教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策邏輯、內(nèi)驅(qū)動力與推進(jìn)路徑

李 鋒 顧小清,2 程 亮 廖藝東

（1.華東師范大學(xué) 教育學(xué)部 教育信息技術(shù)學(xué)系, 上海 200062；2.華東師范大學(xué) 上?！傲⒌聵淙恕毙畔⒖萍冀逃虒W(xué)基地，上海 200062）

一、問題提出

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型指將數(shù)字技術(shù)整合到教育領(lǐng)域各個層面，推動教育組織架構(gòu)、課程內(nèi)容、教學(xué)過程、評價方式等全方位的創(chuàng)新與變革，形成具有開放性、適應(yīng)性、柔韌性的教育新生態(tài)（祝智庭等，2022a）。然而調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)校教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍存在“重設(shè)備、輕學(xué)生”“重技術(shù)、輕轉(zhuǎn)型”“重考試、輕發(fā)展”等問題。

（一）教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型被簡化為“數(shù)字設(shè)備更新”

在新一輪科技革命引領(lǐng)下，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)的發(fā)展拓展了學(xué)習(xí)時空，豐富了教育資源，推動了學(xué)習(xí)空間的互聯(lián)互通，為教育數(shù)字轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件。但是，如果忽視教育規(guī)律，一味迎合技術(shù)工具功能特征，將技術(shù)賦能教育變?yōu)椤凹夹g(shù)跟風(fēng)”，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型就會掉入“技術(shù)主義”陷阱。例如，學(xué)校為監(jiān)控學(xué)生注意力，讓學(xué)生頭戴“腦機(jī)接口頭環(huán)”學(xué)習(xí)，借助“頭環(huán)”采集、分析學(xué)生注意力數(shù)據(jù)。這種教學(xué)應(yīng)用，姑且不論“腦機(jī)接口頭環(huán)”采集的注意力數(shù)據(jù)是否科學(xué)有效，僅從教育原理看，將生動、有趣的課堂簡化為抽象的數(shù)據(jù)，將充滿師生交流、探討的課堂氛圍變成技術(shù)工具控制的“機(jī)器文化”，就違背了教育的復(fù)雜性與多樣性規(guī)律，只是“為數(shù)字化而數(shù)字化”。

（二）教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型停留于傳統(tǒng)教學(xué)模式

新時代教育改革追求的是面向每個人、適合每個人的高質(zhì)量教育體系的建設(shè)。數(shù)字化工具在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，打破“課程單一化”“千人一面”的教育組織與實(shí)施方式，創(chuàng)建時時可學(xué)、處處能學(xué)、人人皆學(xué)的泛在學(xué)習(xí)環(huán)境，推動教育從大規(guī)模集體化教學(xué)向大規(guī)模個性化學(xué)習(xí)發(fā)展（袁振國，2020）。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型還存在忽視需求分析，將數(shù)字化工具與教學(xué)過程簡單“疊加”，甚至生硬地取代真實(shí)教具等現(xiàn)象。例如，數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范課將視頻播放代替課堂講解，將面對面課堂交流變成在線留言互動，以虛擬實(shí)驗(yàn)演示取代真實(shí)實(shí)驗(yàn)操作。事實(shí)上，如果忽視新時代教育創(chuàng)新發(fā)展的特征，無視技術(shù)工具的教育應(yīng)用條件，將教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型停留于數(shù)字化工具與傳統(tǒng)教學(xué)方式的簡單“疊加”，甚至生硬地替代真實(shí)教具，那么它不僅不能提高教育教學(xué)質(zhì)量，還會造成教育資源的巨大浪費(fèi)。

（三）教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型異化成“電子刷題”

當(dāng)前，提高學(xué)生考試成績，追求學(xué)校升學(xué)率是我國基礎(chǔ)教育不爭的事實(shí)?！案呃Α笨荚囯m可促進(jìn)人們對教育的重視，但過于強(qiáng)調(diào)考試甄選功能，強(qiáng)化成績排名，容易使學(xué)生產(chǎn)生受挫感，影響學(xué)生心理健康。例如，有學(xué)校引入所謂“智能輔導(dǎo)APP”，根據(jù)數(shù)據(jù)庫中學(xué)生拍照上傳的習(xí)題，為學(xué)生推薦大量類似習(xí)題，提高學(xué)生解題熟練度。這種利用技術(shù)過于強(qiáng)調(diào)重復(fù)訓(xùn)練的方法，不僅沒有提高學(xué)生的高階學(xué)習(xí)能力，反而異化為“電子題海”練習(xí)，削弱學(xué)生思維能力與獨(dú)立思考意識，違背素養(yǎng)導(dǎo)向的教育理念?？梢?，如果忽視學(xué)生全面發(fā)展的教育要求，過于強(qiáng)調(diào)利用數(shù)字化工具提高考試分?jǐn)?shù)，甚至依托智能技術(shù)向?qū)W生高頻度推送訓(xùn)練題，不僅不能減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，還會因?yàn)閿?shù)字技術(shù)的應(yīng)用產(chǎn)生新的教育誤區(qū)。

