中車成都機(jī)車車輛有限公司□李冀 李憲 王濤
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是指在企業(yè)范圍內(nèi)所執(zhí)行的各類標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)所有標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到科學(xué)、完整、有序的基礎(chǔ),使我們對(duì)本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成和相互之間的聯(lián)系一目了然,不僅僅為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定計(jì)劃提供依據(jù),也為各類管理體系提供了必要的技術(shù)和管理基礎(chǔ),最終使企業(yè)獲得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本文就城市軌道交通裝備行業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立過(guò)程可能會(huì)遇到的一些問(wèn)題進(jìn)行分析與探討。
1911年“管理之父”泰勒指出:標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)科學(xué)管理提供了科學(xué)的方法和途徑。在生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)重要的、貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理全過(guò)程的基礎(chǔ)性工作。做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)、經(jīng)營(yíng)管理的改善、成本的降低等方面發(fā)揮重要作用。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系作為企業(yè)重要的基礎(chǔ)管理框架,具有獨(dú)特性和不可替代性。
一方面是為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理建立最佳秩序,針對(duì)高頻次突顯的問(wèn)題制定標(biāo)準(zhǔn)可重復(fù)使用,包括建立和實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,貫徹執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)過(guò)程;另一方面是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化也包括對(duì)企業(yè)管理要求的標(biāo)準(zhǔn)化。保障企業(yè)活動(dòng)“有章可循、有標(biāo)可依”,為企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理起協(xié)調(diào)、紐帶作用。
標(biāo)準(zhǔn)體系從設(shè)計(jì)、建立到有效運(yùn)行,是在進(jìn)行不斷地優(yōu)化和組合的過(guò)程,是優(yōu)化企業(yè)管理過(guò)程中的一個(gè)重要基礎(chǔ)部分。而在此過(guò)程中最重要的是,必須不斷自覺(jué)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)、管理意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),克服隨意性,增強(qiáng)科學(xué)性,并實(shí)行定期的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系自我評(píng)價(jià)。
(1)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的主體結(jié)構(gòu)
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主,包括為實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求而建立的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系處于集成狀態(tài)(結(jié)構(gòu)圖見圖1)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中起關(guān)鍵作用,是經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中必不可少的技術(shù)支撐。中車成都機(jī)車車輛有限公司是集檢修、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)為一體的較大型企業(yè),其中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為16大類:技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)驗(yàn)收和試驗(yàn)方法技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)量檢驗(yàn)和試驗(yàn)設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝搬運(yùn)和貯存技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)交付技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,就應(yīng)該建立企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)體系,是保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施的重要支撐,是提高、優(yōu)化本公司管理水平的有效途徑。
圖1
(2)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行過(guò)程
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行,是一個(gè)使用人力資源、物資資源、信息資源等各類資源將輸入轉(zhuǎn)換為輸出,在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序的活動(dòng)過(guò)程。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是以過(guò)程為基礎(chǔ)的體系模式,通過(guò)實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)視、評(píng)價(jià)、分析,以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的(見圖2)。
圖2
因此,在標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中引入戴明環(huán)模式(P-D-C-A循環(huán)),是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行和改進(jìn)的重要方法。PDCA循環(huán)模式可以把任何一個(gè)過(guò)程的運(yùn)行,從策劃(P)、實(shí)施(D)到結(jié)果的檢查(C)和改進(jìn)(A)分成四個(gè)周而復(fù)始不斷循環(huán)進(jìn)步的階段,能直觀地指導(dǎo)企業(yè)不斷地提高標(biāo)準(zhǔn)化水平,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(1)健全標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)
標(biāo)準(zhǔn)體系涉及的面非常廣,與企業(yè)內(nèi)各部門息息相關(guān),貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié),是其他管理體系的基礎(chǔ)。
做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)應(yīng)建立系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu),根據(jù)所屬企業(yè)的規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)品特點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化工作量來(lái)確定機(jī)構(gòu)形式,以總經(jīng)理為主任委員的公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)以及由各職能部門、生產(chǎn)單位兼職標(biāo)準(zhǔn)化員組成的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng),標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)。這樣的一種企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)形式其實(shí)已經(jīng)被很多企業(yè)實(shí)踐證實(shí)是比較行之有效的,因?yàn)槁殭?quán)分明,便于協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)對(duì)各單位標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,能起到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的作用,使企業(yè)慢慢成為一個(gè)完整、有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
