廣西數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)深入融合路徑研究

祝 揚

（廣西開放大學 財務(wù)處，廣西 南寧 530023）

一、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合內(nèi)涵

2016年，《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》將數(shù)字經(jīng)濟定義為“以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。”[1]其特征是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化涵蓋互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、5G等相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)，如信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)、技術(shù)革新等；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化即數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的相互融合，從而為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新活力，賦能增值的過程；治理數(shù)字化則是在公共服務(wù)和政府治理方面運用數(shù)字技術(shù)，進而實現(xiàn)治理模式創(chuàng)新、管理效率提升。數(shù)據(jù)價值化包括數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)資本化。實體經(jīng)濟是以物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為主體的一系列經(jīng)濟活動的集合，其涵蓋第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及剔除金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)。

兩化融合是指通過電子信息技術(shù)，使得信息化滲透到工業(yè)領(lǐng)域，從而實現(xiàn)信息化與工業(yè)化在產(chǎn)品、管理、技術(shù)等多個層面相互促進交融。產(chǎn)業(yè)融合是一種跨產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟現(xiàn)象[2]，在技術(shù)創(chuàng)新、需求拉動、資源共享等因素的共同作用下，使得不同產(chǎn)業(yè)、同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同細分行業(yè)間相互延伸、滲透，融合成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程。

二、廣西數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

中國信息通信研究院的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書（2021年）》數(shù)據(jù)顯示，廣西2020年數(shù)字經(jīng)濟總量達7267億元，同比增長10.2%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到73.3%[3]。近幾年，數(shù)字經(jīng)濟在廣西經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用。隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚不斷發(fā)展，初步形成了以南寧為核心，以柳州、桂林、北海為中軸的“一核一軸”數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局[4]。

（一）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提升

2020年，廣西數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達850億元，全國排名第15位，西部第4位，GDP占比4%[5]。2021年，廣西規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長75%以上。高科技制造業(yè)投資同比增長22.9%，占全區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)投資比重的68.0%。此外，國家級互聯(lián)網(wǎng)直聯(lián)點在南寧市設(shè)立，建成后大幅提高大型數(shù)據(jù)中心接入網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量。目前，廣西5G基站已建成2.9萬個，光纜線路輻射234萬千米，4G網(wǎng)絡(luò)和光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣西自然村的比例達98%和84%[6]。

（二）實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型初見成效

自2018年數(shù)字廣西建設(shè)大會舉辦以來，相關(guān)部門積極貫徹大會精神，以科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展為目標，將數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)進行深度融合，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新活力。2020年，廣西產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模達6400多億元，占廣西數(shù)字經(jīng)濟總量的87.5%[4]。

目前，廣西已有54個縣成為國家級電商進農(nóng)村綜合示范縣，農(nóng)村電商服務(wù)站點已達7000個，柳州大型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)裝備智能化率超過90%。上汽通用五菱智能工廠項目實現(xiàn)生產(chǎn)制造過程全面智能化，電商賦能消費成效顯著。2021年上半年，廣西實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額19.66億元，增長18%。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)14.63億元，增長81%[7]。

三、廣西數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢與制約因素分析

（一）自身優(yōu)勢

1.農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟進程加速

《2020年中國信通院白皮書合集》顯示，廣西農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平排名全國第五。廣西打造的慧云農(nóng)業(yè)為全國各地3000多家農(nóng)業(yè)基地，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、自動化的智能管理，還充分運用大數(shù)據(jù)實時追蹤農(nóng)產(chǎn)品的供、產(chǎn)、銷，涵蓋種植、采摘、生產(chǎn)、銷售供應(yīng)等環(huán)節(jié)。建成了廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)管理平臺，數(shù)字技術(shù)賦能推動了柳州市柳南區(qū)螺螄粉、來賓市蔗糖、橫州市的茉莉花、都安肉牛肉羊等4個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展[8]。

