟山市“十四五”旅游規(guī)劃提出的總要求，加大相關(guān)人才隊(duì)伍的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，統(tǒng)籌舟山全市的智慧旅游規(guī)劃，必將進(jìn)一步助 推舟山旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，早日建成舟山群島型、國(guó)際化、高品質(zhì)的海上花園城市。