新時代國有企業(yè)黨務(wù)工作者勝任力模型研究

封 莎

（中海物業(yè)集團(tuán)）

一、引言

近幾年來，國有企業(yè)堅(jiān)持黨管干部原則不動搖，對黨建工作的規(guī)范性、專業(yè)性及創(chuàng)新性的要求不斷增加，對黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)也相應(yīng)提高。但在高強(qiáng)度、高壓力的工作內(nèi)容下，黨務(wù)工作者隊(duì)伍普遍存在四個問題：第一是黨務(wù)工作量大、內(nèi)容相對單一，人員配置不足；二是黨務(wù)工作者績效偏低、價值感不強(qiáng)，崗位價值創(chuàng)造有限；三是黨務(wù)工作者離職率、隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng)；四是隊(duì)伍活力不足，職業(yè)發(fā)展普遍受限。對國有企業(yè)的黨建工作建設(shè)帶來了嚴(yán)重的影響。

為此，本文開展了黨務(wù)工作者勝任力模型的搭建工作，層層 解讀黨務(wù)工作者勝任力素質(zhì)關(guān)鍵行為描述，明確崗位關(guān)鍵行為能力等級定義，明確、統(tǒng)一黨務(wù)工作者的能力要求的標(biāo)準(zhǔn)，在公司內(nèi)達(dá)成對“黨務(wù)工作者”人才認(rèn)識的共同語言；將優(yōu)秀黨務(wù)工作者的智慧轉(zhuǎn)化為多數(shù)人可操作的管理工具及可學(xué)習(xí)的行為標(biāo)準(zhǔn)；同時，提高員工對自我的認(rèn)知和對自我發(fā)展的意識，引導(dǎo)黨務(wù)崗位從業(yè)人員逐漸實(shí)現(xiàn)從思維方式到行為模式、從認(rèn)識勝任力到踐行勝任力、從黨務(wù)勝任力到企業(yè)生產(chǎn)力三個方向的轉(zhuǎn)變，為黨務(wù)崗位人才的培養(yǎng)選拔提供科學(xué)依據(jù)，為暢通黨務(wù)工作者發(fā)展成長通道奠定基礎(chǔ)。

二、建模過程

本文通過對XX大型國企的黨務(wù)工作隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)研分析，邀請專家多次研判、反復(fù)征求上下級及其相關(guān)從業(yè)者的意見，形成最后建模結(jié)果。其中，主要建模操作關(guān)鍵工作為：

（一）調(diào)研指標(biāo)

本文通過“績優(yōu)黨務(wù)工作者案例訪談 + 上級訪談 + 黨建工作任務(wù)清單”的調(diào)研方法，樣本標(biāo)的為：國有企業(yè)近120名績優(yōu)的專兼職黨務(wù)工作者及其上下級關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談，績優(yōu)主要體現(xiàn)為近3年績效考核為良好及以上、年度黨建工作責(zé)任制考核優(yōu)秀的黨務(wù)工作者。

（二）輸出素質(zhì)能力庫

通過采用STAR提問原則對黨務(wù)工作者的行為事件進(jìn)行分析，通過解碼初步分析出38項(xiàng)指標(biāo)，輸出多元化、多方位的黨務(wù)工作者素質(zhì)能力庫（見表1）。

表1 素質(zhì)能力庫

（三）形成模型初稿

在建立素質(zhì)能力指標(biāo)庫的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)管理戰(zhàn)略目標(biāo)、案例調(diào)研信息選擇出19項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)，接著采用問卷調(diào)查方式對近200名黨務(wù)工作者（不局限于績優(yōu)者）進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)一步對能力項(xiàng)進(jìn)行有效篩選及過濾，形成模型初稿。

（四）模型檢驗(yàn)及修訂

模型初步形成后，通過專家校驗(yàn)和360度測評來檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷谋砻嫘Ф扰c預(yù)測信度，主要體現(xiàn)為：

（1）專家校驗(yàn)：向國有企業(yè)黨建專家團(tuán)隊(duì)發(fā)放校驗(yàn)任務(wù)書及召開專家會議研討。

（2）360度測評：抽取部分案例采用360度測評，校驗(yàn)?zāi)Ｐ蜏?zhǔn)確性。

被評價人單項(xiàng)指標(biāo)得分：上級指標(biāo)評分合計*60%+平行部門/組織指標(biāo)評分合計*20%+單項(xiàng)自評分*20%。

從績效高與績效一般黨務(wù)工作人員360度調(diào)查結(jié)果，即兩者的勝任力雷達(dá)圖結(jié)果（詳見圖1）表明：勝任力模型較為準(zhǔn)確，能夠有效反映實(shí)際情況。

圖1 勝任力雷達(dá)圖對比

（五）輸出勝任力模型

黨務(wù)工作者勝任力模型（詳見圖2）由能力、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識/技能三個維度11個能力要素構(gòu)成，充分體現(xiàn)將政治素養(yǎng)擺在首位，又堅(jiān)持注重主觀能動性的發(fā)揮與相關(guān)多元化發(fā)展相結(jié)合。其中職業(yè)素養(yǎng)維度包含政治素養(yǎng)、愛崗敬業(yè)、堅(jiān)韌抗壓3個要素，專業(yè)知識/技能維度包含黨務(wù)技能、品牌管理、融入業(yè)務(wù)3個要素，能力維度包含溝通能力、組織協(xié)調(diào)、高效執(zhí)行、細(xì)節(jié)管控、自我驅(qū)動5個要素。具體如下所示：

