工程企業(yè)海外市場(chǎng)開發(fā)面臨的瓶頸與應(yīng)對(duì)措施

□ 北京 張 宇

受到國(guó)際大宗商品價(jià)格影響，對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)先后經(jīng)歷了2008年和2014年兩個(gè)發(fā)展高峰，多個(gè)國(guó)家和地區(qū)趁勢(shì)大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，不斷完善國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近些年，隨后一些發(fā)展中國(guó)家債務(wù)不斷高企，國(guó)際工程市場(chǎng)開發(fā)難度進(jìn)一步加大。2020年，新冠疫情持續(xù)蔓延、民粹主義和逆全球化思潮等外部因素嚴(yán)重沖擊我國(guó)對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作業(yè)務(wù)發(fā)展，對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)遭遇史無(wú)前例的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此時(shí)，結(jié)合對(duì)外承包工程市場(chǎng)現(xiàn)狀，分析工程企業(yè)海外市場(chǎng)開發(fā)面臨的各類瓶頸，研究制定應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步提高工程企業(yè)海外市場(chǎng)開發(fā)的質(zhì)量和效益，對(duì)于推動(dòng)工程企業(yè)海外業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、 對(duì)外承包工程市場(chǎng)現(xiàn)狀

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額10756.1億元人民幣，同比下降9.8%（折合1559.4億美元，同比下降9.8%），新簽合同額17626.1億元人民幣，同比下降1.8%（折合2555.4億美元，同比下降1.8%）。2021年我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額9996.2億元人民幣，同比下降7.1%（折合1549.4億美元，同比下降0.6%），新簽合同額16676.8億元人民幣, 同比下降5.4%（折合2584.9億美元，同比增長(zhǎng)1.2%）。

2020年我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線的61個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同5611份，新簽合同額1414.6億美元，同比下降8.7%，占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的55.4%；完成營(yíng)業(yè)額911.2億美元，同比下降7%，占同期總額的58.4%。2021年我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線的60個(gè)國(guó)家新簽合同額8647.6億元人民幣，同比下降11.4%（折合1340.4億美元，同比下降5.2%），占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的51.9%；完成營(yíng)業(yè)額5785.7億元人民幣，同比下降7.9%（折合896.8億美元，同比下降1.6%），占同期總額的57.9%。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明，近兩年對(duì)外承包工程市場(chǎng)整體體量縮減，市場(chǎng)增速放緩，合同額和營(yíng)業(yè)額呈現(xiàn)“雙降”趨勢(shì)，對(duì)外承包工程市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展迫切需要尋找新的發(fā)展路徑。與此同時(shí)，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家仍然維持著緊密的合作關(guān)系，“一帶一路”沿線國(guó)家貢獻(xiàn)了對(duì)外承包工程超過一半的營(yíng)業(yè)額和合同額，進(jìn)一步對(duì)接共建“一帶一路”倡議對(duì)于工程企業(yè)開拓海外市場(chǎng)具有重要意義。

二、海外市場(chǎng)開發(fā)主要瓶頸

（一）外部困難

1.全球疫情持續(xù)蔓延。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，造成全球經(jīng)濟(jì)大幅衰退，對(duì)于全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈造成嚴(yán)重危機(jī)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加速，嚴(yán)重影響了對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)發(fā)展。疫情造成的直接影響是企業(yè)境外疫情防控壓力大，成本高；國(guó)際工程項(xiàng)目履約困難，成本激增，工期延誤，新項(xiàng)目開發(fā)也受到很大負(fù)面影響。同時(shí)，疫情造成了全球?qū)ν庵苯油顿Y負(fù)增長(zhǎng)、匯率波動(dòng)、貨幣貶值等突出問題，部分國(guó)家主權(quán)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)加大，資本避險(xiǎn)情緒升溫，融資框架項(xiàng)目急劇減少，企業(yè)面臨流動(dòng)性危機(jī)。

2.行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)顯著提升。主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)局部多發(fā)，例如喀麥隆、安哥拉、贊比亞、阿根廷等政府債務(wù)負(fù)擔(dān)過重；國(guó)際金融市場(chǎng)局部動(dòng)蕩，多國(guó)貨幣大幅貶值，例如安哥拉、蘇丹、莫桑比克等國(guó)家出現(xiàn)惡性通貨膨脹；國(guó)際基建投資意愿下降，基建項(xiàng)目融資難度加大。亞非拉發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率依然較低，相關(guān)國(guó)家財(cái)政緊張、赤字攀升、負(fù)債高企等問題在短期內(nèi)無(wú)法得到有效解決，主權(quán)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，難以延續(xù)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，項(xiàng)目發(fā)包規(guī)?？s減，開發(fā)規(guī)劃推遲或者取消，新項(xiàng)目開發(fā)難、在建項(xiàng)目進(jìn)展停滯，融資瓶頸成為主要制約。部分國(guó)家稅收政策變化增加了中國(guó)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)成本。

