論輿論監(jiān)督記者“突破能力”的重要性
——以浙江衛(wèi)視《今日聚焦》欄目為例

文_石 磊

在輿論監(jiān)督報(bào)道中，現(xiàn)場(chǎng)采訪的記者往往決定著采訪最終抵達(dá)事件的廣度和深度。沖破層層阻礙，透過事實(shí)表象，抽絲剝繭般地直達(dá)事件本質(zhì)的“突破能力”，對(duì)于輿論監(jiān)督記者來說至關(guān)重要。

2014年3月20日，浙江衛(wèi)視建設(shè)性輿論監(jiān)督欄目《今日聚焦》正式開播。這檔始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向的欄目，以“政府關(guān)注、群眾關(guān)心、近期可整改”為報(bào)道原則，用新聞的力量參與社會(huì)治理、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，贏得了社會(huì)各界的高度肯定和廣泛好評(píng)。開播以來，三任浙江省委書記都曾在公開場(chǎng)合講過，《今日聚焦》是他們每天必看的節(jié)目，而且要求浙江各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要每天收看，并就曝光的問題“舉一反三”、抓好整改?！督袢站劢埂分阅軌虮３指哔|(zhì)量的報(bào)道持續(xù)播出，能夠長期保證“辣味”不減，在于欄目培養(yǎng)出了一支政治素質(zhì)過硬、能力突出、能吃苦、能戰(zhàn)斗的調(diào)查記者隊(duì)伍。這批記者具有沖破層層阻礙，透過事實(shí)表象，抽絲剝繭般地直達(dá)事件本質(zhì)的能力。這種“突破能力”無論是對(duì)于輿論監(jiān)督欄目而言，還是對(duì)于記者自身而言，都是寶貴的“核心競(jìng)爭力”。

“突破能力”之克服困難抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的能力

《今日聚焦》的每一篇報(bào)道，都經(jīng)過記者深入調(diào)查，確保事實(shí)準(zhǔn)確。在調(diào)查取證的過程中，《今日聚焦》記者都是直奔現(xiàn)場(chǎng)，通過暗訪先摸清群眾反映問題的情況。毫不夸張地說，許多調(diào)查的現(xiàn)場(chǎng)需要晝伏夜出、跋山涉水、上山下海。

2016年，欄目組接到舉報(bào)，反映衢州市衢江區(qū)高家鎮(zhèn)溪西生豬養(yǎng)殖場(chǎng)長期直排廢水，污染了河道及周邊農(nóng)田。由于污水排放口位于非常隱蔽的半山腰上，我們穿著雨靴，帶著登山杖，冒著小雨，走過泥濘的田埂路、翻山穿過樹林，跋涉半個(gè)多小時(shí)山路后，看到了觸目驚心的現(xiàn)場(chǎng)：渾濁帶有臭味的污水，順著山坡流下去，山腳下大片大片的農(nóng)田因?yàn)轲B(yǎng)殖場(chǎng)長期的廢水偷排，已經(jīng)無法種植。通過深入調(diào)查后我們發(fā)現(xiàn)，這是一起典型的嚴(yán)重違法排污事件。2015年3月至2016年5月期間，溪西養(yǎng)殖小區(qū)一期、二期項(xiàng)目多次存在未按規(guī)定排放生豬養(yǎng)殖污水，二期項(xiàng)目存在未建設(shè)環(huán)保設(shè)施就偷養(yǎng)生豬問題。報(bào)道《衢州衢江區(qū)：溪西生豬養(yǎng)殖場(chǎng)超標(biāo)污水外排》播出后的第二天，時(shí)任省委書記在全省電視電話會(huì)議上就這件事情點(diǎn)名批評(píng)講話長達(dá)5分鐘。第3天，省委書記一早臨時(shí)改變調(diào)研行程，在衢江高鐵站下車直奔曝光點(diǎn)位，督查整改。12名干部因?yàn)椴蛔鳛椤⒙鳛槭艿较鄳?yīng)處分，省紀(jì)委將其作為“為官不為”的典型案例全省通報(bào)。此后，省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳等省有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)多份文件，由此推動(dòng)了全省畜牧業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

