公司治理完善進(jìn)程中國有企業(yè)的黨建創(chuàng)新

□ 廣西桂林 周石桃

黨組織領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)重要之事，根據(jù)國企黨組織參與企業(yè)治理的情況來看，其在治理過程中發(fā)揮的作用也很明顯。由于國有企業(yè)與生俱來的政治優(yōu)勢，因此在企業(yè)治理的過程中發(fā)揮的作用也更強(qiáng)，可以起到良好的帶頭作用。與此同時，國有企業(yè)在成長的過程中也伴隨一系列的挑戰(zhàn)，隨著公司治理的不斷完善，為了國企黨組織能夠更好的參與公司治理領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，國企黨組織在黨建活動中需要進(jìn)行創(chuàng)新，將企業(yè)員工的力量凝聚，最大限度的團(tuán)結(jié)群眾的力量，建立規(guī)范化和制度化的治理方案。

一、黨組織在企業(yè)治理中發(fā)揮的作用

1.政治引領(lǐng)。政治引領(lǐng)是指對黨的統(tǒng)領(lǐng)堅(jiān)持到底，對各項(xiàng)部署要求進(jìn)行落實(shí)，發(fā)揮黨組織在企業(yè)治理中政治引領(lǐng)地位，加強(qiáng)黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，為國有企業(yè)后續(xù)的發(fā)展提供理論指導(dǎo)，使企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展層面有更強(qiáng)的競爭力、創(chuàng)新力、發(fā)展力。

2.溝通協(xié)調(diào)。在關(guān)懷溝通層面上，通過建立關(guān)懷溝通機(jī)制，促進(jìn)公司與員工的溝通，堅(jiān)持以人為本，使員工對公司具備歸屬感，增強(qiáng)集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在黨內(nèi)形成良好的氣氛，不僅會影響和凝聚各方面力量，而且可以通過形成推動公司健康發(fā)展的合力來進(jìn)一步促進(jìn)公司治理的完善。在組織協(xié)調(diào)層面上，國有企業(yè)由于其特殊性質(zhì)，使得其具有優(yōu)勢，因?yàn)辄h的組織宗旨、原則、紀(jì)律的存在，使得其具備組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，而組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢對于企業(yè)決策起著至關(guān)重要的作用。 其組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢體現(xiàn)在：一是黨組織具有強(qiáng)化執(zhí)行力的作用。二是可以增進(jìn)各部門之間的協(xié)調(diào)性，使各部門的配合更加默契，有利于企業(yè)的發(fā)展。

3.監(jiān)督問責(zé)。在責(zé)任追究層面上，市場經(jīng)營能夠有序正常運(yùn)營以及人員效能得到最大發(fā)揮的最大保障就是黨在其中起到監(jiān)督作用。隨著國有企業(yè)的不斷變革發(fā)展，為了黨和國家的政策能在國有企業(yè)中得到貫徹執(zhí)行，國企企業(yè)必須堅(jiān)持黨組織的監(jiān)督作用不動搖，時刻關(guān)注不落實(shí)的事以及人，提升黨組織監(jiān)督的針對性以及實(shí)效性。首先，需要加強(qiáng)日常監(jiān)督，履行職責(zé)，責(zé)任得到層層落實(shí)，積極展開約談、批評教育等具有監(jiān)督性質(zhì)的活動，在事情發(fā)生之前及時糾正，降低損失。其次，黨組織必須堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必究的原則，對觸犯紀(jì)律的事必須嚴(yán)肅處理以及追究，將管落實(shí)到“真”、“嚴(yán)”、“敢”、“長”，從上級到下級層層傳導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)。隨著公司治理的不斷完善，黨組織在國有企業(yè)治理中所起到的監(jiān)督作用越發(fā)凸顯：《違反“四個專項(xiàng)”相關(guān)制度行為處罰辦法》規(guī)章在“四個專項(xiàng)”治理相關(guān)要求的背景下得到制定，這有利于公司管理水平的近一步提升，對公司風(fēng)險管理制度的落實(shí)起到保障作用， 此項(xiàng)規(guī)定同時為違規(guī)承擔(dān)責(zé)任提供了依據(jù)。在制度落實(shí)層面上，國有企業(yè)是鞏固我黨執(zhí)政地位至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國企黨組織、黨員干部一方面需要嚴(yán)格以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時刻反省自己和檢討自己，對各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)。 另一面需要在國有企業(yè)內(nèi)部深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)黨組織的監(jiān)督問責(zé)作用，不斷完善制度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。

