廣東農(nóng)村公路危橋改造成效顯著
2022-08-02 13:00:24廣東省公路事務(wù)中心陳藝文呂國輝
中國公路 2022年9期
文/圖 廣東省公路事務(wù)中心 陳藝文 呂國輝
2021年，廣東省公路事務(wù)中心（以下簡稱“省中心”）在廣東省交通運輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，落實“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”總目標(biāo)要求，扎實開展并超額完成了被列入廣東省“十件民生實事”的343座農(nóng)村公路危橋改造任務(wù)。截至2021年12月底，廣東省實際完成危橋改造545座，占年度目標(biāo)任務(wù)的159%，完成農(nóng)村公路建設(shè)3323公里。
廣東省農(nóng)村公路橋梁超過2.8萬座，普遍存在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低甚至無設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、橋梁寬度窄和缺少橋梁附屬設(shè)施等問題，加之橋梁受到自然災(zāi)害（水毀）破壞和長期運行等因素影響，導(dǎo)致2020年又出現(xiàn)了一批影響行車安全的危橋。為了滿足公眾對美好出行體驗的向往，2021年廣東省將343座存在安全隱患的農(nóng)村公路危橋列入“我為群眾辦實事”任務(wù)清單，集中力量進(jìn)行改造，真正做到為民辦事解難題。
在此次被列入農(nóng)村公路危橋改造的343座橋梁中，采用拆除重建的有297座，占比86.6%；采用維修加固的有46座，占比13.4%。通過大比例重建、拓寬、高標(biāo)準(zhǔn)改造農(nóng)村公路橋梁，省中心花大力氣、下大功夫?qū)⑥r(nóng)村公路危橋改造辦出了實效，讓老百姓實實在在受益，為廣東省深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了基礎(chǔ)性支撐。
壓實責(zé)任 危橋改造全覆蓋
提升農(nóng)村公路橋梁安全保障水平和公眾出行體驗，讓農(nóng)村公路更加安全暢通，需要省中心精心組織、壓實責(zé)任。
強(qiáng)化組織部署，責(zé)任明晰。省中心明確各地市及省級負(fù)責(zé)實施的危橋改造任務(wù)，對一定體量的項目采用了整體打包方式實施，同時省中心、各市交通運輸管理部門和3家總承包單位簽署三方責(zé)任書，落實責(zé)任人。
提前謀劃，凝心聚力。2021年初，廣東省交通運輸廳就下達(dá)了農(nóng)村公路危橋改造任務(wù)和資金計劃。省中心按照省交通運輸廳指示，在3月上旬完成了農(nóng)村公路危舊橋梁集中改造建設(shè)總承包項目的招投標(biāo)和簽約工作，并召開了全省普通公路橋梁安全保障整治工程建設(shè)動員會。
全覆蓋、廣受益。農(nóng)村公路作為公路的“毛細(xì)血管”，聯(lián)通著最廣大的農(nóng)村，343座農(nóng)村公路危橋改造項目涵蓋全省18個地級以上市（除深圳、佛山和中山3市），受益群體廣泛，極大方便了周邊居民出行，讓更廣大的農(nóng)民兄弟切身感受到黨和政府“為民辦實事”的初心，極大地提升了公眾的獲得感、幸福感和安全感，進(jìn)一步密切了黨和群眾的血肉聯(lián)系，同時，也提升了公路交通部門實實在在為民辦實事的良好形象。
創(chuàng)新工作方法 解決“落地難”
廣東省公路事務(wù)中心黨委書記王少勇（左四）帶隊前往廣州增城區(qū)抽查村道015線苗坑橋危橋改造項目
廣東省公路事務(wù)中心黨委副書記、主任任美龍（右一）帶隊前往江門恩平市督導(dǎo)國道325線恩平段連珠江2橋危橋改造工程項目
針對農(nóng)村公路危橋改造點多、分散、規(guī)模小，難以吸引優(yōu)質(zhì)的建設(shè)單位，以及粵東西北地區(qū)財政資金緊張等困境，同時為有效解決農(nóng)村公路危橋改造前期工作耗時較長，推進(jìn)較慢的問題，省中心和省交通運輸廳集思廣益并采取一系列行之有效的方法加快農(nóng)村公路危橋改造。
