新民主主義革命時(shí)期“中國共產(chǎn)黨為什么能”的可靠性密碼

車 轔 林娜娜

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，云南 昆明 650201）

近20年來，中外學(xué)者從合法性、持久性、調(diào)適性、堅(jiān)韌性、穩(wěn)定性等方面探討了新民主主義革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨為什么獲得成功的原因，盡管各自的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法不同，理論工具也呈現(xiàn)多樣性、交叉性、前沿性，但很多學(xué)者都肯定了中國共產(chǎn)黨的成功與“中國共產(chǎn)黨的成員和組織”密切相關(guān)，“中國共產(chǎn)黨為什么能”一定有著特殊密碼。本文試圖從系統(tǒng)論、控制論的角度探索百年中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)超大規(guī)?？刂葡到y(tǒng)的可靠性問題，可靠性密碼也是解讀新民主主義革命時(shí)期“中國共產(chǎn)黨為什么能”的關(guān)鍵密碼。

一、提高元素和子系統(tǒng)的可靠度是保證大系統(tǒng)可靠性的基礎(chǔ)

所謂可靠，按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，指“可以信賴依靠”；“真實(shí)可信”。①現(xiàn)代漢語詞典［M］.北京：商務(wù)印書館，1983：640.可靠性是指在一定的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境條件下，系統(tǒng)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和連續(xù)工作的能力。①系統(tǒng)工程學(xué)中的可靠度R（t）是一個(gè)時(shí)間的函數(shù)，是指產(chǎn)品、系統(tǒng)在規(guī)定條件下和規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定功能的概率。實(shí)際上，我們也可以用系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，即首次出現(xiàn)故障而使系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)中斷或者出現(xiàn)重大事件的時(shí)間之期望值來表示其可靠性。這時(shí)可以用系統(tǒng)在長期運(yùn)行中的平均利用率來表示系統(tǒng)可靠性。如果系統(tǒng)平均連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間為T，中斷后平均修復(fù)時(shí)間為τ，則在系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中沒有出現(xiàn)降級(jí)使用等使系統(tǒng)功能有所改變的情況下，系統(tǒng)利用率η=T÷（T+τ）。缺乏可靠性的系統(tǒng)隨時(shí)可能出現(xiàn)工作故障、程序失范、運(yùn)行脫節(jié)、信息紊亂，極端的情況下會(huì)對(duì)系統(tǒng)本身和環(huán)境造成破壞。如果構(gòu)成大系統(tǒng)的元素、因子、子系統(tǒng)如黨員、基層黨組織、政權(quán)機(jī)關(guān)、軍隊(duì)等的可靠度不高，則系統(tǒng)的可靠性也不能得到保證。元素和子系統(tǒng)的可靠度主要體現(xiàn)為黨員和基層黨組織的忠誠度、組織性、紀(jì)律性、執(zhí)行力。

（一）黨員成分是保證系統(tǒng)可靠性的第一道關(guān)口

共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，是由無產(chǎn)階級(jí)中覺悟的先進(jìn)分子所組成的。但是，黨要成為無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，就必須經(jīng)常有系統(tǒng)地注意調(diào)劑自己黨員的成分，既要保證先鋒隊(duì)性質(zhì)，又要適應(yīng)中國社會(huì)的階級(jí)結(jié)構(gòu)和階級(jí)關(guān)系，盡量擴(kuò)大黨的組織規(guī)模。

大革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在組織發(fā)展、工農(nóng)運(yùn)動(dòng)中異軍突起，初步彰顯了自己的強(qiáng)大組織性、紀(jì)律性、可靠性。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，1925年的五卅運(yùn)動(dòng)、1925—1926年省港大罷工都取得了巨大勝利，并且在1927年1月成功地收回漢口與九江的英租界。西方學(xué)者認(rèn)為：“這些成功要?dú)w功于中共在城市工人中所做的工作。在第一次國共合作快要告終的時(shí)候，共產(chǎn)黨已經(jīng)可以影響大約300萬制造廠、煤礦與鐵路工人。這一數(shù)字與1920年的38萬5千人相比增加了不少。”②（美）費(fèi)正清.劍橋中華民國史（第1部）［M］.章建剛，等，譯.上海：上海人民出版社，1991：564.“工潮發(fā)生的次數(shù)也有增加：從1925年的348次增加到1926年的435次，盡管大多數(shù)工潮都是由于經(jīng)濟(jì)方面的原因而導(dǎo)致的?！雹郏溃┵M(fèi)正清.劍橋中華民國史（第1部）［M］.章建剛，等，譯.上海：上海人民出版社，1991：564.此外，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)也蓬勃發(fā)展起來。1921年彭湃在海陸豐創(chuàng)辦農(nóng)協(xié)，該協(xié)會(huì)1923年曾擁有會(huì)員10萬人，后來在廣東全省發(fā)展到70萬人。1927年湖南農(nóng)民協(xié)會(huì)會(huì)員達(dá)200萬之多，湖北則有250萬，江西有83000農(nóng)會(huì)會(huì)員。1927年6月，國民黨武漢政府的農(nóng)民部公布了一個(gè)令人吃驚的數(shù)字：僅六省農(nóng)協(xié)會(huì)員人數(shù)就已達(dá)900萬之多。④（美）費(fèi)正清.劍橋中華民國史（第1部）［M］.章建剛，等，譯.上海：上海人民出版社，1991：566-567.從這時(shí)起，工人、農(nóng)民一直是黨最基礎(chǔ)、最骨干、最堅(jiān)定的組織成分?！鞍似摺睍?huì)議后中國共產(chǎn)黨開始了武裝起義和武裝割據(jù)，在根據(jù)地的黨委、政府、軍隊(duì)中最主要的成分是工人、雇農(nóng)和貧農(nóng)，他們是革命最堅(jiān)決的分子和最值得依賴的力量。

表1 中央蘇區(qū)黨的干部統(tǒng)計(jì)表（1932年7月）⑤ 江西省檔案館，中共江西省委黨校黨史教研室.中央革命根據(jù)地史料選編（上）［M］.南昌：江西人民出版社，1982：662.

