艦艇損管預(yù)案問題分析與編制方法

翦華軍高級工程師 朱海仕工程師

(1.海軍91999部隊(duì)，山東 青島 266011；2.青島新華友建工集團(tuán)股份有限公司，山東 青島 266011)

0 引言

損害管制(簡稱“損管”)是指艦艇為保持或恢復(fù)自身生命力所采取的預(yù)防、限制和消除損害的措施和行動。艦艇一旦發(fā)生事故，不僅會造成艦員重大傷亡和裝備損壞，而且會影響艦艇生命力，艦員平時損管訓(xùn)練水平?jīng)Q定著損管的成敗。為充分發(fā)揮艦員在損管中的主動作用，發(fā)揮損管效用，必須編制科學(xué)合理的損管預(yù)案。損管預(yù)案是按照一定的原則和要求，依據(jù)損害情況解決損管過程中的人員部署職責(zé)，科學(xué)合理地安排艦員在各自戰(zhàn)位上使用相應(yīng)的裝備器材對災(zāi)害實(shí)施正確的損管動作，確保艦艇的生命力。艦艇指揮員應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的各種損害，編制并定期修改損管預(yù)案，必須著眼全局、突出重點(diǎn)、立足實(shí)戰(zhàn)情況進(jìn)行預(yù)案編制。損管預(yù)案在艦艇管理中有導(dǎo)向、學(xué)習(xí)、練兵、風(fēng)險管理等重要作用，能夠提高艦艇安全管理水平。但實(shí)際工作中應(yīng)急預(yù)案常常存在內(nèi)容不全面、與現(xiàn)場脫節(jié)、各自為政等問題，這在很大程度上要?dú)w咎于預(yù)案編制過程不規(guī)范、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格[1]，導(dǎo)致?lián)p管預(yù)案的重要作用沒有發(fā)揮出來。

通過對艦艇損管預(yù)案的研究，總結(jié)歸納損管預(yù)案編制方法和注意事項(xiàng)，為艦艇有效開展損管行動提供指導(dǎo)，以便迅速、有序地組織損管行動，使損管過程中艦員在各自戰(zhàn)位、區(qū)劃協(xié)同配合，采取各種技術(shù)和手段，控制損害事態(tài)擴(kuò)展、成功實(shí)施損管行動，最大限度減少各類損失，最終達(dá)到正確高效的損管效果以保障艦艇的生命力。

1 損管預(yù)案的現(xiàn)狀及原因分析

1.1 損管預(yù)案的現(xiàn)狀

近年來，各艦艇依據(jù)上級要求對各自損管預(yù)案進(jìn)行重新修改完善。預(yù)案在修改完善過程中，發(fā)現(xiàn)預(yù)案普遍存在損害設(shè)定、現(xiàn)場處置、人員調(diào)度、器材使用、組織指揮等方面的問題，主要表現(xiàn)如下：

(1)對損管預(yù)案重視不夠。預(yù)案編制人員因?qū)I(yè)知識水平不高、工作經(jīng)驗(yàn)不足、責(zé)任心不強(qiáng)，部分艦艇為應(yīng)付上級檢查，把其他艦艇的預(yù)案稍作修改就變成自己艦艇的預(yù)案。艦艇預(yù)案編制人員沒有到戰(zhàn)位、艙室實(shí)地調(diào)查分析，在辦公室里“閉門造車”，預(yù)案內(nèi)容與艦艇實(shí)際不相符，發(fā)生損害事故時不能作為損管指揮或處置的依據(jù)。

(2)損管預(yù)案風(fēng)險分析不足。各級指揮員對艦艇各艙室戰(zhàn)位的風(fēng)險評估不充分，風(fēng)險識別不清楚，控制風(fēng)險處置能力不全面，對事故可能造成的影響范圍及可能引起的衍生事故分析不夠，對風(fēng)險評估結(jié)果沒有提出管理方面的針對性措施，導(dǎo)致?lián)p管預(yù)案針對性不強(qiáng)。一是風(fēng)險評估不全面，艦艇指揮員沒有召集編寫組人員學(xué)習(xí)和研究本船艙室戰(zhàn)位裝備的風(fēng)險識別，只憑借個人印象和認(rèn)識確定想定情節(jié)，想定情節(jié)過于簡單；二是想定情節(jié)與實(shí)戰(zhàn)不相符，想定情節(jié)沒有從武器的破壞程來確定，艦艇遭受導(dǎo)彈、魚雷等攻擊，破口大小與位置是人為設(shè)定，沒有從最難、最危險、最復(fù)雜情況確定想定情節(jié)，無數(shù)據(jù)支撐，效果評估不具體。

