江蘇：重拳出擊 嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)犯罪 主動問需 服務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

江蘇公安機(jī)關(guān)將服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為一項重要使命，主動上門問需，靠前提供服務(wù)，努力為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)的市場化法治化國際化營商環(huán)境。江蘇省公安廳與省工商聯(lián)共同建立了服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展合作機(jī)制，推動服務(wù)民營企業(yè)各項舉措、政策的落實。

近年來，江蘇越來越多的民營企業(yè)開始走出國門，赴外投資，南通市公安局牽頭成立全國首家海內(nèi)外警僑聯(lián)動服務(wù)中心，為走出去的企業(yè)和人員提安全保障和便捷服務(wù)，已聯(lián)動處置各類求助和案件120余起。江蘇省公安廳推廣南通經(jīng)驗，部署全省公安機(jī)關(guān)為江蘇在境外企業(yè)和項目配備231名警務(wù)聯(lián)絡(luò)員，這一做法被中央“一帶一路”建設(shè)安全保障協(xié)調(diào)小組譽為維護(hù)海外利益的“安徽鳳陽小崗村”經(jīng)驗，公安部國際合作局向全國推廣。

無錫：“惠民惠企保平安”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

今年以來，無錫市公安局惠山分局堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，扎實開展“惠民惠企保平安”服務(wù)活動，充分發(fā)揮職能專業(yè)優(yōu)勢，著重在打擊犯罪、機(jī)制創(chuàng)新、宣傳教育上狠下工夫，積極優(yōu)化營商環(huán)境，有效服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

為深入防范化解金融風(fēng)險隱患，有效遏制各類非法金融活動案件的發(fā)生，打好防范和化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，惠山公安進(jìn)一步強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識，堅持以打開路，強(qiáng)化破案攻堅，為整治非法金融活動營造強(qiáng)大聲勢。重拳出擊嚴(yán)打假冒知名品牌、自主品牌、支柱產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿品牌，以及假冒專利、著作權(quán)等侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，全力保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果和發(fā)展利益。

針對職務(wù)侵占、挪用資金、合同詐騙、制假售假、非法經(jīng)營等多發(fā)性侵害企業(yè)權(quán)益的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，惠山公安堅決做到快速受理、快速處置、快速偵破、快速挽損，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正的市場環(huán)境。今年以來，共查處涉企案件43起，案值達(dá)2300余萬元。

惠山公安在大中型企業(yè)、重點商會和工業(yè)園區(qū)內(nèi)組建“經(jīng)偵服務(wù)工作站”，并設(shè)立經(jīng)偵服務(wù)崗、平安創(chuàng)建顧問崗、紓危解困援助崗，由公安、稅務(wù)、市場監(jiān)督、社保、金融辦等行政執(zhí)法單位派員進(jìn)駐，為企業(yè)提供法律咨詢、政策解讀、安全管理培訓(xùn)等“一站式”服務(wù)，建立企業(yè)報案申訴24 小時“無障礙”綠色通道，第一時間落實公安機(jī)關(guān)便民利企新政，進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角，拉近涉企服務(wù)距離。今年以來，累計服務(wù)企業(yè)460余次，發(fā)布防范提示96 條。

惠山公安主動擔(dān)當(dāng)、跨前一步，成立護(hù)商利企工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在深入走訪調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，圍繞市場主體保護(hù)、良好營商環(huán)境營造、監(jiān)管執(zhí)法改革等領(lǐng)域，制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十六項措施》，全面落實紓困惠企各項政策，深化非法集資風(fēng)險排查化解，嚴(yán)打涉企犯罪。

惠山公安靶向幫助和指導(dǎo)企業(yè)健全防范管理制度，完善用工手續(xù)，規(guī)范財會制度，加強(qiáng)對企業(yè)員工在業(yè)務(wù)洽談、貨款結(jié)算、獎懲制度方面規(guī)范管理；與企業(yè)主、財會人員逐一簽署《防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提示告知書》，落實企業(yè)防詐主體責(zé)任；搭建由企業(yè)主、財會人員成立的“涉企反詐聯(lián)盟微信群”，定期推送反詐資訊、通報發(fā)案情況，提供防范建議，要求企業(yè)財會人員對匯款要求加強(qiáng)甄別和核對，對疑似情況及時聯(lián)系民警。

