房屋建筑工程施工中工程造價(jià)管理的運(yùn)用

張睿山

（山西八建集團(tuán)有限公司， 山西 太原 030000）

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展， 城市建設(shè)也在加速推進(jìn)， 建筑業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越快。 項(xiàng)目成本管理包括投資的估算、 預(yù)算； 包括報(bào)批、 審核、 監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的工程， 如圖1 為項(xiàng)目成本的組成。 房屋建筑工程成本在工程建設(shè)中占有舉足輕重的地位， 在管理上日益科學(xué)化的今天， 已被廣泛地運(yùn)用到房屋建筑工程的施工管理中， 為施工單位取得經(jīng)濟(jì)利益提供了保證。 住宅建筑項(xiàng)目的施工耗費(fèi)了大量的人力和物力， 各種材料價(jià)格的增加導(dǎo)致了住宅的造價(jià)不斷上升， 從而導(dǎo)致了房地產(chǎn)價(jià)格的持續(xù)上漲。 為了減緩房地產(chǎn)價(jià)格的快速上漲， 建筑企業(yè)要加強(qiáng)工程造價(jià)的控制， 減少建設(shè)費(fèi)用， 減緩房地產(chǎn)價(jià)格的上漲， 項(xiàng)目成本管理的核心是對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效性進(jìn)行控制，做好項(xiàng)目的成本管理， 是建設(shè)單位要做好的工作， 減少成本， 提高企業(yè)的收益。

圖1 項(xiàng)目成本的組成

1 房建工程造價(jià)管理概述

項(xiàng)目成本是在項(xiàng)目施工中對(duì)項(xiàng)目的工期支出進(jìn)行預(yù)算， 并將其作為項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投入成本。 工程成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程， 它包含了工程項(xiàng)目的投資概算、 材料的采購(gòu)報(bào)價(jià)、 評(píng)審期的各種管理工作。項(xiàng)目實(shí)施管理的依據(jù)是采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和核算方法，各單位應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益， 并根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況， 制訂出與項(xiàng)目運(yùn)作相適應(yīng)的各項(xiàng)活動(dòng)， 使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大。 房屋建設(shè)項(xiàng)目的工程費(fèi)用主要包括: 建造設(shè)備的購(gòu)置、 建設(shè)的其它費(fèi)用、 建設(shè)期間的貸款利息等。

房屋建設(shè)工程造價(jià)管理的理念就是以工程造價(jià)為核心， 以降低工程的資金和物力為代價(jià)， 使工程的效益最大化。 成本管理模式的運(yùn)用， 是指由工程技術(shù)人員按各自的崗位需求， 承擔(dān)相應(yīng)的工程項(xiàng)目成本管理， 由所有的員工共同參與， 互相配合， 互相制約，組成一個(gè)利益相關(guān)的團(tuán)隊(duì)。 采用集體參與的管理方法， 可以防止因施工單位延誤而造成的施工延誤， 從而影響到項(xiàng)目的按期完工。 參與工程項(xiàng)目的工作， 能有效地提高工作效率， 增強(qiáng)員工的主體性。 房屋建筑工程成本管理是一種新型的成本管理范式， 它通過(guò)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行分解， 按照工程計(jì)量方法進(jìn)行投資估算， 并與資源市場(chǎng)的價(jià)格相結(jié)合， 精確地進(jìn)行成本定位。

在房屋建筑工程建設(shè)中， 運(yùn)用工程成本管理是一項(xiàng)非常重要的工作， 它能有效地決定項(xiàng)目的合理投入， 達(dá)到最大的投資效益， 同時(shí)也能防止建設(shè)過(guò)程中的不必要的資源浪費(fèi)。 工程成本參考建設(shè)項(xiàng)目的決策， 對(duì)工程成本進(jìn)行審核， 通過(guò)成本的確定， 確定合理的工程投資， 從而獲得最終的經(jīng)濟(jì)效益。 成本管理是一種對(duì)人力、 物力資源進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整， 從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的有效控制。 成本管理是對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和時(shí)間進(jìn)行有效的管理， 以防止項(xiàng)目單位的偷工減料， 從而使項(xiàng)目的投資收益最大化。 建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)， 資源消耗較大， 因此在建設(shè)項(xiàng)目中采用成本管理方法來(lái)控制投資的支出， 從而達(dá)到合理的投資目的。

