“多功能小型文化服務(wù)綜合體構(gòu)建技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范”項(xiàng)目的實(shí)施與重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理*

豐其云，劉 榛，吳立鋒，倪洪杰

（1.浙江大豐實(shí)業(yè)股份有限公司，浙江 余姚 315400；2.浙江工業(yè)大學(xué)信息工程學(xué)院，浙江 杭州 310014）

1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介

基層群眾文化活動(dòng)是文化建設(shè)的重要陣地，但因地域特征性、人群非專業(yè)性、設(shè)施構(gòu)建低成本等因素，基層文化的發(fā)展受到很大的制約。如何能讓文化服務(wù)場(chǎng)所真正“活”起來(lái)，讓它成為鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)的文明助推器，已成為中國(guó)城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中必須面對(duì)且迫在眉睫的問(wèn)題。2018年，科技部在國(guó)家文化和旅游部建議下，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜揖幹屏酸槍?duì)基層文化服務(wù)載體新建設(shè)的科技項(xiàng)目指南，并設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“多功能小型文化服務(wù)綜合體構(gòu)建技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范”項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2018YFB1403700）。其目的是通過(guò)對(duì)集約型文化載體、綜合型文化服務(wù)和平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)管理等新模式的創(chuàng)建，促進(jìn)東部文化繁榮與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村精神文明的建設(shè)，鞏固基層文化陣地，大幅提升基層文化服務(wù)的水平[1]。

“多功能小型文化服務(wù)綜合體構(gòu)建技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范”項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）主要針對(duì)基層文化設(shè)施小型化、單一空間多用、可適應(yīng)群眾非專業(yè)的多功能文化服務(wù)應(yīng)用等需求，通過(guò)攻克面向多種文化活動(dòng)行為需求的綜合體可變空間設(shè)計(jì)重大科學(xué)難題，建立起我國(guó)集約型文化服務(wù)綜合體設(shè)計(jì)理論框架，突破小型文化服務(wù)綜合體可變空間適應(yīng)性與多功能等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)可變空間和提升空間功能的模塊型支撐裝備，創(chuàng)新構(gòu)建具有可變、多功能、適應(yīng)性的文化綜合載體并有效運(yùn)營(yíng)示范，探索綜合體運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)基層文化服務(wù)新的增長(zhǎng)極。建成后的多功能小型文化服務(wù)綜合體（以下簡(jiǎn)稱綜合體），可滿足演出、會(huì)議、閱覽、展覽、民俗活動(dòng)以及室內(nèi)體育活動(dòng)等多種文化模式的服務(wù)需求。

2 任務(wù)分解和實(shí)施技術(shù)路線

制訂科學(xué)的實(shí)施技術(shù)路線是科研項(xiàng)目組織實(shí)施的首要環(huán)節(jié)。要使項(xiàng)目的執(zhí)行達(dá)到預(yù)期成效，則要求項(xiàng)目技術(shù)路線緊扣研究任務(wù)且詳盡合理，而項(xiàng)目研究任務(wù)的合理分解又是制訂科學(xué)技術(shù)路線的前提條件。

2.1 項(xiàng)目任務(wù)的分解

項(xiàng)目的總體目標(biāo)為：針對(duì)基層文化設(shè)施不能滿足居民綜合文化多樣性服務(wù)的需求問(wèn)題，重點(diǎn)創(chuàng)新一種快速構(gòu)建功能可變的集約型綜合服務(wù)空間載體。圖1展示了項(xiàng)目目標(biāo)的分解路線：依次從理論、技術(shù)和應(yīng)用等三個(gè)層面進(jìn)行科學(xué)分解。在理論層面，建立集約型小型文化服務(wù)綜合體設(shè)計(jì)理論框架；在技術(shù)層面，突破綜合體可變空間適應(yīng)性與多功能等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)綜合體空間轉(zhuǎn)換和功能空間的支撐裝備；在應(yīng)用層面，集成構(gòu)建具有可變和多功能的文化服務(wù)綜合體示范點(diǎn)并進(jìn)行運(yùn)營(yíng)示范，最終達(dá)到對(duì)綜合體服務(wù)模式進(jìn)行推廣的目的。

