非遺保護(hù)的三個(gè)維度：傳承性保護(hù)、創(chuàng)新性發(fā)展和參與式傳播*

鐘 茜 莫繼嚴(yán)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)該如何保護(hù)？我國(guó)的非遺保護(hù)應(yīng)該遵循哪些基本維度？加入《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》19年來(lái)，我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)走過(guò)了一條什么樣的發(fā)展道路？本文在梳理國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)際，對(duì)這些問(wèn)題展開探討。

一、《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》與我國(guó)非遺保護(hù)基本維度的初步確立

(一)公約確定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的三個(gè)基本維度及其相互關(guān)系

2003年10月，聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》；2015年，通過(guò)了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)倫理原則》；2016年，又通過(guò)了《實(shí)施〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉操作指南》。何謂“保護(hù)”？聯(lián)合國(guó)門戶網(wǎng)站公布的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中文版第2條第3款釋義如下：“‘保護(hù)’指確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生命力的各種措施，包括這種遺產(chǎn)各個(gè)方面的確認(rèn)、立檔、研究、保存、保護(hù)、宣傳、弘揚(yáng)、傳承(特別是通過(guò)正規(guī)和非正規(guī)教育)和振興?！惫P者認(rèn)為，該定義從三個(gè)方面確定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基本維度：一是保護(hù)維度，主要包括確認(rèn)、立檔、研究、保存、保護(hù)；二是傳播維度，主要包括弘揚(yáng)、宣傳；三是發(fā)展維度，主要包括傳承(特別是通過(guò)正規(guī)和非正規(guī)教育)和振興?！s中相關(guān)詞語(yǔ)的出現(xiàn)頻率，分別是確認(rèn)4次、立檔1次、研究5次、保存1次、保護(hù)48次；弘揚(yáng)3次、宣傳6次、傳播2次、表現(xiàn)4次、交流2次、活動(dòng)13次、參與4次，合作6次(含“國(guó)際合作”3次)；傳承3次、教育8次、培養(yǎng)2次、振興1次、創(chuàng)造7次(含“再創(chuàng)造”2次)、利用2次、發(fā)展3次(含“可持續(xù)發(fā)展”2次)。

三個(gè)基本維度各自有所側(cè)重，但又相互聯(lián)系、相互滲透、相互制約，共同構(gòu)成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)這個(gè)整體鏈條。第一，傳播維度和發(fā)展維度都以保護(hù)維度為核心，公約用了48次“保護(hù)”這個(gè)詞語(yǔ)，并用了大量的相關(guān)詞語(yǔ)，表明公約的各個(gè)條款主要是圍繞非遺保護(hù)而展開的。第二，發(fā)展維度是保護(hù)維度和傳播維度的基礎(chǔ)，是它們得以存在的先決條件。公約第2條第1款明確規(guī)定：“在本公約中，只考慮符合現(xiàn)有的國(guó)際人權(quán)文件，各社區(qū)、群體和個(gè)人之間相互尊重的需要和順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。”公約除在具體條文中作此規(guī)定之外，還在前言中指出本公約的通過(guò)，考慮到“強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性，它是文化多樣性的熔爐，又是可持續(xù)發(fā)展的保證”。由此可見，公約保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，一方面本身必須是可持續(xù)發(fā)展的，另一方面它又是文化可持續(xù)發(fā)展的保證，“可持續(xù)發(fā)展”既是公約保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的起點(diǎn)，又是其目的。特別值得注意的是，公約對(duì)“保護(hù)”的釋義，最后落腳點(diǎn)是“傳承(特別是通過(guò)正規(guī)和非正規(guī)教育)和振興”。由此可見，發(fā)展也是非遺保護(hù)的題中之義，不可或缺。第三，無(wú)論保護(hù)維度還是發(fā)展維度，都離不開傳播維度，都需要對(duì)非遺進(jìn)行弘揚(yáng)、宣傳、傳播、表現(xiàn)，都需要積極開展活動(dòng)，促進(jìn)參與，傳播維度是保護(hù)維度和發(fā)展維度實(shí)現(xiàn)的必要手段。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，狹義的保護(hù)，僅指向非遺保護(hù)維度(處于核心地位)；廣義的保護(hù)，則同時(shí)指向發(fā)展維度(作為起點(diǎn)和目的)和傳播維度(作為必要手段)。三個(gè)維度既相互勾連、相互交叉又具備相對(duì)的獨(dú)立性，它們共同構(gòu)成《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》確定的三個(gè)基本維度。有學(xué)者認(rèn)為：“《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》《實(shí)施〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉操作指南》《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的倫理原則》，都是非遺保護(hù)的國(guó)際契約，目的是確保每個(gè)締約國(guó)都能基于自由、平等、互惠、守信的理念來(lái)保護(hù)非遺并促使其可持續(xù)發(fā)展”。這些法規(guī)，奠定了我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策制定時(shí)基本維度確立的國(guó)際法基礎(chǔ)。

