落實(shí)院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 全面建設(shè)一流飛行院校

詹寶增

習(xí)主席在全軍院校長集訓(xùn)會上深刻指出，要落實(shí)好院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。21 世紀(jì)的軍事較量中，空天戰(zhàn)場的作用更加凸顯，面臨的威脅挑戰(zhàn)更加激烈。這就需要作為空中主體戰(zhàn)斗力生成源頭的飛行院校，主動適應(yīng)未來戰(zhàn)爭新需求和職能使命新拓展，勇于自我革新，把追求一流、建設(shè)一流轉(zhuǎn)化為勠力前行的實(shí)際行動，為黨和軍隊(duì)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

一、厘清建設(shè)一流飛行院校的動因

習(xí)主席在視察空軍航空大學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求，緊扣辦學(xué)定位，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和長遠(yuǎn)謀劃，把人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為發(fā)展規(guī)劃和務(wù)實(shí)舉措，落實(shí)到辦學(xué)治校各領(lǐng)域和全過程。

從時(shí)代大勢來看，這是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍興軍的使命召喚。黨的十八大以來習(xí)主席提出黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，2020年黨的十九屆五中全會鮮明提出“實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)”，去年“七一”重要講話中習(xí)主席再次強(qiáng)調(diào)，要以更強(qiáng)大的能力、更可靠的手段捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。這些戰(zhàn)略部署和指示要求，有著深層的政治考量和時(shí)代背景，既是民族復(fù)興的需要，也是應(yīng)對外部環(huán)境的需要。當(dāng)今時(shí)代，世界面臨百年未有之大變局，西方敵對勢力近些年在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事上加緊對我遏制。強(qiáng)國必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國安。今天的中國前所未有地接近中華民族偉大復(fù)興，人民軍隊(duì)承載的強(qiáng)軍興軍重任也更加迫切。建設(shè)世界一流軍隊(duì)、實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，這是習(xí)主席放眼世界、縱觀全局、審時(shí)度勢作出的重大歷史決策，是國家走向強(qiáng)盛的時(shí)代召喚。建設(shè)一流軍隊(duì)需要匯集全軍部隊(duì)、全體官兵的智慧力量，齊心協(xié)力投身改革強(qiáng)軍的偉大事業(yè)中，飛行院校責(zé)任重大，應(yīng)主動置身于這一戰(zhàn)略部署中，瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)銳意進(jìn)取、乘勢而上。

從戰(zhàn)略態(tài)勢來看，這是建成一流航空兵的迫切要求。當(dāng)今世界的軍事較量中，空天爭奪更加激烈，國家安危已高度系于空天。航空兵部隊(duì)?wèi)?zhàn)略能力要與不斷拓展的國家利益和不斷變化的安全形勢相適應(yīng)，為實(shí)現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢提供空天力量支撐。當(dāng)前，我國周邊正成為世界上先進(jìn)空天武器部署最為密集、擴(kuò)散最為迅速的區(qū)域，正面臨著由新一代作戰(zhàn)飛機(jī)、新型彈道導(dǎo)彈、臨近空間武器、航天武器和跨大氣層武器構(gòu)成的“五位一體”威脅，承應(yīng)著多對手、多方向、多方式、全時(shí)域、全頻譜、全疆覆蓋、全維輻射的空天戰(zhàn)略壓力。這一形勢下，迫切需要構(gòu)筑起堅(jiān)強(qiáng)有力的空天安全屏障。與此同時(shí)，對優(yōu)秀飛行人才的需求越來越大、要求越來越高。飛行院校作為航空兵部隊(duì)主體戰(zhàn)斗力生成的關(guān)鍵一環(huán)，必須主動適應(yīng)建設(shè)發(fā)展新需求和職能使命新拓展，以一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的教學(xué)，努力為部隊(duì)培養(yǎng)一大批高素質(zhì)專業(yè)化新型飛行人才。