續(xù)上表

1939年，當(dāng)時(shí)任中央組織部長的陳云同志提出：第一，首先是加強(qiáng)優(yōu)秀的工人成分。但共產(chǎn)黨不是“工黨”，不是全體工人都可入黨的，而只是工人階級(jí)中最覺悟、最積極和最忠實(shí)于工人階級(jí)事業(yè)的優(yōu)秀分子。第二，黨應(yīng)該注意到貧苦的農(nóng)民和知識(shí)分子成分。在半殖民地半封建的落后中國，存在著廣大的、貧苦的、革命的農(nóng)民群眾和深受壓迫的、貧苦的、有革命要求的小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子，他們是“發(fā)展黨員的最好的對(duì)象”。第三，黨應(yīng)該特別注意到女工和貧苦的革命的小資產(chǎn)階級(jí)婦女——農(nóng)婦和知識(shí)分子?jì)D女的成分。第四，一切黨員必須為無產(chǎn)階級(jí)的共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗。無論何種成分的黨員都必須為共產(chǎn)主義奮斗終身，要堅(jiān)決反對(duì)使黨降為各階級(jí)的“民族革命聯(lián)盟”的任何觀點(diǎn)。①陳云文選（一九二六—一九四九年）［M］.北京：人民出版社，1984：67-69.抗戰(zhàn)爆發(fā)后至1941年底黨在大發(fā)展中新增加70余萬名黨員，1945年黨的“七大”時(shí)中共有1211128名黨員。這121萬名黨員中地方黨員98.4萬余人，部隊(duì)黨員22.7萬人；1947年底增加到275.9萬人，其中地方黨員227萬余人，部隊(duì)黨員48.8萬。②嚴(yán)玉樹.中國共產(chǎn)黨組織工作通論［M］.北京：中國國際廣播出版社，1990：38.到1949年下半年，中共326萬多地方黨員中，農(nóng)民出身的占83%，工人出身的占5.87%，兩項(xiàng)合計(jì)接近90%。1950年，全國共有約20萬個(gè)黨的支部，除軍隊(duì)支部外，在16.9萬個(gè)地方支部中，農(nóng)村支部占79.8%，大部分集中在老解放區(qū)和半老解放區(qū)；工廠、礦山、企業(yè)支部占3.65%；兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)到83.45%。③中共中央黨史研究室.中國共產(chǎn)黨歷史（第2卷）（1949—1978）上冊(cè)［M］.北京：中共黨史出版社，2011：166-167.西方學(xué)者在探討中國“共產(chǎn)主義勝利的根源”時(shí)特別關(guān)注了中共的組織能力，“中共黨員的組織才能和個(gè)人行為對(duì)擴(kuò)大黨的影響起了主要的作用，且不說某些特定的爭議使得某個(gè)方面容易受到共產(chǎn)黨人的滲透”，“由于其農(nóng)民基礎(chǔ)，這一運(yùn)動(dòng)與許多傳統(tǒng)的農(nóng)村組織和反抗形式發(fā)生聯(lián)系，并受其影響”。④（美）詹姆斯·R.湯森，布蘭特利·沃馬克.中國政治［M］.顧速，董方，譯.南京：江蘇人民出版社，1996：15-16.中共黨員和黨組織的組織動(dòng)員能力與其構(gòu)成成分密切關(guān)聯(lián)，是中國革命走“農(nóng)村包圍城市道路”的必然要求。

（二）黨員標(biāo)準(zhǔn)是保證系統(tǒng)質(zhì)量的根本因素

中國共產(chǎn)黨誕生于半殖民地半封建社會(huì)的環(huán)境中，黨不能拒絕農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)分子加入黨的組織，因?yàn)橐ㄔO(shè)一個(gè)廣大群眾性的、堅(jiān)強(qiáng)有力的黨，就必須吸收一切勞動(dòng)人民中的先進(jìn)分子入黨。但是，每個(gè)黨員身上都帶著舊社會(huì)的痕跡和烙印，為了保證政治系統(tǒng)和黨組織的質(zhì)量，共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)不能降低。延安時(shí)期，陳云同志提出，共產(chǎn)黨員有六條標(biāo)準(zhǔn)：第一，終身為共產(chǎn)主義奮斗。共產(chǎn)黨員要有不怕犧牲、不怕困難和奮斗到底的決心。第二，革命的利益高于一切。黨內(nèi)有了這樣為革命為黨的利益而犧牲一切的黨員，才能保證黨勝利地完成革命。第三，遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密。第四，百折不撓地執(zhí)行決議。無論日常工作還是生死關(guān)頭、無論有黨監(jiān)督還是沒有黨監(jiān)督、無論勝利還是失敗的時(shí)候，共產(chǎn)黨員都要忠實(shí)地執(zhí)行黨的決議，只有具備這樣堅(jiān)定和頑強(qiáng)的英雄氣概，才配稱為一個(gè)好的共產(chǎn)黨員。第五，群眾模范。群眾常常根據(jù)黨員的行動(dòng)來測(cè)量黨，所以黨員無論何時(shí)何地的一舉一動(dòng)，都要給群眾良好的、模范的示范和影響，使他們更加信任和敬重我們黨。第六，學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、研究中國的歷史和時(shí)事政治的情況、學(xué)習(xí)軍事知識(shí)和軍事技術(shù)（特別是游擊戰(zhàn)爭）、學(xué)習(xí)語言文字、向?qū)嵺`和群眾學(xué)習(xí)，這是在復(fù)雜的、不斷變化的革命環(huán)境中保證黨員不迷失方向、能獨(dú)立工作、完成黨的任務(wù)的能力保證。①陳云文選（一九二六—一九四九年）［M］.北京：人民出版社，1984：72-78.可以說，新民主主義革命時(shí)期，絕大部分黨員每時(shí)每刻都在經(jīng)歷生死考驗(yàn)，遵守黨的紀(jì)律、嚴(yán)守黨的秘密、執(zhí)行黨的決定、為黨犧牲一切幾乎是共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)行為模式。