(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)三個(gè)基本維度在我國(guó)的初步確立

2004年8月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于批準(zhǔn)〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉的決定》，我國(guó)正式加入了公約。在公約于2006年4月20日生效之前，為了指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的切實(shí)開展，2005年3月，我國(guó)中央政府出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》及3個(gè)附件——《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議成員名單》，從政策上、制度上和組織上為《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》一年后在我國(guó)落地做準(zhǔn)備。該意見是國(guó)務(wù)院以《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》為基礎(chǔ)而制定的我國(guó)非遺保護(hù)的第一個(gè)綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件，它初步確立了我國(guó)非遺保護(hù)的三個(gè)基本維度。

該意見把我國(guó)非遺保護(hù)工作目標(biāo)表述為“工作目標(biāo)：通過(guò)全社會(huì)的努力，逐步建立起比較完備的、有中國(guó)特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，使我國(guó)珍貴、瀕危并具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，并得以傳承和發(fā)揚(yáng)”，其中的“有效保護(hù)”“傳承”“發(fā)揚(yáng)”，分別對(duì)應(yīng)前述公約所確定的保護(hù)、發(fā)展、傳播三個(gè)基本維度。此外，意見還提出了開展非遺保護(hù)工作的四種制度實(shí)施辦法，也很大程度上體現(xiàn)了與上述三個(gè)基本維度的大體對(duì)應(yīng)關(guān)系：“認(rèn)真開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作”“建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系”(保護(hù)維度)，“加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保存和傳播”(保護(hù)維度和傳播維度)，“建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制”(發(fā)展維度)?？梢?，參照《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》而制定的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》，以中央政府指導(dǎo)性文件形式，初步確立了我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的三個(gè)基本維度：保護(hù)、發(fā)展、傳播。

經(jīng)過(guò)多年的法規(guī)制度發(fā)展和實(shí)踐發(fā)展，以及多年的理論探索，目前非遺保護(hù)的三個(gè)基本維度已成為各界共識(shí)。2022年“文化和自然遺產(chǎn)日”前夕，中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)中醫(yī)藥委員會(huì)、中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)發(fā)布了《人民的中醫(yī)藥非遺：喜迎二十大 奮進(jìn)新征程》專題片，并召開了一個(gè)由文化和旅游部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)家級(jí)非遺代表參加的座談會(huì)。光明網(wǎng)為此專門發(fā)布了一篇文章，文中反映了這種共識(shí)：該片“引起全社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥非遺的關(guān)注與支持，攜手并肩，共同推進(jìn)中醫(yī)藥非遺的保護(hù)、傳承、發(fā)展與廣泛傳播”。

二、我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù) 三個(gè)基本維度的歷史演進(jìn)