創(chuàng)新運作模式。針對粵東西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)危橋改造任務(wù)重、推進(jìn)較慢等問題，省中心創(chuàng)造性地采用建設(shè)總承包“交鑰匙”工程管理模式，由省級財政全額出資，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由省里統(tǒng)一制定并進(jìn)行招投標(biāo)，通過公開招標(biāo)選擇大型國有企業(yè)集中統(tǒng)一實施，發(fā)揮建設(shè)總承包團(tuán)隊的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合作用，進(jìn)一步優(yōu)化了建設(shè)方案，控制了工程造價，同時確保了工程質(zhì)量。地方自行實施項目資金則采用三級共擔(dān)模式，即中央資金補(bǔ)助一部分，省涉農(nóng)資金爭取一部分，地方配套一部分，最大力度破解了粵東西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財政緊張的突出問題，極大地縮短了項目的改造時間，取得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
準(zhǔn)確把握工程基建規(guī)律。農(nóng)村公路危橋改造項目點多、面廣，前期工作時間較長，完成時限與氣象條件密切相關(guān)，各單位各部門提早謀劃，充分利用廣東的天氣特點，抓住國慶后一段時間的施工黃金期，快速推進(jìn)項目實施，確保了項目按時完工。
改造后的大拔橋側(cè)面照
改造前后的銀水橋（江門恩平市）
專班跟進(jìn) 每月召開“通報會”
廣東省、市、縣各級交通公路部門成立工作專班實時跟進(jìn)項目進(jìn)展情況，省中心每月向省交通運輸廳報告進(jìn)展情況，省交通運輸廳分管領(lǐng)導(dǎo)每月召開一次視頻推進(jìn)工作會議，省委第十九巡回指導(dǎo)組、省交通運輸廳和省中心多次到基層開展督導(dǎo)調(diào)研，有力地推進(jìn)了此項惠民舉措，真正把好事做實、把實事做好。
經(jīng)過省委第十九巡回指導(dǎo)組的督導(dǎo)調(diào)研，各級單位和部門提高了政治站位，緊密配合，牢固樹立起“以人民為中心”的思想，形成了高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量堅決完成農(nóng)村公路危橋改造任務(wù)的工作氛圍，促使任務(wù)提前完成。省、市、縣三級交通公路部門樹立堅定完成任務(wù)目標(biāo)的信心，3家建設(shè)總承包單位體現(xiàn)國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分利用大型國有企業(yè)的資源集中優(yōu)勢，科學(xué)合理安排工期，確保了施工質(zhì)量。
隨機(jī)抽查檢驗 確?！安凰蓜拧?/h2>
省中心利用信息化加強(qiáng)項目管理，實時掌握項目實施進(jìn)度情況，并采取督促、調(diào)研和檢查等方式，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。從2021年7月開始，省交通運輸廳和省中心密集開展調(diào)研工作，深入基層協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中的困難和問題，加快了項目的推進(jìn)。為確保農(nóng)村公路危橋改造項目經(jīng)得起評價和考驗，結(jié)合疫情防控工作要求，省中心委托各市交通運輸局開展隨機(jī)抽查工作，根據(jù)2021年12月23日前各地市反饋的有關(guān)情況，抽查的項目均滿足省里制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)。12月23日，省中心主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊前往廣州增城區(qū)抽查了農(nóng)村公路危橋項目。在危橋改造過程中，省中心要求相關(guān)單位做好資料的收集、整理和上報，并制作343座農(nóng)村公路危橋改造項目花名冊，真實反映危橋改造前后狀況，將工作做出成效，讓公眾充分享受到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
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