印度：“烈火之路”計(jì)劃引發(fā)抗議

文/微微

據(jù)印度相關(guān)報(bào)道稱(chēng)，6月14日，印度國(guó)防部通過(guò)了名為“烈火之路”的征兵計(jì)劃，宣布將對(duì)印度征兵進(jìn)行全面改革，以降低平均年齡并減少養(yǎng)老金支出。這一計(jì)劃一經(jīng)推出，一下子點(diǎn)燃了印度民眾心中的怒火，他們紛紛走上街，舉行大規(guī)模的抗議示威活動(dòng)。

“烈火之路”計(jì)劃

根據(jù)印度新征兵計(jì)劃，印度軍隊(duì)不再招募長(zhǎng)期服役的專(zhuān)業(yè)士兵，而是招募短期入伍，年齡在17歲半至21歲的青年，按照短期合同制的形式服兵役。這批新青年將被稱(chēng)為“火戰(zhàn)士”，他們服役期間可領(lǐng)取3萬(wàn)到4萬(wàn)盧比的月薪，并獲得480萬(wàn)盧比保額的免費(fèi)保險(xiǎn)。

與以前的征兵計(jì)劃相比，新征兵計(jì)劃存在很多不同。在此之前，印度軍隊(duì)與應(yīng)征者簽署的是15年的長(zhǎng)期合同，服役期滿(mǎn)后，還會(huì)向他們提供養(yǎng)老金和其他就業(yè)福利。也就是說(shuō)，退役之后，他們的工作、醫(yī)療、養(yǎng)老，政府全包了。不僅如此，在印度，一人當(dāng)兵全家受益。不僅士兵本人，他們的直系親屬都能夠享受免費(fèi)醫(yī)療。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，在印度當(dāng)兵被視為終身職業(yè)，基本算是“鐵飯碗”，年輕人自然對(duì)之趨之若鶩。

按照新的征兵計(jì)劃，“火戰(zhàn)士”只能服役4年，4年期滿(mǎn)后，只有表現(xiàn)最佳的25%“火戰(zhàn)士”可以留在軍中繼續(xù)服役15年，其他人則退役自己去找工作。被清退的人，政府將一次性給予110萬(wàn)到120萬(wàn)盧比的補(bǔ)貼，但沒(méi)有資格獲得養(yǎng)老金福利。

印度官方指出，“烈火之路”計(jì)劃將有助于印度軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)。印度國(guó)防部長(zhǎng)辛格則聲稱(chēng)，這項(xiàng)計(jì)劃具有變革性意義，將給更多印度年輕人參軍的機(jī)會(huì)。盡管印度官方如此解釋?zhuān)癖妼?duì)此并不買(mǎi)賬。此次改革征兵制度，固然有將兵員年輕化的考量，但更重要的卻是一個(gè)字：錢(qián)。

印度民眾紛紛走上街抗議示威（圖/IC photo）

根據(jù)往年數(shù)據(jù)，印度政府706億美元的國(guó)防開(kāi)支，一半以上都用于支付印度軍人的養(yǎng)老金和工資，并且這個(gè)比例還在逐年上升。莫迪改革的邏輯很簡(jiǎn)單，削減新兵的工資和養(yǎng)老金，把節(jié)省下來(lái)的錢(qián)用于軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目的。印度軍隊(duì)約有145萬(wàn)人，印度2022年至2023年的國(guó)防預(yù)算為5.25萬(wàn)億盧比，其中養(yǎng)老金就達(dá)1.19萬(wàn)億盧比。

引發(fā)各地大規(guī)?？棺h

6月16日，抗議在印度哈里亞納邦與比哈爾邦，以及印度人口最多的北方邦的各個(gè)地區(qū)爆發(fā)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，印度七個(gè)邦已經(jīng)連續(xù)五天，因新的征兵計(jì)劃而爆發(fā)嚴(yán)重的暴力抗議活動(dòng)。襲擊鐵路基礎(chǔ)設(shè)施之后，憤怒的印度民眾沖到執(zhí)政黨所在地，放火燒毀了他們的辦公室。

“在服役了4年后，我們將何去何從？”一名在街頭參與抗議游行的青年在接受采訪時(shí)激動(dòng)地質(zhì)問(wèn)道?！霸谶^(guò)去兩年里，為了參軍，我一直非常努力地工作，但‘烈火之路’計(jì)劃突然宣布了。”來(lái)自印度東北部阿薩姆邦的德博吉特·博拉說(shuō)，他今年20歲，恰好符合“烈火之路”計(jì)劃招募條件。

“我們關(guān)注國(guó)內(nèi)局勢(shì)。數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的年輕人感到痛苦。我們應(yīng)該分擔(dān)年輕人及其家人的痛苦，并與他們站在一起?！庇《葒?guó)會(huì)議員拉胡爾·甘地在其聲明中稱(chēng)。

隨著各地抗議活動(dòng)不斷地發(fā)酵，印度政府開(kāi)始采取更嚴(yán)厲的封鎖措施。在首都德里郊區(qū)的古爾岡，印度當(dāng)局宣布全面禁止公眾集會(huì)?？墒屡c愿違，越來(lái)越多憤怒的印度年輕人走上街頭。