從發(fā)展形勢來看，這是飛行院校接續(xù)發(fā)力的厚重責(zé)任。我軍飛行院校發(fā)端于東北老航校，作為我黨我軍第一所航空學(xué)校，東北老航校在斷壁殘?jiān)薪?，在炮火硝煙中起飛，實(shí)現(xiàn)了形象化教學(xué)、直上高教機(jī)、酒精代替航油、單座戰(zhàn)斗機(jī)改裝雙座教練機(jī)四大創(chuàng)舉，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)航空奇跡，為航空兵的建立培養(yǎng)了一大批人才骨干。飛行院校作為東北老航校的血脈傳人，應(yīng)始終秉承因戰(zhàn)而建、為戰(zhàn)而飛、向戰(zhàn)而行的辦校方向，歷代院校人在自主辦校、正規(guī)化建設(shè)、轉(zhuǎn)型改革上艱苦奮斗，在飛行人才培養(yǎng)、承擔(dān)試點(diǎn)試訓(xùn)、完成重大任務(wù)上肩負(fù)使命，在實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)探索、仿真技術(shù)科研、飛行保障革新上開拓創(chuàng)新，在面對各種風(fēng)浪考驗(yàn)和歷次調(diào)整改革上書寫忠誠。如今，歷史的接力棒傳遞到了新時(shí)代飛行院校人手中，面臨新的使命任務(wù)，必須責(zé)無旁貸地接過先輩旗幟，扛起建設(shè)一流、培養(yǎng)一流的時(shí)代重任。

二、明確建設(shè)一流飛行院校的標(biāo)準(zhǔn)

一流，是一個(gè)歷史性、綜合性、比較性的范疇，它的衡量標(biāo)準(zhǔn)是多元的、動態(tài)的。建設(shè)一流飛行院校是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要明確具體的發(fā)展目標(biāo)，還需要科學(xué)的指標(biāo)體系。從宏觀上、共性上來講，需要具備三個(gè)條件：

要有深厚的內(nèi)涵底蘊(yùn)?？v觀世界頂尖軍事院校，之所以能夠成為一流，原因有很多，但最深層的是內(nèi)在的精神、理念、文化。飛行院校要想打造一流，必須同樣練就深厚的內(nèi)功。一是有開放包容的宏度。一流的飛行院校一定是胸懷天下的。從世界范圍看，那些著名軍事院校之所以將星閃耀、英才輩出，很大程度上緣于融合包容的辦學(xué)理念。從我軍發(fā)展歷程看，早期的抗大、哈軍工，到現(xiàn)在的國防大學(xué)、國防科大，始終堅(jiān)持中外交流、軍地共建。飛行院校同樣要有這樣的辦學(xué)理念，特別是進(jìn)一步增強(qiáng)與部隊(duì)聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)、與地方高校聯(lián)合辦學(xué)，甚至邁出國門參加中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)。二是有兼收并蓄的器度。軍事教育在人類發(fā)展史上，從來都是發(fā)展最快、融合最密切的領(lǐng)域，這也是軍事教育最具創(chuàng)新和活力的原因所在。一流院校應(yīng)該尊重分歧，敢于容納不同的聲音。飛行院校要跨入一流，就要善于借鑒兄弟院校好的發(fā)展理念，善于吸收作戰(zhàn)部隊(duì)先進(jìn)的訓(xùn)練思想，善于傾聽接收單位反饋的意見建議。但同時(shí)，兼收并蓄并不是囫圇吞棗、莫衷一是，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，去粗取精、去偽存真、取長補(bǔ)短、擇善而從。三是有厚積薄發(fā)的韌度。一流的院校一定是韌勁十足的，一定擁有十年磨一劍的磐石品質(zhì)。飛行院校要建成一流不可能一蹴而就，而是一項(xiàng)長期艱苦的戰(zhàn)略任務(wù)。長期看，飛行院校正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，各項(xiàng)規(guī)劃普遍剛剛開局，需要放眼更高的目標(biāo)、更長遠(yuǎn)的追求，保持戰(zhàn)略定力。

要有一流的辦學(xué)實(shí)力。飛行院校既有軍隊(duì)院校屬性，更有航空兵部隊(duì)特性。要落實(shí)好院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，就必須在整個(gè)航空兵部隊(duì)中達(dá)到引領(lǐng)位置。具體講，要顯現(xiàn)三個(gè)標(biāo)志：一是在軍事訓(xùn)練上有領(lǐng)跑力。以人民空軍為例，人民空軍有建軍先建校的優(yōu)良傳統(tǒng)，當(dāng)年組建航空兵部隊(duì)時(shí)，就是老航校的教學(xué)員把自己的訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)帶到了部隊(duì)。新時(shí)代，需要院校進(jìn)一步按照“面向部隊(duì)、面向戰(zhàn)場、面向未來”的要求，圍繞實(shí)戰(zhàn)搞教學(xué)、著眼打贏育人才，部隊(duì)需要什么就教什么，打仗需要什么就練什么，真正做到理論走在前，科學(xué)引領(lǐng)軍事訓(xùn)練。二是在比武競賽上有奪魁力。比武競賽是訓(xùn)練成果的“驗(yàn)金石”，一支部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力是不是一流，和平時(shí)期就看它在比武競賽中拿了多少第一、爭得了多少榮譽(yù)。當(dāng)前飛行院校與航空兵部隊(duì)在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練上還有差距，但隨著主戰(zhàn)機(jī)型不斷列裝，未來飛行院校將完全具備參加航空兵部隊(duì)比武競賽的硬件條件，能否在競賽中取得好成績，將是飛行院校是否一流的重要考量。三是在全面建設(shè)上有影響力。飛行院校要提升影響力，需要在推動全面建設(shè)上下功夫。力爭做到在政治建設(shè)上有深入人心的傳承、在教學(xué)訓(xùn)練上有叫得響的品牌、在人才隊(duì)伍上有享譽(yù)全軍的名師、在基礎(chǔ)建設(shè)上有名列前茅的典型等等，構(gòu)筑能夠全面支撐世界一流軍隊(duì)建設(shè)的世界一流飛行院校。