惠山公安開展“送法上門”服務(wù)活動，先后到洛社商會、規(guī)模企業(yè)開展“送法上門”服務(wù)活動，了解企業(yè)遇到的難題，以及對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求；深入企業(yè)工廠車間現(xiàn)場，與企業(yè)進(jìn)行座談交流，對有關(guān)企業(yè)反映的在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和涉企經(jīng)濟(jì)犯罪防控方面的問題和困惑予以現(xiàn)場咨詢指導(dǎo)。

泰州：“零容忍”打擊 筑牢保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)屏障

如何讓廣大人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心？泰州市公安局聚焦侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品突出違法犯罪問題，積極暢通線上線下渠道，全面完善部門協(xié)同、警種聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作，通過全社會動員、全領(lǐng)域保護(hù)、全方位防范、全鏈條打擊，營造良好的消費環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

2021年以來，該局在“昆侖2021”“昆侖2022”等專項行動中破獲假冒注冊商標(biāo)、侵犯著作權(quán)和銷售假冒注冊商標(biāo)的商品等案件57起，抓獲犯罪嫌疑人168名，涉案總價值達(dá)4億余元。

暢通“兩條渠道” 搜集線索拓寬案源

2021年12 月，泰州市公安局海陵分局治安大隊民警在走訪中了解到，市民趙先生在某網(wǎng)站購買的《學(xué)習(xí)高手》等6 冊圖書，裝幀粗糙、圖文不清晰，疑似盜版圖書。經(jīng)鑒定，趙先生購買的這批圖書涉嫌侵犯著作權(quán)。今年2 月19 日，犯罪嫌疑人茹某、張某在河南新鄉(xiāng)被抓獲，現(xiàn)場繳獲各類盜版書籍2萬余冊，涉案金額達(dá)90余萬元。

泰州市公安局針對侵權(quán)制假違法犯罪的特點，積極暢通線上線下“兩條渠道”。線上，及時公布舉報電話，通過多項舉措暢通線索搜集渠道；線下，在重點領(lǐng)域、區(qū)域開展走訪排查，力爭從中發(fā)現(xiàn)線索。

2021年，泰州市公安局線上線下共搜集各類案件線索62 條，其中24 條被立案偵查。

完善“三項機(jī)制” 聯(lián)動協(xié)作無縫銜接

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)涉及版權(quán)、市場監(jiān)管等多個職能部門，泰州市公安局著力完善部門協(xié)同、警種聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作“三項機(jī)制”，為打擊知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域突出違法犯罪提供強(qiáng)力支撐。

泰州市公安局充分發(fā)揮信息共享、線索移送、聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制優(yōu)勢，有效實施部門協(xié)同打擊。同時，在案件偵查中，該局大數(shù)據(jù)指揮中心為全過程研判提供數(shù)據(jù)支撐，網(wǎng)安等相關(guān)警種及時厘清信息流、資金流，屬地派出所通過扎實的基層基礎(chǔ)偵查破案，各警種的聯(lián)動實現(xiàn)了快速打擊、精準(zhǔn)打擊、有效打擊。同時，他們通過區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制，較好地解決了在異地偵辦案件帶來的警力不足、情況不熟等諸多難題。

“三項機(jī)制”的“無縫銜接”，顯現(xiàn)出了強(qiáng)大的戰(zhàn)力。2021年5 月，泰興市公安局通過對相關(guān)部門移送線索的研判，整合網(wǎng)安、經(jīng)偵等警種開展合成作戰(zhàn)。最終，在廣東、上海、湖北等地警方的協(xié)作下，搗毀制假、倉儲窩點5 個，抓獲犯罪嫌疑人30名，摧毀了一個涉及6 省7 地、案值達(dá)2億元的制假售假犯罪網(wǎng)絡(luò)。

構(gòu)建“四大格局” 嚴(yán)打整治筑牢屏障

泰州市公安局緊緊圍繞工作職能，積極構(gòu)建全社會動員、全領(lǐng)域保護(hù)、全方位防范、全鏈條打擊“四大格局”，做好打擊侵權(quán)制假違法犯罪這一民心工程。

