水利工程施工監(jiān)理技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展

羅志玲，王琦凱

[1.湖北瑞洪工程管理有限公司，湖北 荊門 448000；2.湖北省漳河工程管理局（湖北省漳河土木工程設(shè)計(jì)院），湖北 荊門 448124]

0 引言

水利工程項(xiàng)目作為我國(guó)一項(xiàng)基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)之一，能夠起到維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。但是水利工程的建設(shè)質(zhì)量卻往往難以保障，施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)從質(zhì)量入手，保障水利工程施工建設(shè)的效率，避免由于工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的質(zhì)量疏忽而造成人民生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅。另外，水利工程還是一個(gè)國(guó)家形象的體現(xiàn)，是代表著國(guó)家精神文明的重要工程項(xiàng)目，所以對(duì)水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，可以保證工程建設(shè)的產(chǎn)品能夠滿足工程項(xiàng)目的功能需求。因此，監(jiān)理工作十分重要，往往有一些施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)在進(jìn)行水利工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，忽視監(jiān)理的職能作用，在施工時(shí)沒有通過(guò)展開專業(yè)的監(jiān)理過(guò)程，造成了許多水利工程建設(shè)方面的質(zhì)量隱患問(wèn)題。通過(guò)改善施工監(jiān)理工作的整體水平，能夠充分發(fā)揮工程建設(shè)的有效性，也能夠推動(dòng)行業(yè)的進(jìn)程，起到保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)民生發(fā)展的目的[1]。

1 水利工程監(jiān)理的定義

水利工程監(jiān)理指的是在進(jìn)行水利工程施工建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)監(jiān)督管理對(duì)每一項(xiàng)施工建設(shè)環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，使得施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)能夠按照流程完成規(guī)定下的操作任務(wù)。水利工程監(jiān)理作為保障工程項(xiàng)目質(zhì)量的一項(xiàng)專業(yè)性的操作，要以我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定作為規(guī)范性的表彰，從而起到對(duì)施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)施工建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督的目的，使得施工建設(shè)過(guò)程能夠在高效的管理基礎(chǔ)之上順利地展開建設(shè)任務(wù)，使質(zhì)量控制、安全控制、進(jìn)度控制、成本控制都能夠保持較高水平的狀態(tài)，避免施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)存在違規(guī)操作，或者相關(guān)從業(yè)人員存在違法亂紀(jì)的行為。

2 水利工程監(jiān)理的重要作用

水利工程具備著多種功能目的，比如防洪排澇、灌溉、水力發(fā)電、水土保持等等。不同類型的水利工程項(xiàng)目擁有著國(guó)家政府所賦予的績(jī)效衡量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)增強(qiáng)對(duì)水利工程監(jiān)理工作的建設(shè)，可以提升工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)水利事業(yè)的發(fā)展。而水利工程的發(fā)展又會(huì)直接影響到該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民民生的問(wèn)題，所以對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理工作不僅是社會(huì)最大經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)，還是國(guó)民正常生活的基礎(chǔ)條件。在施工建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，要構(gòu)建專業(yè)的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，通過(guò)采取一系列的有效形式，增強(qiáng)工作人員的工作積極性，再在責(zé)任制度構(gòu)建的基礎(chǔ)之上起到監(jiān)督管控監(jiān)理團(tuán)隊(duì)工作人員日常工作的目的。這也能夠使專業(yè)的監(jiān)理工作者發(fā)揮個(gè)人的專業(yè)素質(zhì)，督促施工團(tuán)隊(duì)順利地展開水利工程的建設(shè)任務(wù)[2]。

3 水利工程施工監(jiān)理存在的問(wèn)題分析

通過(guò)對(duì)水利工程施工監(jiān)理在開展相關(guān)工作當(dāng)中所存在的問(wèn)題分析，能夠更好的完善有關(guān)的工作，按照監(jiān)理的工作目標(biāo)高效的完成施工建設(shè)的監(jiān)督管理任務(wù)。在進(jìn)行水利工程的建設(shè)當(dāng)中，監(jiān)理團(tuán)隊(duì)屬于第三方，能夠督促施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等多方的調(diào)控。但是監(jiān)理團(tuán)隊(duì)也有一定的工作范圍，它對(duì)于參與施工建設(shè)的其他單位具備著監(jiān)督管控的職能作用，必須要確保施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)能夠按照合同當(dāng)中所規(guī)定的各項(xiàng)條款，從而基于工程建設(shè)的目標(biāo)做好各項(xiàng)工序的把控，能夠達(dá)到對(duì)合同約束的工作內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量保障的目的。與此同時(shí)，監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的工作人員應(yīng)當(dāng)深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)，與施工技術(shù)人員進(jìn)行交流溝通，按照程序完成施工現(xiàn)場(chǎng)操作的監(jiān)督過(guò)程，做好技術(shù)交底、安全交底等專業(yè)性的工作。在施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)、施工工藝方案、施工建設(shè)程序、安全交底工作等等多方的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，充分發(fā)揮監(jiān)理團(tuán)隊(duì)監(jiān)督管控的作用，做好質(zhì)量把關(guān)和流程控制工作，這些是水利工程監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)，也是監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的職責(zé)所在。但是實(shí)際上，在監(jiān)理團(tuán)隊(duì)開展監(jiān)督管理任務(wù)時(shí)仍舊存在著許多現(xiàn)實(shí)性的矛盾，難以達(dá)到監(jiān)理的高質(zhì)量需求[3]。