(3)損管決策缺少理論依據(jù)。對損害的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律未進(jìn)行認(rèn)真研究分析，處置行動缺少理論依據(jù)。損管指揮員沒有按態(tài)勢發(fā)展進(jìn)程指揮決策，處置行動隨意性較大。損管預(yù)案呈現(xiàn)的是各戰(zhàn)位、區(qū)劃、損管隊(duì)等的應(yīng)急行為，相互聯(lián)系性不大，缺少分析評估艦艇損害的特點(diǎn)和影響程度，缺少處置的方法、要求、注意事項(xiàng)、損管效果評估等內(nèi)容。

(4)損管預(yù)案針對性不強(qiáng)。一是人員部署職責(zé)不明確，預(yù)案中各戰(zhàn)位、區(qū)劃、損管隊(duì)、全艦各級人員的動作簡單、相互配合不密切，且職責(zé)不明確。二是當(dāng)多項(xiàng)處置程序同時啟動時，沒有明確先后順序，出現(xiàn)程序交叉，或人員職責(zé)交叉[2]。艦艇某部位起火、進(jìn)水、裝備故障、人員傷亡后，誰去救人、是先滅火還是先堵漏、誰是什么動作等處置不精準(zhǔn)，艦員配合協(xié)同性差。三是組織機(jī)構(gòu)不健全，損管預(yù)案中設(shè)有滅火組、抗沉組、器材組、救護(hù)組、評估組等組織，但有的艦艇沒有導(dǎo)調(diào)組，操演過程中對突發(fā)情況調(diào)控不全面，每次都按程序操演完，沒有從損害的全要素、全系統(tǒng)進(jìn)行導(dǎo)調(diào)。

(5)損管預(yù)案演練不全面、修改不精細(xì)。一是損管預(yù)案演練流于形式，組織不充分，沒有開展綜合性演練，造成損管預(yù)案演練效果不佳；二是損管預(yù)案編制后很少經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，各部位人員動作是否合理可行、有沒有遺漏動作、處置方法能不能消除損害等沒有進(jìn)行驗(yàn)證；三是損管預(yù)案修改不夠精細(xì)，艦艇編制損管預(yù)案后需要根據(jù)情況變化不斷修改，比如艦艇人員變動、裝備加改裝、船齡增加等，損管預(yù)案都要作相應(yīng)修改。

1.2 原因分析

(1)編制人員理論素養(yǎng)不高。艦艇各級指揮人員對本艦艇的艙室結(jié)構(gòu)、損管裝置、損管條令、武器對艦艇的破壞作用等相關(guān)理論學(xué)習(xí)不深入，理論知識學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，存在浮躁情緒。學(xué)習(xí)方式上沒有緊密聯(lián)系實(shí)際，不能融會貫通，不能做到在訓(xùn)練中學(xué)、在學(xué)中訓(xùn)練。

(2)損管預(yù)案的作用認(rèn)識不足。一是重要性認(rèn)識不足，艦艇各級人員對編制損管預(yù)案的目的、作用重視不夠，思想上認(rèn)識有偏差。艦艇指揮員對事故可能造成的嚴(yán)重后果估計不足，存在僥幸心理，認(rèn)為損管預(yù)案可有可無，不愿意在損管預(yù)案上下功夫。二是預(yù)案由少數(shù)幾人參與制作，實(shí)戰(zhàn)性不強(qiáng)，其他指戰(zhàn)員對預(yù)案內(nèi)容不熟悉的問題較為突出[3]。多數(shù)艦艇的損管預(yù)案由機(jī)電長編制，各級指揮員沒有參與編寫，這也直接導(dǎo)致?lián)p管預(yù)案編制流于形式。三是風(fēng)險評估、損管器材調(diào)用、裝備應(yīng)急使用流于形式。對復(fù)雜的風(fēng)險描述針對性不強(qiáng)，沒有全面科學(xué)分析事故的嚴(yán)重程度、影響范圍及次要損害。

