房屋建筑工程土建工程造價結(jié)算審核問題分析

周亞中

（云南亞太工程項目管理有限公司，云南 昆明 650000）

0 引言

隨著時代的發(fā)展與社會的變化，現(xiàn)今人們經(jīng)濟水平不斷提升，生活質(zhì)量越來越好，對于房屋建筑工程關(guān)注度越來越高，其質(zhì)量問題、成本問題關(guān)乎到人們生活的各個方面。房屋建筑工程土建工程建設(shè)過程中會涉及諸多內(nèi)容，花費的成本較多，如果施工持續(xù)時間較長，那么項目質(zhì)量也必將會受到影響，同時成本也會不斷增加。近年來建筑市場發(fā)展迅速，競爭激烈，房屋建筑工程利潤不斷縮減，所以對于土建工程造價有了更高的要求。就目前房屋建筑工程土建工程造價審核工作而言，普遍存在著諸多現(xiàn)實問題，例如審核工作落實不到位、材料價格標(biāo)準(zhǔn)提高、審核人員專業(yè)素養(yǎng)較低等等[1]。這些現(xiàn)實問題的存在，嚴(yán)重影響了我國房屋建筑工程土建工程造價結(jié)算控制水平的提升。為了有效解決問題，就需要對當(dāng)前土建工程造價相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)前土建工程造價結(jié)算審核存在的問題，從房屋整體建設(shè)實際情況出發(fā)，從材料、進(jìn)度、審核人員等多個方面做出科學(xué)有效的協(xié)調(diào)安排，才能進(jìn)一步提升工程造價結(jié)算審核水平，在保障建筑工程項目質(zhì)量的同時提高其經(jīng)濟效益。

1 房屋建筑工程土建工程造價結(jié)算審核相關(guān)內(nèi)容

1.1 針對套用單位的審核

在進(jìn)行計價定額審核過程中需要注意以下3 點：①土建工程使用材料的認(rèn)價問題。工程當(dāng)中主要應(yīng)用材料，例如鋼筋、混凝土，需要建設(shè)方展開溝通協(xié)調(diào)，使工作人員能夠進(jìn)入市場調(diào)查相關(guān)材料情況，明確材料品牌、數(shù)量、產(chǎn)地、規(guī)格、付款方式、稅費等內(nèi)容，從而給出具體的認(rèn)質(zhì)和認(rèn)價單。②在開展定額計價審核期間，需要結(jié)合工程當(dāng)中涉及的施工技術(shù)，充分了解定額子目包含工序的范圍，確定套用定額子目。③針對定額補充的編制，需要有效利用審核方式。

1.2 工程量的審核分析

在房屋建筑工程土建工程造價結(jié)算審核工作時，經(jīng)常會出現(xiàn)審計不合理的情況，經(jīng)常會看到多計或者是少計，這就需要審計人員充分了解土建工程工序，并且對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合和應(yīng)用，做到工程算量的準(zhǔn)確和完整。在實際工作中，一定要嚴(yán)格按照既定的定額清單計價工程量計算規(guī)則開展計量工作，明確具體的計算區(qū)間[2]。除此之外，通過計算具體區(qū)間確定所限制的區(qū)間，將計算結(jié)果與圖紙做比較，如果存在差異，一定要及時處理，重新展開計算，避免因為計算失誤對整個審核結(jié)果帶來不良影響。

2 房屋建筑工程土建工程造價結(jié)算審核的重要作用

在房屋建筑工程土建工程建設(shè)過程中，造價問題始終是重要問題，在此過程中，審計人員會遇到各類各樣的工程造價問題，需要計算相應(yīng)的成本，展開項目設(shè)計，只有制定科學(xué)有效的結(jié)算審核方案才能保障整個項目順利落實下去，才能保障房屋建筑工程項目有條不紊完工。所以房屋建筑工程土建工程造價結(jié)算審核不僅有利于整個房建工程建設(shè)的順利展開，同時還可以讓企業(yè)的投資更具有科學(xué)性，進(jìn)一步提升整個項目的經(jīng)濟效益。土建工程造價結(jié)算審核一定要更加全面，遵循相關(guān)規(guī)章制度，多角度、全方位地展開結(jié)算審核，才能幫助企業(yè)進(jìn)一步提升成本控制水平，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟效益。

