□ 上海 袁麗彬
黨務(wù)工作者在企業(yè)的基層黨建工作中發(fā)揮著重要的作用,是基層黨建工作的主體,基層黨建的組織、規(guī)劃和執(zhí)行更是需要他們積極實(shí)踐、發(fā)揮作用才能完成。企業(yè)黨建工作完成的好壞,直接受到基層黨務(wù)工作者的參與力度、范圍、積極性等因素的影響,同時(shí)它也與企業(yè)是否重視基層黨務(wù)工作者的隊(duì)伍建設(shè)有很大的關(guān)系。但在目前的企業(yè)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)過程中,依然存在著一些矛盾和問題,本文將對(duì)加強(qiáng)企業(yè)基層黨務(wù)工作者的隊(duì)伍建設(shè)展開研究。
目前來(lái)說(shuō),企業(yè)的基層黨員都較為年輕化,經(jīng)驗(yàn)較為豐富的黨員領(lǐng)導(dǎo)也都趨于老年化,有的已經(jīng)到了退休年齡。在這種形勢(shì)下,如果不及時(shí)做出調(diào)整,建立新的制度和模式,完成基層黨務(wù)工作者的隊(duì)伍建設(shè)工作,將會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成十分不利的影響。
從另一個(gè)角度來(lái)看,雖然目前的基層黨務(wù)工作者更加年輕,但與此同時(shí)他們的學(xué)習(xí)能力、接受能力和綜合素質(zhì)等各個(gè)方面也更強(qiáng),這就意味著基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的起點(diǎn)也有了很大提高。加強(qiáng)企業(yè)基層黨務(wù)工作者的隊(duì)伍建設(shè),不僅能夠充分發(fā)揮黨務(wù)工作組織者和參與者的優(yōu)勢(shì),還能夠加強(qiáng)交流,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力,讓員工在企業(yè)中更好地展現(xiàn)自我價(jià)值。有利于提升企業(yè)基層黨務(wù)工作者的基本素質(zhì)和整體水平,促使企業(yè)更好、更快地發(fā)展。
1.意識(shí)匱乏、積極性不夠。在許多企業(yè)的發(fā)展過程中,個(gè)別基層黨支部書記認(rèn)為生產(chǎn)力才是企業(yè)的第一推動(dòng)力,而黨務(wù)建設(shè)工作是可有可無(wú)的;有的認(rèn)為黨務(wù)工作者的隊(duì)伍建設(shè)工作太虛,不能直接有效地對(duì)企業(yè)產(chǎn)生有利的影響,因此懶于花時(shí)間去組織實(shí)踐;有的認(rèn)為現(xiàn)在的青年基層黨員不好管理,在隊(duì)伍建設(shè)工作上存在畏難情緒,認(rèn)為抓效益、發(fā)工資才能鼓舞人心,而思想政治上的引導(dǎo)讓人難以信服。久而久之,上層領(lǐng)導(dǎo)不重視,基層黨員的隊(duì)伍建設(shè)工作被長(zhǎng)期擱置,黨建學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不積極,黨員學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)更是屈指可數(shù),舊的思想膠著粘連在新的體制體系上,為企業(yè)未來(lái)的順利發(fā)展埋下了諸多隱患。
2.黨務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng),基層黨員素質(zhì)有待提高。一名黨員的成長(zhǎng)過程中經(jīng)歷了很多的學(xué)習(xí)和積累,有的還經(jīng)歷過諸多實(shí)踐,過關(guān)斬將才成為一名合格的黨員。但這并不意味著,成為了一名黨員就完完全全掌握了黨務(wù)知識(shí),就不需要再繼續(xù)領(lǐng)會(huì)黨的精神、學(xué)習(xí)黨的思想理念。黨齡也不能代表一名黨員的思想覺悟等級(jí),黨的思想是與時(shí)俱進(jìn)的,一名黨員的黨齡再長(zhǎng),職位再高,無(wú)法在思想上與時(shí)俱進(jìn),更新自我的黨建理論和黨建知識(shí)庫(kù),那么他的思想就是守舊的、落后的。無(wú)論是企業(yè)的發(fā)展建設(shè)還是黨務(wù)工作者的隊(duì)伍建設(shè),都要求黨務(wù)干部能夠立足于當(dāng)下,以高瞻遠(yuǎn)矚的眼光,正確地看待時(shí)代的發(fā)展、企業(yè)的發(fā)展以及黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。黨務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng),基層黨員素質(zhì)有待提高的問題,不僅會(huì)直接影響著黨務(wù)工作者的隊(duì)伍建設(shè),還會(huì)嚴(yán)重阻礙企業(yè)自身的順利發(fā)展。