房屋建設(shè)項(xiàng)目成本管理是一個(gè)系統(tǒng)的項(xiàng)目， 其成本控制受多種因素的影響， 其中包括財(cái)務(wù)因素、 人為因素和施工因素。 建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理不到位， 造成項(xiàng)目成本虛報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重， 項(xiàng)目建設(shè)前后的資金運(yùn)用有較大的偏差。 工程建設(shè)中， 由于工程技術(shù)人員缺乏經(jīng)驗(yàn)， 出現(xiàn)了簽證手續(xù)不規(guī)范等問(wèn)題， 有些承包商通過(guò)超支等方式套取資金， 造成了工程項(xiàng)目管理的失控。許多投資人都想盡快的收回成本， 沒(méi)有做好施工的準(zhǔn)備， 對(duì)工程的設(shè)計(jì)和合同的內(nèi)容不清楚， 造成了工程項(xiàng)目的造價(jià)管理上的許多漏洞。

1.1 房屋建筑造價(jià)的確定

在工程建設(shè)工程造價(jià)管理中， 工程造價(jià)的確定采用了以基礎(chǔ)工程為基礎(chǔ)的工程造價(jià)計(jì)算方法。 這個(gè)方法論的中心理念是: 任何一個(gè)項(xiàng)目的成本都是由某一特定的資源的消費(fèi)或使用引起的， 而這些資源的使用和使用都是因?yàn)樵擁?xiàng)目的開展而產(chǎn)生的。 因此， 確定房屋建筑成本是成本控制的先決條件和必要條件， 缺少合理的成本估計(jì)和科學(xué)的預(yù)算， 會(huì)產(chǎn)生盲目操縱、資源浪費(fèi)、 時(shí)間浪費(fèi)等不利因素。 這一方法是國(guó)際上普遍采用的以活動(dòng)為基礎(chǔ)的費(fèi)用計(jì)算方法， 又稱工程量清單法或工料法。

1.2 房屋建筑全過(guò)程造價(jià)的控制

工程造價(jià)控制采用了以活動(dòng)為基礎(chǔ)的工程造價(jià)控制方式， 如圖2 為建設(shè)項(xiàng)目各階段造價(jià)管理目標(biāo)。 該方法的主要原則是: 任何項(xiàng)目費(fèi)用的節(jié)省都是因?yàn)闇p少了項(xiàng)目的使用和使用， 而減少了項(xiàng)目的使用量和使用率， 只能通過(guò)減少或消除這些項(xiàng)目的低效和低效的活動(dòng)， 從而有效地控制和降低建筑項(xiàng)目的費(fèi)用。

圖2 建設(shè)項(xiàng)目各階段造價(jià)管理目標(biāo)

2 工程造價(jià)管理的影響因素

2.1 施工管理不到位

在建設(shè)項(xiàng)目中， 施工單位的工作主要是按照施工合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行， 而在另一方面， 施工合同也是建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。 但就目前的形勢(shì)來(lái)看， 目前國(guó)內(nèi)大部分建設(shè)單位和施工單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理還不夠規(guī)范， 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理與安全管理不力， 在在建放工程建設(shè)中造成管理混亂， 甚至在施工過(guò)程中埋下安全隱患， 對(duì)施工人員的生命安全產(chǎn)生威脅?。 其次， 由于項(xiàng)目預(yù)算工作人員本身的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平都不高， 在項(xiàng)目結(jié)算過(guò)程中沒(méi)有認(rèn)真審核有關(guān)的簽證， 從而增加了施工企業(yè)的成本，降低了建設(shè)單位和建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。 有的企業(yè)在項(xiàng)目進(jìn)度上能按期完成項(xiàng)目， 但是項(xiàng)目成本管理中卻有一些 “黑箱” 行為， 造成了項(xiàng)目成本重復(fù)核算； 又或者在招標(biāo)中， 一些建筑單位在投標(biāo)中弄虛作假， 造成了項(xiàng)目成本的高昂。 這會(huì)給施工單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失。