泰州市公安局充分發(fā)動和依靠群眾，打響了一場保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的人民戰(zhàn)爭。2021年以來，群眾主動向公安機(jī)關(guān)舉報線索，最終根據(jù)形成的案件線索，成功偵破了山東某地系列制售假農(nóng)藥案和制售假冒注冊商標(biāo)標(biāo)識調(diào)味品等一系列制假售假案件。工作中，該局全面推動社會治理向基層延伸，通過依法保護(hù)實行法治、提倡拒絕假冒實行德治、推動行業(yè)協(xié)會實行自治的“三治融合”，努力形成齊抓共管的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作格局。

泰州市公安局從源頭上加大對涉知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患排查整改力度。醫(yī)藥高新區(qū)分局組織民警深入轄區(qū)企業(yè)排查，從中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的風(fēng)險隱患。2021年11 月，該分局通過排查，成功偵辦審結(jié)了由中宣部、全國“掃黃打非”工作小組辦公室、公安部和最高檢四部門聯(lián)合掛牌督辦的王某、高某侵犯著作權(quán)案，該案非法獲利達(dá)4562萬元。泰州市公安局還不斷完善全鏈條打擊，針對違法犯罪產(chǎn)業(yè)化形成的生產(chǎn)、銷售、儲存、流通“黑灰產(chǎn)業(yè)鏈”，實行全鏈條打擊，讓侵權(quán)制假違法犯罪無處藏身。

據(jù)了解，2021年以來，該局共打掉犯罪團(tuán)伙12 個，搗毀侵權(quán)制假窩點26 個，查扣假冒注冊商標(biāo)標(biāo)識3.5萬余件。

海安：經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊擦亮護(hù)企盾牌

2022年為“營商環(huán)境提升年”，海安市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊切實響應(yīng)“有求必應(yīng)、無事不擾”“萬事好通”營商環(huán)境品牌建設(shè)要求，主動融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，把護(hù)航企業(yè)發(fā)展作為深化社會服務(wù)、創(chuàng)新管理模式的重要抓手，強(qiáng)化打擊職能、提升防控能力、做好參謀服務(wù)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

問需于企 牢筑護(hù)企防線

認(rèn)真貫徹落實中央支持民營企業(yè)改革發(fā)展政策，經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊集中精力對海安市重點企業(yè)、小微企業(yè)開展走訪，了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，聽取發(fā)展需求，適時提供法律咨詢和援助，指導(dǎo)幫助企業(yè)針對性開展安全防范，健全管理制度。

走進(jìn)海安華強(qiáng)紡織有限公司，了解了企業(yè)規(guī)模、主要產(chǎn)品、人員配置等情況，針對疫情情況下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的難題及企業(yè)負(fù)責(zé)人提出的法律咨詢進(jìn)行答疑解惑，并就加強(qiáng)企業(yè)員工教育、做好安全生產(chǎn)、內(nèi)部管理等工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

深入南通躍通數(shù)控設(shè)備股份有限公司，實地查看企業(yè)生產(chǎn)車間、技術(shù)部、財務(wù)室，現(xiàn)場詢問企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況以及企業(yè)內(nèi)部安全管理措施落實情況，提醒該公司要強(qiáng)化風(fēng)險意識、責(zé)任意識，提高商業(yè)機(jī)密等重要知識產(chǎn)權(quán)的重視程度和保護(hù)能力。

宣傳預(yù)警 務(wù)實服務(wù)舉措

經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊積極搭建警企互動平臺，定期召開警企座談會，向企業(yè)通報近期警情和各類預(yù)警信息、矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素等情況，并針對合同詐騙、非法集資、職務(wù)侵占、挪用資金、假冒注冊商標(biāo)等常見涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件開展常態(tài)化知識培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)和員工的法律意識。

今年以來，經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊已開展企業(yè)安全防范、商業(yè)秘密保護(hù)、法律法規(guī)知識培訓(xùn)13 場，參與企業(yè)員工1000余人次。

安商護(hù)企 擦亮護(hù)企盾牌

嚴(yán)厲打擊破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為，暢通企業(yè)報警綠色通道，24 小時接受報警和咨詢，第一時間組織警力開展偵查破案。