首先是犧牲。從“四·一二”政變到1928年上半年，共產(chǎn)黨員和革命群眾被殺害的達(dá)31萬多人，其中共產(chǎn)黨員26000多人。②胡繩.中國共產(chǎn)黨的七十年［M］.北京：中共黨史出版社，1991：77.土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，由于敵強(qiáng)我弱，作為群眾模范、士兵模范的共產(chǎn)黨員在戰(zhàn)爭中犧牲巨大。毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中說，紅軍“天天在戰(zhàn)斗，傷亡又大”③毛澤東.毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1991：63.，“黨代表傷亡太多”④毛澤東.毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1991：64.，“現(xiàn)在紅軍中黨員和非黨員約為一與三之比，即平均四個(gè)人中有一個(gè)黨員”⑤毛澤東.毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1991：66.。李天煥將軍回憶，紅四方面軍在川陜根據(jù)地每次戰(zhàn)斗，黨員、干部傷亡經(jīng)常占全體傷亡的50%以上，有時(shí)甚至占80%以上?！叭姲耸藥?、九軍二十五師、三十一軍九十三師等，雖然每次戰(zhàn)斗傷亡黨員占大多數(shù)，而我們也是在戰(zhàn)斗中去注意發(fā)展黨員，因此，經(jīng)常保證百分之四十以上的黨員數(shù)量?！雹奁D苦的歷程：中國工農(nóng)紅軍第四方面軍革命回憶錄選輯（上冊(cè)）［M］.北京：人民出版社，1984：351-352.在完成舉世聞名的長征后，中央紅軍陜甘支隊(duì)僅剩6000余人，而他們離開江西時(shí)有五個(gè)軍團(tuán)共86000人。美國著名中國問題專家李侃如（Kenneth Lieberthal）認(rèn)為：“長征給中國共產(chǎn)黨帶來了慘重的傷亡。不同的資料提供了不同的數(shù)據(jù)，但大約有80%—90%最先參加長征的人沒能活著抵達(dá)延安?！雹撸溃├钯┤?治理中國：從革命到改革［M］.胡國成，趙梅，譯.北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2010：54.廣大黨員不怕犧牲的精神和意志品質(zhì)賦予中國共產(chǎn)黨無比堅(jiān)韌的忍耐力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，在危急時(shí)刻最值得信賴和依靠的往往是共產(chǎn)黨員。

其次是學(xué)習(xí)。從建黨以來，學(xué)習(xí)一直是中國共產(chǎn)黨黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，黨一直致力于建設(shè)一個(gè)新型的馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，黨的各項(xiàng)建設(shè)都貫穿著學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，黨從政治、思想、組織、作風(fēng)、制度、紀(jì)律各個(gè)方面保證全黨始終充滿學(xué)習(xí)的意志、動(dòng)力和熱情，共產(chǎn)黨員不僅是工作的模范而且還是學(xué)習(xí)的模范。革命戰(zhàn)爭年代，一旦加入人民軍隊(duì)，任何人都要進(jìn)行文化學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)，這是我軍區(qū)別于國民黨軍的基本標(biāo)志。李侃如認(rèn)為：“中共早期曾具有城市平民傾向，并接受外國的指導(dǎo)。后來，它開始堅(jiān)實(shí)地扎根于這個(gè)第三世界國家最貧困的地區(qū)，并且發(fā)展出一種深刻的本土化和高度軍事化的特征?！雹啵溃├钯┤?治理中國：從革命到改革［M］.胡國成，趙梅，譯.北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2010：45.其實(shí)，李侃如的表述并不準(zhǔn)確，中國共產(chǎn)黨和它領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)、根據(jù)地在本土化、軍事化的背后是政治化、知識(shí)化。對(duì)軍隊(duì)中的黨員來說，政治學(xué)習(xí)、組織生活幾乎是除訓(xùn)練和打仗以外最重要的事情。曾經(jīng)被紅二、六軍團(tuán)抓獲的傳教士R·A.勃沙特回憶：“紅軍只要在某個(gè)地方住得久一些，都要設(shè)置‘列寧室’”。①R·A.勃沙特.神靈之手［M］.銀川：黃河出版社，2007.在陜北，埃德加·斯諾參觀的一個(gè)列寧室的圖書主要有“標(biāo)準(zhǔn)中國紅軍教科書及講義，俄國革命史，兩種從‘白區(qū)’秘密輸入或奪到的雜志和中國蘇維埃的出版物，像《紅中國日?qǐng)?bào)》《黨的工作》《斗爭》等等”②（美）埃德加·斯諾.西行漫記［M］.1939年上海啟明書局譯本.昆明：昆明師范學(xué)院翻印，1979：271.。斯諾也參加過紅軍的政治學(xué)習(xí)，他發(fā)現(xiàn)盡管條件艱苦，但大家的學(xué)習(xí)熱情很高?！案魅硕甲谒麄冸S身帶來的磚頭坐位上面（你常?？梢钥匆娺@些學(xué)生到學(xué)校的時(shí)候是一手挾了筆記簿，一手拿了磚頭的）?！泵看渭瘯?huì)都有一個(gè)主題，氣氛熱烈，有演講、討論，甚至爭論。③（美）埃德加·斯諾.西行漫記［M］.1939年上海啟明書局譯本.昆明：昆明師范學(xué)院翻印，1979：273.據(jù)埃德加·斯諾的調(diào)查，紅軍士兵平均年齡19歲，其中60%—70%的士兵識(shí)字，能夠?qū)懞唵蔚男偶?、文章、?biāo)語和傳單。這是因?yàn)榧t軍士兵從入伍那天起就開始學(xué)習(xí)讀書識(shí)字，課本是專門為他們編輯的，學(xué)習(xí)進(jìn)步快的還有獎(jiǎng)勵(lì)如筆記本、鉛筆之類。④（美）埃德加·斯諾.西行漫記［M］.1939年上海啟明書局譯本.昆明：昆明師范學(xué)院翻印，1979：243.可以說，中共軍隊(duì)所以能打仗是因?yàn)樗麄兪且恢в形幕能婈?duì)，其中，共產(chǎn)黨員就是學(xué)習(xí)的楷模。六屆六中全會(huì)后，全黨開展了在職干部教育工作，1939年全延安參加在職干部學(xué)習(xí)的有4060人。⑤陳至立.中國共產(chǎn)黨建設(shè)史［M］.上海：上海人民出版社，1991：347.抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入相持階段，中共的組織、軍隊(duì)、根據(jù)地得到迅猛發(fā)展，黨的先進(jìn)性和純潔性、適應(yīng)性和可靠性也遭遇嚴(yán)峻的考驗(yàn)。1942年4月3日《解放日?qǐng)?bào)》的一份調(diào)查表明：87%的黨員是在戰(zhàn)爭爆發(fā)之后入黨的；39%的黨員是文盲；在中央財(cái)政辦公廳中，約有61%的黨員“不安心”于他們的工作。⑥費(fèi)正清.劍橋中華民國史（第二部）［M］.章建剛，等，譯.上海：上海人民出版社，1992：754.這個(gè)時(shí)期全黨開展的“大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”、“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”就是一場(chǎng)學(xué)習(xí)、教育、實(shí)踐運(yùn)動(dòng)，結(jié)果不僅實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)生活的“豐衣足食”，而且實(shí)現(xiàn)了全黨在思想上、政治上、組織上的空前進(jìn)步和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。李侃如從“學(xué)習(xí)”的角度高度評(píng)價(jià)了中國共產(chǎn)黨的組織能力：“日本的侵略客觀上給了中國共產(chǎn)黨發(fā)展的機(jī)緣——盡管這是通過共產(chǎn)黨人在學(xué)習(xí)適應(yīng)新環(huán)境和在逆境中獲益方面做得比國民黨人好而做到的?！雹撸溃├钯┤?治理中國：從革命到改革［M］.胡國成，趙梅，譯.北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2010：55.

