中國貧困山區(qū)農(nóng)村電商從業(yè)者培養(yǎng)現(xiàn)狀及對策研究
——基于云南省昌寧縣的調(diào)查

李隆偉郭 沛王雪嬌

（1.云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，云南 昆明 650205；2.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，北京 海淀 100086）

鄉(xiāng)村振興是我國加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的國家級戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本要求，也是防止農(nóng)村脫貧之后再返貧的關(guān)鍵舉措。農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)（簡稱“農(nóng)村電商”）具有發(fā)展前景廣闊、經(jīng)濟(jì)收益高、可持續(xù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，日益成為助力我國全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要引擎①胡雪蓮.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村電商扶貧實(shí)施路徑研究［J］.現(xiàn)代商業(yè)，2022（03）.。2022年3月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》指出“截至2021年12月，我國現(xiàn)有行政村已全面實(shí)現(xiàn)‘村村通寬帶’，全國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)2.84億（農(nóng)村網(wǎng)民占全國網(wǎng)民的27.52%），農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.6%?！雹僦袊ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC），第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》［R］.2022-02-25.。隨著5G技術(shù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的推廣，農(nóng)村電商的規(guī)模將會進(jìn)一步增加，促使市場競爭去中心化②豐正麗.S縣政府推動電子商務(wù)發(fā)展研究［D］.蘇州大學(xué)，2016.，成為貧困山區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售彎道超車的重要途徑。然而，就全國而言，農(nóng)村電商從業(yè)者仍存在如地區(qū)聚集現(xiàn)象明顯③主要分布在山東、河南、江蘇、遼寧、湖南、河北、湖北等地，這七個(gè)地區(qū)的電商物流與快遞從業(yè)人員數(shù)量占全國的半數(shù)以上。、隊(duì)伍發(fā)育滯后、電商專業(yè)技術(shù)人才匱乏④苑鵬.電商平臺經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新特征初探［J］.新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2020（07）.、組織化程度低等，而貧困山區(qū)電商從業(yè)者發(fā)育極其滯后，已經(jīng)成為制約農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素?？紤]到貧困山區(qū)是全國過渡期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧的重點(diǎn)區(qū)域之一，農(nóng)村電商作為該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售彎道超車，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的首要途徑，對其關(guān)鍵要素農(nóng)村電商從業(yè)者進(jìn)行研究具有十分重要的意義。基于此，本文以于2018年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，曾經(jīng)屬于滇西邊境山區(qū)56個(gè)片區(qū)縣和全國592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一，且曾是集山區(qū)、民族、邊遠(yuǎn)、貧困為一體的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣——云南省昌寧縣為例，對其農(nóng)村電商從業(yè)者的普遍性與特殊性，農(nóng)村電商發(fā)展的基本思路、農(nóng)村電商從業(yè)者的基本情況、尤其是存在問題及發(fā)展思路進(jìn)行較為深入的研究，為其他貧困山區(qū)在創(chuàng)新培養(yǎng)農(nóng)村電商從業(yè)者方面提供參考和建議。