(3)預(yù)案編制工作不扎實(shí)。損管預(yù)案編制的組織者(艦艇長)沒有成立損管預(yù)案編制小組，對損管預(yù)案的編制沒有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和分工，更沒有制定相應(yīng)的工作計劃。預(yù)案編制完成后，沒有組織推演、審查，沒有廣泛聽取各級指揮員的意見或建議，沒有進(jìn)一步優(yōu)化損管預(yù)案內(nèi)容。

(4)對損管訓(xùn)練復(fù)雜性認(rèn)識不清，對損管預(yù)案短、平、快的作用認(rèn)識不夠。一是將損害想象的過于簡單，認(rèn)為復(fù)雜損管就是同時起火和進(jìn)水，再加上人員受傷，艦員按部署職責(zé)訓(xùn)練，各戰(zhàn)位將處置情況上報，指揮員將口令下達(dá)完，損害也就被處置了，忽視損害的復(fù)雜性；二是損管訓(xùn)練簡單，只是損管技能訓(xùn)練的簡單疊加，忽視復(fù)雜損管的重要特點(diǎn)是全要素，沒有從人員動作、戰(zhàn)位協(xié)同、組織指揮、損害態(tài)勢來進(jìn)行損管訓(xùn)練，復(fù)雜條件下人員逃生、人員搜尋、裝備應(yīng)急處置、棄船等訓(xùn)練較少。

(5)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)作用不明顯。機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門對艦艇部隊(duì)損管預(yù)案中存在的問題沒有仔細(xì)查找，工作中重部署輕落實(shí)，缺乏全程監(jiān)管、跟蹤問效、追究責(zé)任，更不敢較真碰硬；對苗頭性、傾向性問題等教育引導(dǎo)不深入、幫帶把關(guān)不嚴(yán)，造成艦艇對損管預(yù)案認(rèn)識不到位，預(yù)案整改、指導(dǎo)、檢查不及時，遇到矛盾繞著走。

2 損管預(yù)案編制

2.1 總體要求

(1)損管預(yù)案編制的依據(jù)。損管預(yù)案編制的依據(jù)主要有4個方面：一是《海軍軍事訓(xùn)練大綱》規(guī)定的損管預(yù)案要求；二是艦艇損管裝備器材的配置情況和人員的編配情況；三是艦艇部署表；四是艦艇損管重點(diǎn)部位及可能遭遇的損壞情況。

(2)認(rèn)清損管預(yù)案的作用。艦艇指揮員要提高對損管預(yù)案重要性的認(rèn)識，要認(rèn)清損管預(yù)案在應(yīng)急處置中的作用，從根本上認(rèn)識到損管預(yù)案是用來應(yīng)急處置的，要加強(qiáng)對損管預(yù)案的編制和管理；加強(qiáng)干部責(zé)任心，要有超前意識，站在科學(xué)、發(fā)展的高度思考問題，合理部署力量[4]；損管預(yù)案不是擺設(shè)，不是用來應(yīng)付檢查的，而是要在損管訓(xùn)練中不斷進(jìn)行演練，遇到突發(fā)性事件時，才能夠不慌不忙、井然有序地進(jìn)行處置。

2.2 注意事項(xiàng)

(1)思路要清晰。編制預(yù)案時要理清思路，一是先判明損害情況，分清主次，后下處置決心；二是要時刻牢記“限制蔓延”，要采取有效行動盡可能地控制住損害，減小或消除損害，防止損害擴(kuò)大或蔓延到其他艙室；三是要考慮損管行動對本艙室、相關(guān)艙室及戰(zhàn)位的裝備造成的影響，消除不利影響，最大限度地保持裝備的戰(zhàn)斗力和恢復(fù)艦艇的生命力；四是在處置損害時要及時防止次生災(zāi)害的發(fā)生，不能把損管狹義化，單純抗沉和滅火，而應(yīng)將抗沉、滅火行動和裝備的應(yīng)急處置緊密結(jié)合起來，最大限度地保全艦艇動力、電力供應(yīng)，保證武器裝備系統(tǒng)的使用，確保艦艇能夠機(jī)動。

