建筑安全施工管理策略在建筑施工中的應(yīng)用

孫廣琴

（滕州市第三建筑安裝工程公司， 山東 滕州 277599）

安全是每個項目建設(shè)管理中的重要內(nèi)容， 只有保證安全才能開展一系列施工作業(yè)。 當前建筑工程施工中存在諸多的安全風險， 很多安全事故都是可以提前預防的。 為此， 相關(guān)企業(yè)要充分重視建筑工程的安全管理， 切實提升安全管理水平， 加強細節(jié)管控。

1 建筑安全施工管理的特點及重要性

1.1 建筑安全施工管理的特點

1) 具有安全管理和企業(yè)管理離散的特點。 建筑工程施工單位可能同時會兼顧多個項目， 有的項目甚至有著較遠的距離， 但是直接負責安全管理工作的仍然是統(tǒng)一的項目部， 這就導致項目可能存在高盈利壓力、 臨時性等特點， 導致難以充分高效地落實安全管理工作。

2) 層層分包現(xiàn)象。 在工種專業(yè)化、 嚴格化的背景下， 建筑工程中勞務(wù)分包、 專業(yè)分包的情況十分常見， 建筑工程中還存在總承包、 勞務(wù)分包、 專業(yè)分包等情況， 導致各個項目之間職責任務(wù)劃分不明確， 導致現(xiàn)場安全管理難度增加， 甚至出現(xiàn)施工沖突。

3) 高空作業(yè)多， 存在較大的勞動強度。 建筑工程有著較為復雜的施工項目， 涉及到的材料、 工種、專業(yè)內(nèi)容、 設(shè)備等資源較多， 難以有效落實管理原則， 施工現(xiàn)場安全管理難度增加。 如果沒有充分做好技術(shù)交底、 交接等工作， 很可能引發(fā)返工重修甚至人身傷亡的問題。 在高層建筑施工中存在的高風險作業(yè)項目較多， 構(gòu)件吊裝、 大體積混凝土灌注、 外立面裝修等都是常見的高風險項目。 建筑行業(yè)作為勞動密集型行業(yè)， 目前仍然采用手工作業(yè)的形式， 還沒有完全實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)， 需要勞動者完成抹灰、 砌墻等作業(yè)， 有著較大的體力要求， 這就導致施工人員可能由于疲勞而忽視了安全， 引發(fā)安全事故。

1.2 建筑安全施工管理的重要性

國家財產(chǎn)安全、 個人生命安全均和安全生產(chǎn)密切相關(guān)， 也是經(jīng)濟部門與生產(chǎn)單位首要面臨的問題。 建筑行業(yè)是高危行業(yè)、 安全事故高發(fā)行業(yè)， 以現(xiàn)有數(shù)據(jù)可知， 高處墜落和坍塌事故是引起施工人員死亡的首要誘因。 可見只有做好安全工作， 才能在生產(chǎn)期間中預防各類安全生產(chǎn)事故及職業(yè)病， 降低因安全事故帶來的直接損失和間接損失。

2 建筑安全施工管理的影響因素

2.1 材料質(zhì)量

建筑行業(yè)近些年的蓬勃發(fā)展從很大程度上刺激了建材市場， 建材市場上各種材料的種類、 價格多種多樣， 其中水泥、 鋼材、 陶瓷等均會影響建筑工程整體質(zhì)量， 如果施工中建材質(zhì)量存在問題， 會對建筑工程的建設(shè)質(zhì)量安全產(chǎn)生嚴重影響， 甚至可能導致施工階段出現(xiàn)安全事故。 為此， 要加強原材料質(zhì)量控制， 避免材料問題引發(fā)安全事故。