縱觀現(xiàn)有相關(guān)研究文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，針對當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下我國農(nóng)村電商人才培養(yǎng)存在的優(yōu)秀農(nóng)村電商人才引進(jìn)難、留住更難，高校人才培養(yǎng)與農(nóng)村電商需求間存在嚴(yán)重脫節(jié)，培養(yǎng)項(xiàng)目的培訓(xùn)對象太過單一、周期較短、培訓(xùn)內(nèi)容不足、培訓(xùn)以集中面授培訓(xùn)為主、線上培訓(xùn)為輔、培訓(xùn)效果欠佳等瓶頸，學(xué)者們關(guān)注更多的是鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)策略、路徑、長效機(jī)制和模式的相關(guān)研究（郭瑜等，2022⑤郭瑜，郭得敏，景浩.鄉(xiāng)村振興背景下高職院校參與農(nóng)村電商人才培養(yǎng)策略研究［J］，智慧農(nóng)業(yè)導(dǎo)刊.2022（01）.；周蕾等，2022⑥周蕾，劉艷，戴璐，等.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村電商人才培養(yǎng)［J］.農(nóng)民科技培訓(xùn)，2022（4）.；陳中明等，2022⑦陳中明，邱秀芳，龐青.校企協(xié)同視域下農(nóng)村電商人才培養(yǎng)長效機(jī)制研究［J］.商展經(jīng)濟(jì)，2022（8）.；周國福，2022⑧周國福.基于“二元制”教育下農(nóng)村電商人才培養(yǎng)模式探析［J］.襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2022（2）.；包博博，2021⑨包博博.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村電商人才培養(yǎng)策略研究［J］.中小企業(yè)管理與科技，2021（33）.；李芬娟等，2021⑩李芬娟，易海峰.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下縣域農(nóng)村電商人才培養(yǎng)路徑研究［J］.商場現(xiàn)代化，2021（23）.；馬迪，2020[11]馬迪.鄉(xiāng)村振興背景下“雙創(chuàng)型”農(nóng)村電商人才培養(yǎng)模式研究［J］.糧食科技與經(jīng)濟(jì)，2020（8）.；錢俊，2018[12]錢俊.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下農(nóng)村電商的發(fā)展與人才培養(yǎng)研究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018（11）.），認(rèn)為政府和管理部門應(yīng)做好農(nóng)村電商人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)，高職院校應(yīng)完善農(nóng)村電商人才培養(yǎng)機(jī)制，高校應(yīng)積極參與農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)。培訓(xùn)課程體系建設(shè)應(yīng)以適應(yīng)高素質(zhì)農(nóng)民知識水平為依據(jù)，培訓(xùn)方式應(yīng)采取線上線下相融合，培養(yǎng)模式應(yīng)采用以“理論+實(shí)踐”為核心、以校企合作為依托、以企業(yè)崗位需求為導(dǎo)向的“二元制”教學(xué)等。而針對貧困山區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展的相關(guān)研究主要關(guān)注發(fā)展機(jī)制、瓶頸和對策（劉龍龍等，2022[13]劉龍龍，郭玥玘，賈雨茜，等.西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展分析［J］.遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué)，2022（2）.；陳智慧，2020[14]陳智慧.農(nóng)村電商對鄉(xiāng)村振興的影響［J］.市場研究，2020（6）.；王勝等，2021①王勝，屈陽，王琳，等.集中連片貧困山區(qū)電商扶貧的探索及啟示——以重慶秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)國家級貧困區(qū)縣為例［J］.管理世界，2021（2）.；杜孝田等，2020②杜孝田，劉元勇，康陽，等.貧困山區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展思考［J］.合作經(jīng)濟(jì)與科技，2020（09）.；譚叢等；2020③譚叢，譚玉.山區(qū)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商的發(fā)展瓶頸與對策分析——以湖南省安化縣城關(guān)鎮(zhèn)為例［J］.山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2020（1）.），認(rèn)為在相對貧困時(shí)期，電商扶貧具有更重要的意義，然而山區(qū)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨山地農(nóng)產(chǎn)品屬性制約流通、山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后、農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)薄弱、網(wǎng)絡(luò)零售市場監(jiān)管難度大、農(nóng)村電商專業(yè)人才極度缺乏等挑戰(zhàn)，急需因地制宜實(shí)施“電商+”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)開展公私合作（PPP），推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理的數(shù)字化、綠色化、智能化，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制穩(wěn)固化，推動構(gòu)建開放、公平、有序的網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等?？偟膩碚f，目前學(xué)者們都認(rèn)為鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展農(nóng)村電商具有非常重要的意義，且在脫貧攻堅(jiān)期，農(nóng)村電商在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮了非常重要的作用，然而，農(nóng)村電商作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新動能（郭凱凱等，2022）④郭凱凱，高啟杰.農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇、挑戰(zhàn)及對策研究［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討.2022（02）.，在走向高質(zhì)量發(fā)展階段和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速變革的浪潮中仍面臨諸多問題，尤其是電商人才供需不平衡的數(shù)量和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。這位本文開展相關(guān)研究做了很好的鋪墊，然而，學(xué)者們對于貧困山區(qū)農(nóng)村電商從業(yè)者開展專題研究的仍較少，對其培養(yǎng)計(jì)劃、機(jī)制、思路等方面的研究更少，這位本文的研究提供了空間。

一、相關(guān)概念界定和理論基礎(chǔ)