2.服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活躍

電子商務(wù)、智慧旅游、智慧政務(wù)等服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域成果顯著。2020年，北海市、欽州市、崇左市被納入跨境電商零售進口試點城市，南寧市開展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點?！耙绘I游桂林”平臺建設(shè)加快推進，累計接待游客5965萬人次，實現(xiàn)旅游總消費734億元。在數(shù)字技術(shù)與公共服務(wù)融合領(lǐng)域也取得了新的進展，其中，“愛廣西”APP已成為最受廣大群眾喜愛的程序，該程序能提供包括地鐵交通、票務(wù)、就醫(yī)購藥、生活繳費在內(nèi)的各種服務(wù)500多項，2021年，注冊用戶已經(jīng)超過1300萬。教育大數(shù)據(jù)挖掘及“途課網(wǎng)”智慧教育示范應(yīng)用項目，集成了廣西扶貧、農(nóng)業(yè)、旅游等1TB學情數(shù)據(jù)，開放涉農(nóng)、電商、建筑等數(shù)百門課程，為用戶提供教育培訓(xùn)和教學管理服務(wù)，“數(shù)字人社”村級就業(yè)社保服務(wù)平臺的村級部署模式為全國首創(chuàng)，2021年已完成廣西全部14268個村級點的終端部署，群眾可根據(jù)實際需要在終端上辦理社?？ㄐ畔⒉樵?、養(yǎng)老待遇認證等相關(guān)業(yè)務(wù)，推動民生服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、普惠[9]。

3.制造業(yè)數(shù)字經(jīng)濟取得新突破

廣西大力推進“上云用數(shù)賦智”和政務(wù)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用“百千萬工程”。2020年，兩化融合水平達46.5，玉柴股份的“黑燈工廠”使工人勞動強度降低95%以上[10]。項目融合人工智能技術(shù)、視覺識別、柔性生產(chǎn)等技術(shù)，將發(fā)動機鑄造、加工、裝配等全生產(chǎn)流程通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)人員、機器設(shè)備、原材料、加工方法、環(huán)境等全要素的互聯(lián)互通，達成柔性匹配和精益生產(chǎn)，實現(xiàn)敏捷柔性智能制造。廣西鋼鐵集團、防城港市5G智慧鋼鐵項目入選《中國鋼鐵行業(yè)協(xié)會5G優(yōu)秀實踐案例》，被《國家5G智慧鋼鐵技術(shù)白皮書》收錄。

4.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化飛速發(fā)展

南寧總部經(jīng)濟、柳州智能制造、桂林移動終端、北海電子制造和軟件服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)加快建設(shè)，北海電子信息產(chǎn)業(yè)園獲批升級為北海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。中國東信、數(shù)廣集團、北投信創(chuàng)等本土數(shù)字龍頭企業(yè)迅速成長。華為、浪潮、金山、永中等信創(chuàng)軟硬件知名企業(yè)落戶廣西，建成國產(chǎn)計算機、服務(wù)器、路由器、交換機、存儲設(shè)備等9個生產(chǎn)基地。

（二）制約因素

1.數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

2020年，廣西數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生的經(jīng)濟效益占數(shù)字經(jīng)濟總量的比重不高，貢獻度僅占數(shù)字經(jīng)濟總量的12.5%，尚未產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效益。主要是由于廣西數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)較少，以分散的中小企業(yè)為主，缺乏核心竟爭力。企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套的能力不強，尚未形成完整的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，未能發(fā)揮高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯。另一方面，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代數(shù)字設(shè)施不足，現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多處于中低端，多以代工組裝為主，自主研發(fā)設(shè)計生產(chǎn)能力不高。

2.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平不高

根據(jù)《2020中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)（DEDI）》數(shù)據(jù)顯示，廣西兩化融合指數(shù)全國排名22，處于第三梯隊。廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展整體處于中下游水平，工業(yè)數(shù)字化水平亟待提升。此外，服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平與先進省區(qū)相比仍有差距，2020年廣西網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長23.9%，但廣西的網(wǎng)絡(luò)零售額僅占社會消費品零售總額的6.7%，低于全國網(wǎng)絡(luò)零售額29.8%的平均水平[11]。