二、常態(tài)化、制度化的可靠性檢驗(yàn)是保證大系統(tǒng)可靠性的關(guān)鍵

一般而言，如果系統(tǒng)由若干個(gè)子系統(tǒng)或單元組成，其可靠性為各單元可靠度的乘積。系統(tǒng)越龐大、越復(fù)雜、層級(jí)越多，所用的元素、因子、子系統(tǒng)越多，則可靠性越差。從土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期開始，中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政系統(tǒng)就逐漸演變?yōu)橐粋€(gè)超大規(guī)模的耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，內(nèi)部要素多，子系統(tǒng)發(fā)生故障或失效的概率上升，而且一旦系統(tǒng)功能發(fā)生衰退現(xiàn)象，在敵強(qiáng)我弱的殘酷態(tài)勢(shì)下，系統(tǒng)有可能崩潰。為了保證元素、子系統(tǒng)的可靠性，以及連接元素、子系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)可靠性，必須強(qiáng)化常態(tài)化、制度化的可靠性檢驗(yàn)。對(duì)中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政系統(tǒng)而言，秘密工作制度、黨員和干部的甄別和審查、組織巡視、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督都是發(fā)現(xiàn)可靠性問題的措施和制度化保障。

首先是秘密工作制度?！鞍似摺睍?huì)議決定黨的組織轉(zhuǎn)入秘密狀態(tài)，中央成立組織局，大的省委或縣委可以成立組織會(huì)議，以便加強(qiáng)集中領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，黨中央建立了黨的秘密工作制度和紀(jì)律。這些制度規(guī)定：黨的機(jī)關(guān)的一切決議、決定、調(diào)遣等，全體黨員，不論其地位如何都要絕對(duì)服從，要嚴(yán)格遵守秘密紀(jì)律，保持革命氣節(jié)，凡是稍有破壞黨的紀(jì)律的，立刻停止工作，直至開除黨籍。①嚴(yán)玉樹.中國共產(chǎn)黨組織工作通論［M］.北京：中國國際廣播出版社，1990：24.當(dāng)時(shí)的情況十分嚴(yán)峻，用周恩來的話講：“自‘八七’會(huì)議至今一年有半，在白色恐怖壓迫之下，各省組織幾經(jīng)破壞，干部犧牲不計(jì)其數(shù)，而自首告密叛變的事亦由南而北漸漸遍及于全國上級(jí)黨部。于是黨的無產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)日益削弱，黨的組織日益脫離群眾、隔絕社會(huì)，上級(jí)黨部機(jī)關(guān)尤多形成空架子，完全與群眾生活相隔絕。”②周恩來.周恩來選集（上卷）［M］.北京：人民出版社，1981：19.1934年6月，當(dāng)時(shí)兼任中共中央白區(qū)工作部部長的陳云同志在談到白區(qū)工作時(shí)專門講到“秘密工作”問題：“秘密工作最重要的條件是要深入群眾，取得群眾的信任和保護(hù)?！薄包h和群眾組織的各種會(huì)議，要有群眾各種形式的掩護(hù)。黨和群眾組織的各個(gè)單位，在嚴(yán)重的白色恐怖的條件下，可以分別隔離?！雹坳愒莆倪x（一九二六——一九四九年）［M］.北京：人民出版社，1984：28.秘密工作制度和紀(jì)律既是系統(tǒng)可靠性的保證又是檢驗(yàn)系統(tǒng)可靠性的標(biāo)尺——違反秘密工作制度和紀(jì)律的黨員和基層組織很容易被敵人破獲。秘密工作制度和紀(jì)律讓我們黨在經(jīng)歷了大革命的失敗后迅速從低谷中走出來，黨員規(guī)模和基層組織重新壯大，1930年9月全國黨員發(fā)展到12.2萬名。1933年12月，川陜蘇區(qū)召開全省第三次黨員代表大會(huì)時(shí)，黨已建立23個(gè)縣委、1個(gè)特委（巴中）、2個(gè)道委（巴中、綏定），地方黨員發(fā)展到3萬多人。④溫賢美.川陜革命根據(jù)地論叢［M］.成都：四川大學(xué)出版社，1987：8.1936年7月，洛甫對(duì)到訪陜北的埃德加·斯諾講：“在長江流域的整個(gè)蘇區(qū)（贛、閩、湘、蘇、皖、鄂），以前黨員總數(shù)大約是四十萬。”⑤（美）埃德加·斯諾.紅色中國雜記（1936—1945）［M］.黨英凡，譯.北京：群眾出版社，1983：101.費(fèi)正清等人回顧中共在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期的艱難歲月時(shí)評(píng)論道：“從1927年國共兩黨交惡到1937年第二次國共合作這之間的10年，對(duì)于共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)來說，是一段幾乎陷入滅頂之災(zāi)，充滿了禍患、考驗(yàn)以及痛苦的時(shí)間。然而在這個(gè)時(shí)期，也產(chǎn)生了經(jīng)驗(yàn)豐富的和久經(jīng)考驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)人，他們不僅有能力生存下來，而且有能力贏得政權(quán)。讓我們先來看一看中國共產(chǎn)黨的成員和組織，這有助于我們更好地理解中共在這些年中遇到的困難的嚴(yán)重性，以及他們是如何克服這些困難的?！雹拶M(fèi)正清.劍橋中華民國史（第二部）［M］.章建剛，等，譯.上海：上海人民出版社，1992：185.秘密工作制度和鋼鐵般的紀(jì)律提高了政治系統(tǒng)的適應(yīng)性、可靠性和生存能力、發(fā)展能力，這是中國共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)危為安的關(guān)鍵密碼。