本文中農(nóng)村電商從業(yè)者不僅僅是農(nóng)村電商人才，涵蓋范圍更廣，指從事農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的所有就業(yè)人員，包括運(yùn)營推廣、美工設(shè)計(jì)、客服、物流倉儲、主播、服務(wù)運(yùn)營商等各環(huán)節(jié)。

諾貝爾獎(jiǎng)獲得者西奧多·W.舒爾茨（Theodore W.Schultz）提出“人力資本”反貧困理論，認(rèn)為相對于自然資源或資本，人的質(zhì)量對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響更為重要，尤其是貧困山區(qū)⑤舒爾茨，吳珠華.論人力資本投資［M］.北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1990：54.。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在其巨著《國富論》中次系統(tǒng)地闡述分工與國民財(cái)富的關(guān)系，認(rèn)為勞動分工對提高勞動生產(chǎn)率和增進(jìn)國民財(cái)富具有巨大的作用⑥亞當(dāng)·斯密.國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究［M］.郭大力，王亞南，譯.北京：商務(wù)印書館，1983：16.。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖科斯在《論企業(yè)的性質(zhì)》中提出的交易成本理論認(rèn)為企業(yè)的產(chǎn)生是由于將交易內(nèi)部化有利于降低交易費(fèi)用⑦R.H.Coase.The Nature of the Firm ［J］.Economica，New Series，1937（16）.。根據(jù)電商市場理論可知，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，電子商務(wù)作為一種新興的交易模式得到社會認(rèn)可⑧林廣毅.農(nóng)村電商扶貧的作用機(jī)理及脫貧促進(jìn)機(jī)制研究［D］.中國社會科學(xué)院研究生院，2016：26.，從而對傳統(tǒng)市場形成了巨大的沖擊，這主要是由于電商交易模式不僅有利于降低交易成本（如市場開發(fā)成本、渠道建設(shè)成本等），而且有助于提高交易效率，電子商務(wù)讓消費(fèi)者可以更容易的獲取到產(chǎn)品的相關(guān)信息，同時(shí)生產(chǎn)商也更容易獲得消費(fèi)者的反饋信息。相對于其他地區(qū)而言，在農(nóng)村貧困山區(qū)發(fā)展電子商務(wù)，不僅可以讓當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)者與巨大的市場對接，獲得更大的發(fā)展機(jī)會，進(jìn)而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可以讓貧困主體獲得更多的發(fā)展機(jī)會⑨林廣毅.農(nóng)村電商扶貧的作用機(jī)理及脫貧促進(jìn)機(jī)制研究［D］.中國社會科學(xué)院研究生院，2016：23.。

二、中國貧困山區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展概況

我國的貧困山區(qū)主要集中在中部地區(qū)、西部山區(qū)及西南和東北地區(qū)，如太行山區(qū)、武陵山區(qū)、沂蒙山區(qū)、呂梁山區(qū)及云貴高原等。相對于其他地區(qū)而言，這些區(qū)域自然資源稟賦差、土地人口承載力低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后。然而，貧困山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品、加工制品、工藝品等自身擁有的綠色、原生態(tài)屬性和扶貧標(biāo)簽使其在市場上具有強(qiáng)大的號召力，加上近年來電子商務(wù)迅速發(fā)展，兩者的結(jié)合，是促使貧困山區(qū)發(fā)展特色之路、脫貧致富的重要舉措①杜孝田，劉元勇，康陽，等.貧困山區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展思考［J］.合作經(jīng)濟(jì)與科技，2020（09）.。根據(jù)商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司發(fā)布的《中國電子商務(wù)報(bào)告2020》可知，2020年全國電商從業(yè)人員超過6000萬人，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1.79億元，其中，農(nóng)村實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額為1.63萬元，占比90.93%；國家級貧困縣農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額為406.6億元。