3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。根據(jù)公開的統(tǒng)計(jì)資料顯示，對(duì)外承包工程市場(chǎng)體量下降，項(xiàng)目發(fā)包規(guī)模縮減，整體營(yíng)收回到2010-2011年。最新發(fā)布的250家最大國(guó)際承包商2020年的營(yíng)業(yè)額總和為4200億美元，較2019年下降11.1%，而2010年和2011年全球最大225家國(guó)際承包商完成營(yíng)業(yè)額分別為3800億和4500億美元。國(guó)內(nèi)主要建筑央企紛紛都把海外優(yōu)先作為主攻方向，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的格局、力量發(fā)生變化，海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

（二）內(nèi)部挑戰(zhàn)

1.海外市場(chǎng)熱度降低。在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局背景下，部分工程企業(yè)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展，主要資源逐步向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)傾斜，海外市場(chǎng)開發(fā)呈現(xiàn)收縮態(tài)勢(shì)。伴隨著海外市場(chǎng)日趨理性，市場(chǎng)盈利水平逐步下滑，海外市場(chǎng)吸引力進(jìn)一步下滑。伴隨著海外市場(chǎng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的逐步上升，工程企業(yè)開拓海外市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)成本不斷提高，導(dǎo)致部分企業(yè)開拓海外市場(chǎng)的積極性下降。由于對(duì)外承包工程市場(chǎng)整體發(fā)包規(guī)?？s減，部分企業(yè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化市場(chǎng)布局，逐步放棄一些長(zhǎng)期無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性突破的國(guó)別市場(chǎng)。

2.競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不夠突出。對(duì)外承包工程市場(chǎng)經(jīng)過了過去20年的高速發(fā)展，一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)已經(jīng)逐步在海外市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟并形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，包括商務(wù)網(wǎng)絡(luò)、成本、技術(shù)、資源組織等，使得其他企業(yè)試圖滲入競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的措施無(wú)法奏效，行業(yè)細(xì)分愈發(fā)明顯。部分工程企業(yè)未能正確地認(rèn)識(shí)到海外市場(chǎng)形勢(shì)正在經(jīng)歷深刻變化，未能正確運(yùn)用“長(zhǎng)板理論”鞏固競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，仍采取單一競(jìng)爭(zhēng)手段，試圖通過商務(wù)運(yùn)作、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，甚至圍標(biāo)、串標(biāo)等策略推動(dòng)項(xiàng)目落地，往往容易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在競(jìng)爭(zhēng)過程中抓住漏洞或疏忽，無(wú)法取得良好的市場(chǎng)開拓效果。

3.轉(zhuǎn)型升級(jí)意識(shí)薄弱。對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)一直在隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步進(jìn)行變革。從業(yè)務(wù)類型來(lái)看，早期業(yè)務(wù)主要是交通基礎(chǔ)設(shè)施，隨后逐步擴(kuò)展至交通、電力、水利、生態(tài)環(huán)保、石油化工、通訊工程等全領(lǐng)域，業(yè)務(wù)類型更加豐富；從國(guó)家地區(qū)來(lái)看，業(yè)務(wù)從非洲地區(qū)逐步延伸至亞洲、中東、拉美和中東歐等地區(qū)，業(yè)務(wù)范圍更加全面；從業(yè)務(wù)模式來(lái)看，早期的中國(guó)政府援建和國(guó)際公開現(xiàn)匯招標(biāo)至今仍然適用，同時(shí)新增了中國(guó)政府兩優(yōu)貸款和商業(yè)貸款、一攬子框架貸款協(xié)議、對(duì)外直接投資等形式，業(yè)務(wù)模式更加多樣化。每一個(gè)階段都有一批優(yōu)秀企業(yè)能夠緊扣時(shí)代脈搏、順勢(shì)發(fā)展，采取一系列轉(zhuǎn)型升級(jí)措施順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，也有一些企業(yè)未能敏銳感知時(shí)代變化最終黯然退場(chǎng)。當(dāng)前，國(guó)際工程市場(chǎng)是歷史上較為困難的時(shí)期，同時(shí)也是蘊(yùn)含無(wú)限機(jī)遇的時(shí)期，殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將淘汰一批市場(chǎng)參與者，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系將進(jìn)行重塑，工程企業(yè)只有準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際做好改革工作，才有希望突破企業(yè)發(fā)展瓶頸。