2.2 工程設(shè)計(jì)不完善

目前， 我國(guó)的房屋建筑工程造價(jià)管理工作存在著很大的差別， 不同的企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的管理水平也不盡相同， 而在工程預(yù)算中起著關(guān)鍵的作用， 所以， 工程設(shè)計(jì)工作對(duì)于工程造價(jià)的管理具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。 而項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)， 不但會(huì)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算及后續(xù)的施工作業(yè)產(chǎn)生一定的影響， 而且會(huì)對(duì)項(xiàng)目的走行產(chǎn)生一定的影響。 起到了關(guān)鍵的作用。 但是， 在實(shí)際建設(shè)中， 一些建筑企業(yè)往往忽視了項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量， 甚至在項(xiàng)目完成后還會(huì)更改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)， 從而影響到項(xiàng)目的預(yù)算。

2.3 工程招投標(biāo)工作缺乏嚴(yán)謹(jǐn)

在建設(shè)工程竣工結(jié)算中， 往往會(huì)出現(xiàn)工程費(fèi)用遠(yuǎn)超預(yù)算的情況， 這主要是因?yàn)楣こ陶型稑?biāo)制度上的制度缺陷， 有些建設(shè)單位沒(méi)有按招標(biāo)的先后次序和要求進(jìn)行招標(biāo)， 招標(biāo)文件中有很大的漏洞， 或者施工.單位的資質(zhì)不完善等。 由于項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中有些工作程序不能做到公開、 透明， 存在著 “黑幕”， 所以要提高項(xiàng)目成本管理， 必須從強(qiáng)化項(xiàng)目招投標(biāo)的管理入手。

2.4 施工單位法律意識(shí)薄弱

依據(jù)當(dāng)下建筑業(yè)的整體形勢(shì)分析， 建設(shè)單位和施工企業(yè)的法律意識(shí)薄弱， 在建設(shè)項(xiàng)目中， 往往會(huì)利用行賄等違法手段， 增加工程費(fèi)用， 例如虛報(bào)發(fā)票等，從而使得建設(shè)成本大大超過(guò)了預(yù)算， 從而增強(qiáng)建設(shè)單位和建設(shè)企業(yè)的法制觀念， 維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定和規(guī)范。