針對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題，本研究收集并分析了國內(nèi)外九份教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策文件和研究報(bào)告，試圖理順教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型邏輯關(guān)系，挖掘轉(zhuǎn)型內(nèi)驅(qū)動力，描繪教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)路徑。

二、邏輯關(guān)系

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策文件和研究報(bào)告為實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了頂層設(shè)計(jì)，明確了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向。為正確理解其內(nèi)在邏輯關(guān)系，概括數(shù)字化轉(zhuǎn)型的特征，本研究通過主題結(jié)構(gòu)化方式，梳理文獻(xiàn)的一級、二級、三級標(biāo)題以及段落中心句，對其進(jìn)行類別歸納、頻度匯總，從價值、目標(biāo)、實(shí)踐三方面分析教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型邏輯關(guān)系（見圖1）。

圖1 教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型邏輯關(guān)系

（一）價值邏輯：應(yīng)對數(shù)字化挑戰(zhàn)

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型價值邏輯反映的是“為什么”的問題。政策文件和研究報(bào)告中主題類別的頻度表明：信息社會挑戰(zhàn)、國家發(fā)展戰(zhàn)略、學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展、國際經(jīng)濟(jì)競爭和企業(yè)生產(chǎn)變革等是促使教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要起因。研究對主題進(jìn)一步歸類，發(fā)現(xiàn)類別聚焦在適應(yīng)社會需求、切合學(xué)生發(fā)展和滿足國家戰(zhàn)略三方面。

1.適應(yīng)信息社會發(fā)展需求

近年來，數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，加快了全球知識更新和技術(shù)創(chuàng)新，深刻影響著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。社會生產(chǎn)新業(yè)態(tài)、經(jīng)濟(jì)營銷新模式對教育改革提出了新需求，推動了教育數(shù)字化的轉(zhuǎn)型發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《未來學(xué)校：面向第四次工業(yè)革命中的教育新模式》（簡稱世界經(jīng)濟(jì)論壇報(bào)告）提出的“教育4.0”發(fā)展理念，呼吁通過教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高學(xué)生“硬技能（包括技術(shù)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析等）”和“人文技能（包括協(xié)同合作、社會創(chuàng)新等）”，以符合“工業(yè)4.0”人才需求。

2.切合“數(shù)字原住民”成長需求

數(shù)字環(huán)境下成長起來的青少年一代具有使用數(shù)字設(shè)備的天然優(yōu)勢。隨著他們對數(shù)字工具的不斷適應(yīng)，一套在數(shù)字環(huán)境下認(rèn)識事物、交流互動、解決問題的行為方式與思維特征潛移默化地開始形成（顧小清等，2012）。然而，傳統(tǒng)封閉教學(xué)空間、集中授課講解、統(tǒng)一步調(diào)的教學(xué)組織方式已難以滿足“數(shù)字原住民”的認(rèn)知特征和學(xué)習(xí)需求，一定程度上影響了他們的學(xué)習(xí)興趣和動機(jī)（Kivunja，2014）。因此，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型要為“數(shù)字原住民”提供與他們認(rèn)知方式相適應(yīng)的學(xué)習(xí)環(huán)境與學(xué)習(xí)方式，切合其成長需求。

3.滿足國家數(shù)字戰(zhàn)略需求

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動全球化與高科技的結(jié)合，打破了原有世界經(jīng)濟(jì)秩序，加速重塑國際經(jīng)濟(jì)競爭格局（潘曉明，2020）。為謀求國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢，世界很多國家（或地區(qū)）加強(qiáng)數(shù)字戰(zhàn)略布局，以教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力區(qū)域數(shù)字戰(zhàn)略發(fā)展?！渡虾Ｊ薪逃龜?shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案（2021-2023）》（簡稱上海市文件）開篇提出教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是深入貫徹國家教育強(qiáng)國、數(shù)字中國戰(zhàn)略部署，服務(wù)國家戰(zhàn)略和上海發(fā)展要求的。《歐盟數(shù)字教育行動計(jì)劃（2021-2027）》（簡稱歐盟計(jì)劃）強(qiáng)調(diào)“以教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)歐盟終身教育體系發(fā)展，是歐盟應(yīng)對未來社會發(fā)展不確定性的重要戰(zhàn)略”，這均突顯了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型對國家（或區(qū)域）數(shù)字戰(zhàn)略的重要作用。綜上，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不應(yīng)局限于“更新數(shù)字化設(shè)備”，而應(yīng)針對社會發(fā)展、個人成長和國家（或區(qū)域）發(fā)展需求，推動數(shù)字化環(huán)境下教學(xué)模式與教育生態(tài)的整體變革，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)社會基礎(chǔ)。

