加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安治理的“三項(xiàng)探索”

文/圖/馬濤

近年來，河北省定州市公安局楊家莊派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)發(fā)力，深度融入基層社會(huì)治理，全力護(hù)航鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)轄區(qū)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定、群眾滿意度不斷提升貢獻(xiàn)了公安力量。作為一名農(nóng)村派出所所長，通過對(duì)工作成果的理性分析，梳理出以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)心得，與大家共享。

先行先試，做實(shí)做強(qiáng)治保會(huì)，以最強(qiáng)保障鞏固農(nóng)村平安建設(shè)基礎(chǔ)力量

楊家莊派出所在開展農(nóng)村社會(huì)治安治理工作中，找準(zhǔn)基層社會(huì)治安治理中存在的根本問題，打開思路，從身邊事物中尋找突破口，挖掘可用資源，2021年率先開展了治保會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。通過深入走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)全鄉(xiāng)23個(gè)村雖都設(shè)有治保主任，但沒有完善的治保會(huì)組織，沒有專門的辦公場(chǎng)所，沒有規(guī)范的工作制度、職責(zé)和臺(tái)賬，治保會(huì)在農(nóng)村治安工作中發(fā)揮作用不明顯。

派出所通過查找法律依據(jù)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、政法牽頭、公安主導(dǎo)、警企共建、部門參與、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的原則，形成了“聘任一名治保主任、建立一支治保會(huì)隊(duì)伍、設(shè)立一個(gè)行業(yè)治保會(huì)、創(chuàng)建一批無信訪村、建設(shè)一套‘天網(wǎng)’監(jiān)控”五個(gè)一模式的治保工作思路。制定了具體的工作方案，規(guī)范了治保主任推舉程序、推舉標(biāo)準(zhǔn)及待遇，擇優(yōu)推舉，明確了治保主任由政府聘任，公安管理，實(shí)行績效管理，實(shí)現(xiàn)治保主任“標(biāo)識(shí)、證件、裝備”三統(tǒng)一。規(guī)范了治保會(huì)工作制度、職責(zé)和辦公場(chǎng)所、設(shè)施，將網(wǎng)格員和治安志愿者聘任為村治保會(huì)成員，配齊了治保隊(duì)伍，形成了人員充實(shí)、場(chǎng)所固定、制度規(guī)范的治保隊(duì)伍。創(chuàng)新成立了學(xué)校、醫(yī)院行業(yè)治保會(huì)，在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一指導(dǎo)下開展工作。同時(shí)，將23個(gè)村的治保會(huì)、警務(wù)室、人民調(diào)解委員會(huì)集中掛牌，聯(lián)合辦公，實(shí)現(xiàn)“公調(diào)對(duì)接”，便于第一時(shí)間組織民警、人民調(diào)解員、治保干部等多方力量合力化解矛盾糾紛，避免錯(cuò)過最佳調(diào)解時(shí)機(jī)導(dǎo)致矛盾升級(jí)。