(2)重視“實(shí)戰(zhàn)化”桌面推演。在預(yù)案編制前，預(yù)案編制小組人員應(yīng)將相應(yīng)情景置于桌面或現(xiàn)場，推演每一步過程中可能會遇到的情況，討論確定最為合理、可行的處置措施；在推演時要考慮到戰(zhàn)位、區(qū)劃、損管隊(duì)及鄰艙支援的艦員，將損害勢態(tài)發(fā)展、人員協(xié)同、裝備使用等推演完善，桌面推演之后再編制預(yù)案。

(3)損管數(shù)據(jù)要量化。編制預(yù)案時準(zhǔn)確計算各艙室不同破損(起火)時的損管有關(guān)數(shù)據(jù)，多計算、多比對，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可直觀感受的現(xiàn)象和物理量，為指揮員正確判斷損害程度和科學(xué)決策提供有力依據(jù)；損管響應(yīng)的戰(zhàn)位先期處置、全艦損管響應(yīng)啟動、資源調(diào)配、應(yīng)急處置、響應(yīng)升級、響應(yīng)結(jié)束等每一個損管動作都要描述清楚，如破口流量多大時先堵漏排水后處理裝備，進(jìn)水量多少時直接棄艙等；還要充分考慮損害對艦艇浮態(tài)穩(wěn)性的影響，及時采取有效措施保障艦艇生命力。

(4)預(yù)案演練現(xiàn)場要逼真?，F(xiàn)場演練是對損害事件的一次真實(shí)模擬，其目的是檢驗(yàn)和完善損管預(yù)案，提高預(yù)案的針對性。在模擬事故場景時要盡可能地營造逼真的實(shí)戰(zhàn)損管狀態(tài)和發(fā)展過程，讓艦員感覺這不是演習(xí)，是真實(shí)地發(fā)生了艦艇事故；利用器材(如煙霧發(fā)生裝置、發(fā)煙罐及各種堵漏模擬器材)提高演練的真實(shí)性，讓受訓(xùn)者身臨戰(zhàn)場、感受實(shí)戰(zhàn)，強(qiáng)化受訓(xùn)者的戰(zhàn)場感知能力和實(shí)戰(zhàn)意識；參訓(xùn)人員必須是本戰(zhàn)位、區(qū)劃的人員，通過逼真的演練，提高艦員處事不驚能力，適應(yīng)損害事故過程不斷變化的新情況。

2.3 編制流程

損管預(yù)案編制流程主要工作包括成立編制小組、研究整理損管資料、編制風(fēng)險評估報告、損管數(shù)據(jù)分析、預(yù)案編制、修改完善及審核。損管預(yù)案編制要突出復(fù)雜條件下?lián)p管實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)化，重視損管訓(xùn)練方法創(chuàng)新，深化損管重難點(diǎn)問題研討，確保艦艇安全，提高艦員損管實(shí)戰(zhàn)能力。

(1)成立損管預(yù)案編制小組。損管預(yù)案是針對人員傷亡、裝備損壞、起火、進(jìn)水等損害發(fā)生后的行動預(yù)案，涉及到艦艇各部門、各戰(zhàn)位。編制損管預(yù)案需要各部門的全力合作，應(yīng)當(dāng)成立以艦艇長為組長、副船長和其他部門長參與的損管預(yù)案編制小組，同時吸收損管隊(duì)長、區(qū)劃長、艙段區(qū)隊(duì)長(班長)、帆纜區(qū)隊(duì)長及與損管密切相關(guān)的戰(zhàn)位長、班長參加，組長對編寫工作負(fù)責(zé)并全程主抓。

(2)研究整理損管資料。損管預(yù)案編制必須建立在對艦艇和損害的研究基礎(chǔ)上。一是要熟悉艦艇的總體性能、船體結(jié)構(gòu)、艙室及通道分布、裝備系統(tǒng)的布置，便于迅速分析判斷破損(起火)部位的具體方位，其前后、左右、上下各是什么艙室、通道，確定防護(hù)區(qū)域有哪些技術(shù)器材和武備，如何安全進(jìn)入損害現(xiàn)場以及人員采取哪些防護(hù)措施；二是要整理艦艇損管裝置和器材的種類、數(shù)量、性能、功用、分布、使用方法等，以表格形式將其梳理為各艙室可用的和可用來支援的損管資源，即滅火卡、抗沉卡，以便于在損害發(fā)生時人員能迅速知道哪里有損管裝備器材，在什么部位操作，選用什么器材和使用數(shù)量。