(2)提高專業(yè)能力和素養(yǎng)
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立及有效運(yùn)行依托一支專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理人員,不斷提高專業(yè)人員的素養(yǎng)和貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力,將標(biāo)準(zhǔn)體系、貫標(biāo)能力和標(biāo)準(zhǔn)化管理三者融合,建立具有本企業(yè)特點(diǎn)、與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
體系、能力和管理是標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的組成要素,其中能力是核心,它包括技術(shù)、對(duì)信息情報(bào)的敏銳觸覺(jué)、處理問(wèn)題的果斷程度和標(biāo)準(zhǔn)化決策等。核心的外延,是通過(guò)優(yōu)化組合技術(shù)人員,創(chuàng)造出具有相應(yīng)水平的各類產(chǎn)品及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)化管理人員有效的發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化管理職能,是各生產(chǎn)要是達(dá)到最佳組合。
(3)重視標(biāo)準(zhǔn)體系文件編寫
如果以標(biāo)準(zhǔn)體系文件是標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范化的前提條件,那么標(biāo)準(zhǔn)體系文件的編寫就是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)體系文件通過(guò)流程發(fā)布,促進(jìn)了企業(yè)開展的各項(xiàng)活動(dòng)都得以規(guī)范化、程序化,從而使標(biāo)準(zhǔn)化管理水平得到提升。因此,完善的標(biāo)準(zhǔn)體系文件是建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要標(biāo)志。
1)標(biāo)準(zhǔn)體系表的設(shè)計(jì)
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的表述形式是標(biāo)準(zhǔn)體系表,按照目標(biāo)原則、系統(tǒng)原則、層次原則和協(xié)調(diào)原則來(lái)設(shè)計(jì)圖表。通過(guò)研究標(biāo)準(zhǔn)體系分類及標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu),繪制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖;然后研究具體的標(biāo)準(zhǔn),形成標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表;其次對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行歸納、統(tǒng)計(jì),完成標(biāo)準(zhǔn)匯總表;最后就是編寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的編制說(shuō)明,最終完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的編制。
本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的結(jié)構(gòu)采用的是“層次結(jié)構(gòu)”(見圖3),以系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)和系統(tǒng)分析的方法,對(duì)一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)分析、合理安排。
圖3
2)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫一定得結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況,忌諱生搬硬套,而無(wú)法有效地指導(dǎo)生產(chǎn)。以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)為基礎(chǔ),需要怎么做就怎么去寫標(biāo)準(zhǔn)文件。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制應(yīng)啟用項(xiàng)目制管理模式,首先成立標(biāo)準(zhǔn)編寫小組,明確各自的分工;其次組織開展標(biāo)準(zhǔn)編寫的培訓(xùn);然后按照每年度制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃組織起草相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)草案。在整個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的流程中,要把調(diào)查、研究、計(jì)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見、標(biāo)準(zhǔn)化審查、批準(zhǔn)發(fā)布、宣貫實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審等環(huán)節(jié)貫穿聯(lián)系起來(lái)。
(4)多體系文件的整合
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系包括各類管理體系形成的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件(規(guī)程、規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書、程序文件、手冊(cè)及規(guī)章制度等),其關(guān)注的重點(diǎn)是“標(biāo)準(zhǔn)”,由于標(biāo)準(zhǔn)的制定涉及方方面面,范圍極廣,使之企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系關(guān)注的范圍也與其一樣廣泛,所以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的文件對(duì)于各類體系的文件不可避免地具有很大的包容性和整合性。
標(biāo)準(zhǔn)體系的建立應(yīng)先從調(diào)查、了解企業(yè)現(xiàn)有的各類體系、規(guī)章制度、程序文件等開始,并了解企業(yè)開展的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)對(duì)技術(shù)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的適宜程度。當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表中收集的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)比較完善后,其他類似或矛盾的文件應(yīng)該宣布失效,但并不是說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)就可以完全代替非標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性文件,而那些并沒(méi)有被轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性文件仍然有效。如果已有制定相關(guān)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),那么那些規(guī)程、規(guī)范就沒(méi)有重復(fù)存在的必要。若企業(yè)已經(jīng)有了標(biāo)準(zhǔn)還發(fā)布文件,一是重復(fù),使執(zhí)行力降低;二是資源的無(wú)限浪費(fèi);三是會(huì)導(dǎo)致“文山會(huì)?!奔觿 ?/p>
(5)加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督檢查
1)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是一項(xiàng)有組織、有計(jì)劃和有措施的貫標(biāo)的活動(dòng),是標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié),是將標(biāo)準(zhǔn)貫徹到本企業(yè)的技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及管理工作中去,而標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的好壞直接影響到標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效果。