（二）目標(biāo)邏輯：重塑教育體系

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)邏輯反映了轉(zhuǎn)型后“是什么”的結(jié)果。政策文件和研究報(bào)告的主題類別頻度表明，教育行業(yè)新基建、教育治理新格局、數(shù)字化學(xué)習(xí)新模式、社會生存新素養(yǎng)、教育應(yīng)用新場景等是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型希冀的結(jié)果。研究對主題類別進(jìn)一步歸類，發(fā)現(xiàn)類別聚焦在建設(shè)目標(biāo)、應(yīng)用目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)三方面。

1.教育新基建目標(biāo)

教育新型基礎(chǔ)設(shè)施是面向教育高質(zhì)量發(fā)展，以信息化為主導(dǎo)，聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、平臺體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應(yīng)用、可信安全等的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系（教育部，2021）。為突破教育領(lǐng)域“痛點(diǎn)”，解決教育信息化發(fā)展的“瓶頸”難題，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了助推器（祝智庭等，2021）。九份政策文件和研究報(bào)告都關(guān)注教育新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，如《浙江省教育領(lǐng)域數(shù)字化改革工作方案》（簡稱浙江省文件）強(qiáng)調(diào)“運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等下一代技術(shù)，引領(lǐng)行業(yè)云、數(shù)字校園等教育行業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，聯(lián)合國教科文組織的《教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型：聯(lián)通學(xué)校，賦能學(xué)習(xí)者》（簡稱聯(lián)合國教科文組織報(bào)告）提出“建立互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境”。

2.教育創(chuàng)新應(yīng)用目標(biāo)

數(shù)字技術(shù)的教育應(yīng)用，除了提供豐富的教育資源和優(yōu)化教育環(huán)境，更要促進(jìn)教育教學(xué)方式的變革，創(chuàng)新教育應(yīng)用場景 （黃榮懷，2015）。上海市文件提出“統(tǒng)籌推進(jìn)教、學(xué)、管、考、評和研究、服務(wù)、資源、實(shí)踐活動、家?；拥仁惤逃龖?yīng)用場景建設(shè)”，世界經(jīng)濟(jì)論壇報(bào)告遴選出的16個國際未來學(xué)校發(fā)展案例，體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)在教育創(chuàng)新應(yīng)用中的意義。

3.以人為本的發(fā)展目標(biāo)

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是以技術(shù)賦能教育改革，推動教育從學(xué)校的階段學(xué)習(xí)向適應(yīng)社會發(fā)展的終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變（WEF，2020）。很多政策文件和研究報(bào)告將教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型指向人的發(fā)展。例如，浙江省文件要求“打造以人為核心的數(shù)字學(xué)習(xí)新模式，構(gòu)建輻射各行業(yè)各領(lǐng)域的數(shù)字學(xué)習(xí)生態(tài)鏈”，歐盟計(jì)劃強(qiáng)調(diào)“適應(yīng)數(shù)字環(huán)境，提高公民數(shù)字素養(yǎng)”，均以學(xué)習(xí)者的發(fā)展作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)。由此可見，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不只是用新技術(shù)為傳統(tǒng)教育“打補(bǔ)丁”，更不是把“紙質(zhì)題?！弊兂伞半娮宇}海”，而是秉承“以人為本”的教育規(guī)律，創(chuàng)建新型教育“跑道”，促進(jìn)高質(zhì)量教育體系建設(shè)。

（三）實(shí)踐邏輯：整體性推進(jìn)

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐邏輯反映的是“如何做”的策略。政策文件和研究報(bào)告中主題類別的頻度表明，政府宏觀調(diào)控、學(xué)校治理機(jī)制、教育教學(xué)改革、科研部門咨詢、企業(yè)研發(fā)服務(wù)等是推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐保障。研究對主題進(jìn)一步歸類，發(fā)現(xiàn)類別聚焦在宏觀層面、中觀層面和微觀層面三方面。