(3)編制風(fēng)險評估報告。一是在預(yù)案編制前確定艦艇預(yù)案數(shù)量和類型。預(yù)案是裝備類還是共同科目類，是綜合類還是專項(xiàng)類，是戰(zhàn)位、區(qū)劃還是全艦類。艦艇抗沉預(yù)案應(yīng)當(dāng)以艦艇主水密隔段為最小單元，種類和數(shù)量應(yīng)當(dāng)涵蓋水線以下和跨水線的所有艙室。艦艇滅火預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括機(jī)艙、彈藥庫、駕駛室、作戰(zhàn)指揮室等主要艙室，其他艙室按照同一水密隔段、同層甲板進(jìn)行同類別合并編制。二是突出風(fēng)險分析，明確預(yù)案重點(diǎn)部位和重要危險源。編制小組首要任務(wù)是深入戰(zhàn)位、艙室開展危險源辨識，總結(jié)每一個危險源的危險點(diǎn)，提出控制措施。在全面風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，分析對艦艇人員和裝備可能造成的各種危害、影響范圍，明確損管重點(diǎn)部位、應(yīng)急處置方法、鄰艙艦員支援動作、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，形成風(fēng)險評估報告，為編制損管預(yù)案提供依據(jù)。

(4)科學(xué)論證，合理調(diào)配損管力量。強(qiáng)化艦艇損管數(shù)據(jù)分析和積累，準(zhǔn)確詳實(shí)的損管數(shù)據(jù)是指揮決策的重要依據(jù)。主要包括武器對艦艇的爆破作用、抗沉類數(shù)據(jù)及滅火類數(shù)據(jù)。

一是武器對艦艇的爆破作用。爆破作用是指爆炸產(chǎn)物和沖擊波對艦艇的粉碎性撕裂作用，作用大小是一個極為復(fù)雜的問題，它不僅決定于炸藥的多少、種類、裝填密度、裝填方式、爆炸距離等因素，而且還與艦艇結(jié)構(gòu)、相對位置、艦體強(qiáng)度等多種因素有著很大關(guān)系[5]。水下武器如魚雷、水雷和深水炸彈等的破壞半徑一般不小于5m。導(dǎo)彈一般由導(dǎo)引頭艙、前設(shè)備艙、戰(zhàn)斗部艙、發(fā)動機(jī)艙和后設(shè)備艙組成，對艦艇的破壞半徑一般不小于2m。

二是抗沉類數(shù)據(jù)。破損艙室灌水時間的計算，根據(jù)公式(1)計算得出在不采取排水措施的情況下灌水所需時間。

(1)

式中：

k—滲透系數(shù)；

l—船后機(jī)艙長度，m；

b—船后機(jī)艙寬度，m；

z—船后機(jī)艙深度，m；

μ—流量系數(shù)；

s—船后機(jī)艙破口面積，m2；

g—重力加速度，m/s2；

H—船后機(jī)艙破口在水面以下的深度，m。

如某船后機(jī)艙長l=16m，寬b=8.8m，艙深z=3m，滲透系數(shù)k=0.85，在水下H=3m處存在破口，則灌水至1m深所需的時間，見表1。

從表1可知，迅速堵住破口可大大延長重要設(shè)備被淹時間，采取及時排水措施，則淹沒時間可推遲，爭取堵漏的主動權(quán)。當(dāng)艦艇水線下艙室進(jìn)水和起火同時發(fā)生，首先處置哪種損害，指揮員需根據(jù)損管數(shù)據(jù)下達(dá)處置決策。

三是滅火類數(shù)據(jù)。主要包括各類滅火器的滅火能力、噴射時間、作用距離，各艙室封艙滅火后的燃燒時間與滅火后起火艙室的通風(fēng)時間，這些數(shù)據(jù)為指揮員組織指揮、研判決策、損管力量調(diào)用、損害態(tài)勢評估提供依據(jù)。

(5)依據(jù)流程圖(如圖1)，確定損管行動要點(diǎn)。對同一艙室的同一類損害，立足于最復(fù)雜、最困難、全要素的情況，把損害的最小影響到最壞影響都考慮全面，再結(jié)合該艙室各種損管數(shù)據(jù)，根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的應(yīng)急行動措施，這樣就能涵蓋可能的各種損害。