圖1 項(xiàng)目目標(biāo)的分解路線

如圖2所示，根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)有層次的分解路線，將研究?jī)?nèi)容依次分解為：①多功能小型文化服務(wù)綜合體的設(shè)計(jì)理論與方法研究；②多功能小型文化服務(wù)綜合體的空間變換支撐技術(shù)研究與實(shí)現(xiàn)；③多功能小型文化服務(wù)綜合體的空間功能支撐技術(shù)研究與裝備研制；④多功能小型文化服務(wù)綜合體的集成構(gòu)建與運(yùn)營(yíng)示范。研究?jī)?nèi)容1屬于設(shè)計(jì)理論與方法研究范疇，研究?jī)?nèi)容2和研究?jī)?nèi)容3屬于關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)裝備研發(fā)的范疇，研究?jī)?nèi)容4屬于應(yīng)用示范的范疇。

圖2 項(xiàng)目任務(wù)子項(xiàng)的分解

2.2 項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)路線

如圖3所示，本項(xiàng)目采用“理論體系與整體構(gòu)架研究、支撐關(guān)鍵技術(shù)研究、專用裝備與系統(tǒng)研發(fā)、系統(tǒng)驗(yàn)證、集成構(gòu)建與應(yīng)用示范”的總體技術(shù)路線，保證應(yīng)用示范、系統(tǒng)構(gòu)建、關(guān)鍵技術(shù)與理論體系的一致性。

圖3 項(xiàng)目實(shí)施總體技術(shù)路線

首先，從基層文化服務(wù)需求和現(xiàn)存場(chǎng)館局限性出發(fā)，運(yùn)用建筑空間設(shè)計(jì)理論與方法，建立集約型的空間設(shè)計(jì)理論體系，運(yùn)用綜合體實(shí)體建造思路形成集約型文化服務(wù)綜合體的整體構(gòu)建解決設(shè)計(jì)方案。其次，從空間變換有限時(shí)間快速性和多功能需求出發(fā)，運(yùn)用多種先進(jìn)控制技術(shù)融合數(shù)字化設(shè)計(jì)，完成基于綜合體空間組合變換、功能裝備快速變換以及裝備集中控制和關(guān)鍵技術(shù)等研究。再次，為實(shí)現(xiàn)空間組合變換和功能服務(wù)需求，運(yùn)用機(jī)電一體化和計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)技術(shù)，融合智能產(chǎn)品研制方法開(kāi)發(fā)形成服務(wù)于綜合體構(gòu)建的關(guān)鍵裝備和系統(tǒng)。又次，為保證綜合體整體構(gòu)建適用性，運(yùn)用仿真和實(shí)物驗(yàn)證手段，對(duì)空間組合變換和五大服務(wù)模式需求進(jìn)行實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，進(jìn)而調(diào)整、優(yōu)化系統(tǒng)方案。最后，部署示范點(diǎn)，運(yùn)用信息云平臺(tái)管理技術(shù)完成綜合體運(yùn)營(yíng)服務(wù)，形成一系列流程規(guī)范。根據(jù)運(yùn)營(yíng)示范的實(shí)際情況，不斷改進(jìn)優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)裝備，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)。

依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施總體技術(shù)路線和項(xiàng)目任務(wù)的分解，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目任務(wù)子項(xiàng)的實(shí)施再次進(jìn)行實(shí)施技術(shù)路線的分析和制定，獲得如圖4所示的項(xiàng)目實(shí)施的完整技術(shù)路線。

圖4 項(xiàng)目實(shí)施的完整技術(shù)路線

3 項(xiàng)目任務(wù)接口的解析

每個(gè)研究任務(wù)對(duì)應(yīng)一個(gè)研究課題，在各課題間存在一定的交叉和銜接內(nèi)容，正確解決各課題間的接口問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的順利實(shí)施有著重要意義。