其次是黨員和干部的甄別和審查。黨員的忠誠是黨組織先進(jìn)性、純潔性、戰(zhàn)斗力最可靠的保證。黨員的忠誠需要黨從選拔、發(fā)展、培養(yǎng)、教育、考核各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)和甄別，黨的戰(zhàn)斗力從根本上來源于擁有一大批合格的、對(duì)黨和人民事業(yè)無限忠誠的黨員的無私奉獻(xiàn)。對(duì)于敵探、奸細(xì)、階級(jí)異己分子、投機(jī)分子、太落后分子，必須堅(jiān)決從黨內(nèi)洗刷出去，否則系統(tǒng)的可靠性無法保證。1927—1937年由于“左”傾路線的干擾，在黨員和干部的甄別和審查的過程中蘇區(qū)犯了肅反擴(kuò)大化的錯(cuò)誤，宗派主義者在蘇區(qū)采取“逼供信”的手段，大挖所謂AB團(tuán)和改組派、社會(huì)民主黨，在中央蘇區(qū)、鄂豫皖蘇區(qū)、湘鄂西蘇區(qū)尤其嚴(yán)重。閩西根據(jù)地搞“肅清社會(huì)民主黨”，紅12軍連以上干部半數(shù)被肅，根據(jù)地也由原48個(gè)區(qū)縮小到22個(gè)區(qū)。夏曦在湘鄂西根據(jù)地搞肅反，兩年中逮捕了2000多人，殺害220多人。⑦陳至立.中國共產(chǎn)黨建設(shè)史［M］.上海：上海人民出版社，1991：254.張國燾在鄂豫皖搞的白雀園“大肅反”，三個(gè)月就“肅掉了兩千五百名以上的紅軍指揮員，十之六七的團(tuán)以上干部被逮捕、殺害，極大削弱了紅軍的戰(zhàn)斗力”。⑧徐向前.歷史的回顧（上）［M］.北京：解放軍出版社，1984：152.這種錯(cuò)誤路線指導(dǎo)下的甄別和審查無助于系統(tǒng)可靠性的提高，反而極大削弱了系統(tǒng)的可靠性。1938年3月15日，中共中央為迎接抗日戰(zhàn)爭的高潮作出《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》，特別提到：“大量的發(fā)展黨員，不是采用不經(jīng)審查的拉夫式的辦法，新黨員的入黨，必須經(jīng)過支部一定黨員的介紹與一定黨部的審查?！薄皣?yán)防漢奸、托派分子、陰謀家、投機(jī)家混入黨內(nèi)，但不能因此妨害黨的大量發(fā)展?！雹訇愔亮⒅骶?中國共產(chǎn)黨建設(shè)史［M］.上海：上海人民出版社，1991：315.彭真同志認(rèn)為，看一個(gè)黨員干部是否忠誠，革命覺悟、責(zé)任心和執(zhí)行力是關(guān)鍵。“能否把黨的政策根據(jù)當(dāng)?shù)厍樾尉唧w化，能否堅(jiān)決執(zhí)行并把它很好地實(shí)現(xiàn)?！薄皩?duì)于黨所給的任務(wù)及本級(jí)決議能否按時(shí)完成，完成的程度方法如何。”“工作的經(jīng)常性與責(zé)任心?！薄把孕惺欠褚恢??！雹谂碚?關(guān)于晉察冀邊區(qū)的工作和具體政策報(bào)告［M］.北京：中共中央黨校出版社，1981：148-149.彭真同志談到對(duì)干部的審查、鑒定和甄別時(shí)，第一點(diǎn)就是“思想意識(shí)的鍛煉，政治立場(chǎng)堅(jiān)定的程度”，包含三個(gè)方面：（1）在民族斗爭和階級(jí)斗爭中，所表現(xiàn)的階級(jí)立場(chǎng)是否堅(jiān)定及堅(jiān)定程度。（2）在斗爭中（民族和階級(jí)）特別在危急時(shí)所表現(xiàn)的頑強(qiáng)性如何。（3）是否永遠(yuǎn)把黨的利益放在第一位，自我犧牲的精神如何，個(gè)人與黨的關(guān)系的處理是最基本的問題。③彭真.關(guān)于晉察冀邊區(qū)的工作和具體政策報(bào)告［M］.北京：中共中央黨校出版社，1981：148.這三個(gè)方面就是衡量黨員忠誠度和可靠度的關(guān)鍵變量。彭真同志曾舉過一個(gè)蠡縣洪山堡的例子：“一個(gè)模范支書、中學(xué)生（地主）善作假記錄、假報(bào)告，小組長均安置了心腹，破路成功，冬學(xué)辦得好，公糧完成很快，擴(kuò)兵按期完成，一直被稱了半年模范支部。區(qū)委下去檢查工作看不出，找小組長均是其心腹。其直接目的是把持村政權(quán)，不要減租減息，其他一切工作都可作?！雹芘碚?關(guān)于晉察冀邊區(qū)的工作和具體政策報(bào)告［M］.北京：中共中央黨校出版社，1981：153.這樣隱蔽很深的壞支部不是孤例，其執(zhí)行力是有選擇的，對(duì)系統(tǒng)的可靠性有極大破壞。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，為保證黨組織的可靠性，中共在各根據(jù)地都加強(qiáng)了對(duì)黨員、干部和基層組織的審查和甄別工作。通過清除異己分子、敵特分子、落后分子，整頓落后、軟弱渙散支部，確保留在系統(tǒng)內(nèi)的都是忠誠度和可靠度較高的黨員，這是提升政治系統(tǒng)可靠性的重要手段。