1.宏觀頂層設(shè)計(jì)層面

數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)是政府部門或研究機(jī)構(gòu)從宏觀層面進(jìn)行的整體規(guī)劃，通常以政策文件、標(biāo)準(zhǔn)文本或研究報(bào)告形式發(fā)布。上海、天津、浙江、江蘇、陜西等省市的政策文件從轉(zhuǎn)型背景、目標(biāo)、任務(wù)和保障措施等方面對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型作了規(guī)劃。聯(lián)合國教科文組織、歐盟委員會、世界經(jīng)濟(jì)論壇、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的研究報(bào)告從背景與挑戰(zhàn)、數(shù)字化環(huán)境建設(shè)、教育組織改革、典型實(shí)施案例等方面給出了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議。

2.中觀統(tǒng)籌管理層面

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，組織與管理者在中觀層面根據(jù)教育發(fā)展需求統(tǒng)籌數(shù)字化資源與環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)教育生態(tài)文化變革，完善教育管理制度。為有效落實(shí)頂層設(shè)計(jì)，政策文件和研究報(bào)告從組織方式和倫理規(guī)范等方面給出了指導(dǎo)。例如，上海市文件提出“針對基礎(chǔ)教育需求開展‘課堂教學(xué)1+1’‘課外輔導(dǎo)1對1’智能化學(xué)習(xí)平臺建設(shè)”，浙江省文件強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建新技術(shù)應(yīng)用倫理規(guī)則”，分別從組織建設(shè)、制度倫理等方面為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支持。

3.微觀實(shí)踐創(chuàng)新層面

教育系統(tǒng)作為一個復(fù)雜的交互活動系統(tǒng)，其目標(biāo)達(dá)成有助于教育工作者的教育實(shí)踐（顧小清等，2021）。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、知識圖譜、資源推送等新技術(shù)和新方法，只有被教育工作者應(yīng)用于微觀層面的教育實(shí)踐，才能推進(jìn)教育變革?！短旖蚴薪逃畔⒒笆奈濉币?guī)劃》（簡稱天津市文件）提出“推動教師利用人工智能輔助手段創(chuàng)新教學(xué)方式，提高教學(xué)效能”的融合創(chuàng)新工程，《世界經(jīng)合組織：2021教育數(shù)字化展望》（簡稱世界經(jīng)合組織報(bào)告）提出“組織和鼓勵教師參與人工智能在教育應(yīng)用研究與實(shí)踐”，都從微觀應(yīng)用層面給出可操作性的教育實(shí)踐與創(chuàng)新建議。綜上，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不應(yīng)局限于某一局部變化，而應(yīng)通過頂層規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、實(shí)踐創(chuàng)新一體化推進(jìn)教育系統(tǒng)變革。

三、內(nèi)驅(qū)動力

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策文件和研究報(bào)告通過背景描述和發(fā)展需求明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要影響因素，錨定數(shù)字化轉(zhuǎn)型“發(fā)力點(diǎn)”。為有效推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，教育機(jī)構(gòu)需要激發(fā)自身的內(nèi)驅(qū)動力，解決轉(zhuǎn)型過程中主要矛盾。本研究梳理了文獻(xiàn)的核心概念，通過一級編碼界定其基本類屬；采用二級編碼對其進(jìn)行歸類，建立基本類屬之間的邏輯關(guān)系，形成主類屬；回溯文件內(nèi)容，在主類屬的基礎(chǔ)上完成三級編碼，歸納具有關(guān)鍵影響特征的核心類屬，凝練出教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)驅(qū)動力（見圖2），包括：數(shù)字技術(shù)革新、系統(tǒng)組織創(chuàng)新、人力發(fā)展。