（1）監(jiān)理團(tuán)隊(duì)存在著供求關(guān)系、市場(chǎng)運(yùn)作等缺少規(guī)范性和平衡性的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有許多的施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)會(huì)將工程項(xiàng)目進(jìn)行分包。而分包的施工建設(shè)模式也導(dǎo)致監(jiān)理團(tuán)隊(duì)在協(xié)調(diào)各方工作時(shí)，整體的施工難度加大，經(jīng)常無(wú)法發(fā)揮監(jiān)理的崗位職能，難以達(dá)到監(jiān)理的目標(biāo)。

（2）有許多監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的監(jiān)督管理人員自身的職業(yè)素質(zhì)不夠，專業(yè)技能不足，而且監(jiān)理崗位所設(shè)置的薪資待遇不如其他職業(yè)的豐厚，導(dǎo)致人才稀缺，專業(yè)人才更是少之又少。水利工程主管部門也沒有通過(guò)定期的培訓(xùn)，導(dǎo)致監(jiān)理團(tuán)隊(duì)工作者的職業(yè)素養(yǎng)不夠，也沒有在不斷工作當(dāng)中累計(jì)個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力，市場(chǎng)上也出現(xiàn)了人才供應(yīng)不足的情況。在這樣的現(xiàn)實(shí)環(huán)境之下，水利工程的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)較為復(fù)雜，整體的工作效率難以得到保障。

（3）監(jiān)理單位缺乏有效的獎(jiǎng)罰機(jī)制，使得工作人員在開展監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的工作任務(wù)時(shí)可能會(huì)忽視個(gè)體的作用，損害了監(jiān)理企業(yè)的品牌形象，也使得監(jiān)理崗位的職能作用完全無(wú)法發(fā)揮，導(dǎo)致水利工程建設(shè)的質(zhì)量難以保證。

4 水利工程施工監(jiān)理技術(shù)可持續(xù)發(fā)展的新途徑

4.1 理念創(chuàng)新發(fā)展

隨著社會(huì)科技的發(fā)展，水利工程建設(shè)項(xiàng)目也成為社會(huì)所關(guān)注的重點(diǎn)，在進(jìn)行工程建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展的便捷，在施工建設(shè)、工藝方面有了更多的選擇性，施工的整體效率也得到了提升。但是在開展施工建設(shè)之前，施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)以技術(shù)作為理念的創(chuàng)新形式，充分融入現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)觀念，根據(jù)工程建設(shè)的區(qū)域性特征，掌握地形地貌特點(diǎn)，根據(jù)工程建設(shè)的目標(biāo)，考慮施工建設(shè)的形式，從而得到理念的創(chuàng)新。在以理念作為基礎(chǔ)條件，支撐施工建設(shè)的過(guò)程。水利工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)從施工技術(shù)理念的角度出發(fā)，在開展監(jiān)理的實(shí)踐當(dāng)中，使監(jiān)理的工作模式能夠適應(yīng)于日新月異的技術(shù)變化，使工程建設(shè)的任務(wù)能夠得到質(zhì)量保障。例如，在進(jìn)行監(jiān)理理念的創(chuàng)建時(shí)，可以根據(jù)工程施工的具體情況，考慮到對(duì)監(jiān)理人員的技術(shù)培養(yǎng)，通過(guò)整體的統(tǒng)籌，對(duì)以往的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納，從而掌握新的管理模式，并將正確的理念融入監(jiān)理工作當(dāng)中，充分貫徹和落實(shí)創(chuàng)新的發(fā)展理念，體現(xiàn)出監(jiān)理工作的變通性和專業(yè)性，能夠使得監(jiān)理團(tuán)隊(duì)追隨水利事業(yè)的發(fā)展不斷的進(jìn)步，達(dá)到不斷優(yōu)化工作機(jī)制的目的，也能夠提高水利工程監(jiān)理工作的整體效率與質(zhì)量[4]。