昌寧縣隸屬于云南省保山市，屬滇西邊境山區(qū)56個(gè)片區(qū)縣和全國592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一，貧困發(fā)生率從2014年的30.2%下降至2019年的0.07%，是我國典型的貧困山區(qū)縣，素有“千年茶鄉(xiāng)、田園昌寧”的美譽(yù)，雖然盛產(chǎn)茶葉、核桃等農(nóng)副產(chǎn)品，但因地處偏遠(yuǎn)、交通閉塞，農(nóng)副產(chǎn)品銷路一直不暢，農(nóng)民收入始終較低。該縣下轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，124個(gè)行政村，于2019年退出國家貧困縣序列，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。根據(jù)筆者調(diào)研可知，2020年，昌寧縣實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額16.2億元，較2016年增加了5.75倍，全縣共有1個(gè)縣級電商公共服務(wù)中心和1個(gè)縣級物流分撥中心，鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)94個(gè)，開展電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和直播培訓(xùn)21場，培訓(xùn)1246人次，依托電商平臺銷售、直播帶貨等渠道幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，共計(jì)銷售1000余萬元。昌寧縣正逐漸成為貧困山區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商的典型代表，這與當(dāng)?shù)卣匾曤娚坍a(chǎn)業(yè)發(fā)展、當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品種類豐富以及財(cái)政大力支持息息相關(guān)。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，組織保障

立足昌寧縣發(fā)展實(shí)際，縣委縣政府對全縣農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局。截至2020年年底，昌寧縣建成1個(gè)縣級服務(wù)中心、84個(gè)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)（覆蓋全縣67.74%的農(nóng)村區(qū)域），其中貧困村服務(wù)點(diǎn)36個(gè)（覆蓋貧困地區(qū)58.06%）。為了全面實(shí)施電商拓市場、穩(wěn)增長、促消費(fèi)、帶就業(yè)等各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”行動計(jì)劃，昌寧縣委縣政府制定出臺了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見》（昌發(fā)〔2016〕4號），要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立電商辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任辦公室主任。通過建立管理高效的農(nóng)產(chǎn)品電商組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有效促進(jìn)了全縣農(nóng)村電商相關(guān)政策的出臺與執(zhí)行。

（二）產(chǎn)品豐富，品牌響亮

悠久的發(fā)展歷史及多樣的氣候類型使得昌寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，這為全縣農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)品物質(zhì)基礎(chǔ)。2020年，全縣主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有核桃（180余萬畝）、茶葉（30余萬畝）、蔬菜（20余萬畝）、水果（20余萬畝）、蠶桑（10余萬畝）、澳洲堅(jiān)果（10余萬畝）、中藥材（5萬畝）。不僅如此，全縣擁有農(nóng)產(chǎn)品各類商標(biāo)145個(gè)、省級著名商標(biāo)13個(gè)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)（“昌寧核桃”和“昌寧紅茶”），品牌建設(shè)不僅有助于當(dāng)?shù)亟鉀Q電商農(nóng)產(chǎn)品的市場信任問題，也極大地提高了電商農(nóng)產(chǎn)品附加值。

（三）項(xiàng)目支持，配套完善

2016年至今，昌寧縣每年安排200萬元電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于扶持農(nóng)村電商發(fā)展、電商基礎(chǔ)建設(shè)和企業(yè)貸款貼息等；2017年，昌寧縣通過全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目支持，重點(diǎn)完善電子商務(wù)服務(wù)體系、物流體系、運(yùn)營主體培育、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈整合、電商精準(zhǔn)扶貧、人才培育、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)和溯源等體系建設(shè)，進(jìn)一步完善了農(nóng)產(chǎn)品電商配套。同年，阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目落戶昌寧縣，助力建成覆蓋“縣、鄉(xiāng)、村”三位一體的農(nóng)村電商、物流配送網(wǎng)絡(luò)，極大地提升了全縣農(nóng)村電商的影響力。

三、貧困山區(qū)農(nóng)村電商從業(yè)者發(fā)展現(xiàn)狀

作為貧困山區(qū)的典型代表，同國內(nèi)其他貧困山區(qū)一樣，昌寧縣農(nóng)村電商從業(yè)者隨著全縣農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，盡管形成了一定的規(guī)模，但是仍存在區(qū)域發(fā)展不均衡不充分、電商人才缺乏、電商從業(yè)者學(xué)歷偏低、年齡偏大、兼業(yè)化現(xiàn)象明顯、收入偏低、流動性大等諸多制約電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的難題。