3 房屋建筑工程施工中的工程造價(jià)管理對(duì)策

3.1 持變傳統(tǒng)造價(jià)管理理念及方法

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目成本管理， 一定要建立起一套全新的成本管理理念， 將先進(jìn)的管理手段融入其中， 打破傳統(tǒng)管理理念， 掙脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)因素的束縛， 從而提升工程造價(jià)的管理水平。 第一， 要建立動(dòng)態(tài)的管理思想， 及時(shí)監(jiān)控變更報(bào)價(jià)， 及時(shí)上報(bào)， 保證項(xiàng)目成本信息的正確性和有效性。 建設(shè)項(xiàng)目成本咨詢企業(yè)要建立起積極的管理意識(shí)， 把項(xiàng)目成本信息的整理、 存檔， 并把它作為財(cái)務(wù)報(bào)告的一個(gè)重要組成部分， 為項(xiàng)目成本的管理提供了可靠的基礎(chǔ)。 第二， 要在項(xiàng)目成本管理中充分利用BIM技術(shù)， 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、 落后的施工方式； 例如， 在項(xiàng)目決策階段， 通過(guò)BIM技術(shù)， 在過(guò)往資料中中選取有具有代表性的成本指標(biāo)， 從而有效地提高了成本的計(jì)算效率和準(zhǔn)確性。 在施工中， 可以通過(guò)BIM技術(shù)將房屋建筑項(xiàng)目的資料集成到BIM模型中， 從而增強(qiáng)項(xiàng)目成本信息的共享； 施工階段是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中最耗費(fèi)時(shí)間的一個(gè)時(shí)期， 它直接影響到整個(gè)建設(shè)階段的成本效益。 工程成本控制的首要任務(wù)是確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模。 在確定工程項(xiàng)目的規(guī)模時(shí)， 要綜合考慮到經(jīng)濟(jì)因素， 建設(shè)工程的建設(shè)用地要接近原料地， 施工期的成本管理包括工期安排、 招標(biāo)管理等。 按工程合同規(guī)定， 施工進(jìn)度計(jì)劃的管理是對(duì)工程造價(jià)的有效控制。 完工后將對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本核算有一定的影響， 因此， 建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目工程量等的全面審計(jì)， 認(rèn)真審查和整理有關(guān)的數(shù)據(jù)， 以確保結(jié)算信息的真實(shí)性和可靠性。

3.2 做好施工組織設(shè)計(jì)工作

房屋建筑項(xiàng)目施工工期較長(zhǎng)， 施工難度大； 由于施工環(huán)境的復(fù)雜性， 為了有效地控制工程項(xiàng)目的建設(shè)， 必須嚴(yán)格控制工程的施工組織和設(shè)計(jì)， 并制訂科學(xué)的施工計(jì)劃。 一方面， 要加大對(duì)施工進(jìn)度的管理，按照合同約定的時(shí)間， 對(duì)房屋建筑工程進(jìn)行分期、 合理的施工安排， 科學(xué)配置施工人員， 各種施工材料分批次有序進(jìn)場(chǎng)， 在不影響施工正常開展的前提下， 不得出現(xiàn)人員困置及材料浪費(fèi)現(xiàn)象， 以此來(lái)加強(qiáng)人工費(fèi)和材料費(fèi)的控制， 降低房屋建筑工程造價(jià)。 同時(shí)， 要根據(jù)房屋建筑工程的特點(diǎn)和施工需要， 在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上， 對(duì)項(xiàng)目的投資做出精確的估計(jì)， 并提出可行性報(bào)告， 以此為基礎(chǔ)， 制定最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。 同時(shí)，由于材料價(jià)格的波動(dòng)、 施工環(huán)境的變化、 工程變更等因素的影響， 確定工程費(fèi)用的上限， 從而使工程的工程造價(jià)達(dá)到合理的要求。 同時(shí)， 完善的制度和規(guī)范可以對(duì)建筑工人的行為進(jìn)行制約， 而制度建設(shè)則是對(duì)人的行為進(jìn)行制約， 對(duì)人的行為進(jìn)行有效的管理。 系統(tǒng)管理有其顯著的優(yōu)越性， 它可以把施工人員的業(yè)績(jī)與工作態(tài)度掛鉤， 并建立完善的監(jiān)督機(jī)制， 對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行監(jiān)督。 項(xiàng)目成本人員每日實(shí)地考察， 與許多物料供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)系。 供方為項(xiàng)目成本提供了便利， 也有大量的項(xiàng)目造價(jià)人員非法將利益輸送給其他單位， 建立了監(jiān)督和管理機(jī)制， 可以有效地控制建筑項(xiàng)目的成本。