再次是巡視和監(jiān)督制度。1927年中國共產(chǎn)黨的五大選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會(huì)，從系統(tǒng)論、控制論的角度講，標(biāo)志著政治系統(tǒng)具有了負(fù)反饋回路調(diào)節(jié)機(jī)制，這對(duì)于系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性有重要意義。它的作用在于：當(dāng)系統(tǒng)快速發(fā)展和演化時(shí)，正反饋調(diào)節(jié)不斷得到強(qiáng)化，系統(tǒng)輸出朝著增大的方向可能更加偏離預(yù)設(shè)目標(biāo)；當(dāng)系統(tǒng)在劇烈的不穩(wěn)定狀態(tài)中迅速向穩(wěn)定臨界值靠近，直至相對(duì)平衡狀態(tài)面臨崩潰的邊緣時(shí)，一般負(fù)反饋調(diào)節(jié)機(jī)制才得以啟動(dòng)，系統(tǒng)輸出開始減小，系統(tǒng)“內(nèi)環(huán)境”重新趨于穩(wěn)定?！鞍似摺睍?huì)議后，中央要求從中央到城市、縣委都必須有1至3人經(jīng)常巡視下級(jí)黨委直至支部的工作，了解中央指示貫徹執(zhí)行情況。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，蘇區(qū)建立了較為完善的巡視和監(jiān)察制度，包括各級(jí)巡視員、工農(nóng)監(jiān)察部、控告局、檢舉委員會(huì)、突擊隊(duì)、同志審判會(huì)、群眾審判會(huì)。1933年，任弼時(shí)在湘贛兩省組織會(huì)議上專門講到黨組織的中心工作之一是“巡視制度的建立”，提出：“縣的巡視員可增加到五個(gè)人，大縣可增加到七八人，省委可有十四五個(gè)巡視員。巡視員除傳達(dá)上級(jí)的決議外，要能幫助下面來具體執(zhí)行這一決議，解決困難的問題，要注意發(fā)展下層群眾的工作積極性與創(chuàng)造性，而不是去代替它，要考查縣區(qū)委及支部的領(lǐng)導(dǎo)方式?！雹萁魇n案館，中共江西省委黨校黨史教研室.中央革命根據(jù)地史料選編：上［M］.南昌：江西人民出版社，1982：668.這就把巡視工作的任務(wù)講清楚了，就是傳達(dá)決議、幫助執(zhí)行、解決困難、聯(lián)系群眾、巡視檢查。蘇維埃政府通過制度化設(shè)計(jì)，主要是監(jiān)察制度、巡視制度、審計(jì)制度發(fā)揮了常態(tài)化、制度化的可靠性檢驗(yàn)職能，在軍隊(duì)、政府、企業(yè)、銀行、學(xué)校等單位揪出了不少貪污腐敗、墮落變節(jié)分子，如在中央蘇區(qū)的國家銀行、印刷廠、造幣廠、中央互濟(jì)總會(huì)、縣區(qū)政府中都發(fā)現(xiàn)“老虎”和“蒼蠅”。而面向普通老百姓的《紅色中華》經(jīng)常充當(dāng)了組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的載體，其常設(shè)專欄“突擊隊(duì)”、“鐵錘”就是專門揭露蘇區(qū)政府官員不作為、亂作為、貪污腐化、吃拿卡要、投機(jī)倒把、包庇反革命分子、私通敵人、求神拜佛等行為的。如1933年7月8日《紅色中華》第92期報(bào)道：“反帝擁蘇總同盟委員、前任宣傳部部長及工農(nóng)劇社的常委兼教員張欣，又高又大，一貫消極怠工，工作方式完全是官僚主義，貪污腐化，將總同盟的經(jīng)費(fèi)，天天拿了去上酒館?！苯M織上把他調(diào)到工農(nóng)劇社，“他竟將一切經(jīng)費(fèi)帶走”?？陀^評(píng)價(jià)，在殘酷的戰(zhàn)爭年代，蘇區(qū)黨和政府治理官員不作為、亂作為、貪污腐化、墮落變節(jié)等不法行為的力度是很大的，打擊強(qiáng)度、報(bào)紙曝光頻率彰顯了中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政系統(tǒng)的負(fù)反饋調(diào)節(jié)能力，有力提升了政治系統(tǒng)的可靠性?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，各抗日根據(jù)地的行政監(jiān)察和監(jiān)督制度主要有四種方式：一是，區(qū)、村鎮(zhèn)監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察；二是，參議會(huì)的監(jiān)察；三是，區(qū)民代表會(huì)及鄉(xiāng)（或村）民大會(huì)的監(jiān)察；四是，行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。這些監(jiān)察和監(jiān)督機(jī)制基本發(fā)揮了應(yīng)有的維護(hù)系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的職能，清除了一些危害系統(tǒng)穩(wěn)定性和可靠性的壞分子。例如，1944年，陜甘寧邊區(qū)子長縣東一區(qū)一鄉(xiāng)鄉(xiāng)長湯洪棟、指導(dǎo)員史志才，因違法失職，以權(quán)謀私，壓迫群眾，引起群眾不滿，同年7月召開鄉(xiāng)民大會(huì)，一致提出將他們罷免。最后在縣政府的同意下撤銷了他們的職務(wù)。中國共產(chǎn)黨組織系統(tǒng)內(nèi)部則有黨內(nèi)監(jiān)督和紀(jì)律檢查制度承擔(dān)負(fù)反饋回路調(diào)節(jié)和糾錯(cuò)機(jī)制，張國燾和王明違反黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的行為就是通過黨內(nèi)監(jiān)督處理的。

三、互換性設(shè)計(jì)和冗余配置能力是保證大系統(tǒng)可靠性的特殊密碼

對(duì)于控制系統(tǒng)來說，可靠性問題不僅是故障問題還有故障后修復(fù)的能力問題。因此，與可靠性相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念叫作維修性或修復(fù)性，是指系統(tǒng)發(fā)生故障后在規(guī)定條件下和規(guī)定時(shí)間內(nèi)的修復(fù)能力。為了降低故障平均修復(fù)時(shí)間，提高系統(tǒng)的故障維修能力和修復(fù)能力，需要從結(jié)構(gòu)、體制、機(jī)制、程序上提高系統(tǒng)的互換性設(shè)計(jì)和冗余配置能力?；Q性的基礎(chǔ)是元素、因子、子系統(tǒng)的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，當(dāng)一個(gè)子系統(tǒng)或其中的元素、因子失效時(shí)，就可以有同等質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的替補(bǔ)因子接替上來，大大減少故障修復(fù)的時(shí)間。事實(shí)上，互換性設(shè)計(jì)也是一種冗余配置設(shè)計(jì)。冗余技術(shù)即通常所說的并聯(lián)備份設(shè)計(jì)，是提高系統(tǒng)可靠性的一種有效方法，它是用兩種或兩種以上的手段來達(dá)到同一功能；當(dāng)一個(gè)手段失效后，另一個(gè)手段仍可完成其功能。只是所有的手段都失效時(shí)，系統(tǒng)才告失效。冗余配置設(shè)計(jì)可以起到有限損壞、冗余遞補(bǔ)的作用，盡量充分滿足安全可靠的要求，保證系統(tǒng)在運(yùn)轉(zhuǎn)中危險(xiǎn)性、故障率降到最低。理論上講，構(gòu)成系統(tǒng)的因子、要素?cái)?shù)量越多，則可靠性越低，但只要系統(tǒng)體現(xiàn)出較高的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，互換性和修復(fù)性就能保證系統(tǒng)的可靠性。在革命戰(zhàn)爭年代，“黨指揮槍”的建軍原則不僅是保持人民軍隊(duì)性質(zhì)的根本原則，而且據(jù)此建立起的一整套軍隊(duì)政治工作、組織工作、領(lǐng)導(dǎo)工作制度提高了系統(tǒng)的互換性設(shè)計(jì)和冗余配置能力，從可靠性上解釋了我軍為誰打仗、跟誰打仗、打什么仗、為什么經(jīng)常打勝仗的原因。