一是確定損管預(yù)案編制流程圖。首先確定損管想定，說明所發(fā)生的事件、位置、性質(zhì)和程度，想定情況要緊貼實(shí)戰(zhàn)，使整個操演過程在實(shí)戰(zhàn)背景下進(jìn)行；然后從想定出發(fā)對涉及到的各要素進(jìn)行分析；根據(jù)各要素分析結(jié)果進(jìn)行損管預(yù)案制定，最后對該預(yù)案的合理性進(jìn)行分析驗(yàn)證；如合理，則進(jìn)一步研究損管預(yù)案能達(dá)到的目標(biāo)，否則進(jìn)行預(yù)案修改，再進(jìn)行驗(yàn)證[6]。損管預(yù)案編制流程，如圖1。

圖1 損管預(yù)案編制流程圖Fig.1 The flow chart of the damage control plan compiling

二是明確分工、落實(shí)部署。在編制預(yù)案時，要注重復(fù)合事件處置特點(diǎn)，在預(yù)案中設(shè)置接口，明確相關(guān)預(yù)案的啟動條件和響應(yīng)機(jī)制，確保指揮權(quán)限、物資調(diào)運(yùn)、隊(duì)伍支持等關(guān)鍵任務(wù)和環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)一致[7]。明確組織指揮機(jī)構(gòu)，明確指揮方式(直接指揮或委托指揮)、由誰指揮，以及各種組織設(shè)置，如滅火組、堵漏組、排水組、支撐加固組、疏散組、通信組、安全保障組、救護(hù)組、火情偵察組、導(dǎo)調(diào)組、效果評估組等；明確部署職責(zé)，如戰(zhàn)位損管、區(qū)劃損管、全艦損管的相應(yīng)人員職責(zé)及相互協(xié)同配合動作，突出組織指揮、火情偵察、人員搜救、防煙、控?zé)?、消防?zhàn)術(shù)、防沉抗沉的相關(guān)內(nèi)容；指揮權(quán)限交接，當(dāng)上一級指揮員到達(dá)現(xiàn)場后，下一級現(xiàn)場指揮員主動匯報損害情況，接受上一級指揮員指揮，損管隊(duì)員支援損管時，以損管隊(duì)長指揮為主。

三是強(qiáng)化損管預(yù)案“四化”工作。損管預(yù)案要發(fā)揮作用，不僅要求預(yù)案要素齊全、內(nèi)容詳細(xì)，還需要從編制技術(shù)層面進(jìn)一步做出優(yōu)化，加大損管預(yù)案“四化”工作，即簡化、實(shí)化、流程化、圖解化[8]?！昂喕敝笢p少損管預(yù)案中描述性內(nèi)容，突出重要節(jié)點(diǎn)損害態(tài)勢；“實(shí)化”指將預(yù)案編制的重點(diǎn)放在艦員部署職責(zé)任務(wù)和損管行動處置流程上，突出事故的風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和效果評估、處置措施的描述；“流程化”指規(guī)范艦員損管響應(yīng)啟動時機(jī)、損管響應(yīng)流程、損害情況報送、損害態(tài)勢分析、損害信息標(biāo)繪等方面，以及損管處置的流程要明確；“圖表化”指將重要戰(zhàn)位及裝備、危險要素、響應(yīng)流程、處置方法、裝備轉(zhuǎn)換等內(nèi)容以表格、框圖的形式展現(xiàn)出來。損管預(yù)案的“四化”工作，使預(yù)案看得懂、記得住、用得上，提高預(yù)案的可操作性，真正發(fā)揮預(yù)案的作用。

四是重視風(fēng)險評估效果。針對不同損害的特點(diǎn)，識別存在的危害因素，分析可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制措施，形成風(fēng)險評估報告，為有針對性地編制預(yù)案提供基礎(chǔ)[9]?？紤]艦艇平時和戰(zhàn)時損管，以實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下的損害特點(diǎn)為依據(jù)，結(jié)合戰(zhàn)術(shù)背景全程進(jìn)行風(fēng)險評估，突出多艙多類災(zāi)害并發(fā)的損傷任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險評估；風(fēng)險評估主要采用定性、定量方法進(jìn)行全面分析，對危害辨識結(jié)果進(jìn)行逐項(xiàng)逐條風(fēng)險評估，確定風(fēng)險接受程度及風(fēng)險等級；根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，提出安全技術(shù)、管理方面的針對性措施，提升艦艇整體損管能力，確保艦艇安全。