4.社會責(zé)任。在企業(yè)經(jīng)營層面上，由于黨員的模范帶頭作用，國企黨組織可以在企業(yè)治理中起到教育引領(lǐng)、典型引路的作用。通過挖掘和培養(yǎng)典型人物，發(fā)揮引領(lǐng)作用，形成良好的工作氛圍。國企黨建活動的開展可以為公司的發(fā)展帶來積極影響，特別是在企業(yè)面臨瓶頸需要攻堅(jiān)克難的時候，黨組織各個黨員起到了重要的促進(jìn)作用，為企業(yè)發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。例如在中國電信，黨員在存量攻堅(jiān)保衛(wèi)戰(zhàn)中起到了帶頭作用，給公司帶來良好的成績，收入一再創(chuàng)下新高。國企黨組織在黨建活動中對社會主義核心價值觀的宣傳，可以為使公司的文化氛圍變得健康向上以及公平公正。由于黨組織參與公司的治理，嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，使得管理公信力得到提升，對員工的重視也有所提升。在公共服務(wù)層面上，由于黨員的模范帶頭作用，在給公司內(nèi)部帶來進(jìn)步的同時，也會為客戶帶來更好的服務(wù)體驗(yàn)。眾所周知，國有企業(yè)的特殊性質(zhì)使得其具備一般企業(yè)所不具備的社會資源，所以承擔(dān)的社會責(zé)任也較大，因此“共產(chǎn)黨員志愿服務(wù)”活動在國企中會得到定期開展，這不僅起到樹形象、作表率的作用，而且可以使得企業(yè)利用自身的優(yōu)勢，發(fā)揮其主觀能動性，帶動非國有企業(yè)積極投身到公共事業(yè)謀福利的事情中去，這極具社會影響力。

二、 國有企業(yè)開啟黨建創(chuàng)新工作的現(xiàn)狀

1.對國企黨建創(chuàng)新工作缺乏全面正確的認(rèn)知。在實(shí)際開展黨建創(chuàng)新工作的時候，許多的國有企業(yè)并不能對這項(xiàng)工作有一個全面認(rèn)知，黨組織在國企治理中存在弱化以及邊緣化的趨勢。在實(shí)際工作期間，重業(yè)務(wù)工作的開展而忽視黨建創(chuàng)新工作的開展是一些基層工作人員常會出現(xiàn)的狀態(tài)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)思想的根深蒂固而使得在黨建工作開展的時候出于被動狀態(tài)，為過去所牽絆。與此同時，國企黨組織中存在工作熱情不高，工作形式化的狀態(tài)。

2.黨建工作制度缺乏完善性。在公司治理不斷完善的過程中，國企黨組織黨建工作創(chuàng)新發(fā)展是必然趨勢。雖然隨著國企的不斷變革發(fā)展，其黨建工作制度也在逐步改善，但缺乏完善性，在內(nèi)部激勵機(jī)制、績效考核工作中，一些國有企業(yè)還有待對其進(jìn)行進(jìn)一步完善和發(fā)展。

三、提升國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新性的重要舉措

對于探索黨建創(chuàng)新活動，我們需要從多方面探索新的方法，本文從理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法載體創(chuàng)新三個方面來探討公司治理完善過程中國有企業(yè)黨建活動創(chuàng)新機(jī)制的研究。

1.理念創(chuàng)新。在公司治理不斷完善的背景下，正確的思想觀念對于國企黨組織黨建創(chuàng)新工作效率的提升至關(guān)重要。在思想上做到創(chuàng)新，做到黨建創(chuàng)新“四個融入工作”。一是融入經(jīng)營管理理念，將經(jīng)營管理與黨建創(chuàng)新相互融合，使國有企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃不僅涉及到自身發(fā)展過程中遇到的難點(diǎn)問題、銷售服務(wù)中遇到的重點(diǎn)問題、涉及到員工利益的實(shí)際問題以及有關(guān)企業(yè)未來發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，還需要將黨建創(chuàng)新工作中遇到的問題以及對創(chuàng)新工作的整體要求納入到規(guī)劃之中；反過來黨建創(chuàng)新工作也需要將國有企業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃考慮到，保證黨建創(chuàng)新工作不脫離經(jīng)營管理。二是融入安全教育內(nèi)容，安全永遠(yuǎn)作為第一需要考慮的因素，在黨建創(chuàng)新工作中需要嚴(yán)格把控，特別是在重大節(jié)日開展黨建活動需要考慮到安全因素，排除安全隱患。三是融入工作實(shí)效的方式，檢驗(yàn)在黨建活動期間國有企業(yè)是否具備完善的管理機(jī)制，以及開展的黨建創(chuàng)新活動以及創(chuàng)新工作方式是否具備實(shí)效性，與企業(yè)當(dāng)前及未來的發(fā)展目標(biāo)是否相符。這可以使黨建創(chuàng)新工作的有效性得到保障的同時也可以使黨組織內(nèi)部的工作職能得到強(qiáng)化。四是融入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，為了使黨建創(chuàng)新工作更加高效，在開展黨建創(chuàng)新工作時需要緊密依托大數(shù)據(jù)，傳遞黨建創(chuàng)新工作需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)及要求，使信息的傳遞更加公開透明，打破時間地點(diǎn)的限制。