從2004年至今，我國(guó)致力于非遺保護(hù)已歷19年，在遵守《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的基礎(chǔ)上，與非遺保護(hù)實(shí)際相結(jié)合，我國(guó)出臺(tái)了一系列有關(guān)非遺保護(hù)的法規(guī)政策，建立起一整套有中國(guó)特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度。從政策導(dǎo)向和具體實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)非遺保護(hù)的三個(gè)維度在實(shí)踐中不是平衡發(fā)展的，而是在兼顧三個(gè)維度的同時(shí)在不同的階段對(duì)其中某一個(gè)維度有所側(cè)重：走出了一條從側(cè)重保護(hù)維度(傳承性保護(hù))、到彰顯發(fā)展維度(創(chuàng)新性發(fā)展)、到突出傳播維度(參與式傳播)的有中國(guó)特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)道路。

(一)2004-2011年，第一階段側(cè)重保護(hù)維度：是以搶救為第一要?jiǎng)?wù)、側(cè)重傳承性保護(hù)的階段

從2004年8月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于批準(zhǔn)〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉的決定》開始，至2011年，這八年屬于側(cè)重保護(hù)維度(傳承性保護(hù))的第一階段。在這個(gè)階段，就如何保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，國(guó)家出臺(tái)了一系列法規(guī)制度，主要具體見下表：

表1 2004-2011年黨和政府出臺(tái)的關(guān)于非遺保護(hù)的主要指導(dǎo)性文件

在這個(gè)階段出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)制度，還有2004年的《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的意見》(文化部等9個(gè)部門)、2005年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》、2006年的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國(guó)家文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等。

國(guó)家出臺(tái)這些法規(guī)制度的主要目的，是要盡量對(duì)我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源在普查的基礎(chǔ)上進(jìn)行搶救式保護(hù)。2005年3月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》，針對(duì)“加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)已經(jīng)刻不容緩”的緊迫狀況，明確提出了以非遺的科學(xué)認(rèn)定為基礎(chǔ)的工作指導(dǎo)方針：“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”，“在科學(xué)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，采取有力措施，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全社會(huì)得到確認(rèn)、尊重和弘揚(yáng)”。如前所述，該意見列出的四種制度實(shí)施辦法表明，本階段我國(guó)非遺保護(hù)的主要側(cè)重點(diǎn)是：開展非遺普查、認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作及其代表性傳承人、建立名錄體系、建立傳承機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)被認(rèn)定的非遺代表性項(xiàng)目的保有和續(xù)存工作。有研究者認(rèn)為：“‘搶救第一’為原生性保護(hù)，‘合理利用’為再生性保護(hù)，‘傳承發(fā)展’即為傳承性保護(hù)”，“傳承性保護(hù)理念根植于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域,形式是活態(tài)傳承,由傳承主體、傳承內(nèi)容、傳承場(chǎng)所、傳承方法構(gòu)成”。

通過(guò)項(xiàng)目認(rèn)定和傳承人認(rèn)定的辦法，把保護(hù)與傳承用行政的方法緊密結(jié)合，是我國(guó)非遺保護(hù)的重要特色。傳承性保護(hù)是非遺保護(hù)的基礎(chǔ)工作，我國(guó)開展非遺保護(hù)19年來(lái)，該項(xiàng)工作取得了令人矚目的成果。主要如下：

表2 19年來(lái)我國(guó)非遺“傳承性保護(hù)”取得的主要工作成果

上表的這些成果大部分在2004-2011年這八年取得。首次全國(guó)性非遺資源普查保存了大量珍貴資料，全部在第一階段的2004-2009年完成；此外，在這個(gè)階段，建立了國(guó)家、省、市、縣非遺代表性項(xiàng)目四級(jí)名錄體系，發(fā)布了三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄(第三批于2011年5月發(fā)布)和兩次國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴(kuò)展項(xiàng)目名錄(首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄無(wú)擴(kuò)展名錄)，認(rèn)定了1219項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目(占至今五批全部1557項(xiàng)的78.3%)和311項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴(kuò)展項(xiàng)目(占至今4次全部604項(xiàng)的51.5%)。