根據(jù)筆者調(diào)研可知，2018年，昌寧縣農(nóng)村電商從業(yè)人員共計(jì)5127人。隨著電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，尤其是新冠肺炎疫情各項(xiàng)防控措施的推行，農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)揮了越來越重要的作用?；诖?，昌寧縣抓住機(jī)遇期，不斷加強(qiáng)農(nóng)村電商從業(yè)者的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，當(dāng)?shù)仉娚虖臉I(yè)者的創(chuàng)業(yè)數(shù)量、創(chuàng)業(yè)能力都得到顯著提升。截至2019年年底，全縣共開設(shè)51期電商培訓(xùn)班，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)3221人，培訓(xùn)總?cè)舜?992人次，孵化企業(yè)4家、個(gè)人89人，共計(jì)開設(shè)店鋪115個(gè)。本文以筆者及團(tuán)隊(duì)成員于2019年年初赴云南省保山市昌寧縣針對全縣5127個(gè)農(nóng)村電商從業(yè)者的調(diào)查研究為樣本，分析全縣電商從業(yè)者的基本情況，具體如下。

（一）區(qū)域發(fā)展不均衡不充分

當(dāng)前，昌寧縣農(nóng)村電商發(fā)展不均衡不充分現(xiàn)象突出。全縣電商共建設(shè)了84個(gè)電商服務(wù)站點(diǎn)，其中柯街鎮(zhèn)9個(gè)，數(shù)量位居全縣第一；漭水鎮(zhèn)和雞飛鎮(zhèn)各自7個(gè)，數(shù)量位居全縣第二；更嘎鄉(xiāng)、珠街鄉(xiāng)、耈街鄉(xiāng)各自6個(gè)；大田壩鎮(zhèn)、翁堵鎮(zhèn)、卡斯鎮(zhèn)各自5個(gè)；溫泉鎮(zhèn)、灣甸鄉(xiāng)各自4個(gè)，勐統(tǒng)鎮(zhèn)2個(gè)（詳見圖1），主要選擇在村與村的結(jié)合地帶。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電商服務(wù)站點(diǎn)數(shù)量主要結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)分布及人口數(shù)量多少，一般選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或常住人口至少大于3000人的自然村或行政村建設(shè)。

圖1 貧困山區(qū)昌寧縣電商服務(wù)站點(diǎn)分布

（二）總量缺，專業(yè)技術(shù)崗位人數(shù)少，一崗多能

全縣農(nóng)村電商從業(yè)者總量短缺，專業(yè)技術(shù)崗位人數(shù)較少。目前，全縣農(nóng)村電商從業(yè)者主要集中在運(yùn)營推廣、美工設(shè)計(jì)、客服和物流倉儲四類，分別占比12.4%、16.8%、23.3%和31.7%（詳情參照圖2），而主播、服務(wù)運(yùn)營商等崗位人員較缺乏。在所有專業(yè)技術(shù)崗位人員中，昌寧縣農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)中的物流倉儲及客服人員占比相對較多，這主要是由于技術(shù)門檻相對較低，對人才技術(shù)、素質(zhì)要求不高；而運(yùn)營推廣、美工設(shè)計(jì)等人才受一定技術(shù)限制，所占比重偏少。此外，在全縣農(nóng)村電商從業(yè)者中，有87.6%的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)存在一人身兼多職，部分從業(yè)者甚至一人負(fù)責(zé)從產(chǎn)品到運(yùn)營到營銷整個(gè)環(huán)節(jié)。如昌寧植承農(nóng)業(yè)科技有限公司，公司共有職工6人，其中運(yùn)營1人、客服1人、倉儲物流3人、直播1人，而6人中部分職工身兼數(shù)職，負(fù)責(zé)多個(gè)板塊，既負(fù)責(zé)運(yùn)營，又負(fù)責(zé)客服，還要負(fù)責(zé)倉儲物流等。

圖2 貧困山區(qū)昌寧縣電商從業(yè)者專業(yè)比例分布

（三）學(xué)歷低，年齡大，無明顯性別差異

全縣農(nóng)村電商從業(yè)者中，學(xué)歷多數(shù)是高中及以下，占比83.5%，其中，小學(xué)學(xué)歷人群比例為1%、初中文化人群比例為50%、高中文化人群比例為32.5%、大學(xué)人群比例為16.5%，絕大多數(shù)高校畢業(yè)的電商專業(yè)人才不愿投身農(nóng)村電商基層發(fā)展。就年齡而言，20～30歲的人群占比20.2%、31～40歲的人群占比46.4%、41～50歲的人群占比33.3%，不難看出，30～40歲是昌寧縣農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的最主要群體。就性別來看，男性比例為55.9%，女性比例為44.1%，男女比例差異不大，這是由于該行業(yè)主要取決于電商文化對個(gè)人的吸引，而與性別無關(guān)。