2.機(jī)制創(chuàng)新。為了使國企黨組織更加合理有效，必須對其機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。在國有企業(yè)中，黨組織既需要為國企的發(fā)展提供服務(wù)又需要為黨服務(wù)，這需要在黨建創(chuàng)新中，將企業(yè)的發(fā)展與黨建工作相結(jié)合，改進(jìn)和完善企業(yè)黨建工作機(jī)制的路徑，主要可從如下四個方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。一是堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙向進(jìn)入，交叉任職”的機(jī)制，雙向進(jìn)入、交叉任職可以保證黨員干部在決策時具有主動權(quán)。為此，交叉任職制度需要首先在國企中建立，使黨員干部進(jìn)入決策層；其次為了對重大決策問題進(jìn)行處理，需要討論機(jī)制，讓法人治理層與黨組織對參與進(jìn)來，保證決策在考慮經(jīng)濟(jì)利潤的同時充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；最后企業(yè)的方針決策需要符合國家相關(guān)政策要求。二是建立以制度規(guī)范提升黨建工作的機(jī)制，制度作為黨建工作的依據(jù)，決定國企黨組織黨建創(chuàng)新時需要依據(jù)規(guī)章制度辦事，基于制度建設(shè)的重要性，首先在黨建創(chuàng)新中需要要求黨員意識到黨的制度的重要性，對黨的制度加強(qiáng)宣傳；其次，領(lǐng)導(dǎo)干部需要樹立責(zé)任意識，依法行權(quán)，承擔(dān)自己的職責(zé)；再其次，要對國有企業(yè)中的黨員同志加強(qiáng)原則性意識教育，及時糾偏。三是建立創(chuàng)先爭優(yōu)和企業(yè)內(nèi)部激勵的長效機(jī)制 ，創(chuàng)先爭優(yōu)代表黨組織致力于不斷進(jìn)步，而內(nèi)部激勵機(jī)制的建立有利于讓黨員同志創(chuàng)先爭優(yōu)更具動力，促使其不斷提高自身素質(zhì)。對于創(chuàng)先爭優(yōu)活動機(jī)制的建立，首先必須與經(jīng)營活動相結(jié)合，保證創(chuàng)先爭優(yōu)的同時促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展；其次可以利用典型模范的帶頭作用對先進(jìn)的人或事進(jìn)行積極的宣傳；再其次通過物質(zhì)或精神激勵等內(nèi)部激勵來使黨員創(chuàng)優(yōu)爭先更加積極。四是建立以人為本的企業(yè)文化建設(shè)新機(jī)制，企業(yè)的文化機(jī)制關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展是否具有活力，以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，在國企黨建創(chuàng)新工作中必須將廣大職工的利益始終放在核心位置，以人為本的文化機(jī)制有利于企業(yè)的發(fā)展。在對企業(yè)文化進(jìn)行機(jī)制建設(shè)時，需要培育企業(yè)共同理想及目標(biāo)，將社會主義核心價值觀與企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，將職工的經(jīng)濟(jì)利益放在企業(yè)文化建設(shè)培育中，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

3.方法載體創(chuàng)新。合適的載體是黨組織建設(shè)方法發(fā)揮效用的關(guān)鍵，對于黨建創(chuàng)新載體可以根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展趨勢，從數(shù)字黨建、人文黨建等方面進(jìn)行創(chuàng)新。數(shù)字黨建指利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立企業(yè)內(nèi)部的黨建數(shù)據(jù)庫，充分利用企業(yè)內(nèi)部資源建立起電子郵件網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全體黨員同志；人文黨建指黨建工作的本質(zhì)就是為人民謀利益，代表廣大人民群眾的根本利益，因此在進(jìn)行黨建創(chuàng)新工作的時候要以人為本，落實(shí)于基層。具體體現(xiàn)為在黨建服務(wù)中貫徹“為人民服務(wù)”的意識，提升黨組織的服務(wù)功能，將黨建工作與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合，將人民群眾的評價作為評判黨建工作成效的最高衡量標(biāo)準(zhǔn)。