3.職務(wù)過“虛”,執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。所謂職務(wù)過“虛”,就是指在企業(yè)中雖然看似有明確獨(dú)立的黨組織,有黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和基層黨員的組成,但是大多只是有名無(wú)實(shí),黨務(wù)工作者隊(duì)伍只是一具空殼。一方面在一些企業(yè)中,有的黨務(wù)干部只是兼職,黨務(wù)建設(shè)工作只有在必要的時(shí)候才組織落實(shí),日常工作中這一職位形同虛設(shè)。另一方面輕黨務(wù)建設(shè)而重生產(chǎn),但是又有一定的黨務(wù)建設(shè)工作意識(shí),會(huì)導(dǎo)致其在日常工作中動(dòng)嘴多,落實(shí)少。如此一來(lái),上級(jí)交代的任務(wù)雖然做了,但是都沒有很好地去落實(shí)執(zhí)行,所需要的總結(jié)匯報(bào)材料內(nèi)容也不能體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)過程中的真實(shí)情況,長(zhǎng)此以往,無(wú)論是黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)還是基層工作者,動(dòng)手、動(dòng)筆能力都會(huì)退步,思想意識(shí)也難以跟上。
1.思想上的懈怠。在企業(yè)發(fā)展過程中,有的黨務(wù)干部看重好的資源和好的項(xiàng)目,在挑選內(nèi)容下功夫,而影響力較小、指標(biāo)稍差的項(xiàng)目則不放在心上,并不全力以赴地去完成。在評(píng)選文明集體、先進(jìn)黨支部時(shí)雖然積極參與,總體成績(jī)看起來(lái)也不錯(cuò),但是實(shí)際上金玉其外敗絮其中,對(duì)基層黨務(wù)工作者的隊(duì)伍建設(shè)造成了十分不良的影響。衡量一個(gè)黨組織的優(yōu)劣,不在于其創(chuàng)造了多大的功績(jī),更重要的是其在企業(yè)發(fā)展過程中是否起到了模范作用、帶頭作用和先鋒作用,能不能團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)、凝聚一心,政治思想是否正確,有沒有足夠的號(hào)召力等等。一味追求業(yè)績(jī)而破壞黨組織之間的關(guān)系和黨務(wù)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定性,是思想上的懈怠,是為了用業(yè)績(jī)掩飾自己黨務(wù)建設(shè)工作不足的蒼白。
2.黨務(wù)干部選拔不嚴(yán)。受到業(yè)績(jī)當(dāng)前,黨建思想靠邊文化熏陶的企業(yè)所培養(yǎng)出來(lái)的基層黨務(wù)干部是無(wú)法正視基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性和必要性的。一些企業(yè)在選拔黨務(wù)干部時(shí),寧愿將業(yè)績(jī)不佳的項(xiàng)目經(jīng)理平調(diào)為黨支部書記,或給無(wú)法升職但又干得不錯(cuò)的副職干部多加一個(gè)黨支部書記的頭銜,再讓其享受正職干部的待遇。黨務(wù)干部的選拔變相成為一種工具,而非一個(gè)企業(yè)必須要設(shè)置的崗位,直接導(dǎo)致了黨務(wù)干部能力不足,無(wú)法順利完成基層黨員工作者的隊(duì)伍建設(shè)工作。
3.不重視基層黨員的教育培訓(xùn)。有些企業(yè)常常組織員工培訓(xùn),但針對(duì)黨務(wù)干部或基層黨務(wù)工作者的專門培訓(xùn)次數(shù)卻寥寥無(wú)幾。黨的思想是與時(shí)俱進(jìn)的,因此黨員干部和黨員基層工作也需要不斷學(xué)習(xí)和更新自我的意識(shí)和知識(shí)。企業(yè)不重視基層黨員的培訓(xùn)體現(xiàn)在沒有系統(tǒng)性的培訓(xùn)制度、教育培訓(xùn)教材落后、培訓(xùn)渠道形式單一等等,這都直接導(dǎo)致了企業(yè)的基層黨務(wù)工作者的隊(duì)伍建設(shè)無(wú)法滿足新形勢(shì)的要求。
4.未建立良好的檢查、監(jiān)督體制。許多企業(yè)的規(guī)章制度中都會(huì)有一年一度或一季一度的黨務(wù)建設(shè)評(píng)比活動(dòng),但在執(zhí)行時(shí),也只是匯報(bào)一下材料,做一下簡(jiǎn)單的評(píng)比,很少有進(jìn)行詳細(xì)檢查評(píng)比。評(píng)比的指標(biāo)也通常是看結(jié)果和工作成效,考察指標(biāo)缺乏科學(xué)性,可操作性不強(qiáng),考核效果也不理想。