如圖5所示，根據(jù)綜合體所構(gòu)建的系統(tǒng)組成為橫軸，以研究、開(kāi)發(fā)和示范的實(shí)踐順序?yàn)榭v軸，對(duì)各課題的所有單項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解和編號(hào)，并根據(jù)橫縱軸的要求進(jìn)行重新分類排序，可得到各課題任務(wù)間清晰的接口。如課題4的研究?jī)?nèi)容中，有一任務(wù)子項(xiàng)4-1-a“基層文化服務(wù)新模式的調(diào)查研究”，其位于綜合體構(gòu)建方案的開(kāi)發(fā)階段，而整個(gè)綜合體的構(gòu)建方案是課題1的主要研究任務(wù)，這里就清晰地反映出課題4與課題1之間的一個(gè)任務(wù)接口，具體內(nèi)容為：課題4結(jié)合目前國(guó)內(nèi)外文化服務(wù)綜合體的模式，對(duì)基層文化服務(wù)綜合體模式進(jìn)行調(diào)查和研究，得到面向東部文化繁榮與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的基層文化服務(wù)綜合體功能需求數(shù)據(jù)與構(gòu)建模式原型，為課題1研究設(shè)計(jì)綜合體的解決方案提供市場(chǎng)及功能需求等方面的數(shù)據(jù)支撐。按上述原理類推，可以解析出各課題間的其他任務(wù)接口。在解析任務(wù)接口的過(guò)程中，為避免遺漏，可利用圖6所示路徑輔助解析，使整個(gè)解析過(guò)程按一定規(guī)律進(jìn)行，保障任務(wù)接口的完整性。

圖5 項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)分工接口詳圖

圖6 課題及相關(guān)項(xiàng)目的接口解析輔圖

依據(jù)上述科學(xué)合理的方法解析出所有任務(wù)接口后，以課題為主體得出具體接口內(nèi)容如下：

課題1主要是從空間設(shè)計(jì)層面，為集約型綜合體提供理論基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)空間變換組合的理論模式，并通過(guò)空間設(shè)計(jì)與系統(tǒng)裝備布局之間的關(guān)系研究，為實(shí)施課題2與課題3提供空間設(shè)計(jì)的條件、依據(jù)和基礎(chǔ)，同時(shí)為課題4的應(yīng)用示范點(diǎn)提供具體的設(shè)計(jì)方案。

課題2主要是在課題1提出的集約型小型文化綜合體設(shè)計(jì)解決方案的基礎(chǔ)上，深度研究可滿足各類空間形態(tài)變換的關(guān)鍵技術(shù)，并研制相關(guān)專用系統(tǒng)裝備，進(jìn)而從理論仿真和實(shí)物驗(yàn)證兩方面驗(yàn)證關(guān)鍵技術(shù)，為完善課題1設(shè)計(jì)方案、研究課題3和課題4奠定了基礎(chǔ)。

課題3主要是在課題1和課題2的基礎(chǔ)上，滿足演出、會(huì)議、閱覽、展覽、民俗活動(dòng)等服務(wù)模式要求，對(duì)綜合體內(nèi)聲、光、電、機(jī)等功能裝備優(yōu)化配置并進(jìn)行分析，研發(fā)相應(yīng)設(shè)備，構(gòu)建功能裝備集成化、自動(dòng)化、操控便捷的控制系統(tǒng)，為課題4應(yīng)用示范奠定了基礎(chǔ)。

課題4除了為課題1提供綜合體構(gòu)建方案的市場(chǎng)依據(jù)外，主要是將課題1、課題2、課題3研究成果集成融合，完成集約型小型文化服務(wù)綜合體的構(gòu)建，并建立基層文化服務(wù)管理平臺(tái)，有效運(yùn)營(yíng)示范服務(wù)，并研究形成相應(yīng)作業(yè)流程和服務(wù)流程規(guī)范，為項(xiàng)目成果落地建立強(qiáng)大保障，并進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)基層文化服務(wù)新載體構(gòu)建模式的推廣應(yīng)用。

在任務(wù)接口問(wèn)題上，不僅要解析課題間的任務(wù)接口，同時(shí)還應(yīng)關(guān)注與其他研究項(xiàng)目可能存在的接口。在《“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范”重點(diǎn)專項(xiàng)2018年度項(xiàng)目申報(bào)指南》中，與本文所述研究有關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目有：“5.2 聲學(xué)環(huán)境的聲效生成與控制技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用”和“5.5 混合現(xiàn)實(shí)環(huán)境下的觀演空間支撐技術(shù)”。

