浙江嵊州是如何利用鄉(xiāng)賢招商的

比亞迪、湃肽生物、科元ABS、貝達藥業(yè)等重大項目簽約落地，成功引進比亞迪總投資130億元新能源動力電池項目以及總投資約100億元晶越半導體碳化硅晶圓生產(chǎn)線項目……最近幾年內(nèi)，浙東小城嵊州的頻頻動作讓大家眼前一亮，一批大好高項目接踵而來。

這背后，有著一群人的功勞，那就是在外的嵊州鄉(xiāng)賢。近年來，嵊州聚焦高質(zhì)量項目招引，創(chuàng)新“鄉(xiāng)賢招商”模式，通過夯實“引商”保障、打造“親商”環(huán)境、提升“安商”服務(wù)，吸引在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)，實現(xiàn)“鄉(xiāng)賢回歸”引領(lǐng)“產(chǎn)業(yè)回歸”，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活力。

他們回來了，激活鄉(xiāng)賢投資一池春水

越山剡水清悠悠，回腸柔曲出嵊州。嵊州是越劇的誕生地，當?shù)厝藦牡教幊獞虮硌蓍_始，很早就開始走出去闖四方，遍布全國乃至全球各地。

鄉(xiāng)賢，可以說是嵊州市民營經(jīng)濟發(fā)展的寶貴資源。嵊州從2018年就開始實施“鄉(xiāng)賢回歸”三年計劃，推動鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資。異地嵊州商會發(fā)揮了鄉(xiāng)賢回歸的“橋頭堡”作用，通過商會“進高校、進企業(yè)、進機關(guān)、進村社”對接會員資源，利用中國(嵊州)電機·廚具展、招商推薦會等重大活動和鄉(xiāng)賢座談會等搭建鄉(xiāng)賢溝通交流平臺。

（2）游客走失處置預案。先求助現(xiàn)場工作人員分組尋找，并通過廣播進行播報，安排尋求的游客到指定地點等待。若經(jīng)過長時間尋找沒有消息，應(yīng)向景點、景區(qū)組織方匯報，由組織方進行報警求助。

厚重的頭骨是腫頭龍的武器，當它們遭遇食肉恐龍的襲擊時，就會用腦袋狠狠地撞擊對方。試著想象一下，一只和小貨車一樣長的腫頭龍高速奔跑著，用“鐵頭”猛地撞向?qū)Ψ?，其威力可是相當大的?/p>

從嵊州市有關(guān)部門獲悉，2021年嵊州上榜全國投資潛力百強縣第33位，簽約億元以上項目58個，總投資626.58億元，新落地億元以上項目47個，總投資478億元；其中鄉(xiāng)賢項目19個，總投資306億元，占全年新引進項目總投資額的64%。

集成電路產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是電子、通信和測控等領(lǐng)域發(fā)展的基石．集成電路設(shè)計人才的培養(yǎng)也是事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵．本文根據(jù)“新工科”的發(fā)展要求，按照人才培養(yǎng)方案目標，針對目前集成電路設(shè)計專業(yè)課程的實際情況，分析了課程體系、實踐環(huán)節(jié)中存在的主要問題，對電子科學與技術(shù)專業(yè)的集成電路設(shè)計課程進行了改革，并對課程內(nèi)容等多方面進行了優(yōu)化．為學校工科的發(fā)展，以及創(chuàng)新型和應(yīng)用型的設(shè)計人才的培養(yǎng)，進行了有益的探索和實踐．

三、深入推行最嚴格水資源管理制度，全市用水“減量提質(zhì)”效果明顯。印發(fā)實施《深圳市實行最嚴格水資源管理制度的意見》，配套出臺全市用水總量分配方案和責任分工與考核細則，用水總量和效率穩(wěn)步優(yōu)化提升。在全市范圍內(nèi)全面啟動優(yōu)質(zhì)飲用水入戶一期工程，投入18億元，用3～5年時間對全市居民小區(qū)用戶供水設(shè)施進行改造，力爭早日達到供水水質(zhì)新國標要求。預計全市年用水總量19.1億m3，同比下降1.7%，萬元GDP水耗繼續(xù)下降。2013年深圳市獲“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)”稱號。

除了成功鄉(xiāng)賢帶回的大項目，一些外出的個體創(chuàng)業(yè)者也看到了發(fā)展的新機遇，紛紛返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