有一年冬天，欄目接到群眾舉報(bào)，反映當(dāng)?shù)?0多家鋼管閥門企業(yè)長期偷排污水，嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。接到任務(wù)后，我和同事江浩到現(xiàn)場(chǎng)后看到，這些企業(yè)廠區(qū)附近流過的小河河面上漂浮著大量泡沫，部分河道及河中鵝卵石已經(jīng)變成紅褐色。為了避免打草驚蛇，我們白天在企業(yè)周邊了解情況、觀察環(huán)境，晚上天黑后，我們蹚著河水，踩著鵝卵石一點(diǎn)一點(diǎn)地往前摸排，用手電筒照著河堤，尋找哪里有污水外排。終于，在河道前行了約300米，沿途找到了多個(gè)污水排放口。我們用攝像機(jī)拍攝到了污水外排最關(guān)鍵的畫面?！毒皩帲簴|坑片區(qū)企業(yè)肆意排放超標(biāo)污染物》的節(jié)目播出后，時(shí)任省委書記作出重要批示，時(shí)任麗水市委書記兩次赴現(xiàn)場(chǎng)督查整改，當(dāng)?shù)匮杆俪闪⒂煽h長任組長的企業(yè)污染治理及違建拆除工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3個(gè)月的時(shí)間，全縣范圍內(nèi)的29家不銹鋼、閥門企業(yè)全部完成整治，累計(jì)拆除違建廠房面積近10萬平方米，淘汰不銹鋼落后產(chǎn)能15000噸/年，淘汰閥門落后產(chǎn)能5000噸/年，舍棄全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值33.4%，以壯士斷腕的決心守護(hù)綠水青山。

“突破能力”之專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和運(yùn)用的能力

2017年6月，我和同事通過5天的實(shí)地調(diào)查，翻閱了大量的檔案資料，采訪了多位相關(guān)人員和干部，發(fā)現(xiàn)縉云縣元古村原村主任朱長江本人及其親屬、合伙人在2002至2010年期間非法占地建造8幢住宅，但縉云縣國土部門一直未依法履職查處的問題。初到現(xiàn)場(chǎng)，這位原村主任頗有信心地說，很多部門已經(jīng)查過了，你們不用查了，沒什么問題。然而，真的是這樣嗎？由于涉及舊村改造的政策文件，8幢房屋的非法用地、違法建設(shè)和建房資格審查等方面的材料，加在一起足有半米多高。我們從當(dāng)天下午5點(diǎn)一直翻閱到晚上10點(diǎn)多，才將這些材料內(nèi)容基本厘清，鎖定問題。此外，通過走訪村民以及采訪職能部門，查實(shí)了當(dāng)事人朱長江在村委會(huì)主任任職期間，未按實(shí)施細(xì)則推進(jìn)舊村改造項(xiàng)目，而是多次占用集體土地違建個(gè)人住房或合資房產(chǎn)，并以村民的名義為其親屬安排宅基地的違法事實(shí)，也了解到了這些事件在當(dāng)?shù)卦斐傻膼毫佑绊?。《縉云：原村干部非法占地違建個(gè)人住宅》播出后，時(shí)任省委書記先后3次作出重要批示。6月29日，省委書記批示：“從這件事看，表現(xiàn)的是多次多處違建，但反映的是基層組織薄弱和社會(huì)治理缺位，職能部門未發(fā)揮作用，是不管敢不愿管，還是有利益關(guān)系。送麗水市委、市政府和省委組織部、國土廳，可做剖析。”8月14日省委書記再次作出批示：“國土資源部門對(duì)違法用地不依法監(jiān)管，對(duì)群眾多次反映問題聽而不聞、視而不見，應(yīng)是失責(zé)失察，不敢擔(dān)當(dāng)。望舉一反三，嚴(yán)格履職，嚴(yán)格監(jiān)管?！?017年9月3日，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文，將曝光的問題以及處理情況、涉事10名干部的處分情況進(jìn)行全省通報(bào)。