4 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理

科研管理是自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)以及工程技術(shù)交叉滲透所形成的綜合性學(xué)科，它主要是研究“人—事—物”系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律以及提出并實(shí)施對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化控制的理論和方法。傳統(tǒng)項(xiàng)目管理通常采用包含時(shí)間、費(fèi)用和質(zhì)量三大要素為目標(biāo)的管理三角形方法[2]。但由于科研項(xiàng)目管理知識(shí)領(lǐng)域的特殊性，不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素的增多，傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法已不能完全成功控制科研項(xiàng)目中由于知識(shí)技術(shù)變化帶來(lái)的管理新問(wèn)題[3]。科技部于2018年12月發(fā)布了《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)范（試行）》中規(guī)定：突出代表性成果和項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)，不將“人才項(xiàng)目”“頭銜”“帽子”“論文數(shù)量”“獲得獎(jiǎng)勵(lì)”等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。下文針對(duì)科研項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，重點(diǎn)分析科研項(xiàng)目管理的成熟度，以及本項(xiàng)目在創(chuàng)新成果、風(fēng)險(xiǎn)方面、示范點(diǎn)集成構(gòu)建及運(yùn)營(yíng)示范等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的組織實(shí)施和管理。

4.1 科研項(xiàng)目管理成熟度

科研項(xiàng)目的生命周期包括立項(xiàng)、啟動(dòng)、實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等各個(gè)階段，對(duì)整個(gè)生命周期的管理也是科研項(xiàng)目管理成熟度級(jí)別不斷提升的過(guò)程?？蒲许?xiàng)目管理成熟度是指科研機(jī)構(gòu)對(duì)科研項(xiàng)目管理所表現(xiàn)出的整體能力，是對(duì)科研項(xiàng)目管理指標(biāo)能力等級(jí)的綜合評(píng)價(jià)[4]。將科研項(xiàng)目管理涉及的各項(xiàng)指標(biāo)，如整體管理、范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、采購(gòu)管理、人力資源管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和溝通管理九大范圍，以及項(xiàng)目啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾五大過(guò)程等，建立一個(gè)n 維的管理成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[5]，設(shè)項(xiàng)目管理能力的實(shí)際評(píng)價(jià)結(jié)果向量為Z=(Z1,Z2,…,Zn)，項(xiàng)目最低管理能力的評(píng)價(jià)向量為，則科研項(xiàng)目管理成熟度可用兩者的距離D來(lái)描述：

其評(píng)價(jià)結(jié)果可以作無(wú)量綱處理，它可用來(lái)判定科研項(xiàng)目管理的能力，D值越大，說(shuō)明管理能力距離最佳實(shí)踐越近，即成熟度等級(jí)越高。參考已有的成熟度模型，科研項(xiàng)目的管理成熟度模型可分為如表1所示的五個(gè)層級(jí)[6]：初始級(jí)、規(guī)范級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)級(jí)、基準(zhǔn)級(jí)和創(chuàng)新級(jí)，每一層級(jí)具備不同的管理差異和成熟度特點(diǎn)。

表1 科研項(xiàng)目管理能力成熟度級(jí)別評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

在《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)范（試行）》中規(guī)定：“項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)組織課題績(jī)效評(píng)價(jià)并對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)”，這說(shuō)明對(duì)項(xiàng)目牽頭單位科研項(xiàng)目管理成熟度有較高的要求。作為本項(xiàng)目牽頭單位的浙江大豐實(shí)業(yè)股份有限公司，在近幾年承接并完成了各類省市和國(guó)家級(jí)的科研項(xiàng)目，特別是擁有“十二五”期間圓滿完成國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“演出效果呈現(xiàn)關(guān)鍵支撐技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)用”的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)不同科研項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)級(jí)的科研項(xiàng)目管理成熟度，為本項(xiàng)目的實(shí)施奠定了管理基礎(chǔ)。相信本項(xiàng)目全周期的管理過(guò)程，也將使單位的科研項(xiàng)目管理成熟等級(jí)再上一個(gè)臺(tái)階。

