新疆農(nóng)擔(dān)公司：推進(jìn)信貸直通為農(nóng)辦實(shí)事打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興新平臺(tái)

自2022 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車常態(tài)化服務(wù)以來(lái)，各省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司積極行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化工作要求，多家省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司在總結(jié)前期業(yè)務(wù)開(kāi)展情況下，進(jìn)一步提高政治站位，加大政銀擔(dān)合作力度，做好多方協(xié)調(diào)和自身日常調(diào)度工作，業(yè)務(wù)開(kāi)展取得了進(jìn)一步的明顯成效。本刊將相關(guān)省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司的“信貸直通車”開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)陸續(xù)發(fā)布，敬請(qǐng)關(guān)注。

為深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車常態(tài)化服務(wù)的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2022〕4 號(hào)）文件要求，自信貸直通車開(kāi)展以來(lái)，新疆農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“新疆農(nóng)擔(dān)公司”）堅(jiān)持以“惠農(nóng)擔(dān)保、貼農(nóng)服務(wù)、為農(nóng)解憂、助農(nóng)增收”為原則，充分利用信貸直通車服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)揮政策性、專業(yè)性職責(zé)定位，為全區(qū)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社解難題、辦實(shí)事，助推破解“融資難、融資貴、融資慢”問(wèn)題。

在新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的指導(dǎo)下，新疆農(nóng)擔(dān)公司高度重視，多部門密切配合快速制定了專項(xiàng)活動(dòng)方案。按照“精心設(shè)計(jì)、廣泛宣傳、主動(dòng)對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù)”的業(yè)務(wù)開(kāi)展方式，積極推動(dòng)活動(dòng)見(jiàn)行見(jiàn)效。截至2022 年4 月22 日，新疆農(nóng)擔(dān)公司信貸直通車完成擔(dān)保放款2341筆、金額123769.21 萬(wàn)元。其中完成“秋冬種專項(xiàng)行動(dòng)”授信放款筆數(shù)237 筆，金額19498.1 萬(wàn)元；完成“春耕備耕專項(xiàng)行動(dòng)”擔(dān)保放款1389 筆，金額73318.37 萬(wàn)元。

加強(qiáng)政銀擔(dān)合作，協(xié)調(diào)做好經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)工作

新疆農(nóng)擔(dān)公司積極對(duì)接聯(lián)系各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和銀行金融機(jī)構(gòu)，董事長(zhǎng)帶隊(duì)與自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處、科教處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、種植業(yè)和農(nóng)藥管理處，農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、省農(nóng)村信用聯(lián)社、建設(shè)銀行溝通落實(shí)相關(guān)工作，組織召開(kāi)了“信貸直通車秋冬種專項(xiàng)行動(dòng)”“信貸直通車春耕備耕專項(xiàng)行動(dòng)”“推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車常態(tài)化服務(wù)”等3 次座談會(huì)，建立了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門+農(nóng)擔(dān)公司+金融機(jī)構(gòu)+經(jīng)營(yíng)主體”四位一體常態(tài)化溝通、協(xié)調(diào)推進(jìn)、合作互薦的服務(wù)機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、銀行金融機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)揮自身人員、各級(jí)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)積極宣傳推廣，讓有貸款需求的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行掃碼填報(bào)金融需求。新疆農(nóng)擔(dān)先行一步進(jìn)行初審，將符合條件的經(jīng)營(yíng)主體推薦給相應(yīng)的銀行金融機(jī)構(gòu)，聯(lián)動(dòng)授信，協(xié)調(diào)銀行金融機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠利率支持的擔(dān)保貸款。新疆農(nóng)擔(dān)公司從管理機(jī)制、制度體系、業(yè)務(wù)模式、擔(dān)保產(chǎn)品等方面進(jìn)行優(yōu)化定制，為申請(qǐng)信貸直通車的經(jīng)營(yíng)主體提供更加便捷高效的信貸服務(wù)。新疆農(nóng)擔(dān)公司印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車活動(dòng)的通知》（新農(nóng)擔(dān)〔2021〕12 號(hào)），推出了“新農(nóng)直通貸—富農(nóng)擔(dān)”活動(dòng)專屬服務(wù)產(chǎn)品。通過(guò)發(fā)揮自身“看人看事看發(fā)展”專業(yè)性優(yōu)勢(shì)解決銀行金融機(jī)構(gòu)不愿貸、不敢貸的局面。

創(chuàng)新優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化為農(nóng)擔(dān)當(dāng)服務(wù)能力