3.3 加強(qiáng)工程招投標(biāo)控制

在招標(biāo)過(guò)程中， 對(duì)施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效的控制， 具有十分重要的意義和必要性。 1) 針對(duì)不同的競(jìng)標(biāo)目標(biāo)， 結(jié)合房屋建設(shè)工程的特點(diǎn)， 進(jìn)行比較分析； 根據(jù)施工需求和施工單位的實(shí)力， 合理選擇具有招標(biāo)資格的招標(biāo)單位， 避免盲目招標(biāo)導(dǎo)致項(xiàng)目成本居高不下； 2) 在招標(biāo)過(guò)程中， 要做到公平競(jìng)爭(zhēng)， 標(biāo)底的設(shè)置要合理化， 嚴(yán)格按程序進(jìn)行， 杜絕惡意競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)招標(biāo)工作的透明度， 保證投標(biāo)人的設(shè)計(jì)質(zhì)量， 提高項(xiàng)目成本管理水平； 3) 建設(shè)項(xiàng)目的所有相關(guān)單位，其中包括材料采購(gòu)部； 人事部門、 營(yíng)銷部門要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件， 嚴(yán)格控制各種成本支出， 一旦發(fā)現(xiàn)有不合理的地方， 要及時(shí)提出來(lái)， 以免對(duì)工程造價(jià)管理造成不利影響。 在簽訂工程承包合同時(shí)， 要明確工程造價(jià)， 超出工程造價(jià)的， 由建設(shè)單位承擔(dān)， 建設(shè)中遇到需要巨額資金的突發(fā)問(wèn)題可以向開發(fā)商提出申請(qǐng)， 明晰合同可以明確雙方的責(zé)任， 避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。 項(xiàng)目成本避免在采購(gòu)建筑材料時(shí)按計(jì)劃供應(yīng)需求進(jìn)行采購(gòu)， 合理的材料管理， 第二天應(yīng)使用的物料進(jìn)行整理。 如遇突發(fā)狀況， 可與施工主管協(xié)商變更物料。

3.4 落實(shí)全過(guò)程造價(jià)管理

在進(jìn)行房屋建設(shè)項(xiàng)目成本管理時(shí)， 要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的靜態(tài)管理方式， 采用全程管理的思想， 對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理， 圖3 為全過(guò)程造價(jià)管理的內(nèi)容。 首先，在工程實(shí)施之前， 審核和檢查工程量清單， 按照施工組織和設(shè)計(jì)圖， 防止有疏漏， 合理地估算工程費(fèi)用，制定合理的施工方案， 完善設(shè)計(jì)圖， 為工程造價(jià)管理提供可靠的參考。 其次， 在施工期間， 要嚴(yán)格審核各種工程材料， 并將其記錄存檔， 對(duì)不合格的物料及時(shí)與供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)換， 并在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督， 以此來(lái)避免不必要的人工費(fèi)和材料費(fèi)， 降低工程造價(jià)。 此外， 在建設(shè)工程項(xiàng)目完工后， 要做好竣工驗(yàn)收， 對(duì)每一項(xiàng)工程進(jìn)行檢查， 保證與設(shè)計(jì)圖紙相符， 防止出現(xiàn)工程量虛增的大工程成本。 嚴(yán)格按照項(xiàng)目成本政策和定額標(biāo)準(zhǔn)， 嚴(yán)格審核項(xiàng)目成本， 保證項(xiàng)目的準(zhǔn)確性，從而促進(jìn)項(xiàng)目成本的管理。

圖3 全過(guò)程造價(jià)管理的內(nèi)容

4 結(jié)語(yǔ)

在日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下， 建設(shè)單位要想獲得更大的利益， 獲得更好的發(fā)展， 就必須把項(xiàng)目成本控制在工程建設(shè)中的重要地位， 并把它作為切入點(diǎn)， 在保證工程質(zhì)量和安全的同時(shí)， 盡量增加經(jīng)濟(jì)效益。 在進(jìn)行房屋建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目成本管理中， 必須適時(shí)地創(chuàng)新工作觀念， 建立健全的項(xiàng)目成本管理制度， 充分考慮到每個(gè)環(huán)節(jié)， 優(yōu)化投資、 配置， 提高使用效率， 防止出現(xiàn)浪費(fèi)、 節(jié)約投資， 從而達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。