煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)研究

付建

（貴州發(fā)耳煤業(yè)有限公司，貴州 六盤水 553017）

0 引言

在全球范圍內(nèi)，我國相比其他國家而言有著較大的煤炭儲(chǔ)備量、開采量以及消費(fèi)量，同時(shí)，礦難次數(shù)也會(huì)隨之增加。因此，在煤礦的煤礦安全管理過程中進(jìn)行有效的煤礦安全管理對于進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)煤礦安全問題、解決其安全問題以及提高煤礦綜合治理水平有著重要的作用。這就需要工作人員在煤礦安全管理過程中更加注重細(xì)節(jié)，并盡量落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的煤礦安全管理策略，充分發(fā)揮安全管理人員的主觀能動(dòng)性，讓煤礦行業(yè)從業(yè)者主動(dòng)、自覺地參與到煤礦安全管理過程中與安全管理人員進(jìn)行溝通與交流。煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的落實(shí)程度是評(píng)估煤礦行業(yè)安全性和成熟性的一把重要標(biāo)尺，所以煤礦方面應(yīng)該注重煤礦安全管理工策略更新?lián)Q代。當(dāng)前在科技時(shí)代背景下有關(guān)于煤礦安全管理工作中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方法的有效探索，將有利于國家與社會(huì)的全面、和諧發(fā)展。

1 煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的重要性

煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的方法，從理論上來說主要由五個(gè)部分構(gòu)成，其中包括：風(fēng)險(xiǎn)來源判定、風(fēng)險(xiǎn)每日監(jiān)控及測定、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控核心區(qū)域安全信息整理、預(yù)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方案、實(shí)施和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控舉措。這五個(gè)部分之間并非毫無關(guān)聯(lián)，而是存在著千絲萬縷的聯(lián)系，五個(gè)步驟缺一不可且相輔相成。但是，這五個(gè)構(gòu)成部分之間存在著前后關(guān)系，在實(shí)施過程中必須按步驟一步一步地先后進(jìn)行，方能將煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理落實(shí)化[1]。在煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理過程中，風(fēng)險(xiǎn)來源判定是第一步，是需要在煤礦安全管理出現(xiàn)問題之前對于風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行預(yù)估和判斷，盡可能地定位危險(xiǎn)會(huì)發(fā)生的核心區(qū)域。風(fēng)險(xiǎn)每日監(jiān)控和測定是第二步，是指煤礦安全管理人員在日常性的安全管理工作中對于一系列的安全信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控和測定，以此做到預(yù)防煤礦急性災(zāi)難事件的發(fā)生。由此看來，煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的方法在當(dāng)下有著戰(zhàn)略性的優(yōu)勢，能夠做到及時(shí)、高效地預(yù)測問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題并反饋問題。

當(dāng)今時(shí)代，煤礦安全管理工作中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的方法具備的兩大特征主要是即時(shí)性和系統(tǒng)性：①煤礦安全管理工作的及時(shí)性，主要是由煤礦業(yè)的行業(yè)特征造成的，在新時(shí)代科學(xué)技術(shù)加速發(fā)展的影響下，一系列的煤礦安全管理工作向數(shù)字化、科技化方向發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)，煤礦安全管理人員可以通過各式各樣的先進(jìn)技術(shù)著手于煤礦安全管理工作，較之原來獲取安全信息的渠道更方便、更快捷，與之相應(yīng)的，借科技發(fā)展之東風(fēng)，煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的方法得以進(jìn)一步發(fā)展和改善，煤礦安全管理工作的步驟與流程也隨之變得高效而又簡練，甚至出現(xiàn)了實(shí)地監(jiān)控的形式開展煤礦安全管理工作，使得煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理同步化、實(shí)時(shí)化[2]。②煤礦安全管理工作有其系統(tǒng)性，由于科技高速發(fā)展的影響下煤礦安全管理人員獲取安全信息渠道的多元化和即時(shí)化，煤礦安全管理系統(tǒng)也隨之變得復(fù)雜，在這種狀況下，煤礦管理層方面需要承擔(dān)更大的責(zé)任，煤礦安全管理工作方面需要更多的專業(yè)技術(shù)人才，需要更嚴(yán)苛的監(jiān)督力度，使得煤礦安全管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)定向更加積極、正面、求同存異的系統(tǒng)化方向發(fā)展。如果煤礦安全管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)得以實(shí)踐，煤礦安全管理人員就能及時(shí)、高效、準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)防，從而使得煤礦安全管理工作中的整體性風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)下降指數(shù)最大化，并將煤礦生產(chǎn)災(zāi)難性事件發(fā)生率降到最低。