4.2 創(chuàng)新成果管理

科研項(xiàng)目的實(shí)施是一種創(chuàng)造性的活動(dòng)，科研項(xiàng)目的創(chuàng)新成果是項(xiàng)目實(shí)施成效的重要標(biāo)志。在《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)范（試行）》中規(guī)定：“應(yīng)用示范類項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)以規(guī)?；瘧?yīng)用、行業(yè)內(nèi)推廣為導(dǎo)向，重點(diǎn)評(píng)價(jià)集成性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)適用性、輻射帶動(dòng)作用及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，更多采取應(yīng)用推廣相關(guān)方評(píng)價(jià)和市場(chǎng)評(píng)價(jià)方式”。本項(xiàng)目屬于應(yīng)用示范類項(xiàng)目，其成果不僅要包含相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新，更重要的是相關(guān)成果的規(guī)模化應(yīng)用和推廣，所以在實(shí)施初始階段就對(duì)項(xiàng)目預(yù)期達(dá)到的成果進(jìn)行了計(jì)劃和部署，其主要內(nèi)容歸納如下：

（1）設(shè)計(jì)理論方面

首次在國(guó)內(nèi)提出針對(duì)多功能小型文化服務(wù)綜合體的設(shè)計(jì)方法，通過(guò)集約型、單體多功能設(shè)計(jì)理念進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)，打破傳統(tǒng)的按分眾原則分類配置的文化設(shè)施設(shè)計(jì)思維定式，解決國(guó)內(nèi)基層文化服務(wù)載體從無(wú)到有的設(shè)計(jì)理論基礎(chǔ)，并形成綜合體的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（2）技術(shù)創(chuàng)新方面

技術(shù)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，研發(fā)可用于任意文化綜合體空間變換和配置的仿真系統(tǒng)，主要實(shí)現(xiàn)模擬綜合體的空間設(shè)計(jì)、設(shè)備配置、智能變換的仿真，現(xiàn)實(shí)綜合體構(gòu)建前的數(shù)字化驗(yàn)證；另一方面，根據(jù)綜合體空間條件和服務(wù)功能，研究融合視效、音聲效、機(jī)械等功能裝備統(tǒng)一接口的集成控制系統(tǒng)，研發(fā)模塊化、集成化和自動(dòng)化的專用集控臺(tái)，解決非專業(yè)人員對(duì)功能裝備的便捷操控的要求。

（3）平臺(tái)化管理方面

匯聚并挖掘研究基層公共文化服務(wù)的場(chǎng)景化應(yīng)用與效能，圍繞開(kāi)展以綜合體構(gòu)建為載體的互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)營(yíng)、管理和服務(wù)等研究，采用“多平臺(tái)，一中心”的模式，以數(shù)據(jù)融合與共享為基礎(chǔ)，打造一個(gè)具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多功能的普適性服務(wù)管理云平臺(tái)，其內(nèi)容涵蓋展覽展示、演出點(diǎn)播、會(huì)議交互、閱覽借閱、民俗活動(dòng)管理等，并具有集成智能控制接入單元，方便其他系統(tǒng)的智能融合和遠(yuǎn)程控制。

（4）應(yīng)用推廣方面

由于成本和時(shí)限因素，對(duì)綜合體進(jìn)行全階段、大范圍的推廣與現(xiàn)實(shí)不符。項(xiàng)目采用從深度和廣度兩個(gè)維度進(jìn)行分層次的科學(xué)合理推廣方式。從深度方面來(lái)講，結(jié)合村鎮(zhèn)兩級(jí)基層文化服務(wù)需求及綜合體空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，構(gòu)建兩個(gè)綜合體應(yīng)用示范點(diǎn)，根據(jù)空間理論，對(duì)空間變換及功能關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行集成整合，探索小型文化服務(wù)綜合體運(yùn)營(yíng)模式，形成相關(guān)作業(yè)流程和運(yùn)營(yíng)服務(wù)流程，對(duì)綜合體進(jìn)行深層次的應(yīng)用示范，為后續(xù)綜合體的集成構(gòu)建提供范式。從廣度方面來(lái)講，針對(duì)綜合體服務(wù)管理云平臺(tái)可復(fù)制性強(qiáng)、高性價(jià)比和易于推廣等特點(diǎn)，以兩個(gè)示范點(diǎn)為標(biāo)桿，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綜合體文化服務(wù)管理平臺(tái)（軟件及服務(wù)）的優(yōu)先落地和一個(gè)面的覆蓋，實(shí)現(xiàn)綜合體現(xiàn)場(chǎng)與遠(yuǎn)程互補(bǔ)的文化服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理新模式的廣泛構(gòu)建和推廣。