圖3 貧困山區(qū)昌寧縣電商從業(yè)者學(xué)歷和年齡比例分布

（四）從業(yè)者兼業(yè)化發(fā)展，熟人介紹是主要的入行渠道

全縣農(nóng)村電商從業(yè)者存在明顯的兼業(yè)化現(xiàn)象，由于具備一定創(chuàng)新精神以及計(jì)算機(jī)操作的青年人大多選擇外出務(wù)工，返鄉(xiāng)青年、公司及事業(yè)單位人員、務(wù)農(nóng)、種植業(yè)者、養(yǎng)殖業(yè)者、工廠主等群體兼業(yè)從事農(nóng)村電商，邊工作邊從事電商創(chuàng)業(yè)。全縣從事農(nóng)村電商的人才中，外地人才占比僅為9.7%，絕大多數(shù)還是以本地人才為主，49.9%的農(nóng)村電商人員招聘渠道之一是家人或親戚介紹，遠(yuǎn)高于招聘網(wǎng)站、招聘會、報(bào)紙廣告等渠道，這說明貧困山區(qū)縣域農(nóng)村電商從業(yè)者與周邊生活環(huán)境有密切關(guān)系，家人、親戚和朋友形成關(guān)系網(wǎng)是農(nóng)村電商信息交流融通的有效渠道，在農(nóng)村電商從業(yè)者招聘方面發(fā)揮重要的作用。

（五）從業(yè)者收入低，待遇差，流動性大

農(nóng)村電商從業(yè)者的收入主要是基礎(chǔ)工資加獎(jiǎng)金提成，目前，全縣基本沒有農(nóng)村電商企業(yè)施行股權(quán)激勵(lì)，也很少提供員工外出深造學(xué)習(xí)、升職等，農(nóng)村電商從業(yè)者的待遇差。在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，企業(yè)電子商務(wù)（B2B）人員月平均收入水平在2500～3500元，C2C電商的月平均收入為1500～2500元，不僅如此，從業(yè)者往往還要一崗多責(zé)，勞動強(qiáng)度大，致使收入與付出無法形成正比，所以一旦農(nóng)村電商從業(yè)者掌握了運(yùn)營推廣、美工設(shè)計(jì)、客服和物流倉儲等業(yè)務(wù)，超過半數(shù)電商員工均表示自己愿意離職開店，選擇自己當(dāng)“老板”，這無形中造成農(nóng)村電商從業(yè)者流動性較大。

四、貧困山區(qū)農(nóng)村電商從業(yè)者面臨的新機(jī)遇

（一）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)重塑農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈

隨著全國各類涉及農(nóng)村電商的政策實(shí)施，農(nóng)村電商配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，提高了電商獲取信息的時(shí)效性①錢亮亮.演化經(jīng)濟(jì)學(xué)下農(nóng)村電商發(fā)展邏輯與趨勢分析［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2020（09）.，為電商從業(yè)者提供了良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，特別是“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”不斷融合，打破了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)系統(tǒng)，物流環(huán)節(jié)極大地縮短或減少，形成了農(nóng)產(chǎn)品直供形態(tài)或模式，為電商從業(yè)者提供了利潤空間。通過電商建立新型的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，不僅讓利消費(fèi)者，還能滿足消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的直觀感受體驗(yàn)，受到消費(fèi)者的信賴和接受。特別是未來5G技術(shù)推廣帶來產(chǎn)銷兩端技術(shù)革命，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈必將遭到更大的挑戰(zhàn)和沖擊，成為農(nóng)村電商從業(yè)者的重要商機(jī)。