圖2 教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)驅(qū)動力

（一）數(shù)字技術(shù)革新作為內(nèi)驅(qū)動力

教育數(shù)字化源于數(shù)字技術(shù)革新。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主導(dǎo)的新興技術(shù)創(chuàng)生出全新的教育教學(xué)環(huán)境。它們在改變教育信息傳播方式的同時，也引發(fā)教育教學(xué)模式的變革，推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這主要表現(xiàn)在：其一，拓展與優(yōu)化教育環(huán)境。政策文件和研究報(bào)告顯示，這些技術(shù)主要有5G、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)、智能學(xué)習(xí)終端等。它們的應(yīng)用加強(qiáng)了現(xiàn)實(shí)空間與虛擬空間的融合，拓展了學(xué)習(xí)時空，為師生提供了生動而豐富的學(xué)習(xí)資源。例如，《陜西省教育信息化“十四五”規(guī)劃》（簡稱陜西文件）提出“5G技術(shù)支持下的線上線下融合教學(xué)改革”，世界經(jīng)合組織報(bào)告提出“利用虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)為學(xué)習(xí)者提供日常難以觸及的學(xué)習(xí)場景”，均通過新技術(shù)拓展和優(yōu)化教育環(huán)境。其二，追蹤與分析學(xué)習(xí)行為。這些技術(shù)主要包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等。這些技術(shù)可跟蹤采集學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，進(jìn)而構(gòu)建具有“標(biāo)識特征”的學(xué)習(xí)模型，描繪學(xué)習(xí)個體和群體的學(xué)習(xí)信息全貌，分析教學(xué)實(shí)施現(xiàn)狀，為師生調(diào)整學(xué)習(xí)方法提供證據(jù)。上海市文件提出“依托伴隨式數(shù)據(jù)采集，建立長周期、跨場域、多維度的師生畫像，為學(xué)生成長與教師發(fā)展提供精準(zhǔn)指引和指導(dǎo)”，歐盟報(bào)告提出“發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在收集教育數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)提供教育服務(wù)功能”，都希冀借助數(shù)字技術(shù)打開“學(xué)習(xí)的黑箱”。其三，個性化推薦與教育預(yù)警。如人工智能、學(xué)習(xí)行為監(jiān)測平臺、特殊人群服務(wù)系統(tǒng)等的應(yīng)用可實(shí)現(xiàn)真實(shí)教育工作者與“虛擬教育工作者”協(xié)同工作，共同服務(wù)學(xué)習(xí)者。歐盟報(bào)告提出“以人工智能技術(shù)支持未來人才培養(yǎng)”，世界經(jīng)合組織報(bào)告提出“以輟學(xué)預(yù)警系統(tǒng)幫助學(xué)校及早發(fā)現(xiàn)學(xué)生問題和教育干預(yù)”，都反映了新技術(shù)對教育改革的驅(qū)動作用。綜上可見，隨著教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，數(shù)字技術(shù)與教育教學(xué)融合日趨緊密，不同技術(shù)相互依賴逐步增強(qiáng)。為更好地發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的驅(qū)動作用，教育機(jī)構(gòu)需要將數(shù)字技術(shù)置于整個教育系統(tǒng)中，加強(qiáng)各類技術(shù)工具的協(xié)同作用，圍繞教育需求促進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（二）系統(tǒng)組織創(chuàng)新作為內(nèi)驅(qū)動力

數(shù)字技術(shù)的教育應(yīng)用，可以打破原有教育系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定的要素關(guān)系，撬動系統(tǒng)內(nèi)部的“穩(wěn)定支點(diǎn)”，激發(fā)組織變革的內(nèi)生力，推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這主要表現(xiàn)在：其一，創(chuàng)新教育活動場景。教育系統(tǒng)內(nèi)具有形式多樣的教育活動，“教、學(xué)、管、評、研究”等都影響著教育系統(tǒng)的發(fā)展。數(shù)字技術(shù)與教育活動融合，能創(chuàng)生全新的教育場景。這些新場景包括遠(yuǎn)程協(xié)同學(xué)習(xí)、智能綜合評價、數(shù)字化學(xué)校管理、弱勢群體特殊教育等。上海市文件提出“數(shù)據(jù)驅(qū)動的教育綜合評價”，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織報(bào)告提出“基于情緒調(diào)節(jié)的多動癥兒童智能監(jiān)管”，分別通過不同教育場景創(chuàng)新帶動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。其二，創(chuàng)新教育組織方式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加劇了人才需求與教育改革的矛盾。虛擬化、互操作、服務(wù)導(dǎo)向等發(fā)展需求（Hermann et al.,2015），推動教育系統(tǒng)自身變革，催生出雙師課堂/“三個課堂”、學(xué)分銀行個人成果兌換等教育教學(xué)組織新方式。比如，陜西省文件提出“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”的跨校聯(lián)合，聯(lián)合國教科文組織報(bào)告提出“基于網(wǎng)絡(luò)跨區(qū)域國際合作教學(xué)”，均以教育組織方式創(chuàng)新為學(xué)習(xí)者提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會。其三，改革教育教學(xué)內(nèi)容。隨著數(shù)字技術(shù)與社會各領(lǐng)域的深度融合，人們從早期關(guān)注“技術(shù)工具替代危機(jī)”上升至“如何與技術(shù)工具打交道”，信息社會發(fā)展需求賦予教育改革新的任務(wù)，人工智能課程、編程技能、STEAM課程成為教育教學(xué)的新內(nèi)容。無論是WEF報(bào)告提出的數(shù)字技術(shù)教育，還是歐盟報(bào)告發(fā)布的“數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展框架”，以及天津市文件提出的“人工智能和編程教育”，都針對數(shù)字時代的發(fā)展需求改革教育教學(xué)內(nèi)容?？梢?，數(shù)字技術(shù)的教育應(yīng)用給教育帶來了更多新的可能性（祝智庭，2022b）。為將這些可能性轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃F(xiàn)實(shí)，教育機(jī)構(gòu)需要遵循教育規(guī)律，以數(shù)字技術(shù)賦能教育各個子系統(tǒng)，激發(fā)變革的內(nèi)生力，在組織創(chuàng)新中推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三）人力發(fā)展作為內(nèi)驅(qū)動力