打造良好營商環(huán)境，也離不開當?shù)貏?chuàng)造性的工作。嵊州迭代升級營商環(huán)境“10+N”便利化行動，高標準推行工程建設(shè)項目“施工預許可+承諾制”容缺受理等改革，創(chuàng)新打造鄉(xiāng)賢項目全生命周期在線監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)項目從立項到竣工流程可視、問題可查、質(zhì)量可控，持續(xù)做優(yōu)全鏈線上服務(wù)。

外地鄉(xiāng)賢對自己家鄉(xiāng)的情況一直都很關(guān)心，這幾年嵊州區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，也成為打動他們返鄉(xiāng)投資的重要因素。嵊州在浙江省“一小時經(jīng)濟圈”內(nèi)的地理位置可謂得天獨厚，位于杭州、寧波、溫州、金義四大都市圈的十字交叉點上，是義甬舟開放大通道的中心節(jié)點城市，上三高速、甬金高速在這里交匯，杭紹臺鐵路、杭紹臺高速公路等這幾年相繼建成通車，成為浙東地區(qū)重要的交通樞紐型城市。

2018年以來，嵊州市以實施嵊州小吃全國統(tǒng)標工程為抓手，打造具有高度嵊州辨識度的小吃特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一標準，成為當?shù)卮龠M鄉(xiāng)村振興、助力共同富裕的金字招牌。如今，嵊州小吃已在全球擁有3萬余家門店，從業(yè)者8萬余人，年營業(yè)總額超百億元。

由表5分析可得，調(diào)控后巷道1號斷面測點1即距掘進端頭7.5 m的斷面上的回風側(cè)，風速由4.01 m/s下降至1.19 m/s；測點2司機處風速由0.89 m/s 提高為 1.92 m/s，該處風速提高，可以減少粉塵在司機位置處積聚；2號斷面測點1即距掘進端頭10 m的斷面上回風側(cè)人行處風速由1.93 m/s下降至0.26 m/s，測點2司機位置處風速由 0.10 m/s提高為 0.50 m/s，風速調(diào)控都達到了煤安規(guī)定要求的0.25～4.00 m/s范圍內(nèi)。

嵊州市還動態(tài)收集嵊州籍在外知名社會人士基本信息，更新完善鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫，深化鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)機制改革。在這個數(shù)據(jù)庫中，錄入了包括多位兩院院士和數(shù)十位上市公司董事長在內(nèi)的新鄉(xiāng)賢約2000名。

而南邊的鄰居新昌縣也同樣是塊狀經(jīng)濟特色明顯，軸承、紡機、醫(yī)療、冷配等產(chǎn)業(yè)集群特色鮮明。但與嵊州相比，新昌形成了一批在國內(nèi)有一定影響力的細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，規(guī)模較大的大企業(yè)聲名鵲起，成為了“隱形冠軍”。

為讓鄉(xiāng)賢更好地返鄉(xiāng)投資，嵊州還制定招商21條新政，圍繞鄉(xiāng)賢項目加大項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、科技研發(fā)、專項技改、榮譽評定、人才招引六方面資金支持，根據(jù)鄉(xiāng)賢需求制定“一項目一策”，設(shè)立500萬元專項資金用于招商獎勵和組織招商活動，切實發(fā)揮資金杠桿作用。

我們服務(wù)好，良好營商環(huán)境留下投資者

服務(wù)好投資項目，就如彈鋼琴一樣，需要處理好每一個音節(jié)的音準。鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資項目引進后，嵊州會整合各方資源，從保障土地要素、提高行政審批效率、深化項目推進主動意識等入手，解剖項目推進中遇到的問題，建立樣板工程和推進工作清單，推動項目加快建設(shè)。

2022年，嵊州繼續(xù)迭代推進招大引強“1330”工程，即實現(xiàn)全年億元以上項目簽約30個、動工30個、投產(chǎn)30個，每季度赴寧波、上海、北京等地開展專場招商活動，高質(zhì)量舉辦“嵊商大會”“鄉(xiāng)賢懇談會”，評選“嵊商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)功臣”和“服務(wù)家鄉(xiāng)招商引資功臣”，引導廣大新鄉(xiāng)賢把優(yōu)勢項目建在嵊州，把優(yōu)質(zhì)資本投向嵊州，把優(yōu)秀人才引回嵊州，將“新鄉(xiāng)賢優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“新鄉(xiāng)賢經(jīng)濟”。