3 房屋建筑工程土建工程造價結(jié)算審核存在的問題

3.1 施工單位結(jié)算文件編制問題

在房屋建筑工程土建工程結(jié)算審核過程中，為了進(jìn)一步提高企業(yè)利潤，施工單位在編制結(jié)算文件時，往往會虛報工程量。所以在結(jié)算審核過程中需要加強審核施工單位虛報工程量的問題。通常情況下工程量虛報有以下3 種情況：①專業(yè)交叉，施工單位經(jīng)常利用施工專業(yè)交叉出現(xiàn)多次計量工程量。②利用施工經(jīng)驗增加工程量，例如土方測量時將標(biāo)尺立在高點上。③利用建設(shè)單位成本管理人員缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗，在標(biāo)段交叉地方多計算工程量。除了在工程量上弄虛作假以外，還涉及取費問題。一些施工單位故意在計價軟件調(diào)整材料類別及材料消耗量，以此來增加取費基數(shù)。另外施工單位還會選擇比較高的定額結(jié)算。在一些變更當(dāng)中，如果合同中沒有類似的清單，施工單位經(jīng)常存在定額子目套錯問題，例如套用定額子目時選擇人工挖土，但其實現(xiàn)場是機械挖土。

3.2 審核工作落實不到位

隨著房屋建筑工程領(lǐng)域的快速發(fā)展，現(xiàn)如今在房建土建工程結(jié)算審核當(dāng)中，已經(jīng)建立了比較合理的工程造價結(jié)算體系。但是值得注意的是，因為土建工程所涉及的內(nèi)容非常復(fù)雜，工程中的變數(shù)也會增加，在預(yù)算審核時，往往使用的是靜態(tài)管理方法，缺乏動態(tài)管理模式的靈活應(yīng)用。這也就導(dǎo)致預(yù)算編制和審核工作得到數(shù)據(jù)與實際有差別。就當(dāng)前我國房建工程造價結(jié)算審核而言，普遍存在著使用的預(yù)算制定方法不夠科學(xué)、缺少信息化系統(tǒng)的問題，使得工作人員所獲得的預(yù)算信息不夠科學(xué)[3]。其次，部分工作人員在審核過程中，程序不夠規(guī)范化，并且對結(jié)算審核的理解存在一定差異，容易導(dǎo)致出現(xiàn)細(xì)節(jié)問題。最后，土建工程的周期比較短，并且在此過程中所使用的材料價格處于變化的狀態(tài)，土建工程造價也面臨著波動情況，所以材料價格變化也影響著預(yù)算工作的準(zhǔn)確性。

3.3 土建工程造價結(jié)算審核人員專業(yè)能力不足

如今，房建工程土建工程結(jié)算工作越來越來越被重視，其審核準(zhǔn)確性會給整個工程項目帶來重要影響。在此過程中，審核人員發(fā)揮著重要作用，很多房建工程土建工程出現(xiàn)工程造價結(jié)算問題，往往都是由于審核團隊專業(yè)能力不足導(dǎo)致的。在實際結(jié)算審核過程中，由于工作人員自身能力不足，對市場缺乏應(yīng)有的了解，所以無法控制材料的使用量，最終可能會在材料使用方面浪費較大資金。而在整個工程建設(shè)當(dāng)中，材料造價問題占有很大的比例，審核人員專業(yè)能力不足也會導(dǎo)致成本的浪費。除此之外，現(xiàn)如今審核人員在思想道德方面也容易存在問題。在實際工作中，部分審核人員素質(zhì)能力不足，這也就進(jìn)一步降低了工程造價的準(zhǔn)確性。