3.高層次人才不足

高層次數(shù)字人才不足，尤其數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合、數(shù)字經(jīng)濟運營管理方面的人才不足，導(dǎo)致廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進程不夠快。目前相關(guān)部門尚未針對數(shù)字領(lǐng)域的人才出臺具體的優(yōu)惠政策，數(shù)字人才的薪資待遇有待提升；另一方面，區(qū)內(nèi)開設(shè)大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)的院校不多，相關(guān)專業(yè)的設(shè)置以及招生規(guī)模無法很好滿足區(qū)內(nèi)數(shù)字化人才的需求，現(xiàn)有的數(shù)字領(lǐng)域?qū)I(yè)的學生畢業(yè)后通常會選擇到廣州、深圳等區(qū)外高薪企業(yè)就業(yè)，造成高層次數(shù)字人才流失。

4.缺少關(guān)鍵核心技術(shù)

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵在于核心技術(shù)的競爭[12]，目前，廣西部分數(shù)字技術(shù)企業(yè)自主研發(fā)能力不強，核心技術(shù)競爭力不足。此外，由于缺乏高端科研機構(gòu)和研究團隊，研發(fā)經(jīng)費不足、核心技術(shù)和關(guān)鍵專利分布不均衡，導(dǎo)致廣西在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)融合應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新相對較少，從而制約了廣西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的進程。

5.統(tǒng)籌合力不足

廣西數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合涉及數(shù)字化建設(shè)相關(guān)的行政機構(gòu)、高校和科研部門等，由于部門眾多，但缺少詳盡的措施對各部門的具體職責和義務(wù)進行統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟融合實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)市場的進程較慢，統(tǒng)籌合力不足。

四、廣西數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深入融合的路徑

（一）大力引進和培育數(shù)字經(jīng)濟類企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

1.引進和培育一批大型數(shù)字經(jīng)濟類企業(yè)

對于數(shù)字經(jīng)濟類企業(yè)給予稅收優(yōu)惠和獎勵政策，鼓勵外省的數(shù)字經(jīng)濟類龍頭企業(yè)入駐廣西，根據(jù)投資規(guī)模大小，政府分別發(fā)放不同額度的補助來促進招商引資，做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。同時推進“園區(qū)+數(shù)字化”建設(shè)，優(yōu)先培育一批數(shù)字經(jīng)濟龍頭規(guī)模企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效益。

2.培育小微數(shù)字經(jīng)濟類企業(yè)

對于新創(chuàng)辦的、符合政策的微型數(shù)字經(jīng)濟類企業(yè)，應(yīng)給予優(yōu)惠補貼、優(yōu)惠貸款利率等，同時定期對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況進行調(diào)研，幫助小微數(shù)字經(jīng)濟類企業(yè)解決實際困難。

3.圍繞核心產(chǎn)業(yè)，完善數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條

完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)綜合布局。以核心產(chǎn)業(yè)為中心，在北海、桂林等地打造電子材料、智能裝備電子等特色電子信息產(chǎn)業(yè)基地，同時布局高端裝備、智能終端等領(lǐng)域，擴大電子信息制造業(yè)規(guī)模。貫徹落實5G、人工智能、信創(chuàng)等數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進制造智能化、數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)。

（二）鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能

1.出臺產(chǎn)業(yè)數(shù)字化扶持政策

政府可以通過出臺扶持政策，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型賦能，如對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型率達到70%以上的企業(yè)給予一定的獎勵或者稅收方面的優(yōu)惠政策。對于缺乏數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗的中小型傳統(tǒng)企業(yè)，可以通過成立中小型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級平臺，定期組織有相關(guān)轉(zhuǎn)型成功經(jīng)驗的企業(yè)以及行業(yè)專家，制定具體方案，定期調(diào)研、走訪，幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的升級賦能。同時，行政部門還可以成立專門的基金項目，以股權(quán)投資或者是優(yōu)惠貸款的形式來進行扶持，解決升級資金缺口的問題，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的規(guī)模升級。