“整體來說，嵊州的營商環(huán)境是好的。”在北京創(chuàng)業(yè)的嵊州籍鄉(xiāng)賢周啟舟說，看到在外鄉(xiāng)賢企業(yè)家投資50億元的全生物降解新材料產(chǎn)業(yè)園項目，從提出投資意向到項目正式簽約只用了21天的報道，在外嵊州籍創(chuàng)業(yè)者們都在夸贊家鄉(xiāng)良好的投資環(huán)境和高效務(wù)實的工作作風。

在積極實施鄉(xiāng)賢回歸工程的背景下，嵊州鄉(xiāng)賢企業(yè)家通過介紹項目、資金入股、技術(shù)轉(zhuǎn)移、建廠辦企等方式回鄉(xiāng)投資，逐漸形成了“人回鄉(xiāng)、錢回流、廠回遷”態(tài)勢。以鄉(xiāng)賢招商顧問團項目資源為依托，以“一把手”招商團、蹲點招商團的專業(yè)為保障，實現(xiàn)項目從信息收集、分析篩選、項目簽約落地的全流程跟蹤服務(wù)。

寧波嵊州商會會長儲健華在一次鄉(xiāng)賢座談會上表示：“我著手在研究怎么打造一個品牌，把我們老家的一些產(chǎn)品進行包裝，再推銷出去。這對我們商會來說，就是怎么樣去打造一個和家鄉(xiāng)有聯(lián)系的品牌?！?/p>

今年5月，嵊州市印發(fā)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案，再次明確提出要重點突出鄉(xiāng)賢招商的主攻方向，啟動實施鄉(xiāng)賢回歸“越響”行動。越響行動，被定義為以更大力度推動鄉(xiāng)賢回歸發(fā)展,吸引更多鄉(xiāng)賢企業(yè)以及客商到嵊州投資興業(yè)，不斷打響嵊州“鄉(xiāng)賢招商”金字招牌。

“促進鄉(xiāng)賢回歸、項目回遷、企業(yè)回鄉(xiāng)只是第一步，更重要的是讓鄉(xiāng)賢回得來、留得住、發(fā)展好?！贬又菔姓猩掏顿Y促進中心相關(guān)負責人表示，嵊州將持續(xù)推進鄉(xiāng)賢回歸“越響行動”，加大鄉(xiāng)賢回歸項目各方面的政策支持力度，圍繞重點項目做到專人跟蹤服務(wù)，有效發(fā)揮“閉環(huán)式”審批服務(wù)，保障重點招商項目用地、能耗、排污指標，切實解決企業(yè)項目在落戶建設(shè)中遇到的難點痛點。為突出招商工作的重點和針對性，嵊州實施前期項目會審機制“標準化”，中期項目盯引機制“精準化”，后期安商親商機制“人情化”的招商機制保障工程。

在鄉(xiāng)賢回歸的同時，嵊州市還突出政策惠企，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實國家減稅降費政策,2021年累計為企業(yè)減負降本23.03億元。高標準出臺2022年“5+4”工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策，預計可讓企業(yè)享受總計達7億元的政策“大禮包”。

比如，在總投資60億元科元控股年產(chǎn)110萬噸ABS新材料等項目引進過程中，積極利用既有載體解決鄉(xiāng)賢實際困難，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)賢回歸榮譽感和投資熱情。近3年來，已解決企業(yè)發(fā)展難題2428例，到期辦結(jié)率100%，服務(wù)滿意率96%。

30多年前，嵊州人余永新和妻子背著搟面杖、蒸籠等家伙，坐20多個小時火車來到北京。他們在異鄉(xiāng)街頭開起了小吃店，成了嵊州小吃產(chǎn)業(yè)的第一批開拓者。30多年后，余永新掛上設(shè)計新穎的店招，采用統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一品質(zhì)、統(tǒng)一服務(wù)，打造一家嵊州小吃示范店。余永新經(jīng)營事業(yè)的背后，是嵊州對小吃經(jīng)濟的大力扶持。

總投資50億元長鴻高科全生物可降解材料產(chǎn)業(yè)園項目采用“企業(yè)承諾+預許可管理”模式，僅用21天即完成213畝低效用地的征收。

鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)親更富，助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

研究縣域經(jīng)濟者常常會把嵊州和南邊的新昌縣進行比較。兩縣（市）均地處浙江省紹興市南部，改革開放的四十多年來，嵊州市塊狀經(jīng)濟特色明顯，領(lǐng)帶服裝、電器廚具、機械電機三大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模較大，集群企業(yè)數(shù)量眾多，但缺少大企業(yè)。