建立“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系，對涉企警情、案事件落實“三快機(jī)制”，確保涉企警情快偵快辦快追。同時，加大對民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的保護(hù)力度，慎重選擇辦案時機(jī)和方式，審慎謙抑使用強(qiáng)制措施，最大限度挽回經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊在走訪企業(yè)時發(fā)現(xiàn)一條有關(guān)企業(yè)職務(wù)犯罪線索，某企業(yè)采購人員相互勾結(jié)，多次收取供應(yīng)商采購費回扣。經(jīng)過專案偵辦，嚴(yán)厲打擊，案件成功偵破，企業(yè)采購成本降低了10%。

丹陽：“三員式”服務(wù) 護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展

丹陽市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊于1998年9月組建，是擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)案件偵查的專業(yè)部門。近年來，經(jīng)偵大隊緊緊圍繞“打造全新警種，構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)”的總體部署，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，積極探索創(chuàng)新經(jīng)偵現(xiàn)代警務(wù)模式和工作機(jī)制，不斷提升隊伍核心戰(zhàn)斗力，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了清朗干凈、公平有序的營商環(huán)境。

當(dāng)好“秩序員” 嚴(yán)打涉企侵企犯罪

不等不靠，主動作為，通過警企聯(lián)動打好“陣地戰(zhàn)”，依托科技強(qiáng)警打好“提升戰(zhàn)”，致力專業(yè)求精打好“攻堅戰(zhàn)”。對涉企侵企違法犯罪線索，做到“打早打小、露頭就打”。疫情期間，經(jīng)偵大隊通過工作發(fā)現(xiàn)、排摸出一條網(wǎng)絡(luò)銷售假冒江蘇某醫(yī)療設(shè)備股份有限公司注冊商標(biāo)商品的犯罪線索，循線打擊，成功破獲一起涉及三省、案值600余萬元、“產(chǎn)供銷”全鏈條的重大銷售假冒注冊商標(biāo)商品案件，保障了抗疫醫(yī)療設(shè)備的安全以及丹陽市醫(yī)療器械重點產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2021年以來，經(jīng)偵大隊共破獲涉企侵企案件十余起，迅速偵辦了丹陽某集團(tuán)朱某等四人職務(wù)侵占案、江蘇某集團(tuán)孫某非國家工作人員受賄、偽造印章案以及江蘇某建筑設(shè)計有限公司張某職務(wù)侵占案等重特大涉企侵企案件，取得良好社會成效，全力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營造公平公正法治環(huán)境。

當(dāng)好“安全員” 開展送法入企服務(wù)

深入開展涉企普法宣傳教育，結(jié)合案件偵辦工作，堅持問題導(dǎo)向、靶向施策，指導(dǎo)企業(yè)健全管理制度，完善用工手續(xù)，幫助企業(yè)堵塞在產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)中的漏洞，助力企業(yè)守好“錢袋子”。以“我為群眾辦實事”活動為契機(jī)，經(jīng)偵大隊先后赴江蘇魚躍集團(tuán)、飛達(dá)集團(tuán)、大亞集團(tuán)、沃得集團(tuán)等20余家企業(yè)開展系列法治宣傳教育主題講座，有針對性地提供政策解讀和法律服務(wù)，提升廣大企業(yè)預(yù)防侵企犯罪的意識和能力，警醒企業(yè)員工遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪。

當(dāng)好“服務(wù)員” 創(chuàng)新為企服務(wù)舉措

在企業(yè)合規(guī)發(fā)展、風(fēng)險防范宣傳、為企業(yè)紓困解難等方面不斷優(yōu)化工作方法、細(xì)化工作措施，提升工作成效。堅持關(guān)口前移，建立警企聯(lián)系制度，架起警企聯(lián)動“連心橋”。以“大走訪、大排查”為契機(jī)和抓手，以“解難題、辦實事”為出發(fā)點和落腳點，深入開展多種形式的暖企惠民服務(wù)舉措，切實為護(hù)航丹陽市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。對市重點企業(yè)，建立完善經(jīng)偵工作室、經(jīng)偵民警掛鉤服務(wù)企業(yè)等制度，主動聯(lián)系對接企業(yè)，從法律、政策等方面給予指導(dǎo)和幫助，真正做到問需于企、問計于企、問政于企，聚焦企業(yè)“急難愁盼”，領(lǐng)辦解決發(fā)展難題，進(jìn)一步對接發(fā)展需要，激發(fā)市場主體活力，提升群眾、企業(yè)獲得感、滿意度。