2 煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的意義

首先，在新時(shí)代煤礦安全管理工作人員做好煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)工作不僅可以讓煤礦安全管理工作人員預(yù)防煤礦生產(chǎn)災(zāi)難性事件的能力得以提升，而且可以使煤礦行業(yè)從業(yè)者對具體煤礦生產(chǎn)災(zāi)難性事件有更加深刻和獨(dú)到的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。再之，在煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的影響下，會(huì)使得煤礦行業(yè)從業(yè)者對具體煤礦生產(chǎn)災(zāi)難性事件產(chǎn)生重視和警惕，進(jìn)而自發(fā)的對煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)進(jìn)行進(jìn)一步的了解與討論，討論過程中遇到認(rèn)知沖突也會(huì)與煤礦安全管理工作人員、平臺(tái)、同伴進(jìn)行積極地溝通。通過彼此之間的交流與溝通，對于煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的了解與認(rèn)識(shí)將更為深刻，甚至可以升華到對行業(yè)與社會(huì)的高度去體會(huì)煤礦生產(chǎn)災(zāi)難性事件人物情感、了解礦難事件發(fā)生的原因，從而達(dá)到更廣泛、更深刻的關(guān)于煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的效果[3]。這樣更能激發(fā)煤礦安全管理工作人員和煤礦行業(yè)從業(yè)者的應(yīng)急思維以及安全意識(shí)，進(jìn)而促使煤礦行業(yè)從業(yè)者地主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)煤礦實(shí)際生產(chǎn)過程中存在的問題和建立匯報(bào)問題、總結(jié)問題以及解決問題的思維體系。這種人性化的煤礦安全管理模式，推翻了傳統(tǒng)化的籠統(tǒng)式煤礦安全管理，更好地促進(jìn)了煤礦業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，在提升煤礦安全管理工作人員和煤礦行業(yè)從業(yè)者應(yīng)急能力的同時(shí)，更加促進(jìn)了他們從科學(xué)、理性的角度出發(fā)預(yù)防和處理煤礦生產(chǎn)災(zāi)難性事件，培養(yǎng)出客觀問題、客觀對待的應(yīng)變思維和反應(yīng)水平。這種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理模式下進(jìn)行的煤礦安全管理，培養(yǎng)出來的不僅僅是一批具備較強(qiáng)專業(yè)能力的煤礦從業(yè)人員，而是具有著安全意識(shí)、較強(qiáng)心理素質(zhì)并積極為國做貢獻(xiàn)的煤礦領(lǐng)域社會(huì)棟梁。

其次，在煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)要求下，煤礦安全管理工作人員不僅要注意風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全信息的獲取程度，更要注重煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的落實(shí)程度。新時(shí)代背景下的煤礦安全管理模式的形成，對于不管是煤礦安全管理工作人員還是煤礦行業(yè)從業(yè)者來說都是一項(xiàng)艱難而又需要長期堅(jiān)持的任務(wù)，但是一旦落實(shí)到位，整個(gè)煤礦行業(yè)將受益頗多。煤礦安全管理工作人員可以在此基礎(chǔ)上形成一套適合于自己的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理思維模式，并將其靈活的運(yùn)用到對于煤礦安全管理事件的處理和解決之中，從而自發(fā)地進(jìn)行發(fā)現(xiàn)問題、解決問題式的深入剖析，進(jìn)而提煉出更高級(jí)的關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的應(yīng)急方案。此時(shí)，新時(shí)代背景下的煤礦安全管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理模式就可以在我國煤礦業(yè)的全方位、可持續(xù)的發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的推動(dòng)作用。煤礦安全管理工作人員應(yīng)在煤礦安全管理工作中充分認(rèn)識(shí)到假若能夠在煤礦安全管理工作中，對煤礦生產(chǎn)多一些觀察、與煤礦生產(chǎn)人員多一些溝通，煤礦安全管理工作人員就可以更加了解關(guān)于煤礦生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，關(guān)注到其隱含的風(fēng)險(xiǎn)性，從而在日常的煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理中做到對癥下藥，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控中對安全信息的獲取，具體問題具體分析，做到進(jìn)一步地避免煤礦災(zāi)難事件的發(fā)生。