為進(jìn)一步改善經(jīng)營(yíng)主體“跑斷腿”的問(wèn)題，提高融資獲得率，新疆農(nóng)擔(dān)公司不斷強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)能力，先后3 次召開(kāi)公司全體擴(kuò)大會(huì)議，疏通解決信貸直通車活動(dòng)業(yè)務(wù)流程長(zhǎng)、審批慢、效率低的問(wèn)題，將創(chuàng)新作為工作抓手。一是優(yōu)化簡(jiǎn)化了擔(dān)保業(yè)務(wù)流程，降低了準(zhǔn)入門檻。將“信貸直通車”活動(dòng)內(nèi)化到擔(dān)保業(yè)務(wù)流程中，與自身“自主獲客”渠道相融合共同推進(jìn)，進(jìn)一步提升活動(dòng)參與度、業(yè)務(wù)辦理效率和服務(wù)精準(zhǔn)度。與銀行金融機(jī)構(gòu)實(shí)施了“一體化受理、一站式服務(wù)”的線上操作模式，開(kāi)辟了直通車業(yè)務(wù)綠色通道，單筆項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至1-3 日，實(shí)現(xiàn)了“操作便捷、審批高效、服務(wù)靈活、惠農(nóng)益農(nóng)”的活動(dòng)效果，從而有效提高了審核審批效率，緩解了經(jīng)營(yíng)主體“融資難”問(wèn)題；二是新疆農(nóng)擔(dān)公司實(shí)施了不高于0.8%的擔(dān)保費(fèi)率政策，并積極協(xié)調(diào)合作銀行金融機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠利率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，信貸直通車的擔(dān)保支持對(duì)象平均融資成本控制在7%以內(nèi)，比未參加信貸直通車成本降低2 個(gè)百分點(diǎn)左右，有效緩解了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資貴”問(wèn)題。

建立每周通報(bào)機(jī)制，持續(xù)做好調(diào)度督導(dǎo)工作

新疆農(nóng)擔(dān)公司每周對(duì)信貸直通車受理辦結(jié)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，以數(shù)據(jù)為依托，做好調(diào)度和督導(dǎo)工作。通過(guò)不定期召開(kāi)總結(jié)和協(xié)調(diào)會(huì)議，督促業(yè)務(wù)落實(shí)，并對(duì)成績(jī)突出的市縣分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)表彰和績(jī)效加分。經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)核驗(yàn)通過(guò)后，各分支機(jī)構(gòu)要及時(shí)響應(yīng)，聯(lián)系溝通經(jīng)營(yíng)主體，銀行金融機(jī)構(gòu)要加快審批流程，同步合同預(yù)簽署等事宜，高效聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)銀行金融機(jī)構(gòu)建立限時(shí)辦結(jié)制度，提高效率。

多方聯(lián)動(dòng)，做好宣傳推廣和信貸需求摸底工作

新疆農(nóng)擔(dān)公司充分利用地方政府的“春耕備耕”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、新型農(nóng)業(yè)主體培訓(xùn)會(huì)等契機(jī)，通過(guò)多形式、多路徑的宣傳推廣方式將“信貸直通車”活動(dòng)傳達(dá)到鄉(xiāng)到村、到戶到人、到企到社。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)宣講24 次，張貼信貸直通車二維碼海報(bào)超過(guò)300 余張，有效擴(kuò)大了信貸直通車的知曉度和覆蓋面。同時(shí)，新疆農(nóng)擔(dān)公司積極開(kāi)展信貸需求摸底工作，對(duì)于未來(lái)有信貸需求的經(jīng)營(yíng)者主體，積極推廣讓其“上線上網(wǎng)”申請(qǐng)擔(dān)保貸款，充分發(fā)揮信貸直通車線上化、隨時(shí)申、收集快等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，及時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)主體身份信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、貸款用途、個(gè)人信用、政策補(bǔ)貼等信息情況，解決部分地區(qū)地廣人稀業(yè)務(wù)人員多跑腿等問(wèn)題，為需要貸款時(shí)做好部分前期準(zhǔn)備。

下一步，新疆農(nóng)擔(dān)公司將始終聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持政策定位、牢記服務(wù)宗旨，緊緊圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，繼續(xù)把信貸直通車作為常態(tài)化金融支農(nóng)平臺(tái)，不斷創(chuàng)新?lián)C(jī)制、優(yōu)化業(yè)務(wù)模式、提升服務(wù)效率、引領(lǐng)金融活水注入農(nóng)業(yè)、金融資本投向農(nóng)村，全力推動(dòng)服務(wù)三農(nóng)工作取得新成效。同時(shí)堅(jiān)定不移地抓實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，把有限的財(cái)政資金真正用到“服務(wù)農(nóng)業(yè)主體發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民增收致富、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮”三個(gè)刀刃上，確保財(cái)政資金的安全并發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。