這個(gè)階段以傳承性保護(hù)為重點(diǎn)，在相關(guān)法規(guī)中也有明確的體現(xiàn)。2006年頒布的《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》(該辦法再次強(qiáng)調(diào)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，并對(duì)國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承人提出了一系列有關(guān)項(xiàng)目傳承的嚴(yán)格要求)、2008年頒布的《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》，都以“文化部令”的形式，肯定了傳承性保護(hù)在非遺保護(hù)三個(gè)基本維度中占有奠基性地位。2011年6月1日起施行的《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，更是以國(guó)家法律的形式，充分肯定這種地位：該法律共有六章，除了頭尾的《總則》《法律責(zé)任》《附則》，主體部分的三章《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播》，從題目和內(nèi)容看主要圍繞傳承性保護(hù)展開?！吨腥A人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的制定和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)三個(gè)基本維度的正式確立，但是側(cè)重于以搶救式傳承性保護(hù)為重點(diǎn)的保護(hù)維度是本階段現(xiàn)實(shí)的迫切需求，本階段的非遺保護(hù)以非遺基礎(chǔ)資源的普查保存、基本項(xiàng)目的認(rèn)定保護(hù)和基本法規(guī)制度的制定施行為主。

本階段非遺保護(hù)的主要特征，是嚴(yán)格按照《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》關(guān)于“保護(hù)”和“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的定義及相關(guān)科學(xué)闡釋，尊重保護(hù)和傳承密不可分的現(xiàn)實(shí)，以促進(jìn)科學(xué)有效的傳承為主要手段，切實(shí)開展非遺保護(hù)工作，在搶救中保護(hù)，在傳承中保護(hù)，在保護(hù)中傳承，保護(hù)與傳承相輔相成、相互促進(jìn)。

可見，這個(gè)階段的非遺保護(hù)工作，無(wú)論從所頒布的法規(guī)制度來(lái)看，還是從非遺保護(hù)的具體實(shí)踐來(lái)看，側(cè)重于三個(gè)基本維度中的核心維度——保護(hù)維度，它以建立各級(jí)非遺名錄和認(rèn)定各級(jí)非遺傳承人為主要抓手，以傳承性保護(hù)為主要目標(biāo)。因此，這個(gè)階段可以稱之為傳承性保護(hù)階段，在實(shí)際工作中呈現(xiàn)出在國(guó)家主導(dǎo)下以傳承性保護(hù)為主的中國(guó)特色。傳承性保護(hù)，也并非只重視非遺的保護(hù)而忽略發(fā)展和傳播，而是在側(cè)重非遺保護(hù)的同時(shí)也努力兼顧之，三個(gè)維度合力作用于作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化代表的非遺項(xiàng)目的保護(hù)和傳承。以古籍保護(hù)為例。有研究者“根據(jù)‘文化傳承性’這一理論依據(jù)，將古籍保護(hù)工作中相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)概括為‘傳承性保護(hù)’”；并認(rèn)為：“傳承性保護(hù)與原生性保護(hù)、再生性保護(hù)比較而言,有著更為廣泛的參與度、更深遠(yuǎn)的影響力”，傳承性保護(hù)“本質(zhì)是古籍保護(hù)從業(yè)者和愛好者通過(guò)各種形式的宣傳推廣、展覽講座、展示體驗(yàn)、民俗演示、網(wǎng)絡(luò)傳播、文創(chuàng)開發(fā)等活動(dòng)深入詮釋、解讀蘊(yùn)藏在古籍中的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、學(xué)術(shù)和藝術(shù)”。

(二)2012-2017年，第二階段彰顯發(fā)展維度：是大踏步邁入創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的階段

這個(gè)階段仍然重視國(guó)家主導(dǎo)下的傳承性保護(hù)工作。2012年5月出臺(tái)的《國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定，為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)代表性傳承人、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)開展調(diào)查、記錄、保存、研究、傳承、傳播等保護(hù)性活動(dòng)發(fā)生的支出提供保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。2014年11月評(píng)定了第四批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，增加了153國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目和153國(guó)家級(jí)擴(kuò)展項(xiàng)目，其他各級(jí)非遺名錄也在努力擴(kuò)展中。