（一）政治系統(tǒng)的互換性設(shè)計(jì)

“中國的紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”①毛澤東.毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1991：85.，必須絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，軍隊(duì)中的政治工作制度是紅軍的特色和優(yōu)勢(shì)，紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，“支部建在連上”是關(guān)鍵密碼。西方學(xué)者認(rèn)為：“政治訓(xùn)練在使紅軍有別于軍閥和國民黨的軍隊(duì)方面，起了最重要的作用?！薄罢斡?xùn)練要求紅軍建立一個(gè)雙重的組織和系統(tǒng)，負(fù)責(zé)進(jìn)行戰(zhàn)略指揮和政治工作?！雹儋M(fèi)正清.劍橋中華民國史：第二部［M］.章建剛，等，譯.上海：上海人民出版社，1992：218.紅軍的軍事指揮系統(tǒng)和政治系統(tǒng)之間“具有良好的溝通渠道”。②費(fèi)正清.劍橋中華民國史：第二部［M］.章建剛，等，譯.上海：上海人民出版社，1992：218.李天煥將軍回憶：“紅四方面軍的各級(jí)政治機(jī)關(guān)，有一套完整的組織系統(tǒng)。方面軍、軍、師都有政治部，團(tuán)有政治處，各級(jí)政治部處有組織、宣傳、地方等部門（即部、科、股），有各級(jí)黨務(wù)委員會(huì)（團(tuán)級(jí)以上），各級(jí)政治部處是在上級(jí)政治機(jī)關(guān)及同級(jí)政治委員領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行政治工作。一般來說，各級(jí)政治機(jī)關(guān)是比較健全的（比軍事機(jī)關(guān)），無論在部隊(duì)的鞏固上，擴(kuò)兵對(duì)部隊(duì)的補(bǔ)充上，后勤供給工作的領(lǐng)導(dǎo)上，戰(zhàn)時(shí)政治工作上，都起了它應(yīng)有的作用?！雹燮D苦的歷程：中國工農(nóng)紅軍第四方面軍革命回憶錄選輯（上冊(cè)）［M］.北京：人民出版社，1984：353.政治系統(tǒng)內(nèi)的干部不僅能相互補(bǔ)充和替換，而且還能和軍事干部進(jìn)行交叉互換，即政治干部同樣能打仗。“干部及政工人員在火線上能以身作則。不但沖鋒在前，退卻在后，而且連政指、營政委、團(tuán)政委同軍事指揮員一樣能指揮部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗。不但是指導(dǎo)員、政委如此（這是普遍現(xiàn)象），就是團(tuán)政治處主任、師政治部主任，在作戰(zhàn)的時(shí)候，同樣帶一個(gè)團(tuán)或營進(jìn)行戰(zhàn)斗?！雹芷D苦的歷程：中國工農(nóng)紅軍第四方面軍革命回憶錄選輯（上冊(cè)）［M］.北京：人民出版社，1984：350.從紅軍時(shí)代起，人民軍隊(duì)的這個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)一直保持至今。

（二）軍事系統(tǒng)的互換性設(shè)計(jì)

在革命戰(zhàn)爭年代，尤其是敵強(qiáng)我弱比較明顯的土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期和抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，我軍干部戰(zhàn)士的犧牲巨大，如果軍事系統(tǒng)缺乏有限損壞、冗余遞補(bǔ)的功能設(shè)計(jì)很容易導(dǎo)致系統(tǒng)的徹底癱瘓。李天煥將軍回憶：“四方面軍部隊(duì)因在戰(zhàn)斗中干部傷亡很大，各級(jí)指揮員、政工干部在戰(zhàn)斗前都指定了代理人，如連長負(fù)傷或犧牲，副連長或一排長代理，支部書記負(fù)傷，組織干事代理。干部在火線上負(fù)傷以后，部隊(duì)不致混亂，仍然有人指揮，繼續(xù)戰(zhàn)斗?！雹萜D苦的歷程：中國工農(nóng)紅軍第四方面軍革命回憶錄選輯（上冊(cè)）［M］.北京：人民出版社，1984：352.中央紅軍和陜北紅軍、紅二十五軍會(huì)師后，很快體現(xiàn)出軍事系統(tǒng)的互換性能力，不僅實(shí)現(xiàn)了部隊(duì)的重新整合和編成，而且取得了東征和西征的勝利，為后來的三大主力紅軍在西北會(huì)師和出征抗日打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在廣大的敵后成功地組織起黨、政、軍、民一體化的連鎖組織結(jié)構(gòu)，軍事系統(tǒng)的互換性能力更強(qiáng)，主力部隊(duì)、地方部隊(duì)、基干民兵相互補(bǔ)充和配合，游擊戰(zhàn)爭達(dá)到前所未有的高度。在華北平原，基干民兵的地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)等新型作戰(zhàn)樣態(tài)與主力部隊(duì)“化整為零”、“敵進(jìn)我進(jìn)”的“武工隊(duì)”斗爭相配合進(jìn)行離合集散運(yùn)動(dòng)，以三擊（迎擊、側(cè)擊、尾擊）和三速（速戰(zhàn)、速?zèng)Q、速撤）打擊日軍，體現(xiàn)出極高的軍事系統(tǒng)的互換性水平。西方學(xué)者稱：“盡管創(chuàng)造這樣一種軍事結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的任務(wù)，而且這種結(jié)構(gòu)還要因時(shí)間地點(diǎn)的不同而有所改變，然而共產(chǎn)黨還是逐漸建立起了一種深入到社會(huì)各個(gè)角落的聯(lián)系緊密、等級(jí)分明的軍事制度?！雹拶M(fèi)正清.劍橋中華民國史：第二部［M］.章建剛，等，譯.上海：上海人民出版社，1992：680.