三、優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)標(biāo)分析

中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)港灣”）成立于1980年，現(xiàn)隸屬于中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司，是最早一批參與對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的企業(yè)，現(xiàn)在全球96個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)類型涵蓋水工、疏浚、公路、橋梁、軌道、機(jī)場(chǎng)、生態(tài)環(huán)保等。中國(guó)港灣積極參與“一帶一路”建設(shè)，在“一帶一路”沿線策劃實(shí)施了斯里蘭卡科倫坡港口城、巴基斯坦瓜達(dá)爾港、以色列阿什杜德港、科特迪瓦阿比讓港、馬來(lái)西亞東海岸鐵路等一大批具有國(guó)際影響的標(biāo)志性項(xiàng)目，先后榮獲“中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)”、“中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)”、“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)”、“英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)布魯內(nèi)爾獎(jiǎng)”、“ENR全球優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)”等一系列榮譽(yù)。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的中國(guó)對(duì)外承包企業(yè)業(yè)務(wù)情況，中國(guó)港灣年度新簽合同額和營(yíng)業(yè)額始終處于行業(yè)第一梯隊(duì)。2020年，中國(guó)港灣境外新簽合同額154億美元，排名第四；營(yíng)業(yè)額53.8億美元，排名第六。2021年，中國(guó)港灣境外全年新簽合同額141億美元，完成營(yíng)業(yè)收入57億美元，發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)中向好，是中國(guó)工程企業(yè)海外市場(chǎng)開發(fā)的排頭兵。

中國(guó)港灣在“十三五”期間取得經(jīng)營(yíng)質(zhì)效的巨大飛躍，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng)，累計(jì)新簽合同額650億美元，年均增長(zhǎng)10%；業(yè)務(wù)布局有限多元，港口、水工、道橋等傳統(tǒng)主業(yè)表現(xiàn)突出，新簽合同額占比超過40%，機(jī)場(chǎng)、軌道等發(fā)展主業(yè)，以及市政、環(huán)保、電力、房建等新興主業(yè)取得重大突破，新簽合同額占比超過50%；“大交通、大城市”品牌持續(xù)擦亮，在“大交通”領(lǐng)域落實(shí)一系列標(biāo)志性項(xiàng)目，包括哥倫比亞波哥大地鐵、菲律賓蘇克鐵路等超大型項(xiàng)目，以及科特迪瓦阿比讓港、尼日利亞萊基港等一批大型港口項(xiàng)目，在“大城市”領(lǐng)域斬獲一系列重點(diǎn)工程，包括斯里蘭卡科倫坡港口城、香港綜合廢物處理設(shè)施、澳門口岸、美國(guó)洛杉磯宏大廣場(chǎng)、新加坡大士污水處理等項(xiàng)目；各區(qū)域差異化發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，斯里蘭卡、香港、美洲等區(qū)域接連取得碩果并呈現(xiàn)鮮明發(fā)展特色；產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)迭代發(fā)展，產(chǎn)業(yè)投資初具規(guī)模，形成“四大產(chǎn)業(yè)”布局，為持續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、有效提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、不斷豐富經(jīng)營(yíng)模式打下良好的基礎(chǔ)。

回顧中國(guó)港灣過去取得的卓越市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成績(jī)，深入分析中國(guó)港灣所面臨的發(fā)展階段、市場(chǎng)環(huán)境，以及采取的一系列重要舉措等，可以總結(jié)以下四點(diǎn)主要經(jīng)驗(yàn)。一是高標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略，敏銳把握國(guó)家政策方向，有效推動(dòng)政府高端對(duì)接，深度推進(jìn)“一帶一路”倡議落地生根，積極參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。二是充分發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)，不斷提升市場(chǎng)占有率，確保海外市場(chǎng)開發(fā)基本盤；大力開拓新興業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加多元，業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)更加全面，抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)由“工”轉(zhuǎn)“商”，打通工程行業(yè)高價(jià)值鏈環(huán)節(jié)，市場(chǎng)開發(fā)變被動(dòng)為主動(dòng)，逐步打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。四是不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)深化改革，做好適應(yīng)性組織調(diào)整，推進(jìn)差異化發(fā)展策略，落實(shí)差異化績(jī)效考核，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，不斷降低管理成本。

