共建“示范帶” 同享“綠”果實(shí)
——專訪重慶市梁平區(qū)委書記錢建超

□ 《民生周刊》記者 崔靖芳

在川渝東北，藏著一座生態(tài)寶庫—明月山，山川綺麗、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、旅游資源富集，是長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。因其橫跨重慶市梁平區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、墊江縣和四川省達(dá)州市達(dá)川區(qū)、大竹縣、開江縣，四川省廣安市鄰水縣，成為川渝東北毗鄰7區(qū)縣攜手發(fā)展的綠色紐帶。

如今，“明月山綠色發(fā)展示范帶”既是國家戰(zhàn)略的重要組成部分，也是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要平臺(tái)。作為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署、深入實(shí)施重慶“一區(qū)兩群”和四川“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，“明月山綠色發(fā)展示范帶”是川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展10個(gè)功能平臺(tái)之一，是唯一以“帶”為特征、以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為主題的平臺(tái)。

錢建超

龍溪河（梁平段）—“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶美麗河流”“重慶市十大最美河流”。圖/肖華

據(jù)重慶市梁平區(qū)委書記錢建超介紹，近年來，七區(qū)縣圍繞兩省市賦予明月山綠色發(fā)展示范帶“綠色一體化制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、人與自然和諧發(fā)展示范區(qū)”定位，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，合力打造踐行“綠水青山就是金山銀山”新樣板，形成了高度戰(zhàn)略共識(shí)、良好工作機(jī)制和一批規(guī)劃成果、合作平臺(tái)、共建項(xiàng)目，以及人民群眾有獲得感的“川渝通辦”政策，示范帶建設(shè)起步扎實(shí)、開局良好。

生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)？生態(tài)美如何與產(chǎn)業(yè)興、百姓富形成有機(jī)統(tǒng)一？近日，在接受《民生周刊》記者專訪時(shí)，錢建超作出回應(yīng)。

梁平作為“明月山綠色發(fā)展示范帶”建設(shè)的重要板塊，有哪些區(qū)位優(yōu)勢(shì)？

梁平區(qū)位條件優(yōu)良，地處重慶主城都市區(qū)、渝東北、川東北的幾何中心，承東啟西、縱貫?zāi)媳?，是深化川渝東北合作的天然橋頭堡。

該地生態(tài)稟賦卓越，溪流縱橫、濕地潤城，獲批中國天然氧吧，雙桂湖國家濕地公園成為首批國家青少年自然教育綠色營地，成功創(chuàng)建國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)典型示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，成功創(chuàng)建重慶“兩群”地區(qū)首個(gè)市級(jí)高新區(qū)，是國家功率半導(dǎo)體封測(cè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，獲批創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

當(dāng)前，我們正搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和重慶“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展重大機(jī)遇，以建設(shè)明月山綠色發(fā)展示范帶為契機(jī)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，確保高水平承接沿海地區(qū)和主城都市區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接生態(tài)功能區(qū)的人口轉(zhuǎn)移，奮力在梁平社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上譜寫高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活新篇章。

在此基礎(chǔ)上，積極融入“明月山綠色發(fā)展示范帶”建設(shè)，您認(rèn)為，最根本的需要做些什么？

其實(shí)，最根本的就是要集中精力辦好自己的事情。

具體我認(rèn)為可以分為以下幾點(diǎn)：

一是圍繞積極承接沿海地區(qū)和主城都市區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力推進(jìn)新型工業(yè)化。瞄準(zhǔn)建設(shè)千億工業(yè)大區(qū)目標(biāo)，發(fā)展壯大集成電路、食品加工、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和能源等特色產(chǎn)業(yè)。依托梁平300多家食品加工企業(yè)基礎(chǔ)，搶抓預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，著力構(gòu)建“一鏈三區(qū)九平臺(tái)”預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聚力打造中國（西部）預(yù)制菜之都。

二是圍繞承接生態(tài)功能區(qū)的人口轉(zhuǎn)移，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持“一尊重、五統(tǒng)籌”，扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，圍繞建設(shè)生態(tài)之城、品質(zhì)之城、魅力之城，著力在特色和品質(zhì)上下功夫，保護(hù)好利用好自然山水和文化，著力打造宜居宜業(yè)宜游的“50平方公里、50萬人口”重慶郊區(qū)新城。