4 房屋建筑工程土建工程造價結(jié)算審核的有效方法

4.1 加強現(xiàn)場監(jiān)督力度，提高資料審核力度

在房屋建筑工程土建工程造價結(jié)算審核過程中，會有大量的文件，這些文件所涉及的信息與資料都是非常重要的。在對這些資料進(jìn)行評估檢查過程中，結(jié)算審核人員一定要提高重視程度。這些資料內(nèi)容十分復(fù)雜，涉及工程成本、初步評估書、變更簽證、會議記錄、材料報驗、大型機械進(jìn)出場、施工影像照片、工資結(jié)算等等。這些都是結(jié)算審核人員的工作內(nèi)容，也是工程成本的重要組成部分。建筑單位一定要提高成本核算人員的專業(yè)能力，使其在資料審核過程中能夠秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，提升審核水平，對異常數(shù)據(jù)要有極高的敏銳性，能夠做好成本控制。工作人員一定要重視材料收集工作，才能保障整個結(jié)算審核工作順利展開。審核人員在審核工作初期需要收集各種資料，保障其全面性，對于所收集到的數(shù)據(jù)，需要按照不同類型進(jìn)行分析和總結(jié)。因為房建工程施工所涉及內(nèi)容較多，所以資料也十分復(fù)雜。需要做好分類收集工作，減少失誤，只有這樣才能為結(jié)算工作做好充分準(zhǔn)備。除此之外，審核人員也要提高對現(xiàn)場勘測的重視程度。能夠?qū)嵉剡M(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行了解，把握實際情況與文件資料的差異，遵循變更審批流程，嚴(yán)格進(jìn)行審查。規(guī)范審查表內(nèi)容，使得相關(guān)人員能夠?qū)ψ兏马椬龊贸浞终f明，對特殊情況一定要予以補充。結(jié)算審核時工作人員務(wù)必要加大材料審核力度，如遇異常情況及時上報。

4.2 重視材料價格審核工作

隨著時代的發(fā)展與變化，現(xiàn)如今建筑工程領(lǐng)域發(fā)展迅速，材料市場價格制度也發(fā)生了諸多轉(zhuǎn)變，尤其是針對建筑材料價格波動較大，并且建筑材料使用量較大，所以在房屋建筑土建工程造價結(jié)算審核過程中，如果沒有核實好市場材料的價格浮動調(diào)研，很有可能會造成資金的浪費。就當(dāng)前房屋建筑工程項目來看，無論企業(yè)采用哪種承包方式，多數(shù)都會有由施工單位提供材料和設(shè)備，所以審核工作人員一定要進(jìn)入材料市場，做好充分的調(diào)研工作，在了解材料價格波動的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的價格，一定要加強對房屋建筑當(dāng)中重點材料，例如鋼筋、水泥、混凝土的關(guān)注程度，了解其價格變動，做好市場調(diào)研，明確最終價格。建設(shè)單位還應(yīng)該利用不同的渠道掌握市場情況。雙方共同確定材料的供應(yīng)商，明確使用的種類和規(guī)則，進(jìn)一步保障工程造價結(jié)算審核工作準(zhǔn)確。

4.3 建立完善的內(nèi)部審計制度

在房屋建筑工程土建工程造價結(jié)算審核過程當(dāng)中，要想進(jìn)一步提高審核的準(zhǔn)確性，還需要建立完善的內(nèi)部審核制度。建筑單位一定要結(jié)合項目實際情況，對現(xiàn)有的內(nèi)部審計制度內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和優(yōu)化，做好補充工作。針對各個造價結(jié)算審核的重點環(huán)節(jié)，企業(yè)都需要明確其行為規(guī)范和操作流程，強化對造價結(jié)算的監(jiān)督與審核，如果出現(xiàn)問題時，能夠按照相關(guān)制度展開處理，進(jìn)一步保障一切工作能夠按照相關(guān)規(guī)定展開。建筑單位一定要明確審核人員的工作職責(zé)和權(quán)限，方便后期追求責(zé)任。在實際工作中，工作人員一定要保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對待特殊情況做好記錄備份，并且及時向上級部門作出書面說明。另外，還需要在實際審核過程中加強溝通與交流，審核期間可以組織開展會議，多方探討，加強信息的透明化與公開化。如果在審核過程中出現(xiàn)造價問題，一定要及時找出問題原因，及時處理，保障整個項目順利完工。