教育系統(tǒng)中，“人”是數(shù)字技術(shù)工具的使用者與創(chuàng)新者，只有“人”對數(shù)字技術(shù)的教育功能認(rèn)識正確，并付諸實(shí)踐時，才能打開教育系統(tǒng)內(nèi)生力的“閘門”，加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。人力發(fā)展作為內(nèi)驅(qū)動力反映在：其一，學(xué)生數(shù)字化學(xué)習(xí)能力發(fā)展。當(dāng)學(xué)習(xí)環(huán)境從固定教室變成現(xiàn)實(shí)與虛擬融合的學(xué)習(xí)空間，學(xué)習(xí)資源從紙質(zhì)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為沉浸式多媒體場景，師生關(guān)系從學(xué)生跟隨指定教師學(xué)習(xí)延伸到學(xué)生依據(jù)需求通過網(wǎng)絡(luò)選擇教師學(xué)習(xí)，這都要求學(xué)習(xí)者具有與之相適應(yīng)的數(shù)字化學(xué)習(xí)能力。研究發(fā)現(xiàn)，政策文件和研究報(bào)告對數(shù)字化學(xué)習(xí)能力的要求集中體現(xiàn)在：提高學(xué)生信息素養(yǎng)，發(fā)展數(shù)字技能等。比如，陜西省文件要求“實(shí)施學(xué)生信息素養(yǎng)提升工程，推動信息素養(yǎng)培育融入各學(xué)科教學(xué)”，歐盟報(bào)告提出“數(shù)字技能教育與認(rèn)證項(xiàng)目”，都通過提高學(xué)生數(shù)字化學(xué)習(xí)能力來推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。其二，教師數(shù)字化教學(xué)能力發(fā)展。教師支持學(xué)生學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在于能否“引導(dǎo)學(xué)生能動地參與學(xué)習(xí)活動，促進(jìn)學(xué)生有效完成學(xué)習(xí)活動”（陳佑清，2017）。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，教師數(shù)字化教學(xué)能力要不斷提高。政策文件和研究報(bào)告關(guān)注的有：線上線下融合教學(xué)能力、信息技術(shù)解決教育問題能力和保護(hù)學(xué)生身心健康能力。上海市文件提出以“數(shù)據(jù)治教，數(shù)據(jù)治學(xué)”為主線，培養(yǎng)教師適應(yīng)信息時代發(fā)展趨勢的數(shù)字思維，提升教師利用信息技術(shù)解決問題的能力。聯(lián)合國教科文組織報(bào)告建議“更新和改革教師培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展計(jì)劃，確保教師能利用技術(shù)促進(jìn)教育發(fā)展”，均強(qiáng)調(diào)教師數(shù)字化教學(xué)能力的重要作用。其三，教育行政人員數(shù)字治理能力發(fā)展。數(shù)字技術(shù)與教育的結(jié)合，使教育組織形態(tài)虛擬化和管理邊界模糊化，提升了教育系統(tǒng)的自適應(yīng)性。要適應(yīng)數(shù)字化環(huán)境下教育管理方式，教育行政人員需要不斷提高數(shù)字化治理能力。對此，政策文件和研究報(bào)告提出，要提高數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)能力和數(shù)字化服務(wù)能力。例如，《江蘇省教育信息化“十四五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（簡稱江蘇文件）提出，“推進(jìn)數(shù)據(jù)的跨層級、跨部門、跨區(qū)域共享，加強(qiáng)教育管理業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)聯(lián)動”，浙江省文件提出“再造教育管理業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)‘一端統(tǒng)管’”，均提出以提高教育行政人員數(shù)字治理能力支持教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

四、推進(jìn)路徑

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策文件和研究報(bào)告界定了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了“抓手”。本研究通過比較、分析政策文件和研究報(bào)告中的主要任務(wù)，從建設(shè)智能化環(huán)境—創(chuàng)新教育教學(xué)應(yīng)用—促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展等層面描繪教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)路徑（見圖3）。

