把握“新機(jī)遇”打造“新引擎”
——助力黑龍江省生物經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的觀察與思考

本刊全媒體記者 韓建平

篤定目標(biāo)，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)！

“發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)是黑龍江服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)實(shí)選擇，也是構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、加快推動(dòng)振興發(fā)展的重要突破口?！? 月6 日，黑龍江省委書(shū)記許勤在主持召開(kāi)省委理論學(xué)習(xí)中心組集體（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要加快轉(zhuǎn)變思想觀念，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把生物經(jīng)濟(jì)打造成為龍江振興發(fā)展新的重要增長(zhǎng)極?！?/p>

生物經(jīng)濟(jì)為何備受重視？我國(guó)及黑龍江省生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀如何，面臨哪些機(jī)遇？當(dāng)前，黑龍江省發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)擁有哪些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)，還存在哪些不足，如何順勢(shì)而為、突破進(jìn)??？帶著諸多疑問(wèn)，記者進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研與思考。

搶占前沿，“生物經(jīng)濟(jì)決定國(guó)家命運(yùn)”

1 月6 日下午，省委書(shū)記許勤主持召開(kāi)省委理論學(xué)習(xí)中心組集體（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生物技術(shù)、生物安全等內(nèi)容的重要講話精神 邵國(guó)良/攝

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科技引領(lǐng)未來(lái)。

近二十年來(lái)，生命科學(xué)、生物技術(shù)日新月異，不斷擴(kuò)大其在醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、能源領(lǐng)域的應(yīng)用，生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景也日益清晰。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織測(cè)算，未來(lái)10 年至少將有20%的石化產(chǎn)品可由生物基產(chǎn)品替代，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)8000億美元。這也促使越來(lái)越多的國(guó)家高度關(guān)注生物經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，50多個(gè)國(guó)家先后出臺(tái)或更新生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、戰(zhàn)略，力圖搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)。

2019 年，美 國(guó) 發(fā)布《生物經(jīng)濟(jì)行動(dòng)實(shí)施框架》，提出振興生物經(jīng)濟(jì)。2020 年5月，美國(guó)參議院通過(guò)《2020年生物經(jīng)濟(jì)研發(fā)法案》，明確建立國(guó)家生物經(jīng)濟(jì)研發(fā)計(jì)劃。2020年美國(guó)國(guó)家科學(xué)院、工程院與醫(yī)學(xué)院發(fā)布的《保護(hù)生物經(jīng)濟(jì)》顯示：2016 年，生物經(jīng)濟(jì)約占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的5.1%，即9592億美元。

早在2012年，歐盟便提出了生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。2017 年，歐盟28 個(gè)成員國(guó)的生物經(jīng)濟(jì)營(yíng)收達(dá)2.4 萬(wàn)億歐元，占當(dāng)年GDP 的4.7%，生物經(jīng)濟(jì)提供就業(yè)崗位達(dá)1850 萬(wàn)人。2018 年11月，歐盟發(fā)布新版生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，提出加大和加強(qiáng)生物基產(chǎn)業(yè)規(guī)模，迅速部署推動(dòng)歐洲各地的生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并提出7 年總額100 億歐元的資助方案。2021 年5 月，歐盟發(fā)布進(jìn)一步推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)新形態(tài)的發(fā)展規(guī)劃。

2019年，日本廣義生物經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到57 萬(wàn)億日元，相當(dāng)于其GDP 總量的10.4%。同年，日本發(fā)布《生物戰(zhàn)略2019》提出，到2030年建成世界上最先進(jìn)的生物經(jīng)濟(jì)社會(huì)。2020年，日本發(fā)布《生物戰(zhàn)略2020》基本措施版、市場(chǎng)領(lǐng)域措施版，細(xì)化實(shí)施步驟與方式。

此外，俄羅斯、印度等國(guó)家在生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期規(guī)劃中，加強(qiáng)面向未來(lái)生物經(jīng)濟(jì)的布局；以色列、韓國(guó)、新加坡等技術(shù)優(yōu)勢(shì)國(guó)家，優(yōu)先布局醫(yī)藥、材料、制造等領(lǐng)域前沿生物技術(shù)；德國(guó)、芬蘭、阿根廷等國(guó)家則專注于特定領(lǐng)域多樣化發(fā)展。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高度重視生物科技、生物安全與生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的培育期。2020 年底，國(guó)家發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》將基因與生物技術(shù)作為科技前沿攻關(guān)領(lǐng)域之一和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，明確提出“推動(dòng)生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)”。

在此之前，《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，加快發(fā)展壯大生物經(jīng)濟(jì)等五大領(lǐng)域，將生物經(jīng)濟(jì)加速打造成為繼信息經(jīng)濟(jì)后的重要新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。國(guó)家《“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，建設(shè)生物經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建生物醫(yī)藥新體系、提升生物醫(yī)學(xué)工程發(fā)展水平等，并確定了發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)路線。