4.4 重視變更及現(xiàn)場簽證審核工作

在房屋建筑物工程土建工程造價結(jié)算審核過程中，工程量和材料差價發(fā)生調(diào)整是較為常見的現(xiàn)象。承包人會利用調(diào)整的機會增加價格，這也進(jìn)一步要求監(jiān)理單位工作人員以及建設(shè)單位自身能夠履行好職責(zé)，重視變更及現(xiàn)場簽證的審核，用這種方式真實記錄調(diào)整變化內(nèi)容，作為后續(xù)結(jié)算審核的重要依據(jù)。審核人員在進(jìn)行變更及現(xiàn)場簽證時，其審核重點有以下5 方面：①審核變更及現(xiàn)場簽證的內(nèi)容。如果只有金額沒有體現(xiàn)具體哪種原因?qū)е碌念~外工作，需要及時補充依據(jù)，否則不能作為工程結(jié)算的依據(jù)。②審核是否為無效。如果承包人自身問題造成損失，那么就需要由承包人來承擔(dān)責(zé)任，不能向發(fā)包人進(jìn)行索賠。③審核變更及現(xiàn)場簽證是否有建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字，或者是否有蓋章，如果沒有，那么不能作為計取價款的依據(jù)。④在施工期間，如果碰到特殊時期的簽證，監(jiān)理單位、建設(shè)單位以及參建各方需要提高重視程度，重視在這期間所發(fā)生的工作內(nèi)容和具體工程量，將工作內(nèi)容記錄詳細(xì)，避免在計算費用時發(fā)生職責(zé)不清的問題。通過這種方式維護各方的合法權(quán)益，同時也能保障房屋建筑工程土建工程造價結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。⑤審核變更及現(xiàn)場簽證發(fā)生的具體原因，審查提出原因是否存在規(guī)避施工合同報價中的不利因素。

4.5 提升工程造價結(jié)算審核人員的專業(yè)能力

如今，人們對于土建工程造價結(jié)算審核的關(guān)注程度越來越高，要想進(jìn)一步提升審核準(zhǔn)確性，保障建筑單位經(jīng)濟效益，就需要提升工程造價結(jié)算審核人員的專業(yè)能力。工作人員的職業(yè)素養(yǎng)會給其審核工作帶來有重要影響，提升其專業(yè)技能，能夠進(jìn)一步提高審核工作的有效性[4]。相關(guān)部門可以從以下幾方面展開：首先，提高對專業(yè)審核人才的引進(jìn)力度?，F(xiàn)如今審核人員水平參差不齊，所以在招聘時需要聘用一些專業(yè)能力較強的審核人員，組建優(yōu)秀審核隊伍，在團隊中擔(dān)任起帶頭人，發(fā)揮榜樣作用，進(jìn)一步提高整個隊伍的綜合素養(yǎng)，個人完成工作后進(jìn)行團隊復(fù)審復(fù)查，解決算量遺漏及個人意見偏頗等情況。其次，需要對現(xiàn)有的人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。對于企業(yè)的審核人員，要提高重視程度，通過展開專業(yè)培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能和實踐經(jīng)驗，使其能夠在實際工作中提高審計能力，有效規(guī)避風(fēng)險。最后，對于專業(yè)能力較強的審計人才，可以為其創(chuàng)造更廣闊的平臺，使其進(jìn)入大企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，獲取造價階段審核工作相關(guān)經(jīng)驗。通過這種方式不斷提高工程造價結(jié)算審核人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高團隊的綜合實力。

5 結(jié)語

綜上所述，房屋建筑工程土建工程造價結(jié)算審核工作所涉及的內(nèi)容相對復(fù)雜，所以在實際工作中，審核人員一定要重視當(dāng)前結(jié)算審核存在的問題。結(jié)合工程實際情況，重視材料價格核實工作。加強加強現(xiàn)場監(jiān)督，提高資料審核力度。相關(guān)建筑單位也應(yīng)建立完善的內(nèi)部審計制度，重視現(xiàn)場簽證審核工作。審核人員也應(yīng)不斷提高自己的專業(yè)能力，以此來真正提高房屋建筑工程土建工程結(jié)算審核工作效率，幫助企業(yè)提升經(jīng)濟效益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。