2018年4月底，我和同事在青田縣發(fā)現(xiàn)有大量異常黃色水體直接排入甌江后，馬上聯(lián)系當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門一起介入調(diào)查。查污水偷排，現(xiàn)場(chǎng)情況往往瞬息萬變，要快速作出判斷，既是一個(gè)體力活，也是一個(gè)技術(shù)活。當(dāng)天晚上，沿線30多個(gè)窨井，一個(gè)一個(gè)被我們打開，借著手電筒的光，我趴在地上，把頭探進(jìn)冒著異味的窨井里尋找排污的暗管。我們放棄了“五一”假期休息，連續(xù)5天，在周邊工業(yè)園區(qū)內(nèi)一家一家企業(yè)地查，一頁一頁資料進(jìn)行比對(duì)。就在調(diào)查陷入僵局的時(shí)候，我想到了可以通過核對(duì)企業(yè)提供進(jìn)水和出水的臺(tái)賬，核查企業(yè)進(jìn)出水之間的差額。最終，通過這個(gè)辦法鎖定了排污源頭，查實(shí)了溫州市澤遠(yuǎn)環(huán)保工程有限公司為減少納管污水處置費(fèi)用，從3月初開始主觀惡意避開廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)，將重金屬超標(biāo)廢水通過私設(shè)暗管排入甌江，累計(jì)非法排放廢水34467噸，已屬刑事犯罪。節(jié)目播出后，5月21日，時(shí)任省委書記作出批示，青田縣環(huán)保局責(zé)令企業(yè)全面停產(chǎn)整治、切斷偷排暗管，查封相關(guān)設(shè)施，依法對(duì)企業(yè)涉嫌逃避監(jiān)管超標(biāo)排放重金屬廢水的違法行為立案調(diào)查，并將案件移送公安機(jī)關(guān)。此后，該企業(yè)被列入環(huán)保“黑名單”，法院判處該企業(yè)繳納275萬元生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)，4名相關(guān)責(zé)任人因構(gòu)成環(huán)境污染罪被依法判處3-5年不等有期徒刑，并且出獄后3年內(nèi)禁止從事與污水處理相關(guān)的經(jīng)營性活動(dòng)。這是浙江省污染環(huán)境公益訴訟類案件發(fā)出的第一例行業(yè)禁止令。2019年1月22日，該案被生態(tài)環(huán)境部向全國通報(bào)。2019年6月4日，浙江省高級(jí)人民法院發(fā)布浙江省環(huán)境資源審判十大典型，該案例位列第一位通報(bào)。

作為一名調(diào)查記者，需要長期堅(jiān)持學(xué)習(xí)所涉及領(lǐng)域的知識(shí)，做好采訪前的案頭工作；必須將相關(guān)法律法規(guī)爛熟于胸，并結(jié)合實(shí)際學(xué)懂弄透，這樣在現(xiàn)場(chǎng)梳理情況的時(shí)候，才能從千頭萬緒的線索中，找到問題的所在。