2.2 施工人員的安全意識

隨著施工技術(shù)的持續(xù)革新， 建筑機械設(shè)備也在逐步升級， 這在某種程度上對施工人員水平提出了更高要求。 但整體而言， 施工人員綜合水平仍有待提高，當前部分建筑企業(yè)符合施工要求的人員數(shù)量較少， 部分施工單位為縮短項目工期， 過多聘用綜合水平低、缺少施工經(jīng)驗的人員入場， 因欠缺專業(yè)性建筑知識，且對施工設(shè)備相對陌生， 人員安全意識薄弱， 以致于帶來安全隱患。 在城市用地緊張的情況下， 高層建筑的數(shù)量日漸增多， 日常施工中若存在高空作業(yè)項目，則人員安全防護意識薄弱極易帶來安全隱患。

2.3 設(shè)備管理

現(xiàn)代建筑工程建設(shè)已經(jīng)逐漸朝著機械化方向發(fā)展， 機械設(shè)備的應(yīng)用可以大大提高施工效率， 降低施工人員的勞動強度， 節(jié)約施工時間， 但是同時也帶來了新的問題。 在設(shè)備運行中可能引發(fā)機械傷人事故，有的大型設(shè)備需要專業(yè)的人員操作， 如果沒有嚴格按照使用要求進行操作可能會導致設(shè)備出現(xiàn)故障， 甚至發(fā)生安全事故， 威脅施工人員的生命安全。

2.4 現(xiàn)場環(huán)境

建筑工程施工現(xiàn)場需要大量的原材料、 施工設(shè)備、 勞動力， 各個工種相互交叉配合， 施工現(xiàn)場環(huán)境較為復雜， 如果沒有嚴格地做好現(xiàn)場管理， 可能會導致出現(xiàn)安全事故。 此外， 建筑工程施工中大部分為露天作業(yè)， 施工現(xiàn)場環(huán)境還會受到惡劣天氣的影響， 如果在大風等惡劣的天氣沒有及時采取防護措施， 可能導致出現(xiàn)設(shè)備傾覆傷人等安全事故， 威脅施工安全。

2.5 施工技術(shù)

建筑工程建設(shè)需要應(yīng)用到大量的施工技術(shù)， 當前我國建筑行業(yè)朝著世界化方向發(fā)展， 很多技術(shù)已經(jīng)十分先進， 但是這并不代表著施工技術(shù)不會帶來安全風險。 建筑行業(yè)普遍缺乏專業(yè)的技術(shù)人才， 很多先進技術(shù)在具體應(yīng)用中會由于技術(shù)水平不高而出現(xiàn)安全問題， 有的項目在前期沒有做好充分的技術(shù)交底、 技術(shù)培訓等工作， 導致施工過程中技術(shù)落實不到位出現(xiàn)安全事故。

3 建筑安全施工管理原則

3.1 法制化原則

建筑工程安全管理首先要堅持的就是法制化原則， 要堅持有法必依、 循規(guī)蹈矩。 在建筑工程建設(shè)期間， 企業(yè)要高度重視管理人員的行業(yè)法律意識， 在培訓工作中積極將安全管理相關(guān)法律知識普及， 將工作人員的法律素養(yǎng)和安全意識全面提高， 保證切實在安全管理中貫徹落實各項法律法規(guī)。 當前 《中華人民共和國勞動法》 《中華人民共和國建筑法》 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 等都是約束建筑行業(yè)安全方面的法律， 企業(yè)要明確各項法律政策的意義和內(nèi)涵， 切實發(fā)揮出法律的價值。

3.2 制度化原則

國家和地方政府制定的規(guī)范標準文件可以有力指導建筑工程施工過程， 可以約束建筑工程建設(shè)中各項施工行為， 工作人員要明確各項規(guī)范標準的重要性，企業(yè)也要根據(jù)政策規(guī)范制定嚴格的管理制度， 嚴格約束施工過程， 控制施工中的各項因素， 避免發(fā)生安全問題。

3.3 科學性原則

建筑工程建設(shè)需要較長的周期， 期間存在很多種可變因素， 不同階段的安全隱患也有所不同， 如果沒有科學統(tǒng)籌管理， 可能導致施工中發(fā)生安全風險。 在這個過程中， 工作人員要堅持科學性原則， 深入調(diào)查現(xiàn)場具體情況， 積極引用現(xiàn)代科學管理理論， 做好安全管理重難點部分的管控， 將安全隱患扼殺在搖籃里， 保證建筑施工作業(yè)安全地完工。