（三）政治系統(tǒng)、軍事系統(tǒng)、政府系統(tǒng)、群眾系統(tǒng)之間的交叉互換性設(shè)計(jì)

除了軍事系統(tǒng)和政治系統(tǒng)具有很強(qiáng)的互換能力、冗余配置能力和遞補(bǔ)能力，軍隊(duì)、黨委和地方政府也具有較強(qiáng)的相互適應(yīng)性、互換性、遞補(bǔ)性，人員調(diào)動(dòng)、組織轉(zhuǎn)移、機(jī)構(gòu)撤并、角色轉(zhuǎn)換都能順利完成。人民軍隊(duì)既是戰(zhàn)斗隊(duì)，又是宣傳隊(duì)、工作隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)，尤其在開辟新區(qū)時(shí)，軍事系統(tǒng)和政治系統(tǒng)要承擔(dān)大量的地方性工作，軍事干部、政治干部很多要兼任地方政府的職務(wù)，擔(dān)負(fù)起打仗、籌款、征兵、群眾工作、建立政權(quán)、發(fā)展生產(chǎn)等多重復(fù)合的任務(wù)。除了高級(jí)干部的流動(dòng)和調(diào)配，如抗戰(zhàn)時(shí)期劉少奇去華北、華中，羅榮桓去山東等，“這種情況對(duì)大批下級(jí)干部更是家常便飯”?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，黨在延安儲(chǔ)備和訓(xùn)練了數(shù)以萬計(jì)的干部?！?939年，數(shù)千八路軍的政治干部被派到華東幫助新四軍在根據(jù)地進(jìn)行群眾動(dòng)員。不過，這種人員調(diào)動(dòng)不是全部性的，而是經(jīng)過挑選的。它要保證領(lǐng)導(dǎo)的連續(xù)性，對(duì)地方條件的熟悉，以及對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的忠誠?！雹儋M(fèi)正清.劍橋中華民國史：第二部［M］.章建剛，等，譯.上海：上海人民出版社，1992：682.1944年，抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入到局部戰(zhàn)略反攻階段，黨中央決定向兩個(gè)戰(zhàn)略方向調(diào)派干部，一批干部進(jìn)入東北，359旅和一批干部約5000人挺進(jìn)華南。截至1946年底，由黨中央直接調(diào)動(dòng)的干部共有10394人，其中去東北的達(dá)4664人。此外，中央還從其他地區(qū)往東北調(diào)去干部20000余名以及100個(gè)團(tuán)架子的軍事干部。這些從各地匯聚而來的黨政軍干部組成了東北各級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在東北局的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速開展了創(chuàng)建東北根據(jù)地的工作。1946年7月之后，以這批干部為骨干，組成了12000名干部工作團(tuán)下鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)群眾搞土改，為鞏固根據(jù)地發(fā)揮了中堅(jiān)作用。②嚴(yán)玉樹.中國共產(chǎn)黨組織工作通論［M］.北京：中國國際廣播出版社，1990：37.1948年底，為迎接全國解放，中央開始著手從華北、華東、東北、西北、中原成建制調(diào)出干部隨軍南下，這是繼東北之后的又一次干部大調(diào)動(dòng)。當(dāng)時(shí)解放區(qū)地方干部大約有30萬人，中央抽調(diào)53000名干部約占解放區(qū)地方干部總數(shù)的六分之一。③嚴(yán)玉樹.中國共產(chǎn)黨組織工作通論［M］.北京：中國國際廣播出版社，1990：42.全國解放后，各地都缺乏熟練干部，中央提出“把軍隊(duì)變?yōu)楣ぷ麝?duì)”，讓210萬解放軍就地轉(zhuǎn)化為地方干部。可以說，政治系統(tǒng)、軍事系統(tǒng)、政府系統(tǒng)、群眾系統(tǒng)之間跨地域、跨系統(tǒng)、跨職能的交叉互換是保證中國共產(chǎn)黨組織的可靠性——戰(zhàn)斗力的特殊密碼。李侃如在討論“中國共產(chǎn)黨根據(jù)地治理的神話”時(shí)，認(rèn)為“培養(yǎng)對(duì)政治事務(wù)、政府管理和軍事都精通的干部（即能夠勝任全方位領(lǐng)導(dǎo)的人）”是中共成功的重要因素。④（美）李侃如.治理中國：從革命到改革［M］.胡國成、趙梅譯.北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2010：62.在全黨一盤棋、全軍一盤棋的整體性中干部的大范圍交流和互換，尤其是中高級(jí)干部的交流和互換，是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。

結(jié) 語

中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)超大規(guī)?？刂葡到y(tǒng)，可靠性的好壞關(guān)乎系統(tǒng)的生存，尤其是在急難險(xiǎn)重的危急時(shí)刻，可靠性的價(jià)值甚至起決定性作用。系統(tǒng)工程學(xué)中表征可靠性的主要特征量有：可靠度、失效率、平均失效間隔時(shí)間、故障平均修復(fù)時(shí)間、維修度、有效度等。從新民主主義革命的各個(gè)歷史時(shí)期考察，在大部分時(shí)間段，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政系統(tǒng)中元素和子系統(tǒng)的可靠度是比較高的，同時(shí)，系統(tǒng)建立的常態(tài)化、制度化的可靠性檢驗(yàn)措施也是有效的，大幅降低了系統(tǒng)的失效率和平均失效間隔時(shí)間。理論上講，隨著時(shí)間推移，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政系統(tǒng)的可靠性是按照負(fù)指數(shù)規(guī)律下降的，越到后面下降速度越快，改善的辦法就是結(jié)構(gòu)改革、功能提升和系統(tǒng)重建。新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨一直致力于提升黨政軍群各系統(tǒng)的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，通過保證互換性和修復(fù)性持續(xù)改善系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，即使由于常態(tài)性、突發(fā)性事件導(dǎo)致政治系統(tǒng)中某一個(gè)子系統(tǒng)發(fā)生失效和破壞時(shí)，黨通過設(shè)置備用系統(tǒng)或者遞補(bǔ)系統(tǒng)，緊急啟動(dòng)也可以保證整個(gè)系統(tǒng)的連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。例如，“皖南事變”后新四軍軍部從損失到重建的時(shí)間就是故障修復(fù)時(shí)間MTTR只有15天。