但是，這個(gè)階段更為亮眼的是非遺保護(hù)的發(fā)展維度。以加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)為先導(dǎo)，在習(xí)近平總書記提出的以“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”為要義的“兩創(chuàng)”方針的指引下，這個(gè)階段我國(guó)非遺保護(hù)開始了全面以創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展為努力新方向的新征程，可以稱為創(chuàng)新性發(fā)展階段。

在這個(gè)彰顯發(fā)展維度的第二階段，國(guó)家出臺(tái)了一系列與非遺創(chuàng)新性發(fā)展密切相關(guān)的指導(dǎo)性文件，主要如下：

表3 2012-2017年黨和政府出臺(tái)的與非遺創(chuàng)新性發(fā)展有關(guān)的主要指導(dǎo)性文件

2012年2月發(fā)布的《文化部關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的指導(dǎo)意見》，可視為我國(guó)非遺保護(hù)進(jìn)入創(chuàng)新性發(fā)展階段的主要標(biāo)志。該意見要求堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在有效保護(hù)和傳承的前提下，重視非遺生產(chǎn)性保護(hù)，加強(qiáng)傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制類非遺項(xiàng)目的生產(chǎn)性保護(hù)，科學(xué)推進(jìn)非遺生產(chǎn)性保護(hù)工作深入開展，建立并完善相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下非遺保護(hù)與生產(chǎn)和生活緊密結(jié)合的創(chuàng)新性發(fā)展。根據(jù)這個(gè)意見，文化和旅游部先后于2011年11月和2014年5月分兩批命名了共100個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。各地方也積極跟進(jìn)，如廣東省分別于2013年和2015年命名了兩批共45個(gè)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。此外，國(guó)家還通過(guò)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域、實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃等方式，鼓勵(lì)民間資本相關(guān)人員從事非遺傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)，引導(dǎo)相關(guān)的非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

2013年11月，習(xí)近平總書記在曲阜考察時(shí)明確提出了“兩創(chuàng)”方針——“他在山東曲阜考察時(shí)鮮明提出的‘創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展’，成為我們傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實(shí)文化相融相通的時(shí)代任務(wù)”。此后，習(xí)近平總書記又在十八屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)、第十三次集體學(xué)習(xí)，2014年的聯(lián)合國(guó)教科文組織總部的演講、文藝工作座談會(huì)，2016年的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)、中國(guó)文聯(lián)十大和中國(guó)作協(xié)九大開幕式等重要場(chǎng)合，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”的重要性，并將關(guān)于“兩創(chuàng)”的重要論述從“傳統(tǒng)文化”向“中華文化”再向“中華文明”做深層拓展。2017年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，把“堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展”作為實(shí)施該工程的基本原則，第一次正式把“兩創(chuàng)”作為基本原則寫入用以指導(dǎo)文化建設(shè)的中央正式文件。作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文化建設(shè)的重要組成部分，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在保護(hù)傳承中努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代條件下的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，成為這個(gè)階段非遺保護(hù)工作的最顯著特征。

在這個(gè)階段，全國(guó)各地的非遺保護(hù)工作都在積極貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“兩創(chuàng)”的系列重要講話的精神，努力推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。以位于廣州市的紅線女藝術(shù)中心為例，該中心以“宏揚(yáng)祖國(guó)優(yōu)秀文化藝術(shù)，保存和發(fā)展‘紅派’藝術(shù)”為宗旨。2017年，作為“8+聯(lián)盟”的主要成員，該中心通過(guò)在廣州舉辦《與新時(shí)代同行——8+文化名人展》主題活動(dòng)、參加全國(guó)各地的相關(guān)活動(dòng)、參加在北京召開的“8+”名人故居紀(jì)念館創(chuàng)新性研討會(huì)等系列舉措，積極推進(jìn)已經(jīng)列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄的粵劇的“兩創(chuàng)”活動(dòng)。在“兩創(chuàng)”方針的指引下，我國(guó)的非遺保護(hù)進(jìn)入了側(cè)重創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的新階段。有研究者認(rèn)為，“‘兩創(chuàng)’方針是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根本路徑”，“對(duì)非遺的發(fā)展道路指明了新方向”。