常熟：不斷借力信息技術(shù) 持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)偵工作

近年來，江蘇省常熟市公安局經(jīng)偵大隊不斷借力信息技術(shù)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益、危害經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)安全的突出經(jīng)濟(jì)犯罪，為優(yōu)化營商環(huán)境、增進(jìn)民生福祉貢獻(xiàn)智慧力量。

精準(zhǔn)制導(dǎo) 警企互動提檔升級

“真是太感謝你們了，來幫我們企業(yè)補(bǔ)漏，以后我們經(jīng)營也更踏實了?！? 月12 日，在常熟市公安局經(jīng)偵大隊民警對某制造企業(yè)進(jìn)行案后回訪時，負(fù)責(zé)人胡先生握住民警的手激動地說。

原來，2021年3 月，民警上門走訪該企業(yè)時了解到，近期市場上出現(xiàn)了與該企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備高度相似產(chǎn)品，很有可能是核心技術(shù)被竊取泄露所致。警方經(jīng)過不懈努力，成功破獲了該企業(yè)被侵犯商業(yè)秘密案，為企業(yè)挽回了巨額損失?！澳銈兊膬?nèi)部網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)要進(jìn)行加密，數(shù)據(jù)管理也要重新進(jìn)行規(guī)范?！卑讣晒善坪?，民警又專程來到企業(yè)進(jìn)行案后回訪，詳細(xì)為他們列出整改意見。

“2021年下半年以來，我們進(jìn)一步提升了上門服務(wù)的針對性，針對每一起涉企案件，都要求在案后進(jìn)行重新回訪，對企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度、金融運營、交易流程等方面可能存在的問題進(jìn)行復(fù)查，確保從源頭上堵住違法犯罪漏洞。”常熟市公安局經(jīng)偵大隊大隊長說。此外，為做到溝通更及時、服務(wù)更順暢，常熟經(jīng)偵還牽頭為全市2000余家企業(yè)設(shè)立了32 個“云上服務(wù)群”，通過線上業(yè)務(wù)咨詢、法律法規(guī)解釋、舉報投訴等方式，實現(xiàn)及時快速的云端交流，提供專業(yè)民警駐場答、權(quán)威信息及時發(fā)、投訴舉報快受理的順暢服務(wù)。

近一年來，他們通過“云上服務(wù)群”為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、法律法規(guī)解釋、線索受理等超千次，回訪受害企業(yè)54 家，為受害企業(yè)挽回、避免經(jīng)濟(jì)損失8000余萬元。

貼近民生 規(guī)范執(zhí)法專業(yè)高效

2021年年初，常熟市某保險公司向公安機(jī)關(guān)報案，稱一起交通事故存在虛假人傷理賠的嫌疑。隨后，經(jīng)偵大隊組織民警成立了一個技術(shù)攻堅小組，針對保險公司提供的數(shù)據(jù)，用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行梳理后發(fā)現(xiàn)，涉案人員曾駕駛不同車輛發(fā)生多起事故，有的車輛在1 個月內(nèi)就發(fā)生多起交通事故，非常可疑。警方通過進(jìn)一步縝密偵查，成功破獲這起以虛假人傷騙取車險理賠的保險詐騙案件。

此案的成功偵辦給了技術(shù)攻堅小組很大的啟發(fā)：是否有同類型的騙保案件是尚未掌握的？是否能從數(shù)據(jù)下手，用一些“黑科技”去發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索？于是，該小組民警開始自學(xué)編程、嘗試搭建類罪模型，在整合出一套保險詐騙類罪模型后，通過數(shù)據(jù)分析研判迅速鎖定了33名嫌疑人，成功破獲案件20余起。

新形勢必然有新要求，為了更加適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)形勢下對經(jīng)偵工作和經(jīng)偵隊伍提出的新要求，常熟公安突出能力建設(shè)，通過集中輪訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、實戰(zhàn)練兵等方式，組織民警學(xué)專業(yè)、搞研判、跟案子，磨礪思路開闊、能力專精的網(wǎng)上打擊經(jīng)濟(jì)犯罪精英戰(zhàn)隊。