“突破能力”之巧妙偽裝打入對(duì)方內(nèi)部的能力

傳銷被稱為“經(jīng)濟(jì)毒瘤”，可以說是危害巨大。很多不明真相的群眾都是在高額回報(bào)的誘惑下，上當(dāng)受騙而加入傳銷組織。而很多人在陷入傳銷騙局后成為加害者，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)社會(huì)道德、誠信體系造成巨大破壞。2018年11月份，《今日聚焦》記者對(duì)瑞安、平陽、永嘉等地多家所謂的“酸堿平養(yǎng)生館”進(jìn)行了暗訪，發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)打著調(diào)節(jié)人體酸堿平衡的旗號(hào)，號(hào)稱可以采用電擊治療關(guān)節(jié)炎、胃炎等疾病，遍布省內(nèi)多個(gè)城市的涉及萬人的傳銷組織。傳銷組織人員的警覺性和敏感性非常高，想打入其內(nèi)部開展調(diào)查并不容易。一般進(jìn)入這種組織就兩類人，一類是得了絕癥，正規(guī)醫(yī)療已無法解決，抱著最后一線希望來的，另外一類就是想發(fā)財(cái)?shù)?。為了能夠取得?duì)方信任，采訪記者狠下一條心，赤裸上身，接受電擊治療。兩名記者又表現(xiàn)出想要通過傳銷能夠快速發(fā)財(cái)?shù)脑竿?，慢慢打消了?duì)方的疑慮，混進(jìn)了傳銷組織，和傳銷人員同吃同住、喝酒交心。此后，在淳安舉辦的一場(chǎng)千人傳銷大會(huì)上，有傳銷頭頭在臺(tái)上聲嘶力竭地宣傳治療效果和所謂的致富經(jīng)驗(yàn)。傳銷嚴(yán)格控制參會(huì)人員帶手機(jī)入場(chǎng)，禁止拍攝。兩位記者原本被安排在會(huì)場(chǎng)靠后的位置，但是攝像記者戴著口罩，裝成患有嚴(yán)重傳染疾病的人，硬是坐在第一排中間的位置，任憑管理人員如何勸說，堅(jiān)持不換位置，最終用暗訪機(jī)拍下了大量真實(shí)的畫面。系列報(bào)道《“酸堿平”養(yǎng)生館 葫蘆里裝的什么藥？》三期節(jié)目播出后，省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門成立專案組深入調(diào)查，溫州地區(qū)共有10多家酸堿平經(jīng)絡(luò)養(yǎng)生館已被依法查封，淳安專案組也依法叫停了華林公司浙江分公司相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。

電動(dòng)自行車是老百姓常用的交通工具，鋰電池因儲(chǔ)能高、續(xù)航遠(yuǎn)等優(yōu)勢(shì)廣受市場(chǎng)歡迎。由于鋰電十分活躍，高溫、跌落、穿刺、浸水等條件都會(huì)誘發(fā)放電爆炸。而根據(jù)舉報(bào)線索，由存在問題的電芯生產(chǎn)的電池卻被大量投入市場(chǎng)，成為老百姓身邊的“定時(shí)炸彈”。2021年8月，《今日聚焦》記者喬裝打扮成電動(dòng)車生產(chǎn)供應(yīng)廠商，歷時(shí)1個(gè)月，對(duì)鋰電池行業(yè)的銷售、生產(chǎn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、新業(yè)態(tài)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了系統(tǒng)性的深度調(diào)查。暗訪中，記者發(fā)現(xiàn)組裝企業(yè)良莠不齊，為了降低成本利用拆解的舊電芯、次品電芯來組裝生產(chǎn)，舊電芯翻新使用已經(jīng)成為行業(yè)的潛規(guī)則，而監(jiān)管部門缺乏強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)約束，廠家和商戶規(guī)避監(jiān)管手法隱蔽，鋰電池生產(chǎn)源頭亂象叢生。系列報(bào)道《電動(dòng)自行車“超標(biāo)”鋰電池亂象調(diào)查》4期節(jié)目播出后引發(fā)強(qiáng)烈社會(huì)反響，受到行業(yè)廣泛好評(píng)，全省多個(gè)縣市區(qū)就報(bào)道中所涉及的問題展開專項(xiàng)整治行動(dòng)，約談、處罰了幾十家銷售、生產(chǎn)企業(yè)，查扣了大量拆解舊電芯，收繳、追回了大批已經(jīng)投放市場(chǎng)的“問題鋰電”，及時(shí)對(duì)鋰電行業(yè)撥亂反正，促進(jìn)了主管部門和屬地政府對(duì)鋰電亂象的精準(zhǔn)治理。

為了真相，有時(shí)候輿論監(jiān)督記者需要挺身涉險(xiǎn)，打入被監(jiān)督對(duì)象的內(nèi)部，取得最關(guān)鍵的證據(jù)。報(bào)道既對(duì)廣大群眾起到了案例警示的作用，更能有效推動(dòng)相關(guān)部門加大對(duì)問題整改的力度，達(dá)到了建設(shè)性輿論監(jiān)督的目的。