育團(tuán)結(jié)之花 結(jié)幸福之果
——普洱市全域推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作綜述

文/羅成建 粟利 沈浩

·加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 創(chuàng)新創(chuàng)建模式

普洱市有9 個(gè)民族自治縣，居住著26 個(gè)民族，民族人口占總?cè)丝诘?1.2%，全市8.4 萬(wàn)防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象中，民族人口達(dá)6.2 萬(wàn)人，占73.6%。維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，發(fā)展好民族事業(yè)，始終事關(guān)普洱市改革發(fā)展穩(wěn)定全局，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆鞏固。

“民族工作點(diǎn)多量大面廣，涉及方方面面，不是民族地區(qū)單項(xiàng)的工作，也不是哪個(gè)部門的一家之責(zé)，需要各級(jí)各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力。”在不久前召開的普洱市委民族工作會(huì)議暨全市第六次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，普洱市委書記李慶元要求全市廣大黨員干部，要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代民族工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好民族工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，自覺(jué)把民族工作作為戰(zhàn)略性任務(wù)、全局性工作、生命線工程來(lái)抓，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，持續(xù)鞏固提升全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市試點(diǎn)工作，打造創(chuàng)建工作升級(jí)版，繼續(xù)在促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上走在前列，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)上爭(zhēng)創(chuàng)一流，推進(jìn)普洱民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作全過(guò)程，作為“一把手”工程和推動(dòng)普洱高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期、不定期研究示范創(chuàng)建相關(guān)工作；建立了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制、互助機(jī)制、督促指導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制5 項(xiàng)機(jī)制；出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)民族工作創(chuàng)新發(fā)展的意見》等重要文件，下發(fā)《普洱市鞏固提升全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市測(cè)評(píng)指標(biāo)任務(wù)分工方案》，明確18 個(gè)方面50 項(xiàng)具體工作，提出創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市工作思路和具體建設(shè)內(nèi)容，全域推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

在黨的民族政策光輝照耀下，普洱市不斷創(chuàng)新創(chuàng)建模式，將民族雜居村寨的“賓弄賽嗨”傳統(tǒng)活動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展為“縣際互幫、東西互助、城鄉(xiāng)互聯(lián)、干群互系、村組互包”的民族團(tuán)結(jié)工作機(jī)制并在全國(guó)推廣；普洱市與玉溪市、紅河哈尼族彝族自治州、臨滄市、昆明市共同打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建聯(lián)盟，墨江、鎮(zhèn)沅、江城、瀾滄、西盟、孟連6 個(gè)縣與接邊的其他州市相關(guān)縣簽訂了《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建聯(lián)盟公約》；普洱市景東彝族自治縣與臨滄市云縣漫灣鎮(zhèn)、大理白族自治州南澗縣公郎鎮(zhèn)，共同發(fā)起成立瀾滄江示范帶民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建聯(lián)盟。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建聯(lián)盟的建設(shè)，有效促進(jìn)周邊地區(qū)形成了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、生態(tài)文明、共建共治共享的創(chuàng)建工作格局。

·實(shí)施典型引路 全域開展創(chuàng)建

翻開普洱市的發(fā)展史，就是一部民族團(tuán)結(jié)的進(jìn)步史。涌現(xiàn)出的一批批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型，帶來(lái)了一曲曲普洱各族群眾心手相連、親如一家的贊歌。

創(chuàng)建工作中，普洱市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見，全領(lǐng)域開展創(chuàng)建工作，并對(duì)創(chuàng)建成效突出單位開展市級(jí)命名，同時(shí)積極申報(bào)省、國(guó)家命名。目前，普洱市已成功創(chuàng)建為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，2 個(gè)縣、2 個(gè)單位先后創(chuàng)建為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣示范單位，5 個(gè)縣、250 個(gè)單位先后創(chuàng)建為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣示范單位，3 個(gè)單位被命名為省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，1 個(gè)單位被命名為省級(jí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地。

一個(gè)典型就是一面旗幟，典型的樹立，有效激發(fā)了全市各級(jí)各部門開展創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。普洱市著力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的思想基礎(chǔ)。以“七+N”進(jìn)（進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、部隊(duì)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所）創(chuàng)建工作為平臺(tái)，開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、納入全市干部教育培訓(xùn)；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)、各級(jí)各部門形成常態(tài)，到普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑前開展教育活動(dòng)；《民族團(tuán)結(jié)誓詞碑的光榮歷史和現(xiàn)實(shí)意義》作為精品課程被中央組織部選入“全國(guó)干部教育培訓(xùn)好課程”，普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑被國(guó)家民委復(fù)制并立于中央民族干部學(xué)院石榴園，用于開展全國(guó)干部的民族團(tuán)結(jié)教育；2021 年12 月，國(guó)家民委、省委、省政府在普洱市舉辦普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑建碑70周年紀(jì)念會(huì)，紀(jì)念活動(dòng)在全國(guó)、全省備受關(guān)注，反響熱烈。在學(xué)校，推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，讓民族團(tuán)結(jié)、中華民族共同體意識(shí)在各族師生心底生根發(fā)芽；全市創(chuàng)建命名269 所民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校，獲得全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市稱號(hào)。在社會(huì)，充分發(fā)揮普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑、普洱學(xué)院鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究所、江城鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育基地、拉勐紀(jì)念碑等民族團(tuán)結(jié)、愛國(guó)主義教育基地教育資政作用，利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站所）、美麗鄉(xiāng)村女子學(xué)堂、火塘夜校等平臺(tái)，廣泛開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳和民族政策法規(guī)學(xué)習(xí)；利用“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”，在市、縣（區(qū)）主流媒體開設(shè)專欄，講好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的生動(dòng)故事。