1.建立健全的體制機(jī)制。企業(yè)的基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)工作應(yīng)該是緊隨黨組織發(fā)展的,黨組織發(fā)展延伸到哪里,黨建工作就應(yīng)該執(zhí)行落實(shí)到哪里。黨建工作的內(nèi)容不多,需要調(diào)動(dòng)的人員也較少,但是前提是思想意識(shí)要一步步提升,隊(duì)伍建設(shè)要一步一步構(gòu)建。有了健全的體制,黨建組織負(fù)責(zé)人才能夠按照規(guī)章制度去要求自己,去學(xué)習(xí)執(zhí)行,從而保證黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)工作的有序進(jìn)行。體制機(jī)制中的每一項(xiàng)工作要有人執(zhí)行、有人監(jiān)督、有人檢查,在最終的考核中才有據(jù)可依、有章可循。
2.選拔配備優(yōu)秀的基層支部書記。一個(gè)合格的基層支部書記至少要具備以下基本素質(zhì):一是要有良好的領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力;二是要有黨性、懂黨務(wù)、思想意識(shí)要跟上;三是綜合素質(zhì)能力強(qiáng),既能夠使用領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利,也能夠很好地履行領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé);四是要有正念、講正氣,能夠起到標(biāo)榜作用。黨務(wù)支部書記應(yīng)是復(fù)合型人才,無(wú)論是行政工作還是黨務(wù)工作,都能夠很好地執(zhí)行和落實(shí)。企業(yè)應(yīng)該重視這一職位的作用,為人才的選拔配備把好關(guān),而不是讓這一職位成為一種獎(jiǎng)賞或懲罰,只有這樣,才能讓黨務(wù)支部書記也成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)力的高級(jí)管理人才。
3.做好基層黨員的培訓(xùn)工作。黨務(wù)工作者也是企業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的人才,企業(yè)應(yīng)該將基層黨員的培訓(xùn)當(dāng)作企業(yè)發(fā)展過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),通過培訓(xùn)加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者的思想意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)的團(tuán)結(jié)力和凝聚力。針對(duì)不同層次結(jié)構(gòu)的基層黨務(wù)工作者和黨務(wù)干部,給予不同時(shí)間和不同內(nèi)容的培訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題,全面提高基層黨員和黨務(wù)干部的素質(zhì)、思想和能力。
4.建立關(guān)懷機(jī)制。建立關(guān)懷機(jī)制主要是要求企業(yè)提高對(duì)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的重視程度,加大對(duì)基層黨務(wù)工作者工作上的支持,給予黨務(wù)工作者工作和實(shí)踐的信心。只有充分信任和認(rèn)可黨務(wù)工作者的工作,才能激發(fā)其工作的積極主動(dòng)性,讓其在崗位工作上大放光彩。企業(yè)要給予基層黨務(wù)工作者足夠的關(guān)心和愛護(hù),基層黨務(wù)工作者也是企業(yè)職工中的一份子,其存在的目的和意義同樣是為企業(yè)解決問題、謀求發(fā)展的,適時(shí)關(guān)懷能夠讓基層黨務(wù)工作者意識(shí)到自身存在的價(jià)值和重要性,在工作中才能最大限度發(fā)揮自身的才能,參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和思想建設(shè)工作中來(lái)。企業(yè)只有將思想建設(shè)、文化理念和基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)工作緊密結(jié)合,才能夠?yàn)槠溟L(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.明確企業(yè)基層黨務(wù)工作者組織配置和職能定位。根據(jù)企業(yè)中黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職黨務(wù)人員配備情況的要求,把企業(yè)黨建工作分成機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)分工、工作任務(wù)管理體制、工作任務(wù)管理制度、工作規(guī)范等,讓企業(yè)黨務(wù)工作具有組織化、細(xì)節(jié)化、制度化。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品特色,設(shè)置企業(yè)基層黨務(wù)工作體系;根據(jù)黨員、預(yù)備黨員、員工人數(shù)確定黨務(wù)專干數(shù)量和企業(yè)總?cè)藬?shù)比例,確?;鶎狱h務(wù)職能工作發(fā)揮應(yīng)有作用;根據(jù)企業(yè)基層黨建思想工作內(nèi)容再結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和產(chǎn)品實(shí)際情況,設(shè)置專職專人黨務(wù)宣傳工作,科學(xué)合理安排黨務(wù)人員崗位責(zé)任制;明確基層黨建任務(wù),分析各個(gè)層面黨務(wù)具體工作內(nèi)容,建立有制度、有確切職能定位、有確切責(zé)任歸屬黨務(wù)體系,逐步健全企業(yè)基層黨務(wù)工作配置。