首先,強(qiáng)調(diào)以人為本。讓企業(yè)員工認(rèn)識(shí)到實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的重要性,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)能為企業(yè)帶來(lái)的效益及自身的利益,以此來(lái)增強(qiáng)他們實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)性。企業(yè)需要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化教育和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn),提高企業(yè)員工實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的技能及自覺(jué)性。
其次,以“質(zhì)量”為抓手。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平不能做出統(tǒng)一的界定,只有經(jīng)過(guò)實(shí)施才能做出正確的評(píng)價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的條款內(nèi)容、指標(biāo)、參數(shù)是不是規(guī)范合理、適用于實(shí)際,只能通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施來(lái)檢驗(yàn)。沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有產(chǎn)品的高質(zhì)量,企業(yè)必須以開展標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ),不斷完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,才能保證產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。
最后,只有標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)了實(shí)施,才能發(fā)現(xiàn)實(shí)施中暴露出的標(biāo)準(zhǔn)的本身問(wèn)題或缺陷,這樣就為修訂標(biāo)準(zhǔn)提供了技術(shù)依據(jù)。制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、修訂標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)循環(huán)向上發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程。通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂,更新技術(shù)要求,糾正不足之處,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)水平,完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
2)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查
結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施,制定、修訂和實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查,這是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要任務(wù),也是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行的有效手段,更是建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系工作的重要組成部分。因此,要保證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的有效運(yùn)行,就應(yīng)建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督考核體系,促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。
(1)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提
因?yàn)槠髽I(yè)各部室及高層領(lǐng)導(dǎo)都是各專業(yè)領(lǐng)域里的行家,經(jīng)驗(yàn)豐富,無(wú)論從技術(shù)或是管理層面,有他們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的支持,才能引導(dǎo)員工不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),用標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范各項(xiàng)工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該按照戴明環(huán)(P-D-C-A循環(huán))理論,積極帶領(lǐng)全體員工加入到企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作中,使標(biāo)準(zhǔn)化成為企業(yè)員工在工作中的行動(dòng)指南,發(fā)揮紐帶、橋梁和引領(lǐng)作用。
此外,適當(dāng)?shù)馁Y源配置是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)的保障,它包括標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)基礎(chǔ)培訓(xùn)、必需的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行、評(píng)價(jià)、確認(rèn)和持續(xù)改進(jìn)等的必要投入,然而這些資源都與領(lǐng)導(dǎo)的重視密切相關(guān)。所以說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)的重視是建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的前提條件。
(2)人才培養(yǎng)是基礎(chǔ)
企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與人的關(guān)系密不可分,標(biāo)準(zhǔn)的制定需要起草人、校對(duì)人、審查人既要有比較深厚的文字功底,又要有一定的技術(shù)水平以及相關(guān)的管理理念,而標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的好壞直接影響到標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中的效果。因此,標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)人員素質(zhì)的高低對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平起著至關(guān)重要的作用。
(3)切實(shí)執(zhí)行是根本
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)管理原理建立起來(lái)的,系統(tǒng)內(nèi)的所有標(biāo)準(zhǔn)是為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而存在的,當(dāng)其經(jīng)過(guò)貫徹實(shí)施后才產(chǎn)生其特定的功能,如果由于這些標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法得到實(shí)施,他們的功能便不會(huì)產(chǎn)生,并且還會(huì)影響到體系的整體性功能。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,為企業(yè)的規(guī)范化管理搭建了一個(gè)很好的框架,使所有工作都有法可依、有標(biāo)可行。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理的導(dǎo)向,企業(yè)想要在行業(yè)中立足,在競(jìng)爭(zhēng)中挺立,必須依靠企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立和實(shí)施不斷前行。并充分運(yùn)用信息反饋控制原理管控自身的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程,不斷控制整個(gè)管理過(guò)程能使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的整體系統(tǒng)效應(yīng)大于單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)效應(yīng)的代數(shù)和,這樣企業(yè)的規(guī)范管理才能達(dá)到最優(yōu),與世界接軌,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才游刃有余。