四、 海外市場(chǎng)開發(fā)應(yīng)對(duì)措施

（一）緊密對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求

國(guó)際工程屬于資本密集型和勞務(wù)密集型行業(yè)，涉及企業(yè)和項(xiàng)目融資、勞務(wù)派遣、材料和設(shè)備出口、合約和法律等方面，企業(yè)發(fā)展離不開國(guó)家政策支持。面對(duì)復(fù)雜和陌生的海外營(yíng)商環(huán)境，中國(guó)工程企業(yè)在海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中能夠得到包括使領(lǐng)館和經(jīng)參處的指導(dǎo)、支持和保護(hù)，對(duì)于工程企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展至關(guān)重要。緊密對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求意味著工程企業(yè)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注國(guó)家發(fā)布的對(duì)外承包工程相關(guān)的系列政策，準(zhǔn)確把握主要區(qū)域、重點(diǎn)國(guó)家、信貸政策等行業(yè)風(fēng)向，貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于海外基建市場(chǎng)發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略決策，包括“一帶一路”倡議、“中非產(chǎn)能合作”、“中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作”、“國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”等，對(duì)于企業(yè)優(yōu)化資源配置、合理市場(chǎng)布局、提升工作成效、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

（二）垂直和橫向一體化策略

隨著國(guó)際工程招標(biāo)程序越來(lái)越健全、合規(guī)要求越來(lái)越高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，工程企業(yè)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)擴(kuò)展到融資、方案、報(bào)價(jià)、客戶服務(wù)等方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)，為滿足綜合競(jìng)爭(zhēng)要求，工程企業(yè)海外市場(chǎng)開發(fā)應(yīng)考慮采取一體化策略。一體化策略包括垂直一體化和橫向一體化。垂直一體化是指延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為客戶提供融資、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)等一體化服務(wù)解決方案，為客戶創(chuàng)造更多價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造更多業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，例如中交集團(tuán)提出的“投建營(yíng)一體化”策略。橫向一體化是指立足于企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，收購(gòu)或聯(lián)合其他有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的工程企業(yè)，迅速補(bǔ)強(qiáng)企業(yè)短板，獲得優(yōu)勢(shì)外部資源，引領(lǐng)相關(guān)合作方共同承攬業(yè)務(wù)，合理分配專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，做大做優(yōu)做強(qiáng)新市場(chǎng)，例如中鐵建集團(tuán)聯(lián)合泰國(guó)正太集團(tuán)、西門子、中車四方、中信集團(tuán)等企業(yè)中標(biāo)泰國(guó)鐵路PPP項(xiàng)目。

（三）相關(guān)多元策略

部分工程企業(yè)已經(jīng)在海外市場(chǎng)依靠主營(yíng)業(yè)務(wù)綜合優(yōu)勢(shì)取得了突出成績(jī)，積累了豐富的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。然而單項(xiàng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)體量是有限的，工程企業(yè)在海外市場(chǎng)開發(fā)過程中，應(yīng)依托主營(yíng)業(yè)務(wù)積累的技術(shù)、人員和合作商等資源，通過模式和經(jīng)驗(yàn)復(fù)制等形式適度拓展與工程主業(yè)相關(guān)的多元化業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升資源使用效率，有效分配市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，培育新的業(yè)務(wù)單元，開辟新的業(yè)務(wù)版圖，形成與主營(yíng)業(yè)務(wù)相互依托、相互輔助的正向組合，全面提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，例如中交集團(tuán)提出進(jìn)入“大交通、大城市”領(lǐng)域、中建集團(tuán)提出進(jìn)入“水務(wù)”領(lǐng)域等。

（四）“專、精、特”策略

市場(chǎng)定位是工程企業(yè)開拓海外市場(chǎng)的重要戰(zhàn)略方向，決定了工程企業(yè)的戰(zhàn)略部署和主要打法，市場(chǎng)定位主要分為設(shè)計(jì)施工總承包、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、設(shè)計(jì)和咨詢等。工程企業(yè)在海外市場(chǎng)開發(fā)過程中，應(yīng)結(jié)合企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)類型準(zhǔn)確分析自身市場(chǎng)定位，成功扮演市場(chǎng)中不可或缺的重要角色，注重運(yùn)用“專、精、特”策略，在專業(yè)技術(shù)、成本管控、資源整合等方面培養(yǎng)獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)力的“長(zhǎng)板”，打造專業(yè)特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的團(tuán)隊(duì)，牢牢守住細(xì)分市場(chǎng)，例如金風(fēng)科技在海外風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域取得的亮眼成績(jī)。

五、 結(jié)語(yǔ)

對(duì)外承包工程是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的主要形式，是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色“大國(guó)外交”戰(zhàn)略思想的排頭兵，進(jìn)一步提升工程企業(yè)海外市場(chǎng)開發(fā)能力對(duì)于提升我國(guó)對(duì)外工程承包國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要促進(jìn)作用。相關(guān)對(duì)策以企業(yè)戰(zhàn)略管理思想為基礎(chǔ)，充分結(jié)合國(guó)際工程行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展制約瓶頸，對(duì)于工程企業(yè)海外業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有切實(shí)的指導(dǎo)意義，值得借鑒和推廣。