3.4 “安全第一、 預防為主” 原則

在建筑工程建設(shè)中要堅持 “安全第一” 的原則，要提前做好預防措施， 在安全問題發(fā)生前將其解決，避免出現(xiàn)安全事故。

4 建筑工程安全管理防范措施的分析

4.1 安全管理機構(gòu)及管理標準

4.1.1 安全管理機構(gòu)

作為建筑工程現(xiàn)場安全管理的主要負責機構(gòu)， 項目部的項目經(jīng)理為第一責任人。 施工單位要以第一責任人為主題， 成立專業(yè)的安全管理小組， 針對性地分析施工現(xiàn)場的實際情況， 明確安全員、 技術(shù)負責人、各個專業(yè)班組長、 施工員等人員的工作任務(wù)， 確保安全員數(shù)量匹配工程建設(shè)規(guī)模， 在建筑工程現(xiàn)場安全管理中積極貫徹落實24h 輪流值班制度， 定期檢查或者臨時檢查相關(guān)問題， 保證能夠高效地執(zhí)行現(xiàn)場安全管理工作。

4.1.2 安全檢查機制

在建筑施工工程中， 施工單位要組織管理人員定期、 不定期地檢查現(xiàn)場的安全管理情況， 排查施工現(xiàn)場可能存在的安全隱患， 并且嚴格監(jiān)督管理施工人員的安全技術(shù)執(zhí)行情況， 嚴禁違規(guī)操作， 確認施工技術(shù)工藝的執(zhí)行情況， 降低安全事故發(fā)生的概率。 工作人員在檢查腳手架時， 要注意對其安全穩(wěn)定性進行檢查， 明確高空是否存在墜物的風險， 如果存在及時整改。 在安全檢查過程中， 工作人員要保證檢查工作的全面性、 全范圍檢查， 結(jié)合施工季節(jié)和實際情況， 做好相關(guān)內(nèi)容的管控， 安全防護工作落實情況、 勞保用具的使用情況、 安全教育情況、 機械設(shè)備使用情況、制度思想等。 工作人員要按照檢查標準要求做好相關(guān)內(nèi)容的檢查， 將監(jiān)督檢查機制充分落實。 此外， 安全檢查人員要將閉環(huán)管理模式充分落實， 在下達整改書之后及時復核整改情況， 避免存在長期未銷項目。

4.1.3 安全生產(chǎn)管理制度

健全的管理體系是保證安全生產(chǎn)管理工作充分落實的基礎(chǔ)， 為此， 要保證安全管理制度體系系統(tǒng)化、標準化， 將管理內(nèi)容、 管理責任人、 管理措施、 時間地點等具體的標準要求都明確地劃定， 確認各個材料、 設(shè)備等管理的標準要求， 編制完善的安全生產(chǎn)管理制度， 指導所有員工規(guī)范地落實各項工作任務(wù)。 為了有效落實相關(guān)安全管理標準制度， 企業(yè)還要做好責任制度的制定和落實， 將各個管理層級的管理任務(wù)明確， 通過獎懲考核方式加大監(jiān)督管控力度， 督促管理人員及時將自身的管理任務(wù)落實。 同時， 還要保證安全教育、 勞保采購、 安全技術(shù)等方面的工作能夠充分落實， 確保工程安全管理效果。

安全培訓制度也是必要的一項管理制度， 建筑施工單位要從培訓計劃、 培訓內(nèi)容、 考核標準等多個方面做好培訓制度的制定和完善， 同時在培訓制度中還要做好安全檢測、 隱患排查整改、 緊急事故應(yīng)急處理等方式的確認， 進一步提升安全管理的效能。 在具體實踐中， 建筑工程往往需要涉及到土方、 地基、 腳手架等多種內(nèi)容， 施工單位要合理編制相關(guān)施工技術(shù)，將施工工藝方法、 技術(shù)措施等明確， 通過專項管理切實找出并且解決危險源， 保證規(guī)范地開展安全管理工作。