4.3 項(xiàng)目的不確定性與風(fēng)險(xiǎn)管理

項(xiàng)目的不確定性通常與項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)，采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理可有效減少項(xiàng)目的不確定性。針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中技術(shù)、市場(chǎng)、管理和資金等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行具體分析并采取積極應(yīng)對(duì)措施。

在綜合體集成構(gòu)建時(shí)，空間轉(zhuǎn)換和空間功能關(guān)鍵技術(shù)及其設(shè)備的適用性和安全性問(wèn)題，是項(xiàng)目面臨的主要技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目組要求關(guān)鍵技術(shù)研究要與實(shí)際應(yīng)用緊密結(jié)合和反復(fù)驗(yàn)證，從而有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)揮項(xiàng)目承擔(dān)和參與單位在文化產(chǎn)業(yè)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等方面的優(yōu)勢(shì)，展開(kāi)針對(duì)性的調(diào)研和遴選，利用已有的振興鄉(xiāng)村文化建設(shè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目成果在基層進(jìn)行推廣應(yīng)用，以極大地規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容涉及面廣、參與單位多，使得管理和協(xié)調(diào)的難度風(fēng)險(xiǎn)增大。在項(xiàng)目執(zhí)行中采取以下措施，以減小風(fēng)險(xiǎn)：建立并及時(shí)更新項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)列表及風(fēng)險(xiǎn)排序，采用過(guò)程監(jiān)控并隨時(shí)處理方式；建立報(bào)告機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并妥善解決；定期召集項(xiàng)目會(huì)議，對(duì)已有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查；引入第三方咨詢，定期進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量檢查，以防風(fēng)險(xiǎn)。

空間變換研發(fā)、示范點(diǎn)建設(shè)等方面有可能出現(xiàn)反復(fù)性的設(shè)計(jì)和驗(yàn)證，造成人工和經(jīng)費(fèi)增加。在項(xiàng)目規(guī)劃階段就要求性能技術(shù)指標(biāo)明確化，項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范化，全程實(shí)施嚴(yán)格的技術(shù)管理，降低由于技術(shù)問(wèn)題帶來(lái)的資金風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)編制費(fèi)用支出計(jì)劃表，進(jìn)行有依據(jù)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，嚴(yán)格控制資金的調(diào)撥使用。

4.4 項(xiàng)目應(yīng)用示范的管理

綜合體示范點(diǎn)的集成構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)示范是整個(gè)項(xiàng)目成果應(yīng)用的集中展示，但同時(shí)也是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中組織管理的難點(diǎn)所在，其包含綜合體示范點(diǎn)的考察遴選、綜合體解決方案的產(chǎn)生、綜合體的硬件及系統(tǒng)集成、綜合體示范點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)以及成果的固化等環(huán)節(jié)，管理工作應(yīng)深入到以上各環(huán)節(jié)，以系統(tǒng)的思路進(jìn)行組織實(shí)施，圖7展示了綜合體集成構(gòu)建管理路線框圖。

圖7 綜合體集成構(gòu)建管理路線框圖

（1）示范點(diǎn)的考察和遴選

綜合體示范點(diǎn)的遴選是項(xiàng)目應(yīng)用示范的首要環(huán)節(jié)。示范點(diǎn)的構(gòu)建是項(xiàng)目設(shè)計(jì)理論、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備系統(tǒng)研究成果的綜合應(yīng)用，同時(shí)也是運(yùn)營(yíng)示范點(diǎn)的載體，它起到承上啟下的關(guān)鍵作用，示范點(diǎn)遴選的好壞直接影響到項(xiàng)目示范應(yīng)用的預(yù)期效果。在任務(wù)規(guī)劃初始，引進(jìn)與基層文化服務(wù)相關(guān)的兩個(gè)子課題單位：杭州創(chuàng)工規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司和浙江云朵網(wǎng)科技股份有限公司。利用它們?cè)诟髯孕袠I(yè)內(nèi)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在遴選初期由這兩個(gè)企業(yè)牽線搭橋，迅速而準(zhǔn)確地切入基層文化服務(wù)情況及設(shè)施的考察環(huán)節(jié)，為綜合體示范點(diǎn)的確定起到事半功倍的效果。