黨的十九大報(bào)告兩次寫入“兩創(chuàng)”內(nèi)容，把“推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”確立為“堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系”的重要原則，把“堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌”闡釋為“中國(guó)特色社會(huì)主義文化”的發(fā)展方向。在十九大報(bào)告的推動(dòng)下，第二階段掀起的非遺“兩創(chuàng)”熱潮，一直延續(xù)至今。

在實(shí)踐中，“兩創(chuàng)”日益成為在傳承性保護(hù)的基礎(chǔ)上對(duì)非遺保護(hù)發(fā)展維度的新拓展，成為新時(shí)代非遺保護(hù)的題中之義和必由之路。2020年3月1日開始施行的《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》第三條明確規(guī)定：“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定與管理應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展?！?/p>

(三)2017年至今，第三階段大力拓展傳播維度：是參與式傳播回歸且得以突出的新階段，可以稱之為參與式傳播階段

2017年文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司增設(shè)傳播處，這是我國(guó)非遺保護(hù)發(fā)展史上的一個(gè)重要信號(hào)，它預(yù)示我國(guó)非遺保護(hù)即將進(jìn)入一個(gè)新階段：大力拓展傳播維度的第三階段。黨的十九大標(biāo)志著這個(gè)階段的正式開啟。

在這個(gè)階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化空前重視。“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”寫入黨的十九大報(bào)告總共5次，寫入《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》更高達(dá)6次?！h中央以黨代會(huì)報(bào)告和黨的歷史決議等最高規(guī)格文件，高度評(píng)價(jià)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重大作用，要求大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把“同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”作為馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化的重要標(biāo)志，作為建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重要手段和基本依據(jù)之一。十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，要求“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采”?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》則強(qiáng)調(diào)：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢(shì)，是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基，必須結(jié)合新的時(shí)代條件傳承和弘揚(yáng)好。我們實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，增強(qiáng)全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。加快國(guó)際傳播能力建設(shè)，向世界講好中國(guó)故事、中國(guó)共產(chǎn)黨故事，傳播好中國(guó)聲音，促進(jìn)人類文明交流互鑒，國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化影響力明顯提升?！痹谑糯髨?bào)告和黨的歷史決議中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播，已經(jīng)提高到關(guān)系國(guó)本的新高度。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，被習(xí)近平稱為“中華文化的瑰寶”。黨的十九大以來(lái)，非遺傳播在堅(jiān)持文化自信、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化、復(fù)興中華文明、推動(dòng)世界文化多樣化發(fā)展、促進(jìn)人類文明交流互鑒、提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力的新時(shí)代語(yǔ)境中，被賦予了新的歷史使命。2021年5月文化和旅游部發(fā)布的《“十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》要求：“深入實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，切實(shí)提升非遺保護(hù)傳承工作水平，不斷增強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力和影響力，構(gòu)建各民族共有的精神家園，凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大精神力量?！碧岢隽恕肮膭?lì)支持新聞媒體和相關(guān)機(jī)構(gòu)開展非遺傳播”“廣泛開展非遺展示展覽活動(dòng)”“推動(dòng)非遺普及教育”“完善非遺傳承體驗(yàn)設(shè)施體系”“加強(qiáng)對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)交流合作”等五方面“加大非遺傳播普及力度”的要求和具體措施。2021年8月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》強(qiáng)調(diào)：“保護(hù)好、傳承好、利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對(duì)于延續(xù)歷史文脈、堅(jiān)定文化自信、推動(dòng)文明交流互鑒、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)具有重要意義。”意見第四部分是“加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播普及力度”，提出了“促進(jìn)廣泛傳播”“融入國(guó)民教育體系”“加強(qiáng)對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)交流合作”三方面要求及系列措施。