2.打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟示范園區(qū)

推進數(shù)字智能技術(shù)在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，將大數(shù)據(jù)、云計算、5G等智能技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合，優(yōu)先打造出一批可復(fù)制、可推廣的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范項目，從而更好地推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的進程，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中尚未實現(xiàn)數(shù)字化變革的企業(yè)和個體提供可以學習與借鑒的實例。

（三）建立數(shù)字人才培養(yǎng)機制

1.建立數(shù)字技術(shù)人才和數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)基地

首先，充分利用廣西高校資源，成立數(shù)字技術(shù)學院，其次，設(shè)置大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算、5G相關(guān)專業(yè)，配備專業(yè)教師團隊，編寫與廣西數(shù)字技術(shù)發(fā)展需求所匹配的人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)為本土服務(wù)的數(shù)字技術(shù)人才。同時，鼓勵企業(yè)培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟人才，并定期組織數(shù)字人才的社會化培訓(xùn)，擴大廣西數(shù)字經(jīng)濟人才的隊伍。此外，相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立數(shù)字人才專家?guī)?，這不僅能夠?qū)?shù)字領(lǐng)域的人才匯聚在一起，在遇到專業(yè)問題時，還能夠通過咨詢專家及時得以解決，有利于政府在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等方面作出科學決策。

2.完善數(shù)字人才專業(yè)技術(shù)職稱體系

設(shè)立大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字人才所屬專業(yè)技術(shù)職稱體系。制定工程系列數(shù)字人才專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審規(guī)定，明確職稱任職條件、業(yè)績情況、學術(shù)成果、工作經(jīng)歷等要求，從而更好地完善數(shù)字人才培養(yǎng)與管理體系。

3.發(fā)展產(chǎn)教融合一體化模式

鼓勵高校與知名大數(shù)據(jù)公司、互聯(lián)網(wǎng)、云計算相關(guān)企業(yè)簽署合作協(xié)議，搭建產(chǎn)教融合一體化合作平臺[13]。將數(shù)字產(chǎn)業(yè)與教學緊密結(jié)合，讓學生學以致用，增強應(yīng)用知識和解決實際問題的能力。此外，產(chǎn)教融合的模式不僅為學生提供了實習、就業(yè)的機會，也促進本土數(shù)字化人才建設(shè)。相關(guān)部門以及區(qū)內(nèi)數(shù)字龍頭企業(yè)可以通過定期舉辦大數(shù)據(jù)等相關(guān)比賽或?qū)W術(shù)交流會，促進大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的專家、學者交流、合作，推動廣西高校、企業(yè)、科研機構(gòu)等在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等方面的發(fā)展。

（四）建立數(shù)字人才引進激勵機制

基于廣西數(shù)字人才不足的問題，政府相關(guān)部門可以通過出臺一系列數(shù)字人才引進的方案，明確所需人才的專業(yè)、工作經(jīng)驗、業(yè)績成果、科研成果等具體條件，按照人才的急需程度進行劃分，劃分為一類人才、二類人才以及普通人才，通過給予一次性獎勵以及優(yōu)惠購買住房等優(yōu)待政策或高于一二線城市的年薪和福利，從而引進有經(jīng)驗的數(shù)字人才，將先進的理念和技術(shù)帶入廣西，更好地推動廣西數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合的深度發(fā)展與相互促進。

（五）加強頂層設(shè)計

加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣西區(qū)內(nèi)各數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政府部門、企業(yè)、科研機構(gòu)等[14]。從經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合、生產(chǎn)要素配置等方面進行綜合評估，不斷完善廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策體系，明確各部門的具體職責，從政策、人才、產(chǎn)業(yè)等方面、多層次地完善廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機制。

五、結(jié)語

數(shù)字經(jīng)濟改變了傳統(tǒng)實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的模式，同時也變革了經(jīng)濟價值的創(chuàng)造方式。因此，加速數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)融合，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。文章研究基于廣西數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合實際，探索了廣西數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)深入融合的路徑，提出了推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局方法，以期促進廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。