圖3 教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)路徑

（一）建設(shè)智能化教育環(huán)境

智能化教育環(huán)境指能感知教育情景，識別學(xué)習(xí)者特征，提供適切的學(xué)習(xí)資源與便利的互動工具，自動記錄學(xué)習(xí)過程和評測學(xué)習(xí)成果，以促進(jìn)教育工作者和學(xué)習(xí)者有效工作和學(xué)習(xí)的活動空間（黃榮懷等，2012）。建設(shè)互聯(lián)互通教育基礎(chǔ)設(shè)施、豐富多元的教育資源、具有感知識別功能的平臺是這些政策文件和研究報(bào)告的共同特點(diǎn)。其一，建設(shè)互聯(lián)互通教育基礎(chǔ)設(shè)施。這主要是運(yùn)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息科技，推動教育云、智慧校園等教育行業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，貫通各學(xué)段，連接正式與非正式學(xué)習(xí)，形成面向共享開放的教育環(huán)境，滿足全民數(shù)字化學(xué)習(xí)需要。例如，浙江文件提出的“通過新一代信息技術(shù)建設(shè)‘教育魔方’工程，搭建教育行業(yè)云端一體化系統(tǒng)，統(tǒng)籌數(shù)字技術(shù)與教育管理、教育教學(xué)深度融合”。其二，提供豐富多元的教育資源。這主要指通過網(wǎng)絡(luò)空間整合校內(nèi)外教育資源，構(gòu)建資源目錄和資源地圖，利用增強(qiáng)/虛擬現(xiàn)實(shí)、全息投影等技術(shù)創(chuàng)建沉浸、體驗(yàn)式教育資源，提高教育資源的體系化和多元性，為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)、均衡、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源。例如，江蘇文件提出“虛擬仿真和混合式課程資源建設(shè)”，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織報(bào)告提出“開發(fā)智能化學(xué)習(xí)資源，通過教育機(jī)器人指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)”。其三，建設(shè)感知識別教育系統(tǒng)。這主要指依據(jù)學(xué)習(xí)分析、行為編碼、認(rèn)知建模、情感計(jì)算等教育前沿成果，研制具有識別情境、記錄過程、分析數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí)平臺系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能化學(xué)習(xí)資源推送、自適應(yīng)學(xué)習(xí)輔助等功能，促進(jìn)學(xué)生個性化學(xué)習(xí)。例如，上海文件提出“推進(jìn)校園物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)伴隨式、無感知、守倫理、保安全的校園采集數(shù)據(jù)。加快教室數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)即時互動、遠(yuǎn)程協(xié)同、全程輔助和智能評估”。綜上，智能化教育環(huán)境建設(shè)不是盲目引入新技術(shù)和新工具，而是按照需求導(dǎo)向、學(xué)習(xí)中心、服務(wù)至上的發(fā)展思路，發(fā)揮“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)和智聯(lián)”技術(shù)優(yōu)勢，從教育需求供給側(cè)方面為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供全方位的適需服務(wù)。

（二）創(chuàng)新教育教學(xué)應(yīng)用

當(dāng)技術(shù)條件與教育需求的持續(xù)變化對教育發(fā)展提出新要求時，就需要在兩者之間找到平衡點(diǎn)，而教育教學(xué)創(chuàng)新正是平衡杠桿的支點(diǎn)（祝智庭等，2022a）。數(shù)字技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用創(chuàng)新主要體現(xiàn)為：優(yōu)化教育教學(xué)方法、重組教育教學(xué)流程和創(chuàng)新教育教學(xué)模式。其一，優(yōu)化教育教學(xué)方法。數(shù)字技術(shù)具有快速傳播、高容量存儲、自動化實(shí)現(xiàn)等功能，它能針對教育問題發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，優(yōu)化教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。WEF報(bào)告提出“將計(jì)算機(jī)編程與數(shù)學(xué)、科學(xué)學(xué)習(xí)相結(jié)合”策略，建議應(yīng)用計(jì)算思維分析氣候環(huán)境、建構(gòu)生態(tài)系統(tǒng)模型，用編程驗(yàn)證模型，通過計(jì)算機(jī)編程優(yōu)化教學(xué)方法，提高學(xué)生探究學(xué)習(xí)能力。其二，重組教育教學(xué)流程。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加快了現(xiàn)實(shí)空間與虛擬空間的深度融合，打破了傳統(tǒng)封閉式教育環(huán)境，拓展了教學(xué)時空，重組了學(xué)習(xí)活動流程。例如，上海文件提出“積極引導(dǎo)各區(qū)、校推進(jìn)業(yè)務(wù)流程梳理再造。完善大中小幼、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、老年教育一體化的教育服務(wù)體系”，超越了數(shù)字技術(shù)對教育的輔助作用，更注重?cái)?shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。其三，創(chuàng)新教育教學(xué)模式。人工智能技術(shù)在教育中的應(yīng)用，提高了教育建模與學(xué)習(xí)分析的全面性與準(zhǔn)確性。它可按照教育規(guī)律和需求，借助教育數(shù)據(jù)采集與處理技術(shù)，建立教育場景畫像，為教育工作者和學(xué)習(xí)者提供教育指引。例如，天津文件針對職業(yè)教育的特殊場景需求，建設(shè)職業(yè)教育全息課堂，將學(xué)生無法在課堂上開展的職業(yè)實(shí)踐活動，以模擬仿真方式供學(xué)生體驗(yàn)與探索；通過采集、分析學(xué)生的模擬操作數(shù)據(jù)，進(jìn)行個性化指導(dǎo)，創(chuàng)新教育教學(xué)模式。由此可見，智能化教育環(huán)境建設(shè)與教育應(yīng)用創(chuàng)新是雙向賦能的：一方面智能化教育環(huán)境建設(shè)為教育創(chuàng)新提供條件，另一方面教育創(chuàng)新需求也促使智能化教育環(huán)境不斷改進(jìn)與完善。兩者相互賦能，持續(xù)推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三）促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展