（二）農(nóng)村電商企業(yè)分工日益專業(yè)化

隨著農(nóng)村電商企業(yè)快速發(fā)展，專業(yè)化分工是必然趨勢，這為電商從業(yè)者提供新的勞動力市場需求，主要包含兩個(gè)方面：一是農(nóng)村電商企業(yè)內(nèi)部分工專業(yè)化。未來運(yùn)營推廣、美工設(shè)計(jì)、客服和物流倉儲這四大崗位的分工將更加細(xì)致、專業(yè)，能夠充分滿足未來電商運(yùn)行模式升級的需求，一崗多能的現(xiàn)象將逐漸消失。二是農(nóng)村電商企業(yè)業(yè)務(wù)專業(yè)化。按照全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)分工和發(fā)展主營業(yè)務(wù)、主打產(chǎn)品的思路，在生產(chǎn)、采摘、倉儲、分級、包裝、加工、品牌等方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)①劉岱、楊佳駿、柏群、饒靜、姜文.鄉(xiāng)村振興視角下西部地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展對策探討［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2020（07）.，將產(chǎn)生新的崗位需求，為農(nóng)村電商從業(yè)者提出更高的技能要求。

（三）農(nóng)村電商發(fā)展模式變革日漸加快

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的迅速發(fā)展，農(nóng)村電商發(fā)展模式變革正日漸加快，形態(tài)更趨多樣。目前，主要有阿里、拼多多等大型電商平臺公司與產(chǎn)地直接對接合作，培養(yǎng)平臺網(wǎng)紅直播（主播）；市縣長直播帶貨，還有做電商供應(yīng)鏈的電商個(gè)體等。隨著抖音、快手、頭條等平民化、自主化的自媒體的快速發(fā)展，農(nóng)村電商模式正在加速革新。如已經(jīng)衍生出拍攝各種短視頻、基地直播②趙美琛、蘇雷.農(nóng)村電商直播助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究［J］.電子商務(wù)，2020（05）.，參與縣長直播帶貨等模式；此外，“社交+直播+拼團(tuán)”模式、“社群拼團(tuán)”、“區(qū)塊鏈”等新模式也被廣泛應(yīng)用，這為農(nóng)村電商從業(yè)者提供了新的思路，也為貧困山區(qū)農(nóng)村電商從業(yè)者實(shí)現(xiàn)彎道超車提供了機(jī)會。

五、貧困山區(qū)農(nóng)村電商從業(yè)者的培育建議

總的來說，農(nóng)村電商從業(yè)者的培育不能脫離縣域電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面要轉(zhuǎn)變政府職能，重視政府為從業(yè)者提供良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；另一方面，要充分激發(fā)農(nóng)村電商從業(yè)者的內(nèi)生動力。通過對我國貧困山區(qū)昌寧縣農(nóng)村電商從業(yè)者的現(xiàn)狀分析，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村電商從業(yè)者發(fā)展面臨的新機(jī)遇，本文提出貧困山區(qū)農(nóng)村電商從業(yè)者培育的建議：

（一）加快完善貧困山區(qū)縣域農(nóng)村電商從業(yè)者創(chuàng)業(yè)的配套設(shè)施

一是建設(shè)縣域電商產(chǎn)業(yè)園，免費(fèi)為農(nóng)村電商從業(yè)者提供技術(shù)培訓(xùn)、電商企業(yè)登記注冊、辦公場地，配套農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流配送中心等。二是建立覆蓋“縣、鄉(xiāng)、村”三位一體的農(nóng)村電商物流配送網(wǎng)絡(luò)，整合“四通一達(dá)”物流資源，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村電商統(tǒng)一物流倉儲配送，降低單個(gè)農(nóng)村電商的農(nóng)產(chǎn)品上行物流成本，這是貧困山區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展的關(guān)鍵。三是全縣加快農(nóng)產(chǎn)品QS認(rèn)證，統(tǒng)一電商農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、分等分級、產(chǎn)品包裝、業(yè)務(wù)規(guī)范等，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化，為農(nóng)村電商從業(yè)者解決電商農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入問題。

（二）加快制定貧困山區(qū)縣域農(nóng)村電商人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃

一是成立縣域農(nóng)村電商專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定培訓(xùn)計(jì)劃、培養(yǎng)目標(biāo)③黎靜文、虞燕.人才培育視角下農(nóng)村電商發(fā)展戰(zhàn)略問題研究［J］.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì)，2017（02）.，并配套培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)針對操作技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、運(yùn)營服務(wù)、倉儲、物流、配送、直播體驗(yàn)等培訓(xùn)內(nèi)容，形成完善的培訓(xùn)體系。二是群體選擇方面，主要鼓勵(lì)大學(xué)生、鄉(xiāng)賢能人、退伍軍人等群體進(jìn)行電商產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)，實(shí)行創(chuàng)業(yè)資金支持，免稅收、房租、交易手續(xù)費(fèi)等優(yōu)惠政策，擴(kuò)大農(nóng)村電商從業(yè)者群體。三是電商實(shí)用技術(shù)選擇方面，前期以快速上手上崗實(shí)操為主，集中在運(yùn)營推廣、美工設(shè)計(jì)、客服和物流倉儲四個(gè)方面，后期普及電子商務(wù)法律法規(guī)等方面①賈蕊.法律依托與農(nóng)村電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2020（06）.。四是培養(yǎng)模式方面，前期以引進(jìn)第三方運(yùn)營平臺團(tuán)隊(duì)、有經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)為主，后期以當(dāng)?shù)仉娚虆f(xié)會、商務(wù)局等組織技能化、職業(yè)化培訓(xùn)為主②徐平平.基于農(nóng)村電商人才需求的云南中職學(xué)校電商專業(yè)課程設(shè)計(jì)［D］.云南大學(xué)，2018.，實(shí)現(xiàn)貧困山區(qū)縣域全覆蓋。

（三）充分發(fā)揮不同社會主體對貧困山區(qū)農(nóng)村電商從業(yè)者的幫扶

一是高度重視與淘寶、拼多多等國內(nèi)大型電商平臺的對口幫扶合作，通過引入“淘寶大學(xué)”、“多多農(nóng)園”等項(xiàng)目，借助其平臺、流量等支持，培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。二是積極爭取當(dāng)?shù)乜蒲性核ù髮Ｔ盒＃┑膸头觫叟顺?，聶清?現(xiàn)代農(nóng)村電商人才精準(zhǔn)扶貧策略研究［J］.中國成人教育，2017（18）.，開設(shè)農(nóng)村電商實(shí)用技術(shù)專業(yè)、聯(lián)合召開高端論壇、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)講座等，提高農(nóng)村電商從業(yè)者的專業(yè)知識和實(shí)操技術(shù)。三是重視發(fā)揮本地農(nóng)村電商協(xié)會的功能，提高縣域電商的行業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品）信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通資質(zhì)等方面共享水平，降低農(nóng)村電商從業(yè)者的交易成本。

（四）建立健全貧困山區(qū)農(nóng)村電商從業(yè)者激勵(lì)機(jī)制體制

一是每年舉行縣域青年電商創(chuàng)業(yè)大賽，對獲勝的前三名創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主持人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并提供創(chuàng)業(yè)資金支持獎(jiǎng)勵(lì)；二是加快縣域農(nóng)村電商人才評比，成立縣域農(nóng)村電商人才庫，對入庫的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才給予人才補(bǔ)貼或人才稱號，并解決農(nóng)村電商人才遇到的生活和工作難題④生活難題如子女就學(xué)、住房租房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等問題，工作難題如貸款難、用地難、農(nóng)忙用工難等問題。。三是落實(shí)國家對農(nóng)村電商相關(guān)稅費(fèi)減免政策⑤如發(fā)行專項(xiàng)再貸款政策，對因疫情影響還款困難的企業(yè)給予展期或續(xù)貸，引導(dǎo)銀行降低貸款利率、減免服務(wù)費(fèi)用簡化銀行流程等。，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，每年對縣域內(nèi)銷售額前3名、銷售額增幅前3名的農(nóng)村電商從業(yè)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是縣政府為農(nóng)村電商從業(yè)者提供資金支持，鼓勵(lì)其進(jìn)行電商模式創(chuàng)新，探索并推廣短視頻、直播平臺等新業(yè)態(tài)，與此同時(shí)，還要積極培育培養(yǎng)農(nóng)村電商服務(wù)商、內(nèi)容創(chuàng)業(yè)者、直播主播等新主體，完善縣域農(nóng)村電商從業(yè)者服務(wù)鏈。