打開思路，借助中國電信資源，以最優(yōu)成本筑牢農(nóng)村治安防控安全屏障

2021年，針對(duì)轄區(qū)可防性案件頻發(fā)、案件偵破難度大等問題，楊家莊派出所通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)全鄉(xiāng)23個(gè)村技防設(shè)施薄弱，只有6個(gè)村安裝過監(jiān)控設(shè)備，有的因后期維護(hù)費(fèi)用高已經(jīng)癱瘓，有的雖在用但設(shè)備像素太低，遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前治安形勢(shì)所需。通過調(diào)研了解到，建設(shè)23個(gè)村的視頻監(jiān)控，需要先期投入數(shù)百萬元，每年還需要大量維護(hù)資金，經(jīng)費(fèi)問題難以解決。楊家莊派出所認(rèn)真分析轄區(qū)實(shí)際，研究解決全鄉(xiāng)23個(gè)村監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)途徑。在一次化解電信公司與村民的投訴糾紛中，發(fā)現(xiàn)中國電信的手機(jī)資費(fèi)有租用攝像頭的項(xiàng)目，用戶辦理固定套餐就能以月租5元租用一個(gè)攝像頭安在家中?？吹诫娦诺臄z像頭，我們感覺找到了解決監(jiān)控問題的辦法。此后，派出所多次與中國電信協(xié)商，本著資源互補(bǔ)、合作共贏的原則，順利達(dá)成了合作意向。中國電信在楊家莊派出所警務(wù)室設(shè)立群眾服務(wù)站，派出所發(fā)動(dòng)村干部規(guī)劃監(jiān)控安裝點(diǎn)位，協(xié)助電信工作人員到群眾家中入戶宣傳。中國電信利用自身網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，免去月租贈(zèng)送監(jiān)控設(shè)備并負(fù)責(zé)后期維護(hù)。在市公安局和鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，警企合作建設(shè)農(nóng)村“天網(wǎng)”監(jiān)控工作迅速展開。經(jīng)過兩個(gè)月的強(qiáng)力工作，楊家莊派出所充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性，得到了群眾的大力支持。在轄區(qū)20個(gè)村安裝了200余個(gè)攝像頭，基本覆蓋了各村出入口及主要部位，中國電信免費(fèi)研發(fā)配套平臺(tái)投入運(yùn)行。鄉(xiāng)、村兩級(jí)監(jiān)控平臺(tái)分別接入派出所綜合指揮室和村治保會(huì)，鄉(xiāng)、村同步開展視頻防控，在全市率先建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模的農(nóng)村“天網(wǎng)”，技防設(shè)施得到加強(qiáng)。平臺(tái)投入運(yùn)行以來，轄區(qū)可防性案件發(fā)案得到有效遏制，群眾安全感顯著提升。

用心用情，線上線下相結(jié)合，以最誠舉措打好平安建設(shè)群眾基礎(chǔ)

“剛才我接了一個(gè)詐騙電話，后來多虧楊家莊派出所民警給我打電話，提醒了我。非常感謝！”

2021年以來，楊家莊派出所研究電詐案件高發(fā)的形勢(shì)，開展了形式豐富的反詐宣傳，通過采取“餐桌反詐”“真情書寫防騙信”，設(shè)立“警企聯(lián)合防范電詐工作站”“趕大集、擺地?cái)偸椒丛p”等一系列反詐新招，有效提升了轄區(qū)群眾的防騙意識(shí)，去年轄區(qū)電詐發(fā)案下降68%。楊家莊派出所反詐宣傳措施廣受好評(píng)，被中央政法委、公安部、省公安廳所屬宣傳媒體廣泛轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

疫情防控期間，了解到不少外地群眾往返不便，楊家莊派出所利用微信企業(yè)版本為轄區(qū)23個(gè)村分別建立了居民微信群，設(shè)立了“互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)服務(wù)中心”，實(shí)現(xiàn)了“無犯罪記錄證明”、咨詢求助，戶籍窗口辦證事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上公開，反詐宣傳、法律宣傳、防疫政策在23個(gè)微信群實(shí)現(xiàn)了“一鍵發(fā)送”。

“武女士、劉女士，你們對(duì)調(diào)解結(jié)果滿意嗎？”在楊家莊派出所的互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)服務(wù)中心，民警在向視頻里的武女士和坐在民警跟前的劉女士了解對(duì)調(diào)解結(jié)果是否滿意。隨后雙方都接受了調(diào)解意見。原來，武女士和劉女士因耕地地邊糾紛多次發(fā)生矛盾。民警為了從根本上化解矛盾，組織雙方進(jìn)行調(diào)解。第一次調(diào)解，雙方互不相讓。民警又組織第二次調(diào)解，但武女士在外地短時(shí)間回不來，劉女士則自己到了派出所。民警決定使用“互聯(lián)網(wǎng)派出所”微信平臺(tái)進(jìn)行視頻調(diào)解，最終成功解決。

“互聯(lián)網(wǎng)派出所”微信平臺(tái)是楊家莊派出所為民服務(wù)的又一舉措。群眾真正感受到了公安機(jī)關(guān)為民服務(wù)的誠意。