綜合分析我國(guó)和世界各國(guó)最新的生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、方案可以發(fā)現(xiàn)：隨著生物技術(shù)與人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的加速融合，正引發(fā)著醫(yī)藥醫(yī)療、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)制造等領(lǐng)域的深刻變革，進(jìn)而催生了合成生物學(xué)、類腦人工智能技術(shù)、生物3D 打印技術(shù)等諸多具有產(chǎn)業(yè)變革前景的顛覆性技術(shù)。在這樣的背景下，各國(guó)發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)更加側(cè)重于應(yīng)用生物技術(shù)解決社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。比如，推動(dòng)生物技術(shù)的工業(yè)化應(yīng)用，聚焦重大疾病防治、創(chuàng)新藥物研發(fā)、低碳技術(shù)推廣等。

“生物經(jīng)濟(jì)決定國(guó)家命運(yùn)，是民族振興的關(guān)鍵?！鼻迦A大學(xué)國(guó)際生物經(jīng)濟(jì)中心主任、科學(xué)技術(shù)部中國(guó)生物中心原主任王宏廣在第六屆中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)論壇上指出，生物經(jīng)濟(jì)將會(huì)是我國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，并長(zhǎng)期保持世界第一大經(jīng)濟(jì)體的一個(gè)決定性因素。

時(shí)不我待，生物產(chǎn)業(yè)步入“快車道”

當(dāng)下中國(guó)，生物經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，經(jīng)濟(jì)形態(tài)蝶變，已經(jīng)進(jìn)入勃發(fā)上升期。北京、上海、江蘇、廣東、四川等地強(qiáng)化生物產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局早已展開(kāi)，技術(shù)、人才、資本、資源等產(chǎn)業(yè)要素的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

數(shù)據(jù)顯示，2015 年我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模超3.5 萬(wàn)億元人民幣，2020 年達(dá)8 萬(wàn)億至10 萬(wàn)億元人民幣。據(jù)推測(cè)，2030 年，我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)40萬(wàn)億元人民幣，成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

在眾多生物產(chǎn)業(yè)中，生物醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展尤為迅猛。全國(guó)168 個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)中，擁有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有67個(gè)，將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為第一產(chǎn)業(yè)的園區(qū)則超過(guò)50個(gè)。

從金融市場(chǎng)層面來(lái)看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球投融資熱點(diǎn)，而我國(guó)則又一次成為投資熱土。研究2019 年至2021 年上半年全球314 家生物制藥企業(yè)發(fā)生的494 次融資情況，累計(jì)融資金額約708.18 億美元，主要發(fā)生在美國(guó)和中國(guó)。中國(guó)累計(jì)融資266.51 億美元，位居第二。另有數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)醫(yī)藥健康領(lǐng)域融資規(guī)模同比增速超過(guò)87%，規(guī)模超過(guò)億元人民幣的案例占年度總量一半以上。

上海市作為我國(guó)建設(shè)“世界級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”的示范引領(lǐng)區(qū)，2021年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)7000億元人民幣，其中制造業(yè)產(chǎn)值1712億元人民幣，可比增長(zhǎng)12%。全球排名前20的藥企中，有17 家將中國(guó)總部設(shè)在上海，14 家將研發(fā)總部或創(chuàng)新中心設(shè)在上海?！渡虾Ｊ邢冗M(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確構(gòu)建“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系，將生物醫(yī)藥、集成電路、人工智能列為“三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

與生物醫(yī)藥領(lǐng)域的突飛猛進(jìn)不同，我國(guó)生物育種領(lǐng)域大幕正啟，正迎來(lái)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的重大機(jī)遇。

今年1 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布《關(guān)于修改〈農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法〉等規(guī)章的決定》，對(duì)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》《主要農(nóng)作物品種審定辦法》《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》四部規(guī)章的部分條款予以修改，旨在有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，保障糧食安全。

2 月11 日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，為今后五年的“三農(nóng)”工作指出明確目標(biāo)。在推進(jìn)種業(yè)振興中要求“加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用?！?/p>

我國(guó)作為世界第二大種業(yè)大國(guó)，種業(yè)市場(chǎng)規(guī)模近千億元人民幣，種源自主可控關(guān)乎國(guó)家和民族的核心利益。新時(shí)期，打好種業(yè)“翻身仗”，加大生物育種與產(chǎn)業(yè)化力度，加快培育戰(zhàn)略性新興生物產(chǎn)業(yè)，有利于保障國(guó)家糧食安全，意義重大、迫在眉睫。

同時(shí)，國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的實(shí)施也為生物固碳、生物能源、生物基制造等領(lǐng)域帶來(lái)了新發(fā)展風(fēng)口。