社會進(jìn)入工業(yè)4.0時代，以大數(shù)據(jù)和人工智能為代表的個性化、定制化生產(chǎn)方式，推動教育模式由被動學(xué)習(xí)向主動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，追求教育高質(zhì)量發(fā)展成為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然要求（袁振國，2022）。數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展更關(guān)注教育公平化、教育個性化和教育終身化，表現(xiàn)為：其一，以開放教育資源促進(jìn)教育公平，即加強(qiáng)高質(zhì)量教育資源的協(xié)同開發(fā)，通過在線學(xué)習(xí)平臺建設(shè)開放教育資源，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的資源共享，助力實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育。例如，陜西文件提出的 “實(shí)施在線教學(xué)資源建設(shè)與共享工程”、歐盟報(bào)告的“高質(zhì)量教育生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展項(xiàng)目”，都是以開放教育資源方式促進(jìn)教育公平的明證。其二，以智能導(dǎo)引促進(jìn)教育個性化，即在教育研究和需求分析基礎(chǔ)上，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)無感采集優(yōu)勢，利用數(shù)據(jù)畫像技術(shù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)向基于每位學(xué)習(xí)者的個人需求系統(tǒng)發(fā)展，讓每位學(xué)習(xí)者按照自己的風(fēng)格和進(jìn)度學(xué)習(xí)。例如，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織報(bào)告的“利用學(xué)習(xí)分析技術(shù)分析學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，為每位學(xué)生創(chuàng)建學(xué)習(xí)羅盤”；天津文件提出的“推進(jìn)基于‘人工智能+大數(shù)據(jù)’的教學(xué)分析與評價，探索滿足差異化教學(xué)與個性化學(xué)習(xí)的新路徑”，均采用智能化手段促進(jìn)教育個性化。其三，以互聯(lián)互通學(xué)習(xí)環(huán)境促進(jìn)教育終身化。在數(shù)字時代，學(xué)習(xí)不止發(fā)生在學(xué)校，也不應(yīng)因?qū)W校教育結(jié)束而終止，而應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合學(xué)校教育、社區(qū)教育，形成互聯(lián)互通的學(xué)習(xí)環(huán)境，為每位社會成員打通線上線下學(xué)習(xí)渠道。 浙江省文件規(guī)定的“通過學(xué)分銀行方式推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換互認(rèn)”、WEF報(bào)告的“創(chuàng)建按照學(xué)習(xí)者發(fā)展需求可持續(xù)獲得新技能的教育體系”均依托數(shù)字技術(shù)推進(jìn)教育體制改革，促進(jìn)教育終身化的實(shí)現(xiàn)。由此可見，智能化教育環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)新教育教學(xué)應(yīng)用指向是以教育高質(zhì)量發(fā)展來促進(jìn)教育公平化、個性化和終身化。

綜上，本研究通過分析國內(nèi)外教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策文件和研究報(bào)告，探究教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型邏輯關(guān)系，挖掘推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在驅(qū)動力，描繪了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施路徑。本研究還有不足：研究只集中于2020年至2021年相關(guān)的政策文件和研究報(bào)告，有待后續(xù)研究擴(kuò)大文獻(xiàn)范圍。此外，國內(nèi)外文獻(xiàn)內(nèi)容各有側(cè)重（如國內(nèi)政策文件偏重政策指導(dǎo)，關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型普適性應(yīng)用，而國外報(bào)告注重案例示范，強(qiáng)調(diào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對特殊群體的支持），后續(xù)研究可從多維視角展開分析。