要有自我突破的能力。飛行院校要始終學(xué)會自我加壓、始終勇于自我革新，把追求一流、建設(shè)一流真正內(nèi)化為精神自覺和一種習(xí)慣。首先，院校要常感懈怠之憂。對于一支部隊(duì)而言，精神懈怠是最大的敵人。近些年，飛行院校在改革改裝、比武競賽和執(zhí)行重大任務(wù)上取得了一些成績，切不能因此就驕傲自滿，要深刻認(rèn)識到井底之蛙做不得、四平八穩(wěn)要不得。未來飛行院校面臨的任務(wù)更加艱巨，如改裝新機(jī)、期班滿額承訓(xùn)、常態(tài)化試訓(xùn)演訓(xùn)等，在這些任務(wù)面前院校人沒有時(shí)間松口氣，更沒有資格懈怠。其次，院校要常懷本領(lǐng)之慌。飛行院校教學(xué)訓(xùn)練越來越貼近部隊(duì)，飛行教官自身改裝能不能跟得上、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法夠不夠先進(jìn)、教學(xué)教法革新全不全面、航理教研夠不夠創(chuàng)新、各類保障人員有沒有隨時(shí)保障升空作戰(zhàn)的能力等課題擺在我們面前。要深刻認(rèn)識到能力素質(zhì)欠缺仍然是制約院校發(fā)展的瓶頸，院校要時(shí)刻保持本領(lǐng)恐慌的緊迫感，不斷提升自身能力跟緊形勢變化，確保不被時(shí)代所淘汰。再次，院校要常念安全之痛。安全是一切工作的基礎(chǔ)和前提。飛行院校要時(shí)刻樹立警惕意識，完善優(yōu)化安全管理制度，打好安全工作主動仗。定期分析安全形勢要務(wù)實(shí)，要做到深入基層真調(diào)研、察實(shí)情。定期開展安全整頓，對策措施要針對有效，貫徹落實(shí)要責(zé)任到人，確保各級人員時(shí)刻保持如履薄冰、如臨大敵的緊迫憂患，守住安全底線，穩(wěn)固安全基礎(chǔ)。

三、把握建設(shè)一流飛行院校的路徑

建設(shè)一流飛行院校并非一朝一夕之事，關(guān)鍵是要將計(jì)劃變?yōu)樾袆印⒃O(shè)想轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)、將決策力化為行動力。

永葆“為黨育鷹”忠誠不變。飛行院校要爭創(chuàng)一流，首先要在踐行忠誠上下功夫。一要在強(qiáng)固理想信念上求一個(gè)“真”字。習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，精神上缺“鈣”就會得“軟骨病”。要進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平強(qiáng)軍思想，做到真學(xué)真信真用，把強(qiáng)固理想信念作為涵養(yǎng)忠誠的有效途徑，培育為院校建設(shè)犧牲奉獻(xiàn)的精神品質(zhì)，樹立與院校發(fā)展同進(jìn)步的人生目標(biāo)。二要在錘煉黨性原則上求一個(gè)“嚴(yán)”字。黨性是黨員立言、立業(yè)、立身的基石，更是對黨忠誠的重要表現(xiàn)。要加強(qiáng)政治紀(jì)律政治規(guī)矩教育，提升黨性修養(yǎng)和紀(jì)律意識，確保將堅(jiān)守黨性原則放在工作首位，知敬畏、存戒懼，對待工作嚴(yán)格落實(shí)，不講價(jià)錢、不打折扣，切實(shí)把黨性體現(xiàn)到貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制上，體現(xiàn)到高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)上。三要在涵養(yǎng)道德情操上求一個(gè)“常”字。院校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做到崇德修身，帶領(lǐng)官兵把修德作為人生的必修課。要立足平時(shí)，從做好小事、管好小節(jié)做起，從一言一行、一點(diǎn)一滴做起，心不妄念、身不妄動，內(nèi)不欺己、外不欺人。要把修養(yǎng)融入實(shí)踐，讓內(nèi)在的道德修行外化為看得見的好作風(fēng)好形象，達(dá)到以德立信、以德立行。