4.2 安全教育與衛(wèi)生保健措施

通過安全教育與衛(wèi)生保健管理可以提高施工團隊的健康水平， 保證工作人員的職業(yè)健康。 在安全教育方面， 可以通過安全教育工作提高施工人員的安全意識， 將施工人員的專業(yè)技能水平增強， 讓所有員工都能夠明白違規(guī)操作可能產(chǎn)生的嚴重后果。 一方面， 施工單位在進行施工人員安全教育方面可以通過思想教育的方式開展， 讓施工人員將安全隱患、 制度法規(guī)等重點要點記錄下來， 然后通過真實的案例或者視頻對各項要點進行細致地闡述， 讓施工人員對安全施工的重要性有進一步的認識。 另一方面， 施工單位要幫助施工團隊做好相關(guān)標準和安全技術(shù)規(guī)范的了解和掌握， 降低技術(shù)能力不足引發(fā)的風險問題。

衛(wèi)生保健方面主要是為了提高施工人員的身心健康水平， 避免出現(xiàn)職業(yè)病。 建筑單位要明確地劃分現(xiàn)場辦公區(qū)域和生活區(qū)域， 做好員工素質(zhì)的合理布置，通過設(shè)置防暑、 防寒、 消暑等措施保證員工的身體健康， 同時要配備齊全廁所、 洗浴間等， 為工作人員提供充足的日常需求。 在飲食方面， 施工單位不但要做好消毒、 滅蟲等工作， 還要堅持 “三證” 原則， 確保食堂的衛(wèi)生符合標準。 同時， 要重點管理飲水。 施工人員有著較大的勞動強度， 對水分的需求較多， 要注意保證飲水的安全衛(wèi)生， 避免引發(fā)食物中毒事故， 同時準備好緊急事故醫(yī)療救助器材， 保證一旦出現(xiàn)安全事故能夠第一時間采取措施， 降低安全事故帶來的不良影響。

4.3 安全防護措施

為了保證施工現(xiàn)場工作人員盡可能地免受傷害，要配備充足的安全防護設(shè)施。 施工過程中的防護措施包括多種類型， 比如防暑、 防寒、 防電、 防噪音、 防毒、 防塵、 防輻射等。 為了保證安全防護設(shè)備設(shè)施充足， 要由專門的管理人員管理專項資金和防護用品，保證嚴格按照衛(wèi)生標準做好勞動防護用品的購置和使用。 同時， 施工單位還要做好危險源的防護， 針對易發(fā)生安全事故的區(qū)域提前采取防護措施。

比如在參加某改造工程A區(qū)5#樓及地下車庫施工中， 將建筑施工中安全防護的關(guān)鍵區(qū)域確定為 “四口五臨邊”， 工作人員要重點對坑井、 預留孔洞、 電梯井、 樓梯口設(shè)置防護欄等設(shè)施， 對平臺側(cè)邊、 樓層周邊、 斜道側(cè)邊、 屋面外邊緣、 陽臺周邊設(shè)置防護設(shè)施。 除了基本的防護設(shè)施， 還要做好安全警示標志的設(shè)置， 加強安全技術(shù)交底， 讓員工充分掌握安全防護的重點、 要點。 在高空作業(yè)中， 施工人員要主動佩戴安全帽、 安全鞋等基本的防護設(shè)備設(shè)施， 用1.2m以上的安全防護欄、 防護網(wǎng)固定在周邊。

此外， 在該工程中， 基坑上口線外0.5m處設(shè)置不低于1.2m高兩道由鋼管搭設(shè)的護身欄， 并刷紅白間隔的油漆， 掛標志牌。 同時用聚乙烯紡織網(wǎng)圍護。對未封閉的樓板、 卸料平臺、 陽臺臨邊采用鋼管搭設(shè)的護身欄進行防護， 水平欄桿兩道不低于1.2m高，立桿間距不大于2000mm， 下部設(shè)200mm高踢腳板，外掛安全網(wǎng)， 刷紅白警戒色。