研究區(qū)的溫泉主要分布于瓦廠上至龍布溝之間約8 km的雅拉河谷地中，泉眼多出露于河漫灘與階地上。瓦廠上出露的溫泉分布于雅拉河東岸，其中部分泉眼被開發(fā)利用，中谷村溫泉分布較為密集，雅拉河東西兩岸均有分布，西岸分布有若干泉群，每個泉群有若干泉眼；大蓋、龍布的溫泉多分布于雅拉河西岸，雅拉藥泉位于雅拉河與其支流的交匯處，有較濃的H2S氣味。

多種西藥聯(lián)合應(yīng)用導致的不良反應(yīng)對患者的不利影響很大,因此已經(jīng)引起了廣大醫(yī)護人員與患者的關(guān)注。西藥聯(lián)用導致的不良反應(yīng)發(fā)生的主要原因為[3]:(1)在制度上沒有完善對其的規(guī)范,當前的醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)院的臨床用藥情況沒有足夠的重視,醫(yī)藥監(jiān)管制度跟不上。(2)一些醫(yī)護人員的自身能力有限,不重視合理用藥,在工作中責任意識差,專業(yè)素質(zhì)低。(3)醫(yī)務(wù)人員沒有較強的專業(yè)素質(zhì)。一些醫(yī)護人員對臨床常用藥物相關(guān)知識了解不足,不熟悉病理機制以及中毒機制、藥效學。(4)在為患者制定用藥方案的時候藥物配伍不佳。

當?shù)毓賳T坦承，對嵊州而言，鄉(xiāng)賢投資項目的最大意義在于通過項目的引進，助力嵊州的領(lǐng)帶服飾、廚具電器、機械電機三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和“數(shù)字5G、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥”四大新興產(chǎn)業(yè)形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

在落地的眾多企業(yè)中，許多都屬于行業(yè)佼佼者，項目建成后，不僅在產(chǎn)品的價格和品質(zhì)上占據(jù)優(yōu)勢，而且也必將在助力本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，吸引一批上下游產(chǎn)業(yè)的進駐，帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鳳凰涅槃，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標。

對于我國傳統(tǒng)的食品微生物檢測技術(shù)，其技術(shù)相對較為落后，且在檢測的過程中耗費的時間較長，對其中微生物的敏感度較低，使得食品中的一些有害微生物檢測準確度不高。而隨著食品微生物檢測技術(shù)的快速發(fā)展，檢測準確性和效率也在逐漸提高，且應(yīng)用也在逐漸拓寬[1]。

觀察近幾年嵊州鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資的項目，可以發(fā)現(xiàn)，大多聚焦在產(chǎn)業(yè)整體布局和產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)、關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)，這也與嵊州當?shù)亻_展補鏈強鏈延鏈式招商有關(guān)。當?shù)剡€不斷提升平臺承載能力，高標準打造5個項目承接平臺。如依托“中國廚具之都”優(yōu)勢，在開發(fā)區(qū)智能廚房產(chǎn)業(yè)園板塊引進總投資12.5億元老板電器智能化廚房電器研發(fā)生產(chǎn)基地等一批“鏈主”企業(yè)和上下游配套項目，推動塊狀特色經(jīng)濟向現(xiàn)代制造業(yè)集群轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資，為嵊州市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄了力量。

高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)，是浙江當前正在積極推進的重大戰(zhàn)略決策。實現(xiàn)鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)親共富，也是嵊州鄉(xiāng)賢不斷回歸、返鄉(xiāng)投資的重要原因之一。近年來，隨著鄉(xiāng)賢回歸，營商環(huán)境優(yōu)化，嵊州市民營經(jīng)濟的招商引資不斷取得新突破，一大批工程項目紛紛上馬，為嵊州市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新活力，也為當?shù)赝七M共同富裕提供了更多支撐點和著力點。

鄉(xiāng)賢們不論自己事業(yè)做得多大，他們大多是樂意幫助家鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同富裕的。一批大項目的落地，讓更多的家鄉(xiāng)人可以在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收致富。嵊州市貴門鄉(xiāng)西景山村近年引進電商鄉(xiāng)賢共同創(chuàng)辦茶企合作社，農(nóng)戶負責茶葉的種植管理、采摘，村里負責做好農(nóng)戶的管理、茶葉的加工，電商負責線上銷售、品牌推廣，形成產(chǎn)供銷一體化，經(jīng)營收益按股分配，實現(xiàn)村集體與村民共同富裕。