4.2 管理模式的創(chuàng)新

在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，監(jiān)理技術(shù)管理模式的改革創(chuàng)新能夠體現(xiàn)出監(jiān)理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。在開展監(jiān)督管理工作的過(guò)程當(dāng)中，所有的建設(shè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)涵蓋在提前的監(jiān)理方案考量當(dāng)中，從而使得監(jiān)理的工作內(nèi)容更具標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性。通過(guò)增強(qiáng)管理模式的創(chuàng)新性，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)規(guī)范行為的嚴(yán)格把控，能夠使得監(jiān)理的職能作用充分發(fā)揮，也可以使施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)的整體施工質(zhì)量得到提高。

4.3 增強(qiáng)監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

監(jiān)理工作者的綜合素質(zhì)會(huì)直接決定開展監(jiān)理工作的最終成效，所以在進(jìn)行監(jiān)理的技術(shù)應(yīng)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)以提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)為目標(biāo)，改善建立團(tuán)隊(duì)的整體工作效率。而想要達(dá)到該目的，則需要通過(guò)注意以下3 點(diǎn)。

（1）增強(qiáng)監(jiān)理工作者的業(yè)務(wù)技能，業(yè)務(wù)技能對(duì)于監(jiān)理團(tuán)隊(duì)工作人員開展工程監(jiān)理任務(wù)而言至關(guān)重要。而業(yè)務(wù)技能指的是相關(guān)工作人員在進(jìn)行監(jiān)督管理任務(wù)時(shí)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、資金管理等各方面的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備是否豐富，能否應(yīng)用專業(yè)的理論知識(shí)加以實(shí)踐的應(yīng)用，凸顯出監(jiān)理工作者的個(gè)人實(shí)力。在開展施工建設(shè)時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)注重對(duì)專業(yè)素養(yǎng)的提升，使其掌握現(xiàn)代化的水利工程建設(shè)技術(shù)應(yīng)用形式，在技術(shù)工作者開展工程建設(shè)任務(wù)時(shí)也能夠提供技術(shù)支撐。倘若施工人員存在質(zhì)量上的疏忽，監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的工作者也能夠依靠個(gè)人的業(yè)務(wù)技能，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行整改，從而保障建設(shè)的整體質(zhì)量[5]。

（2）重視監(jiān)理人員職業(yè)道德素養(yǎng)的培養(yǎng)。一個(gè)監(jiān)理工作者，無(wú)論他的業(yè)務(wù)能力多強(qiáng)，倘若缺乏職業(yè)道德素養(yǎng)，就很可能會(huì)導(dǎo)致輕易的被他人收買，而做出有損水利工程施工建設(shè)質(zhì)量的行為。所以培養(yǎng)監(jiān)理工作者的職業(yè)道德，使其能夠擁有一桿秤，衡量自身的工作內(nèi)容。在開展監(jiān)督管理任務(wù)時(shí)，也能夠?qū)⑺こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量放在工作把關(guān)的第一要素之上。從而以高道德修養(yǎng)作為個(gè)人的行為準(zhǔn)則，完美的開展監(jiān)理任務(wù)，充分發(fā)揮監(jiān)理崗位的職能作用，也能夠以此來(lái)推動(dòng)水利事業(yè)的發(fā)展，使水利工程建設(shè)的任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)得到完美落實(shí)。

（3）監(jiān)理工作者應(yīng)當(dāng)具備良好的協(xié)調(diào)能力。水利工程建設(shè)工作是多個(gè)部門、多個(gè)機(jī)構(gòu)互相配合的結(jié)果，所以在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，難免會(huì)由于各種突發(fā)情況，而導(dǎo)致各個(gè)部門之間的矛盾問(wèn)題。而監(jiān)理崗位則是協(xié)調(diào)各方關(guān)系的重要職能部門，在進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，要結(jié)合我國(guó)的法律規(guī)定，維護(hù)工程建設(shè)的整體利益，從而協(xié)調(diào)各方之間的關(guān)系，達(dá)到更好的監(jiān)理效果。倘若存在突發(fā)狀況，也能夠及時(shí)協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，掌握矛盾出現(xiàn)的原因，按照工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，考慮實(shí)際問(wèn)題，從而有效處理。監(jiān)理崗位工作者個(gè)人的管理能力和協(xié)調(diào)能力在其中發(fā)揮著重大的作用，優(yōu)秀的監(jiān)理工作者能夠第一時(shí)間將問(wèn)題解決，并提升工程施工建設(shè)的效率，使水利工程建設(shè)的最終質(zhì)量得到超強(qiáng)保障。