圖2 黨務(wù)工作者勝任力模型

三、模型釋義

黨務(wù)工作者勝任力模型堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)績，堅(jiān)持切實(shí)可行、有效管用，全面推動系統(tǒng)黨務(wù)工作者綜合素質(zhì)的提升。具體每項(xiàng)能力要素的釋義，詳見表2。

表2 能力要素釋義

四、模型的應(yīng)用

（一）優(yōu)化招聘工作

基于勝任力模型，企業(yè)能夠建立黨務(wù)工作者的崗位說明書及人才畫像，幫助企業(yè)更加清楚地明白該崗位需要的人員素質(zhì)，優(yōu)化黨務(wù)工作者的招聘簡章，從而在招聘過程中能夠更加高效地招聘到符合要求的人員。

（二）隊(duì)伍人才盤點(diǎn)

利用黨務(wù)工作者勝任力模型，企業(yè)可以對現(xiàn)有的黨務(wù)工作者隊(duì)伍進(jìn)行人才盤點(diǎn)，盤點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行九宮格落位，對現(xiàn)有人才的發(fā)展進(jìn)行有效規(guī)劃，具體體現(xiàn)為：

（1）提拔晉升一批：明星員工成為內(nèi)部競聘更高級別候選人，基于新的崗位調(diào)整自我。

（2）高潛儲備一批：潛力員工績優(yōu)員工作為人才儲備，作為高潛人才培育，做專業(yè)講師候選人。

（3）培訓(xùn)輪崗一批：正常發(fā)揮、熟練員工和待發(fā)展者進(jìn)行不同崗位輪崗，短板培訓(xùn)；

（4）潛能挖掘一批：待發(fā)展者和待改善者，加強(qiáng)企業(yè)認(rèn)同，做好崗位人才潛力挖掘。

（5）補(bǔ)位淘汰一批：問題員工，6個月觀察期不達(dá)標(biāo)應(yīng)淘汰，開始崗位人員補(bǔ)位。

（三）個性化教育培訓(xùn)

基于人才盤點(diǎn)結(jié)果，企業(yè)能夠發(fā)現(xiàn)當(dāng)前黨務(wù)工作者缺乏的能力素質(zhì)，繪制人員學(xué)習(xí)地圖，匹配對應(yīng)的能力提升課程進(jìn)行定期組織培訓(xùn)。也可組織錘煉營、工作坊（可結(jié)合黨性教育基地開展），設(shè)定如“黨建融入生產(chǎn)創(chuàng)新”“黨建提質(zhì)增效”等課題幫助黨務(wù)工作者更好地提升自己的業(yè)務(wù)工作水平。

（四）暢通職業(yè)發(fā)展通道

1.打通縱向發(fā)展路徑、培養(yǎng)專家型黨務(wù)骨干

開展黨務(wù)內(nèi)訓(xùn)師選拔及課程安排，推動黨務(wù)管理崗持牌認(rèn)證，同時在學(xué)生入職、公司梯隊(duì)和后備人才培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)等增加黨建相關(guān)課程，給予黨務(wù)專家展示自我的機(jī)會。并搭建上下級單位學(xué)習(xí)交流的渠道，讓企業(yè)黨務(wù)工作者即走得出去，又沉得下去。

2.打通轉(zhuǎn)身道路、探索黨務(wù)轉(zhuǎn)崗路徑

（1）輪崗學(xué)習(xí)；結(jié)合崗位特點(diǎn)，建議黨務(wù)工作者可以向行政崗、員工關(guān)愛崗、培訓(xùn)崗等輪崗學(xué)習(xí)，如適應(yīng)新崗位需求，可提出新崗申請但需兼任黨務(wù)崗一段時間。在黨務(wù)工作者勝任新的崗位職能后，就可以進(jìn)行崗位變動。

（2）人員儲備：黨務(wù)工作者在轉(zhuǎn)崗前應(yīng)培養(yǎng)好下一位繼任者，可采用師徒制，培養(yǎng)新一屆管培生或招聘外界黨務(wù)專職，確保新一任黨務(wù)人員完全熟悉工作后，仍可以持續(xù)給予新黨務(wù)工作者一定的支持，從而形成崗位“專職夯實(shí)+兼職指導(dǎo)”人員流動的良性循環(huán)。

五、展望

黨務(wù)工作者勝任力模型的建立將會對黨建工作及其從業(yè)人員的發(fā)展提到一定的推動發(fā)展作用，體現(xiàn)為：

（一）助力黨務(wù)工作價值探索的研究

通過對黨務(wù)工作者能力、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識/技能的說明，對崗位的專業(yè)能力提出了更高的要求并指明了方向。

（二）助力黨建工作水平的提升

促使在黨務(wù)工作者對自身職業(yè)發(fā)展有更加清晰全面的認(rèn)識，通過崗位能力的提升最終實(shí)現(xiàn)黨建工作水平的提升。

（三）助力公司黨務(wù)人才的保障與供給

助力黨務(wù)崗高潛人才的甄別、培養(yǎng)及孵化，為公司發(fā)展提供強(qiáng)有力的黨務(wù)干部人才保障與供給。

（四）增加崗位價值、開展黨建產(chǎn)品研發(fā)

鼓勵在保證黨建工作基礎(chǔ)上，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營工作開發(fā)黨建產(chǎn)品（如向政府市場拓展、黨群服務(wù)中心、講黨課、黨務(wù)工作總包等），向外部市場和兄弟單位推廣，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展。