3 煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的應(yīng)用策略

3.1 煤礦安全管理工作者需強(qiáng)化自身專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)

在科學(xué)技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景下，信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)象滲透到了生產(chǎn)力發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中。在這個(gè)過程中，煤礦安全管理工作也利用先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)發(fā)展出了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)方案。隨著時(shí)代的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的提高，煤礦行業(yè)的安全管理措施也隨之出現(xiàn)了量與質(zhì)的飛躍，煤礦生產(chǎn)行業(yè)開始注重煤礦生產(chǎn)過程中的內(nèi)在質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。對此，針對煤礦安全管理工作者的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)也相應(yīng)地提出了更高的要求[4]。在煤礦安全管理工作過程中，不僅需要煤礦安全管理工作者自身的專業(yè)能力，更加需要其優(yōu)良的職業(yè)素養(yǎng)。一個(gè)優(yōu)秀的煤礦安全管理工作者必須同時(shí)具備這兩種能力，缺一不可。煤礦生產(chǎn)災(zāi)難性事件是一個(gè)社會(huì)敏感性話題，也是一個(gè)行業(yè)普遍性話題。煤礦安全管理工作者在煤礦安全管理過程中必須在獲取煤礦安全信息的同時(shí)，做到不失偏頗的評(píng)價(jià)和預(yù)估，又須加以客觀化的視角和專業(yè)化的態(tài)度得出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理報(bào)告。后者在我看來比前者更難做到，它需要煤礦安全管理工作者有一定的社會(huì)閱歷和工作經(jīng)歷才能實(shí)現(xiàn)。因此，煤礦安全管理工作者必須具備更高的專業(yè)素養(yǎng)、思想境界和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，以此在日常的煤礦生產(chǎn)過程中進(jìn)行安全信息的采集和甄選，更加注重風(fēng)險(xiǎn)信息采集的細(xì)節(jié)化和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)評(píng)估的實(shí)際化，從而做出更高質(zhì)量的、更具體詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理報(bào)道，作為一個(gè)指向標(biāo)，引導(dǎo)煤礦行業(yè)向更高效、更多產(chǎn)、更安全的方向演進(jìn)，最終促進(jìn)社會(huì)民生與經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 合理設(shè)計(jì)煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)評(píng)價(jià)模式