可能產(chǎn)生“毀滅性的后果”

據(jù)《印度時(shí)報(bào)》6月20日?qǐng)?bào)道，在抗議浪潮愈演愈烈之時(shí)，印度一些企業(yè)家出面為兵役改革爭(zhēng)議“降火”。媒體報(bào)道，印度巨型跨國(guó)企業(yè)馬恒達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)阿南德·馬恒達(dá)、RPG企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)哈爾什·戈印卡，以及必奧康制藥公司董事長(zhǎng)基蘭·馬宗達(dá)等企業(yè)高管出面支持“烈火之路”計(jì)劃。他們紛紛表示，參與過(guò)“烈火之路”計(jì)劃的退伍青年，在企業(yè)也有廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)。在被網(wǎng)民問(wèn)到企業(yè)準(zhǔn)備為這些退伍青年提供什么崗位時(shí)，這些企業(yè)家只是夸耀這些受過(guò)訓(xùn)練的青年能力出眾，但沒(méi)有承諾具體的職位。

目前，印度正處于持續(xù)性的失業(yè)危機(jī)中。根據(jù)印度智庫(kù)“印度經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心”（CMIE）的數(shù)據(jù)，印度的失業(yè)率在今年4月達(dá)到7.83%。據(jù)半島電視臺(tái)報(bào)道，新冠疫情以來(lái)，印度就業(yè)形勢(shì)十分糟糕，大批處于法定工作年齡的人甚至在絕望之中放棄找工作。在年輕人普遍感到絕望的時(shí) 候，“烈火之路”計(jì)劃出現(xiàn)了?！度A盛頓郵報(bào)》稱(chēng)，這次征兵改革一下子把年輕人夢(mèng)寐以求的“鐵飯碗”改沒(méi)了。

為了緩解印度民眾對(duì)“服役4年后失業(yè)”的擔(dān)憂，印度政府宣布，“烈火之路”的申請(qǐng)者將優(yōu)先被印度中央武裝警察部隊(duì)和阿薩姆步槍隊(duì)（印度陸軍部隊(duì)）招募。然而，軍事專(zhuān)家對(duì)該說(shuō)法表示懷疑，并擔(dān)心這會(huì)讓年輕人陷入沮喪的生活?！耙粋€(gè)21歲的失業(yè)青年能去哪里找工作？如果他去應(yīng)征警察，他會(huì)被告知這里還有其他幾名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，所以他應(yīng)該站在隊(duì)伍的最后?！庇≤娡艘凵賹⑿つ稀ば粮癖硎?。

過(guò)去兩年，大批外國(guó)投資者紛紛逃離印度，讓印度經(jīng)濟(jì)雪上加霜。莫迪早些時(shí)候宣布，印度政府將采取特別行動(dòng)改變就業(yè)形勢(shì)，并將在未來(lái)18個(gè)月內(nèi)提供100萬(wàn)個(gè)工作崗位。據(jù)說(shuō)，這項(xiàng)“烈火之路”的改革就是莫迪承諾的工作崗位的一部分，因?yàn)樵谑I(yè)率如此高的印度，軍隊(duì)也是重要的就業(yè)渠道。

此次由于征兵制度改革而引發(fā)沖突，只是一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)。印度政治學(xué)家普拉塔普·巴努·梅塔在《印度快報(bào)》的一篇專(zhuān)欄文章中表示，“烈火之路”計(jì)劃可能會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)學(xué)影響，“如果處理不好，我們可能是在玩火”。梅塔指出，若印度軍隊(duì)希望從人員依賴(lài)朝著技術(shù)依賴(lài)的方向轉(zhuǎn)變，并且實(shí)現(xiàn)士兵年齡的年輕化，那也“應(yīng)該以其自身的方式來(lái)處理，而不應(yīng)僅僅用削減養(yǎng)老金的邏輯來(lái)操作”?！败婈?duì)需要支持和改革，但是改革應(yīng)該遵循健全的社會(huì)學(xué)、專(zhuān)業(yè)、制度和戰(zhàn)略邏輯?！?/p>

觀察人士指出，通過(guò)短期合同招募士兵可能會(huì)為莫迪政府節(jié)省數(shù)百萬(wàn)美元，但其對(duì)印度軍隊(duì)及整個(gè)社會(huì)造成的破壞性后果必須由印度承擔(dān)。目前，在印度軍隊(duì)改革和龐大開(kāi)支的壓力下，莫迪政府大概率不會(huì)像之前農(nóng)業(yè)改革那樣，撤回決定。

街頭的百姓不依不饒，抗議聲浪一浪高過(guò)一浪?！傲一鹬贰?，似乎會(huì)讓莫迪政府走上“烈火燃燒之路”。時(shí)下，莫迪政府內(nèi)外交困，有媒體指出，如果莫迪政府不能處理好這件事情，印度維持了幾十年的高速發(fā)展，或因此而徹底終結(jié)。