搶抓機(jī)遇，黑龍江省“優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、潛力巨大”

生物經(jīng)濟(jì)是高度技術(shù)依賴型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，沒(méi)有生物技術(shù)的大創(chuàng)新，就不會(huì)有生物經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

“黑龍江省具有發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源、科教優(yōu)勢(shì)?！焙邶埥髮W(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師喬榛認(rèn)為，“全面完整、高端密集、優(yōu)勢(shì)突出的科教人才基礎(chǔ)是推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石?！彼榻B，黑龍江省擁有高校和科研院所近200 家，其中包括哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等在內(nèi)50余家高校涉及生物領(lǐng)域的相關(guān)研究。在生物領(lǐng)域，全省共有國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)學(xué)科2 個(gè)，國(guó)家一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)2個(gè)，國(guó)家二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)3個(gè)、碩士點(diǎn)11個(gè)。此外，黑龍江省擁有國(guó)家生物創(chuàng)新平臺(tái)6家。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院哈爾濱獸醫(yī)研究所擁有獸醫(yī)生物技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和全國(guó)唯一的大動(dòng)物生物安全P 4 級(jí)實(shí)驗(yàn)室，在國(guó)內(nèi)率先成功研制非洲豬瘟疫苗并實(shí)現(xiàn)中試生產(chǎn)，擁有H7N9禽流感疫苗等一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果。

在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，黑龍江省現(xiàn)擁有規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)110 余家，哈藥集團(tuán)、珍寶島藥業(yè)、譽(yù)衡藥業(yè)等入圍中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜。以哈爾濱市為例，2018 年，全市醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為16.8%，呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。2019年，哈爾濱市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群被列為全國(guó)第一批66 個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群。同年，哈爾濱市出臺(tái)“關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見(jiàn)”，其中將現(xiàn)代生物醫(yī)藥列為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。2020年，哈爾濱市現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超807億元人民幣。

新時(shí)期，助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，黑龍江省具備堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和必要的產(chǎn)業(yè)化能力。

生物育種領(lǐng)域，黑龍江省始終把推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展作為維護(hù)國(guó)家糧食安全的重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)品種創(chuàng)新和良種供應(yīng)。

“常規(guī)粳稻、大豆、玉米本省自育品種種植率分別達(dá)98%、97%、54%，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，良種對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%?！?021 年9 月，《黑龍江糧食》刊發(fā)的《關(guān)于黑龍江省糧食作物種業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》中指出，黑龍江省通過(guò)《加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的實(shí)施意見(jiàn)》等舉措，全面啟動(dòng)了種質(zhì)資源普查和收集工作。

同時(shí)，黑龍江省積極構(gòu)建種業(yè)創(chuàng)新體系，全省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研育種單位83 家，建有國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15 個(gè)，國(guó)家雜糧工程技術(shù)研究中心、黑龍江省寒地作物種質(zhì)資源庫(kù)等國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心24 個(gè)，初步形成覆蓋種業(yè)科技創(chuàng)新的支撐體系。黑龍江省良種繁育基地建設(shè)步伐加快，建有國(guó)家級(jí)農(nóng)作物良種繁育基地16 個(gè)，其中國(guó)家級(jí)玉米制種大縣4 個(gè)，國(guó)家區(qū)域性大豆、水稻良種繁育基地分別為8個(gè)和3個(gè)。

近年來(lái)，黑龍江省種業(yè)企業(yè)發(fā)展迅猛，北大荒墾豐種業(yè)股份有限公司、齊齊哈爾市富爾農(nóng)藝有限公司、黑龍江省龍科種業(yè)集團(tuán)有限公司等3 家企業(yè)均為國(guó)家級(jí)“育繁推一體化”企業(yè)，種子銷售額占全省近40%，均闖入全國(guó)種業(yè)企業(yè)50 強(qiáng)。其中，墾豐種業(yè)、富爾農(nóng)藝位列前10 強(qiáng)，年銷售收入分別達(dá)14.55 億元人民幣和5.3 億元人民幣。截至2021 年9 月，全省種子企業(yè)489家，總資產(chǎn)111億元人民幣，2020年銷售收入51.6億元人民幣，近五年銷售收入年均增速6.3%。