三是圍繞鄉(xiāng)村振興，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)決守住糧食安全、耕地保護(hù)、不發(fā)生規(guī)模性返貧三條底線，以創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)為載體，持續(xù)推進(jìn)10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、“千年良田”建設(shè)，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)面積增加、糧食產(chǎn)量增加、農(nóng)民收入增加。

四是圍繞 “旅游+”“+旅游”，著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施“旅游+”“+旅游”融合發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“品牌引領(lǐng)、活動(dòng)賦能、融合發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城景融合、農(nóng)文旅融合，推動(dòng)雙桂湖、雙桂堂、赤牛城等重要節(jié)點(diǎn)景區(qū)融入城市。

同時(shí)，結(jié)合農(nóng)時(shí)農(nóng)事，接續(xù)舉辦柚花節(jié)、采筍節(jié)、長(zhǎng)江三峽曬秋節(jié)、國際柚博會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，大力引導(dǎo)本地游、周邊游，以節(jié)促游、以節(jié)促銷，著力暢通常態(tài)化疫情防控下旅游經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”。

據(jù)了解，“明月山綠色發(fā)展示范帶”規(guī)劃范圍面積約7200平方公里，輻射人口600多萬、國內(nèi)生產(chǎn)總值3100多億元。您認(rèn)為，兩省市七區(qū)縣圍繞示范帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共贏的抓手是什么？

我認(rèn)為，齊心協(xié)力辦好合作的事情是實(shí)現(xiàn)共贏的重要抓手。

一是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。搶抓全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大機(jī)遇，加快推進(jìn)交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。梁平至開江高速公路全面開工，長(zhǎng)墊梁物流通道、渝宜高速長(zhǎng)壽至梁平段擴(kuò)能改造、長(zhǎng)墊梁貨運(yùn)鐵路前期工作加快推進(jìn)；左柏水庫建成蓄水，龍象寺水庫加快建設(shè)；中石化興隆氣田勘探及脫硫廠建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

二是推動(dòng)生態(tài)環(huán)保共建共治。扎實(shí)共推森林防火、林業(yè)有害生物防治，共建綠色生態(tài)廊道，以明月江（新盛河）、龍溪河、銅缽河等跨界河流水污染防治為載體，常態(tài)化開展跨界河流聯(lián)合巡查，共同推進(jìn)跨界河流污染防治。統(tǒng)一重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，有效管控毗鄰區(qū)域大氣污染。

三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作。攜手做優(yōu)做強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)，梁平、開江、達(dá)川、大竹合作共建現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，加快形成“千年良田”示范區(qū)。攜手發(fā)展壯大綠色制造業(yè)，深化食品加工、電子信息、新材料等合作，以平偉、川環(huán)等為龍頭的川渝東北電子信息產(chǎn)業(yè)園進(jìn)展積極，共同打造川渝東北綠色制造業(yè)基地。攜手推進(jìn)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，簽署文化旅游聯(lián)盟合作協(xié)議，推出旅游景點(diǎn)“一票通”，策劃“明月山·百里竹海民宿回歸之旅”等精品旅游線路14條，共同舉辦“明月山生態(tài)旅游文旅節(jié)”等重大節(jié)會(huì)，積極融入“川渝一家親·景區(qū)惠民游”活動(dòng)，奮力打造全國知名的明月山旅游品牌。

四是推動(dòng)公共服務(wù)共建共享。200 余項(xiàng)川渝通辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線下“異地可辦”、線上“全網(wǎng)通辦”。落實(shí)便捷生活行動(dòng)方案，實(shí)現(xiàn)住院、門診等醫(yī)療業(yè)務(wù)直接結(jié)算。組建明月山綠色發(fā)展示范帶教育共同體。達(dá)州市與梁平區(qū)實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解區(qū)域一體化。

今年是明月山綠色發(fā)展示范帶建設(shè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵一年。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，集中精力辦好自己的事情，齊心協(xié)力辦好合作的事情，積極打造踐行“綠水青山就是金山銀山”的新樣板，確保在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中走在前列、做出示范，奮力書寫梁平高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新篇章，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。