把牢“為戰(zhàn)育人”根本指向。落實(shí)為戰(zhàn)育人導(dǎo)向，需要重點(diǎn)把握三個(gè)方面。一要強(qiáng)化打仗思想。長期以來，“院校思維”“二線心態(tài)”一直是制約院校發(fā)展的沉疴積弊。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“軍隊(duì)是要準(zhǔn)備打仗的，否則要軍隊(duì)干什么？”飛行院校如果不想打仗的事、不務(wù)打仗的業(yè)，就丟掉了根本屬性。要時(shí)刻緊盯備戰(zhàn)打仗這一根本目標(biāo)，時(shí)刻以培養(yǎng)學(xué)員戰(zhàn)斗力這一唯一標(biāo)準(zhǔn)衡量教學(xué)質(zhì)量。二要更新思維理念。當(dāng)前飛行院校改革步伐不斷加快，改模式需要更新理念、換裝備需要更新理念、促轉(zhuǎn)型更需要更新理念，個(gè)別單位對新時(shí)代教學(xué)育人特點(diǎn)規(guī)律把握還不夠準(zhǔn)確，“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象依然存在。要敢于從更寬廣的視野出發(fā)，以問題為導(dǎo)向，以需求為牽引，以科技為支撐，敢于向一般化標(biāo)準(zhǔn)說不、向老一套做法開刀、向習(xí)慣性思維叫板。三要深化學(xué)習(xí)研究。工作越到深處去，越需要理論精通。當(dāng)前，隨著新機(jī)型逐步列裝以及承訓(xùn)員額大幅度增加，必將給飛行院校的組訓(xùn)模式、管理方式和保障樣式帶來全新挑戰(zhàn)。要深植“學(xué)習(xí)力就是戰(zhàn)斗力”的理念，大力推動“雙重”項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)把握實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)的內(nèi)在規(guī)律，以學(xué)習(xí)力強(qiáng)化創(chuàng)新力，以創(chuàng)新力催生戰(zhàn)斗力。

砥礪“敢為人先”氣勢膽魄。面對新模式、新機(jī)型、新使命，飛行院校發(fā)展再次來到歷史的關(guān)鍵期，越是這個(gè)時(shí)候就越需要敢為人先、破除萬難、真抓實(shí)干。一是要有“出自我手必精品”的追求。干成與干好雖然只有一字之差，但反映的卻是標(biāo)準(zhǔn)意識，折射的是工匠精神。追求一流的道路就是一條事事求精的道路，只有樹立追求完美的精品意識，才能擁有干好工作的基礎(chǔ)，也只有時(shí)刻以精品意識出發(fā)，件件工作精益求精，才能助力實(shí)現(xiàn)一流目標(biāo)。二是要有“直面問題敢斗爭”的擔(dān)當(dāng)。要大力發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)和斗爭精神，做到在其位謀其政、任其職盡其責(zé)。要有敢于較真碰硬的態(tài)度，敢于與歪風(fēng)邪氣作斗爭，敢于在攻堅(jiān)克難中奮進(jìn)，敢于在重大任務(wù)中負(fù)責(zé)，敢于在建設(shè)一流中奪取勝利。擔(dān)當(dāng)和斗爭精神對于個(gè)人來講，是成長進(jìn)步的一劑良藥；對于一個(gè)單位而言，富于擔(dān)當(dāng)和斗爭精神才能夠永葆活力。三是要有“腳踏實(shí)地埋頭干”的韌勁。習(xí)主席指出，一代人有一代人的長征路。建設(shè)一流飛行院校，正是我們這一代飛行院校人的長征路。要深刻認(rèn)識到大項(xiàng)任務(wù)的完成，一定是經(jīng)歷了長久的雕琢、漫長的磨礪，傾注了大量的心血。新時(shí)代的飛行院校人要從心無旁騖、吃苦耐勞做起，扛起自己身上的擔(dān)子，依靠踏踏實(shí)實(shí)、久久為功的韌勁，走好一流飛行院校建設(shè)發(fā)展的長征路。