4.4 加強(qiáng)水利工程施工監(jiān)理技術(shù)質(zhì)量的控制

施工質(zhì)量的控制應(yīng)當(dāng)包含在整個(gè)施工建設(shè)任務(wù)當(dāng)中，包括施工建設(shè)之前的準(zhǔn)備階段、施工過(guò)程當(dāng)中的質(zhì)量控制以及完工之后的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中質(zhì)量控制，整個(gè)施工建設(shè)階段的質(zhì)量控制都會(huì)直接影響到最終水利工程建設(shè)成品的狀態(tài)。所以監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的監(jiān)督管理任務(wù)也應(yīng)當(dāng)涵蓋所有的施工建設(shè)環(huán)節(jié)，從而達(dá)到創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)理模式的目的，充分滿足監(jiān)理崗位的職能作用，達(dá)到監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)。監(jiān)理部門在進(jìn)行水利工程施工建設(shè)的施工之前監(jiān)理任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)查施工單位的資質(zhì)，尤其是對(duì)技術(shù)崗位工作人員的專業(yè)能力進(jìn)行考察，使技術(shù)人員能夠保持工作的專業(yè)度，按照水利工程建設(shè)的要求完成技術(shù)應(yīng)用的過(guò)程。另外，還要督促施工團(tuán)隊(duì)做好管理體系的建設(shè)，做好質(zhì)量保障體系的研究，從而使得工程建設(shè)的基礎(chǔ)條件得到完善，為后續(xù)施工建設(shè)環(huán)節(jié)提供充足的支撐。監(jiān)理部門還需要對(duì)承包商的各種技術(shù)性報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)的探究，使得工程的各個(gè)分包企業(yè)也能夠滿足建設(shè)的前提條件，為水利工程施工建設(shè)的質(zhì)量提供保障。在施工建設(shè)之前，水利監(jiān)理團(tuán)隊(duì)還應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，督促施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)完成前期的材料審核和設(shè)備保養(yǎng)工作，要對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)的記錄進(jìn)行審查簽字和不定期的抽查檢驗(yàn)，以確保建設(shè)材料和施工設(shè)備的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。在材料和設(shè)備投入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，監(jiān)理團(tuán)隊(duì)也有義務(wù)完成動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督過(guò)程，從而使所有的工序都能夠順利進(jìn)行，達(dá)到不同環(huán)節(jié)的有效銜接。充分發(fā)揮監(jiān)理機(jī)制的作用，監(jiān)理團(tuán)隊(duì)通過(guò)事前指導(dǎo)、事中抽查、事后驗(yàn)收，能夠充分發(fā)揮工程監(jiān)理的職能作用，也在工程建設(shè)的整個(gè)期間，按照合同的規(guī)定做好工程建設(shè)的質(zhì)量把控過(guò)程，使得最終的水利工程建設(shè)成品能夠達(dá)到促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮進(jìn)步的目的[6]。

4.5 參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定

我國(guó)已有具體的水利工程施工監(jiān)理行業(yè)規(guī)范，但監(jiān)理團(tuán)隊(duì)在各項(xiàng)工作的執(zhí)行過(guò)程中也難免會(huì)受到一定影響，導(dǎo)致工作任務(wù)開展的過(guò)程中專業(yè)水平參差不齊，最終的質(zhì)量保障結(jié)果無(wú)法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。所以，水利行業(yè)的各項(xiàng)工作者應(yīng)當(dāng)積極參與到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程當(dāng)中，避免由于技術(shù)指導(dǎo)文件的空白，導(dǎo)致開展監(jiān)理工作時(shí)各項(xiàng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制不到位，而影響到水利工程整體的建設(shè)成果，使水利工程建設(shè)事業(yè)能夠擁有新的發(fā)展模式，提升工程建設(shè)的整體效率。以監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的職能作用為方式，達(dá)到督促水利工程施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行高質(zhì)化建設(shè)的目的。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在水利工程施工建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，監(jiān)理工作起到督促施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)按照工程建設(shè)需求和工序規(guī)定完成高質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用過(guò)程的目的，施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)通過(guò)嚴(yán)格控制施工的質(zhì)量，可以使工程的最終建成效果達(dá)到最優(yōu)化，也能夠使水利工程的建設(shè)團(tuán)隊(duì)始終保持較高的責(zé)任意識(shí)。