在項(xiàng)目執(zhí)行的前兩個(gè)年度中，項(xiàng)目組通過(guò)多地考察和深入調(diào)研浙江省基層文化設(shè)施和文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，確定將安吉新建的魯家村文化大禮堂和杭州臨安上田文化禮堂作為項(xiàng)目的兩個(gè)示范點(diǎn)。但后來(lái)由于疫情等因素的影響，魯家村文化大禮堂的建設(shè)工期不能滿足項(xiàng)目的執(zhí)行周期。面對(duì)此種困境，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的組織帶領(lǐng)下，項(xiàng)目組通過(guò)科學(xué)調(diào)研的方法，利用網(wǎng)絡(luò)信息和衛(wèi)星地圖進(jìn)行篩選，并實(shí)地考察大量基層文化設(shè)施和運(yùn)營(yíng)情況，在克服了各種困難之后，最終成功遴選出富陽(yáng)胥口鎮(zhèn)葛溪綜合體示范點(diǎn)，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府在基層文化服務(wù)載體需求和數(shù)字化打造文化禮堂等理念上與研發(fā)項(xiàng)目高度一致，禮堂建筑尺寸和空間結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目要求匹配度很高，非常適合作為項(xiàng)目鎮(zhèn)級(jí)綜合體的示范點(diǎn)。

（2）綜合體解決方案的產(chǎn)生

項(xiàng)目組根據(jù)綜合體設(shè)計(jì)理論框架、空間轉(zhuǎn)換與功能關(guān)鍵技術(shù)裝備、文化服務(wù)保障技術(shù)等成果，組織實(shí)施了通用型綜合體解決方案的研究，形成了S型、M型和L型三種規(guī)模綜合體的通用型解決方案。同時(shí)，在基層文化服務(wù)設(shè)施的考察調(diào)研過(guò)程中，項(xiàng)目組針對(duì)多個(gè)考察點(diǎn)綜合體的集成構(gòu)建解決方案進(jìn)行了探索研究，在這些案例中不僅包含新建的綜合體，也包含升級(jí)改造的綜合體，同時(shí)在規(guī)模上也有各種大小類型，具有多樣性，這為形成項(xiàng)目示范點(diǎn)綜合體解決方案奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。最終產(chǎn)生的兩個(gè)示范點(diǎn)的構(gòu)建解決方案是科學(xué)理論技術(shù)研究和大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合的產(chǎn)物，也是理論和實(shí)踐相結(jié)合成功應(yīng)用后的最優(yōu)結(jié)果，兩者相輔相成，缺一不可。

（3）示范點(diǎn)的硬件集成和運(yùn)營(yíng)服務(wù)

由于疫情等原因，胥口鎮(zhèn)葛溪綜合體示范點(diǎn)的確立時(shí)間比項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃要晚，留給集成構(gòu)建的時(shí)間非常緊迫，為了能夠滿足項(xiàng)目執(zhí)行周期的要求，項(xiàng)目組通過(guò)嚴(yán)密的統(tǒng)籌，編制了詳細(xì)的組織施工計(jì)劃，采用從完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒推的方式對(duì)各項(xiàng)施工任務(wù)進(jìn)行了細(xì)致科學(xué)的組織，甚至對(duì)每個(gè)設(shè)備都做了精細(xì)化的進(jìn)度管理，并通過(guò)牽頭單位強(qiáng)大的設(shè)計(jì)、制造和集成能力，統(tǒng)一組織各專業(yè)完成現(xiàn)場(chǎng)施工，最終為綜合體集成構(gòu)建的順利按期完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，它也成為包括裝飾專業(yè)、機(jī)械專業(yè)、燈光專業(yè)、音響專業(yè)、視頻專業(yè)以及集成控制和云平臺(tái)系統(tǒng)集成構(gòu)建實(shí)施的綜合體工程典范。