2.擇優(yōu)選擇增強(qiáng)企業(yè)基層黨務(wù)工作人員建設(shè)。擇優(yōu)選擇企業(yè)基層黨務(wù)工作人員,從全方位部署黨務(wù)工作任務(wù),提高企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì),加強(qiáng)企業(yè)黨建工作需求走向。根據(jù)企業(yè)特色實(shí)施守信念、平本領(lǐng)、做貢獻(xiàn)、重品行的需求,通過公正公開選拔人才制度,提升有能力、有責(zé)任心、有奉獻(xiàn)精神的基礎(chǔ)黨務(wù)人員,加速企業(yè)內(nèi)部人員新鮮血液流動(dòng)性,促進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)黨務(wù)工作者隊(duì)伍擴(kuò)建和發(fā)展。企業(yè)基礎(chǔ)黨委要對(duì)單位內(nèi)黨務(wù)工作體系配備和要求作出細(xì)致分析和完善,針對(duì)黨務(wù)存在的問題采取相應(yīng)措施解決,對(duì)突出貢獻(xiàn)、政治方向良好、工作能力強(qiáng)、愛黨敬業(yè)的員工,及時(shí)納入基礎(chǔ)黨建工作隊(duì)伍,充實(shí)黨務(wù)工作人員數(shù)量。
3.建立健全企業(yè)基層黨務(wù)工作人員選拔制度。在企業(yè)基層黨建工作中要堅(jiān)持選擇德才兼?zhèn)涞娜藛T標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)基層黨務(wù)工作人員思想政治覺悟素質(zhì)作出嚴(yán)格要求。對(duì)黨務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)崗位要根據(jù)政治覺悟?qū)嵤徫惠啌Q制度,從而培養(yǎng)綜合性、先進(jìn)性黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部。根據(jù)企業(yè)專業(yè)化管理制度,有部署有計(jì)劃安排基層黨務(wù)工作人員與其他部門工作人員崗位輪換和交流,從優(yōu)秀黨務(wù)工作人員中選出黨務(wù)人員管理其他部門,有效將黨務(wù)工作任務(wù)發(fā)展拓寬,積極選拔年輕優(yōu)秀黨員,充實(shí)黨務(wù)專職人員隊(duì)伍,把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)年輕一代的基礎(chǔ)要求。按照公平、民主、擇優(yōu)、競(jìng)聘的選人原則,優(yōu)化員工體制改革,采取公開聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員公示的方式,擇優(yōu)選擇黨務(wù)工作人員,確保工作隊(duì)伍熱愛黨、熱愛黨建工作、價(jià)值觀正確,從而不斷加大企業(yè)基礎(chǔ)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化基礎(chǔ)黨務(wù)工作隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)和專業(yè)性。
4.加大企業(yè)基層黨務(wù)工作人員培訓(xùn)。企業(yè)基層黨務(wù)工作內(nèi)容培訓(xùn)是加強(qiáng)整體黨務(wù)綜合素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)的重要路徑之一。現(xiàn)階段,黨務(wù)工作主要圍繞著企業(yè)改革持續(xù)發(fā)展黨務(wù)組織工作的任務(wù)越來(lái)越多,面對(duì)多樣化的任務(wù)需求,企業(yè)黨委要把基層黨務(wù)工作人員教育培訓(xùn)作為重點(diǎn)落實(shí)。作為全面提升基層黨務(wù)工作綜合素質(zhì)的重要方法,在培訓(xùn)上要形成制度化、實(shí)施性、落實(shí)到位的理念。