4.4 現(xiàn)場管理措施

施工現(xiàn)場往往要設(shè)置隔離墻等設(shè)施， 將施工現(xiàn)場和外部區(qū)域徹底隔離， 在封閉區(qū)域內(nèi)能夠避免無關(guān)人員進入， 避免出現(xiàn)意外傷亡問題。 在封閉管理區(qū)域，要堅持持證出入的原則， 門衛(wèi)加強管理， 避免無關(guān)人員進入。 施工單位在現(xiàn)場地面工程施工中要注意做好環(huán)境保護， 避免隨意排放污水、 廢水， 要做好疏通工作， 合理地布置污水收集系統(tǒng)和廢水處理裝置。 為了保證施工現(xiàn)場的環(huán)境， 可以設(shè)置綠化、 覆蓋防塵網(wǎng)。

施工單位在現(xiàn)場材料管理時要按照平面布局圖分類儲存各種類型的材料， 做好材料管理人員材料系統(tǒng)的錄入， 單獨管理?；返染哂休^高危險性的材料。施工單位還要合理地布置消防設(shè)施， 做好消防通道的合理規(guī)劃， 避免無關(guān)物品堵塞消防通道， 并且做好防火性相關(guān)作業(yè)的管控， 對電氣防火、 焊接作業(yè)、 倉庫防火等方面的工作進行重點管控。 在物料儲存位置嚴禁吸煙， 拒絕明火， 工作人員要定期清理易燃易爆物品。 為了進一步提高工作人員的防火能力和意識， 可以定期組織消防應(yīng)急演練， 讓施工團隊能夠充分掌握安全問題處理措施。

建筑工程施工現(xiàn)場還存在大量的臨時用電， 為了保證臨時用電的安全性， 要注意做好充足的接地保護措施， 設(shè)置警示牌， 封閉管理供電設(shè)備。 在改造工程A區(qū)5#樓及地下車庫施工現(xiàn)場管理中， 配電箱的安裝高度為箱中心底距地面1.3 ～1.5m， 箱體底部砌0.3～0.5m高磚臺； 四周用鋼管搭設(shè)成支架 (鋼管支架四面距箱體外邊均不小于1m)， 頂面滿鋪一層木板防砸材料和一層防雨材料 (距箱體頂面不小于1m)； 在支架四周用1.5m高木質(zhì)柵欄 (刷紅白警戒色) 圍護，并設(shè)置安全防護門， 上鎖， 鑰匙有現(xiàn)場專業(yè)電工保存管理。 開關(guān)箱布置在操作棚內(nèi)， 放置在角鋼架體上，距地面不小于1.5m高； 箱體頂設(shè)置防水雨棚。 企業(yè)選用和國家標準相符合的電力電纜材料， 嚴格控制敷設(shè)過程。 此外， 還要注意做好現(xiàn)場管控， 避免發(fā)生盜竊、 打架斗毆等情況。

4.5 分包管理措施

分包是建筑工程施工中常見的一種形式， 項目總承包商要對分包工作提高重視。 首先， 總承包商要將分包企業(yè)的資質(zhì)情況進行重點審查， 并且詳細記錄，在簽訂合同確認各項工作合格后方可入場施工。 其次， 總承包單位在分包管理中要明確分包商特殊崗位的證件情況， 加強安全技術(shù)交底， 讓施工人員對現(xiàn)場施工風險有詳細的掌握。 最后， 加強質(zhì)量管控， 保證各個分包單位能夠高效地完成建筑工程建設(shè)工作， 嚴禁違規(guī)操作。

5 結(jié)語

總而言之， 安全作為建筑工程施工的第一要則，值得引起全體建筑工程參建人員的重視， 施工單位更要加強施工安全管控， 切實提高管理水平， 加強各個細節(jié)的管控， 做好安全教育和衛(wèi)生保健等工作， 構(gòu)建完善的安全管理制度， 加強現(xiàn)場管控， 最終保證安全有序地完成各個項目的施工作業(yè)。