(6)模擬演練，不斷驗(yàn)證完善。艦艇損管演練是檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉艦員的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，艦艇指揮員應(yīng)組織各部門長和相關(guān)骨干對預(yù)案進(jìn)行討論、分析和檢驗(yàn)，以此判斷該預(yù)案的合理性。要通過演練發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善修改應(yīng)急預(yù)案，形成“以預(yù)案指導(dǎo)演練，以演練完善預(yù)案”，按照“預(yù)案—演練—修改預(yù)案—演練”的閉環(huán)管理，不斷完善預(yù)案[10]。演練時要求各級指揮人員進(jìn)入指揮位置、角色，將預(yù)案轉(zhuǎn)化成操演計劃進(jìn)行損管訓(xùn)練；以實(shí)戰(zhàn)條件下復(fù)雜災(zāi)害模式和損管指揮訓(xùn)練為重點(diǎn)，注重戰(zhàn)術(shù)協(xié)同、密切配合、精準(zhǔn)行動，強(qiáng)化損管小組團(tuán)隊(duì)意識；以損管任務(wù)牽引作戰(zhàn)、損管訓(xùn)練和裝備使用管理無縫對接，緊緊圍繞損管預(yù)案組織訓(xùn)練，不斷檢驗(yàn)完善損管預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的操作性和實(shí)用性。只有對預(yù)案進(jìn)行維護(hù)和及時更新，做到持續(xù)改進(jìn)，才能使其在突發(fā)事件發(fā)生時真正起到作用[11]。

(7)審核、征求意見。損管預(yù)案完成后，應(yīng)經(jīng)編制小組審核，重點(diǎn)審核是否存在風(fēng)險評估遺漏或計算方法不當(dāng)、計算結(jié)果錯誤等現(xiàn)象。審核通過后，應(yīng)向艦艇各級人員征求意見，編制人員應(yīng)根據(jù)意見做必要修改。結(jié)合分步細(xì)訓(xùn)和綜合演練中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真總結(jié)和攻關(guān)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和知識，及時把成果運(yùn)用到預(yù)案完善中，日新日高、常練常新，提高預(yù)案的科學(xué)性[12]。機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門對損管預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容描述、組織指揮、處置對策、效果評估等內(nèi)容進(jìn)行審查，按實(shí)戰(zhàn)要求作為損管預(yù)案的評定標(biāo)準(zhǔn)，對損管預(yù)案的針對性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等進(jìn)行評審并提出相關(guān)意見。

3 實(shí)戰(zhàn)效果

對某單位X型艦艇的損管預(yù)案進(jìn)行修改完善，通過檢查、考評、損管能力評估等方法對修改后的損管預(yù)案進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)損管預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性較以前提高80%，損管預(yù)案針對性提高85%，各級指揮人員損管理論成績都是95分以上，損管演練貼近實(shí)戰(zhàn)，損管處置動作規(guī)范，戰(zhàn)位、區(qū)劃、艦艇各級人員協(xié)同配合密切，各級指揮人員指揮能力達(dá)到90分以上，艦艇整體損管能力上升一個臺階。

4 結(jié)論

損管預(yù)案編制是艦艇損管訓(xùn)練準(zhǔn)備工作的重要環(huán)節(jié)，是提高損管能力的有力抓手。本文以艦艇損害的特征為切入點(diǎn)，闡述當(dāng)前損管預(yù)案的現(xiàn)狀，同時給出損管預(yù)案編制的具體方法和注意要求，為損管指揮決策提供依據(jù)。

損管預(yù)案的編制必須著眼全局，突出重點(diǎn)，基于最困難和最復(fù)雜的損害情況，結(jié)合具體艙室、具體裝備把抽象的原理、原則轉(zhuǎn)化為具體的措施和艦員行動要點(diǎn)。在平時工作中，加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識學(xué)習(xí)，注重?fù)p管知識積累，提升損管技能與指揮能力，強(qiáng)化預(yù)案的維護(hù)管理和更新，吸收先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合實(shí)際開展演練，不斷總結(jié)、修改、完善，提高損管預(yù)案編制的科學(xué)性、針對性和可操作性，使損管預(yù)案能切實(shí)服務(wù)于損管實(shí)戰(zhàn)需要。