·增強(qiáng)文化認(rèn)同 推進(jìn)交流交融

普洱市民族眾多，民族文化多姿多彩，各民族的民風(fēng)民俗保存完好，各民族相互尊重風(fēng)俗習(xí)慣，各美其美、美美與共，是中華民族大團(tuán)結(jié)的一個(gè)縮影。

走進(jìn)孟連傣族拉祜族佤族自治縣景信鄉(xiāng)回俄村，仿佛進(jìn)入一個(gè)民族歌舞文化大觀園：佤族的木鼓、傣家的白象舞、拉祜的葫蘆，掩映在藍(lán)天白云之下、樹影婆娑之間，各具特色，又融為一體。在這里，有一個(gè)家喻戶曉的名詞——“賓弄賽嗨”。

在傣語(yǔ)里，“賓弄賽嗨”是“親戚朋友”的意思。在孟連，只要一家有事，各個(gè)民族村寨的村民都會(huì)來(lái)搭把手，因?yàn)樗麄兌际恰百e弄賽嗨”?！按蚬茸?、收玉米、摘咖啡，他們都會(huì)來(lái)幫忙?！被囟泶宓拇鲎迦罕娨阑我患译m然住在壩區(qū)，但是家里幾輩人和附近山區(qū)的佤族、拉祜族同胞都是“賓弄賽嗨”。

普洱是“新中國(guó)民族團(tuán)結(jié)和民族工作第一碑”的誕生地，有著悠久的民族團(tuán)結(jié)傳統(tǒng)。1951 年元旦，出席寧洱專區(qū)第一屆兄弟民族代表會(huì)議的48 名代表按照佤族習(xí)俗，立下了“一心一德，團(tuán)結(jié)到底，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，誓為建設(shè)平等自由幸福的大家庭而奮斗”的錚錚誓言。

如今，70 多年過(guò)去了，從民族團(tuán)結(jié)誓詞碑到“賓弄賽嗨”，民族團(tuán)結(jié)誓詞碑精神在普洱得到進(jìn)一步弘揚(yáng)與發(fā)展。在民族團(tuán)結(jié)誓詞碑精神的感召下，“親如一家、不分彼此”的理念扎根于普洱各族人民的心中，并不斷發(fā)揚(yáng)光大。

長(zhǎng)期以來(lái)，普洱市著力推動(dòng)中華民族共有精神家園建設(shè)，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的社會(huì)基礎(chǔ)，積極加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)誓詞碑精神研究和“茶馬古道”文化研究，在各族群眾中深入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)傳播推廣，融入各族群眾日常生活，市、縣（區(qū)）在公園、廣場(chǎng)、學(xué)校、社區(qū)等公共場(chǎng)所和各領(lǐng)域建設(shè)紅色文化、國(guó)家通用語(yǔ)言文字、歷史人物形象、傳統(tǒng)節(jié)日等中華文化符號(hào)和中華民族視覺(jué)形象，簡(jiǎn)單、清晰、具體、形象地幫助各族群眾認(rèn)識(shí)并鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

與此同時(shí)，普洱市始終把民族文化繁榮發(fā)展作為各族群眾相知、相親、相惜的過(guò)程，作為民族團(tuán)結(jié)的潤(rùn)滑劑、催化劑、黏合劑，深入實(shí)施文化“珍珠鏈”工程，把各民族的優(yōu)秀文化當(dāng)作一顆顆璀璨的珍珠串起來(lái)，匯聚成民族團(tuán)結(jié)的正能量。扶持民族文學(xué)、藝術(shù)歌舞、影視和媒體的創(chuàng)作傳播，保護(hù)民族文化多樣性，每年開展哈尼族“太陽(yáng)節(jié)”、彝族“火把節(jié)”、拉祜族“葫蘆節(jié)”等群眾性民俗節(jié)慶活動(dòng)，推動(dòng)“各美其美、美人之美、美美與共”的民族文化發(fā)展觀落實(shí)到各民族群眾共居共學(xué)共事共樂(lè)的社會(huì)生活中?！笆濉币詠?lái)，普洱市共實(shí)施94 個(gè)民族文化保護(hù)傳承和文化精品工程項(xiàng)目，民族題材史詩(shī)電視劇《茶頌》在中央電視臺(tái)播出，榮獲中宣部精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)；人文紀(jì)錄片《天賜普洱》登陸央視并在22個(gè)國(guó)家播出；原生態(tài)歌舞《佤部落》走進(jìn)國(guó)家大劇院；民族團(tuán)結(jié)脫貧攻堅(jiān)劇目《賓弄賽嗨》、音樂(lè)劇《阿佤人民再唱新歌》進(jìn)京匯報(bào)演出；拉祜族舞蹈《擺出一個(gè)春天》走上2022 年央視春晚舞臺(tái)受到全國(guó)關(guān)注。普洱民族文化傳播力、影響力進(jìn)一步提升。

一幅幅民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的美麗畫卷，記錄著普洱各族兒女共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的軌跡。普洱市各族人民多年來(lái)用心血孕育的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之樹，已經(jīng)結(jié)出累累碩果。