綜上可見，在新的歷史條件下，黨和政府高度重視中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的弘揚(yáng)和非遺傳播，既將其寫入黨的大會(huì)報(bào)告、黨的決議、中辦和國(guó)辦意見、部門的專門規(guī)劃之中，又在體制上設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司傳播處。

非遺傳播在非遺保護(hù)的第三階段受到空前重視，既是新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和弘揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的需要，也是非遺保護(hù)中傳播維度自身發(fā)展規(guī)律作用的需要。如前所述，首先，傳播維度是保護(hù)維度和發(fā)展維度實(shí)現(xiàn)的必要手段，非遺保護(hù)具體實(shí)踐中，離開科學(xué)有效的傳播，尤其是以人為傳承主體的參與式傳播，無(wú)論是傳承式保護(hù)，還是創(chuàng)新性發(fā)展，都無(wú)從談起；其次，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為以傳承人為主體的一種“活態(tài)化”的文化形態(tài)，作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，在文化交流和文明互鑒中動(dòng)態(tài)發(fā)展是其根本特征。

這個(gè)特征是由其定義決定的。聯(lián)合國(guó)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》規(guī)定：“‘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)’，指被各社區(qū)、群體，有時(shí)是個(gè)人，視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會(huì)實(shí)踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識(shí)、技能以及相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品和文化場(chǎng)所。這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)世代相傳，在各社區(qū)和群體適應(yīng)周圍環(huán)境以及與自然和歷史的互動(dòng)中，被不斷地再創(chuàng)造，為這些社區(qū)和群體提供認(rèn)同感和持續(xù)感，從而增強(qiáng)對(duì)文化多樣性和人類創(chuàng)造力的尊重。在本公約中，只考慮符合現(xiàn)有的國(guó)際人權(quán)文件，各社區(qū)、群體和個(gè)人之間相互尊重的需要和順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。”從這個(gè)定義看，非遺強(qiáng)調(diào)“互動(dòng)”“再創(chuàng)造”“認(rèn)同感”“持續(xù)感”“相互尊重需要”“可持續(xù)發(fā)展”，且以社區(qū)、群體或個(gè)人為主體世代相傳，參與式傳播是非遺傳播的本質(zhì)要求和根本特征。何謂參與式傳播？參與式傳播是一個(gè)在各種機(jī)構(gòu)、集體和人群之間的互動(dòng)的、動(dòng)態(tài)的、變化的對(duì)話過(guò)程，它使得人們認(rèn)識(shí)到自己的全部潛力，從而為自己的幸福生活而努力。 Singhal,A, (NewYork: UNICEF,2001),13.在參與式傳播中，傳播成為一種分析和解決問(wèn)題策略的工具，它要求所有的利益相關(guān)者都開啟對(duì)話，以便產(chǎn)生問(wèn)題并努力解決問(wèn)題，最終目標(biāo)是把傳播作為一種賦權(quán)工具，使所有的利益相關(guān)者在決策過(guò)程中都能發(fā)揮各自的積極作用。Mefalopulos, Paolo, : “ ” (Ph.D.Dissertation,The University of Texas at Austin, 2003),91.ProQuest.從這兩個(gè)解釋看，需要世代傳承和不斷地再創(chuàng)造的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，本身就是一個(gè)參與式傳播的過(guò)程；無(wú)論是非遺的傳承性保護(hù)，還是非遺的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，其本身都是一種以“在各種機(jī)構(gòu)、集體和人群之間的互動(dòng)的、動(dòng)態(tài)的、變化的對(duì)話過(guò)程”為主要特征的參與式傳播。這個(gè)階段，實(shí)際上是向參與式傳播回歸的階段，可以稱之為參與式傳播階段。參與式傳播“將傳播看作一個(gè)參與者之間共享信息的過(guò)程，……強(qiáng)調(diào)在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的小媒介運(yùn)作以及草根傳播手段的運(yùn)用。強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)文化身份的重要性,以及國(guó)際、國(guó)家、當(dāng)?shù)睾蛡€(gè)人各層面上的民主和參與的重要性”；參與傳播的一個(gè)關(guān)鍵詞是“介入”，它要求“調(diào)動(dòng)社區(qū)成員共同介入”，另一個(gè)關(guān)鍵是“賦權(quán)”，要求“在傳播方式上采取針對(duì)性的小眾傳播, 其最終目的是通過(guò)回饋使民眾被賦權(quán)行動(dòng)”。