更需關(guān)注的是，食藥用菌是生物制藥、功能性食品、洗滌化妝用品的重要原料。黑龍江省以黑木耳為代表的食用菌產(chǎn)量位居全國(guó)第一。黑龍江省農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保藏管理中心是東北地區(qū)唯一的專業(yè)菌種保藏機(jī)構(gòu)。毋庸諱言，我國(guó)是食藥用菌資源大國(guó)、生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)和出口大國(guó)，但卻不是食藥用菌強(qiáng)國(guó)，菌物種業(yè)還需打好“翻身仗”。當(dāng)前，我國(guó)包括植物、動(dòng)物、菌物在內(nèi)的種業(yè)中，菌物種業(yè)最為薄弱。國(guó)家現(xiàn)已建立的種質(zhì)資源庫(kù)，都是植物、動(dòng)物（包括水生物）方面的，唯獨(dú)缺少菌物種質(zhì)資源庫(kù)；已經(jīng)批準(zhǔn)建立的國(guó)家級(jí)種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，尚無(wú)一家“菌”字號(hào)產(chǎn)業(yè)園。由此可以預(yù)見(jiàn)：依托豐富的野生菌物種質(zhì)資源和科研、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的黑龍江省，在菌物種業(yè)領(lǐng)域必然大有可為、大有作為。

同時(shí)，黑龍江省還是全國(guó)最大的生物發(fā)酵氨基酸產(chǎn)業(yè)基地，生物肥料、生物燃?xì)?、生物環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也正迎來(lái)快速發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇。

前路漫漫，務(wù)必“科學(xué)謀劃、砥礪前行”

當(dāng)然，需要直面的現(xiàn)實(shí)是，黑龍江省生物經(jīng)濟(jì)還處于探索發(fā)展的初級(jí)階段：生物產(chǎn)業(yè)多處于價(jià)值鏈中低端，產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群集聚度不高，產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)涌現(xiàn)不多，龍頭企業(yè)培育不足，人才、資本等要素制約明顯。

基于發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)、短板，2021 年底，黑龍江省委十二屆十一次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，把發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)擺上重要位置。2022年黑龍江省《政府工作報(bào)告》明確指出，制定完善生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)生物科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，引進(jìn)生物領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)基因工程、蛋白質(zhì)工程等領(lǐng)域前瞻布局，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物能源等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)鏈聚集區(qū)。

哈爾濱獸醫(yī)研究所獨(dú)資企業(yè)——哈爾濱維科生物技術(shù)有限公司正在進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn) 陳志宇/攝

未來(lái)，黑龍江省發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)征途漫漫，亟須借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的有益經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)新形態(tài)的“龍江路徑”。

借鑒之一：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。成立工作專班，系統(tǒng)推進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，各地紛紛建立領(lǐng)導(dǎo)小組等專門(mén)機(jī)構(gòu)，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，領(lǐng)先地區(qū)已經(jīng)形成“指導(dǎo)意見(jiàn)+發(fā)展規(guī)劃+若干舉措/實(shí)施方案/行動(dòng)計(jì)劃”的政策體系，清晰地明確了生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和重點(diǎn)任務(wù)。黑龍江省需要迅速行動(dòng)，頂層設(shè)計(jì)、前瞻謀劃、優(yōu)化布局，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，依托發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)資源互濟(jì)、利益共享，防止重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。

借鑒之二：培育全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。鑒于生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈成為各地共識(shí)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，積極“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，對(duì)黑龍江省而言尤為重要。同時(shí)，黑龍江省需要進(jìn)一步依托專業(yè)園區(qū)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集群效應(yīng)。比如，持續(xù)引導(dǎo)創(chuàng)新資源向園區(qū)和基地集聚，聚力打造哈爾濱市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群，深化“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)提質(zhì)拓鏈增效等。

借鑒之三：加大自主研發(fā)，為促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化搭建創(chuàng)新平臺(tái)。黑龍江省可通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體布局和加快本地科研院所學(xué)科建設(shè)等方式，加強(qiáng)重大理論、前沿交叉學(xué)科等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；通過(guò)支持企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新，加快突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，進(jìn)而采取措施促進(jìn)科研成果在本地開(kāi)展商業(yè)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。此外，需加快推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)融合，催生孵化生物經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式、新應(yīng)用。

同時(shí)，面對(duì)新一輪生物經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的勃興，更需要深刻認(rèn)識(shí)的是，“生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有著高風(fēng)險(xiǎn)、高投入和高回報(bào)的特點(diǎn)，必須接受嚴(yán)格的監(jiān)管，對(duì)生物資源也有較高的需求”。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員陳曦建議，各級(jí)政府部門(mén)要統(tǒng)籌謀劃，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新吸引和匯聚生命科學(xué)前沿技術(shù)、企業(yè)、人才和資金，把重點(diǎn)支持項(xiàng)目的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到“投基金”“投平臺(tái)”上來(lái)，更加善于用好需求側(cè)政策，為生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好市場(chǎng)環(huán)境，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

路雖遠(yuǎn)，行則必至；事雖難，做則必成。

2022 年的春天里，黑龍江省正播撒著生物經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“種子”。我們相信，只要矢志不移、勤懇耕耘，終會(huì)果實(shí)累累、收獲滿滿。