綜合體示范點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)是項(xiàng)目實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目實(shí)施的難點(diǎn)所在，項(xiàng)目組主要在服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)和文化服務(wù)評(píng)價(jià)體系方面采取了措施。一方面，通過(guò)研究建立綜合體服務(wù)管理云平臺(tái)，結(jié)合展覽、演出、會(huì)議、閱覽和民俗活動(dòng)等五種空間形態(tài)文化運(yùn)營(yíng)服務(wù)的特性資源，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化文化服務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)綜合體現(xiàn)場(chǎng)與遠(yuǎn)程互補(bǔ)，建立網(wǎng)絡(luò)化集成運(yùn)營(yíng)的新模式，形成兩個(gè)示范點(diǎn)管理云平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)。另一方面，應(yīng)用科學(xué)評(píng)價(jià)法構(gòu)建綜合體的集成運(yùn)用成效評(píng)價(jià)機(jī)制，建立多元化小型文化綜合體空間服務(wù)功能計(jì)算模型，探究其運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)實(shí)踐成果分析和比較應(yīng)用前后的優(yōu)缺點(diǎn)，針對(duì)鄉(xiāng)村文化、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)等方面的公共空間設(shè)施，形成文化服務(wù)成效評(píng)價(jià)體系。

（4）應(yīng)用示范成果的固化

要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，不僅要完成對(duì)兩個(gè)示范點(diǎn)的構(gòu)建與運(yùn)營(yíng)示范，還需在此基礎(chǔ)上總結(jié)凝練出與綜合體構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)相關(guān)的普遍性規(guī)律性的成果，并將這些研究成果固化，為后續(xù)綜合體的推廣和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綜合體構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)成果的固化形式主要包含流程化和標(biāo)準(zhǔn)化兩種方式。流程化方面，主要包括綜合體的作業(yè)流程和運(yùn)營(yíng)服務(wù)流程，綜合體作業(yè)流程重點(diǎn)圍繞綜合體作業(yè)時(shí)其空間變換控制實(shí)現(xiàn)技術(shù)和安全保障技術(shù)，其包括空間組合切換、空間功能裝備切換與服務(wù)安全操控相關(guān)的通用作業(yè)流程；綜合體運(yùn)營(yíng)服務(wù)流程主要構(gòu)建綜合體運(yùn)營(yíng)服務(wù)框架體系，包含綜合體對(duì)外服務(wù)管理流程、運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理平臺(tái)流程和輔助流程或制度三大部分的服務(wù)通用流程。標(biāo)準(zhǔn)化方面，重點(diǎn)規(guī)劃涉及綜合體在建筑設(shè)計(jì)、設(shè)備配置、設(shè)備安全及檢測(cè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)包含《多功能小型文化服務(wù)綜合體 設(shè)計(jì)指南》《村鎮(zhèn)多功能小型文化綜合體建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《多功能小型文化服務(wù)綜合體 空間設(shè)備集成構(gòu)建安全要求》《多功能小型文化服務(wù)綜合體 空間變換專用系統(tǒng)裝備》《多功能小型文化服務(wù)綜合體 空間變換和功能模式檢測(cè)規(guī)范》《多功能小型文化服務(wù)綜合體 運(yùn)營(yíng)服務(wù)與管理導(dǎo)則》等。

5 結(jié)語(yǔ)

國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“多功能小型文化服務(wù)綜合體構(gòu)建技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范”項(xiàng)目的實(shí)施和組織管理，首先應(yīng)制訂科學(xué)、合理和有效的技術(shù)路線，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，需持續(xù)關(guān)注各研究課題之間的接口問(wèn)題，應(yīng)做到各課題間接口清晰，與接口相關(guān)的任務(wù)時(shí)序安排合理，以避免影響項(xiàng)目的整體進(jìn)度。本項(xiàng)目的管理除了包括一般項(xiàng)目管理的基本框架以外，還重點(diǎn)關(guān)注了科研項(xiàng)目在創(chuàng)新成果管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和示范點(diǎn)集成構(gòu)建等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的組織管理，對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作具有重要意義，它也是項(xiàng)目順利實(shí)施、結(jié)題和驗(yàn)收必不可少的重要環(huán)節(jié)?？蒲许?xiàng)目管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程，在其生命周期中，不僅要運(yùn)用“持續(xù)改進(jìn)”思想對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施加以控制和管理，同時(shí)應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目研發(fā)的組織實(shí)施過(guò)程來(lái)提升項(xiàng)目管理成熟度的等級(jí)，使相關(guān)單位的科研管理能力在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中不斷增強(qiáng)。