作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其傳播總體上是一種參與式傳播，是一種浸潤(rùn)式、社群化、“活態(tài)化”的文化傳播，具有潤(rùn)物無(wú)聲的文化滲透力和強(qiáng)大的文明影響力。非遺傳播，以人文本，以傳承人為主體，在新的歷史條件下，作為非遺傳播的重要組成部分的教育、體驗(yàn)、推廣普及和對(duì)內(nèi)對(duì)外交流，越發(fā)受到重視。非遺傳播是一種“活態(tài)化”文化傳播，傳承人的世代相傳、對(duì)相關(guān)人員非遺教育、相關(guān)人員的廣泛參與、非遺文化的交流推廣，這些參與式傳播的典型形式為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“活態(tài)化”傳播提供基本保障。近年來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)非遺進(jìn)校園、非遺進(jìn)社區(qū)、非遺旅游、非遺主題活動(dòng)等重在各種相關(guān)機(jī)構(gòu)、集體和人群參與的非遺傳播方式，積極推動(dòng)非遺保護(hù)事業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)。僅2019年春節(jié)期間對(duì)年畫進(jìn)行系統(tǒng)推廣的“年畫重回春節(jié)”全國(guó)性主題活動(dòng)，參與者就數(shù)以千萬(wàn)計(jì)，它“通過(guò)年畫展覽、產(chǎn)品售賣、文化體驗(yàn)、游戲互動(dòng)等活動(dòng)直接參與人次累計(jì)超過(guò)5000萬(wàn)”。

結(jié)論與展望

綜上所述，本文認(rèn)為，保護(hù)維度、發(fā)展維度、傳播維度，構(gòu)成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的三個(gè)基本維度，也是非遺保護(hù)的三個(gè)基本要素，三者相互聯(lián)系而又各有側(cè)重，相輔相成而又互為前提和因果。雖然我國(guó)既往的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐，走過(guò)了從傳承性保護(hù)、到“兩創(chuàng)”式發(fā)展、再到參與式傳播依次有所側(cè)重的演進(jìn)過(guò)程，但根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義，無(wú)論保護(hù)維度、或者發(fā)展維度，還是傳播維度，都是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的本質(zhì)維度。根據(jù)實(shí)際情況和需要，無(wú)論我國(guó)的非遺保護(hù)事業(yè)在不同歷史階段是側(cè)重于傳承性保護(hù)，還是側(cè)重于“兩創(chuàng)”式發(fā)展，或者側(cè)重于參與式傳播，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)走過(guò)的每一個(gè)歷史階段，都是在分階段滿足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的時(shí)代需求，都是在某種程度上對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本質(zhì)和本質(zhì)要求的回歸。

未來(lái)待第三階段任務(wù)基本完成、目標(biāo)基本達(dá)到，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)，應(yīng)該會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，朝著既重視傳承性傳保護(hù)、又重視創(chuàng)新性發(fā)展、同時(shí)重視參與式傳播的方向發(fā)展，進(jìn)入一個(gè)三要素混元?dú)w一、三維度和諧發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其所代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化健康、良性、持續(xù)發(fā)展的新階段。建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)、建設(shè)具有強(qiáng)大傳播力和影響力的中國(guó)特色社會(huì)主義文化，需要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)三個(gè)基本維度齊頭并進(jìn)、和諧發(fā)展的新階段盡快到來(lái)。