在煤礦安全管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)過程中合理設(shè)計(jì)煤礦安全管理模式，更有機(jī)會(huì)進(jìn)一步鍛煉煤礦安全管理工作者的信息敏感度、分析能力和預(yù)測能力。為了進(jìn)一步完善和落實(shí)煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建設(shè)，煤礦安全管理人員應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化其對煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理效果和品質(zhì)的評(píng)估措施，而關(guān)于煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理品質(zhì)與效果的評(píng)估有著各種各樣的方式方法。例如，最經(jīng)典的煤礦行業(yè)專家的評(píng)估、預(yù)測，還有新式的網(wǎng)絡(luò)相關(guān)平臺(tái)的評(píng)價(jià)、預(yù)估。而對于這些方法的應(yīng)用煤礦安全管理人員應(yīng)該根據(jù)煤礦生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)事件中的具體狀況進(jìn)行選取，不能一以化之[5]。當(dāng)然，這些方法也有他們的共通之處，那就是都是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理為出發(fā)點(diǎn)。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的評(píng)估方向，應(yīng)注意以下3 點(diǎn)：①對于煤礦從業(yè)者在煤礦生產(chǎn)過程中操作措施的安全隱患進(jìn)行評(píng)估，其中包括煤礦從業(yè)者關(guān)于煤礦生產(chǎn)理論知識(shí)和安全知識(shí)的掌握是否全面、操作手段是否達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。②對于煤礦安全管理當(dāng)中的結(jié)構(gòu)組成進(jìn)行評(píng)估，其中包括煤礦生產(chǎn)機(jī)構(gòu)組成部分和資源配置是否得當(dāng)、員工激勵(lì)制度以及相關(guān)福利制度是否完善、職責(zé)分配制度是否明確、是否有相應(yīng)的監(jiān)督部門和后勤部門等。③煤礦安全管理工作中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是否精準(zhǔn)。其中包括對于煤礦風(fēng)險(xiǎn)來源的識(shí)別（風(fēng)險(xiǎn)變化動(dòng)態(tài)性與靜態(tài)性、措施方面全面性與及時(shí)性、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施評(píng)價(jià)的專業(yè)性與可借鑒性、風(fēng)險(xiǎn)定位與預(yù)估的精準(zhǔn)性）。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施的評(píng)價(jià)主要有兩個(gè)方面，分別為相關(guān)預(yù)控措施的實(shí)踐性和全面性。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過相關(guān)評(píng)審部門的一致認(rèn)證和評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方案方能發(fā)布和進(jìn)一步落實(shí)，而煤礦安全管理人員在落實(shí)措施之前必須經(jīng)過一系列的專業(yè)性培訓(xùn)和實(shí)習(xí)而后，經(jīng)過行業(yè)內(nèi)專業(yè)人士的認(rèn)證和肯定，才能上崗參與實(shí)踐。

在煤礦安全管理過程中，煤礦安全管理工作者帶領(lǐng)煤礦行業(yè)從業(yè)者在日常煤礦生產(chǎn)過程進(jìn)一步了解與感受風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作的現(xiàn)狀以及產(chǎn)生的一系列影響。煤礦生產(chǎn)基地考察是煤礦安全管理工作中獲取煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控信息的最好方式，不僅可以培養(yǎng)煤礦行業(yè)從業(yè)者對于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的基本感知，還可以進(jìn)一步使其在煤礦實(shí)際生產(chǎn)過程中身體力行，進(jìn)一步宣揚(yáng)安全意識(shí)和實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，以促進(jìn)煤礦安全管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)工作的精準(zhǔn)化與深化。此外，在日?；拿旱V安全管理工作中，煤礦安全管理工作者和煤礦行業(yè)從業(yè)者都處于實(shí)踐化的日常工作環(huán)境中，將更有利于煤礦安全管理工作人員煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控過程的實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控信息的接收和分析。從而使得煤礦安全管理工作中的整體性風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)得以減少，煤礦生產(chǎn)災(zāi)難性事件發(fā)生率得以最大程度地避免。煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理模式是一種創(chuàng)新型的現(xiàn)代化煤礦安全管理模式，它的出現(xiàn)不僅改變了以往的以煤礦安全事件發(fā)生以后的應(yīng)急事后處理為主的煤礦安全管理模式，開始對煤礦安全事件發(fā)生以前對于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和遏制給予一定程度的重視，創(chuàng)新性地研發(fā)了一套從源頭處追根溯源式的遏制危險(xiǎn)源進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)散的可能性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理模式。我國煤礦行業(yè)內(nèi)專家，評(píng)價(jià)這是一套創(chuàng)新性的、可持續(xù)發(fā)展的、安全系數(shù)較高的、可以普遍應(yīng)用的煤礦業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理模式。這套模式的應(yīng)用對于我國煤礦生產(chǎn)從業(yè)人員的生命安全、煤礦生產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的進(jìn)一步提高都有著重要意義。

4 結(jié)語

在煤礦安全管理過程中，煤礦安全管理工作者應(yīng)該適應(yīng)科學(xué)技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展的條件在煤礦日常生產(chǎn)過程中創(chuàng)新煤礦安全管理策略，結(jié)合社會(huì)、科技的發(fā)展規(guī)律，進(jìn)行煤礦安全管理工作中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方法的有效探索，以此為我國工業(yè)進(jìn)步、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奉獻(xiàn)出一分力量。