從而多方面、多角度完善基層黨務(wù)工作理論學(xué)習(xí),黨務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)要整合最新學(xué)習(xí)資料、社會(huì)相關(guān)黨務(wù)資源和相關(guān)技術(shù)手段,開展針對(duì)企業(yè)基層工作理論、業(yè)務(wù)、技能三位一體的學(xué)習(xí)方針,確保黨務(wù)建設(shè)知識(shí)體系由傳統(tǒng)單一性轉(zhuǎn)向新型復(fù)合性的要求,能力素養(yǎng)培養(yǎng)上要從老一輩的經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)向新時(shí)代的創(chuàng)新型。建立完善的培訓(xùn)機(jī)制體系,探索企業(yè)員工培訓(xùn)新模式,根據(jù)新增、補(bǔ)缺、提高的原則開展活動(dòng),例如黨務(wù)建設(shè)工作講座、黨務(wù)建設(shè)培訓(xùn)等途徑,增加企業(yè)基層黨務(wù)干部培養(yǎng)通道。這對(duì)企業(yè)基層黨務(wù)工作人員分層培訓(xùn),從年齡、知識(shí)體系、在職時(shí)間、職務(wù)等進(jìn)行不同任務(wù)的培訓(xùn),這對(duì)不同層次人員作出相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容改變,根據(jù)人員特點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)職能培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等手段,從而全方面健全企業(yè)基層黨務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。在培訓(xùn)過后要建立完善考核制度,實(shí)行黨務(wù)工作人員理論考核、職能考核、制度考核等多方面考核,將考核成績(jī)作為黨務(wù)干部選拔參考之一,建立健全黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核檔案。建立新進(jìn)黨務(wù)工作人員和專職黨務(wù)工作人員輪崗機(jī)制,從而提高每項(xiàng)黨務(wù)職能工作能力,全面培養(yǎng)多方位人才,從黨建工作、政治工作、企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)工作、管理能力全方位培養(yǎng),提高企業(yè)基層黨務(wù)工作人員綜合核心素養(yǎng)。
5.完善企業(yè)基層黨務(wù)工作人員考核激勵(lì)制度。要把企業(yè)基層黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)納入企業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)中,健全管理體制,將基層黨務(wù)工作人員考核納入企業(yè)管理人員考核體系中,強(qiáng)化分類指導(dǎo),根據(jù)企業(yè)基層黨建工作要求,明確黨務(wù)工作人員崗位職能和責(zé)任,推行建立黨務(wù)工作崗位任期年限和管理目標(biāo),履行職能并做述職報(bào)告,形成動(dòng)態(tài)管理體系。要完善企業(yè)黨務(wù)工作人員考核制度,設(shè)定合理考核指標(biāo)和評(píng)價(jià),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨務(wù)工作任務(wù)作出考核,從能力到業(yè)績(jī)到專業(yè)性,分區(qū)域考核。對(duì)在考核中突出表現(xiàn)人員納入各階層領(lǐng)導(dǎo)崗位重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,從而體現(xiàn)出黨委對(duì)基層黨務(wù)工作人員的關(guān)懷和關(guān)注,在考核激勵(lì)制度中明確工作人員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、職能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)黨務(wù)工作人員職稱評(píng)審納入職稱評(píng)定范疇之內(nèi),激勵(lì)企業(yè)基層黨務(wù)人員向綜合型人才培養(yǎng),提高企業(yè)基層黨務(wù)工作人員綜合素質(zhì),促進(jìn)基層黨建工作持續(xù)發(fā)展和建設(shè)。
企業(yè)的發(fā)展受制于時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的變化,加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者的隊(duì)伍建設(shè)就是將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體團(tuán)結(jié)起來(lái),凝聚一心,隨時(shí)能夠面對(duì)企業(yè)在社會(huì)發(fā)展過程中要遭遇的各種危機(jī),保障企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。