雨洪韌性導(dǎo)向的生態(tài)城市空間塑造
——以中法武漢生態(tài)示范城為例

楊正光 張旭超 董 芳 YANG Zhengguang, ZHANG Xuchao, DONG Fang

0 引言

全球氣候變化問題加劇了雨洪災(zāi)害的危害程度，聯(lián)合國關(guān)于自然災(zāi)害的報(bào)告中指出，雨洪災(zāi)害在當(dāng)前各類災(zāi)害中影響最大，1995年至2015年間，雨洪災(zāi)害在所有氣候相關(guān)災(zāi)害中占比達(dá)47%，其影響人群占所有氣候相關(guān)災(zāi)害影響人群的比重超過56%，而其中亞洲和非洲更是重災(zāi)區(qū)[1]。針對減輕和應(yīng)對雨洪災(zāi)害影響的思考和研究在近年指向“韌性”，通過在雨洪防治決策和措施中強(qiáng)化雨洪韌性的理念，引導(dǎo)城市朝更可持續(xù)的水治理方向發(fā)展。

我國自2014年啟動(dòng)并在全國推廣海綿城市建設(shè)，以期用更為高效可持續(xù)的水資源綜合管理強(qiáng)化城市雨洪韌性。武漢市入選首批試點(diǎn)城市后，在市域范圍全面推進(jìn)并取得良好表現(xiàn)，在2020年長江嚴(yán)峻汛情的考驗(yàn)下，城內(nèi)漬水內(nèi)澇現(xiàn)象較往年明顯緩解[2]。中法武漢生態(tài)示范城（以下簡稱“中法生態(tài)城”）以生態(tài)發(fā)展理念為立“城”之本，充分吸收武漢市以雨洪韌性為導(dǎo)向的水資源管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，藉由不同載體對中法生態(tài)城的空間塑造起到管控和引導(dǎo)作用，形成一套行之有效的規(guī)劃方法。

1 雨洪防治理念的演化及對城市空間的影響

1.1 傳統(tǒng)雨洪防治理念對城市空間的塑造

中國古代城鎮(zhèn)在與雨洪內(nèi)澇長期斗爭的過程中，總結(jié)形成了傳統(tǒng)的雨洪防治理念，其核心措施集中在“趨避”和“排水”。前者體現(xiàn)在選址上與水體保持安全距離，即《管子》所論述的“下毋近水而溝防省”，后者則希望盡快將雨水通過渠道管網(wǎng)排入附近水體，以降低城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，如唐揚(yáng)州城內(nèi)的交織河網(wǎng)，除了滿足交通供水也是城市排水排洪的干渠[3]。在傳統(tǒng)雨洪理念的導(dǎo)向下，城市空間被動(dòng)地受到河湖水網(wǎng)的反向形塑而發(fā)展出適應(yīng)性空間特征，其中最具代表性的便是江南地區(qū)，六朝時(shí)期的都城（建康）中心城區(qū)的人工水系和水利設(shè)施便是整個(gè)城市形態(tài)構(gòu)成的重要基礎(chǔ)[4]，而現(xiàn)代江南地區(qū)更是形成極具特色的“雙棋盤格局”和相互耦合的聚居空間。河湖水網(wǎng)可以起到緩解雨洪內(nèi)澇的作用，但是江南地區(qū)降雨量大、地勢低平的特性使其仍然常年面臨內(nèi)澇的風(fēng)險(xiǎn)，近年來不斷下降的水面率和不斷增加的“工程性”防洪排澇措施更是進(jìn)一步導(dǎo)致了水質(zhì)惡化、生境惡化、景觀丑化、洪澇頻發(fā)等問題，對城市空間造成負(fù)面影響[5]。

1.2 雨洪韌性導(dǎo)向下城市空間塑造的新理念

相較于傳統(tǒng)雨洪防治理念，雨洪韌性理念繼承了韌性概念的3個(gè)主要內(nèi)涵，即防御災(zāi)害、快速恢復(fù)和保留原有功能特性[6-9]，主張構(gòu)建統(tǒng)籌自然生態(tài)功能和人工干預(yù)功能的可持續(xù)性水資源綜合管理系統(tǒng)。雨洪韌性導(dǎo)向下，城市空間的塑造存在3方面變化：一是作用機(jī)制上從被動(dòng)適應(yīng)變?yōu)橹鲃?dòng)引導(dǎo)；二是覆蓋廣度上從局部改造變?yōu)槿嫠茉?；三是?shí)施方式上從單一手段變?yōu)槎嗍讲⑴e。圍繞雨洪韌性理念，國內(nèi)外形成豐富的理論和政策，對城市空間的塑造各有側(cè)重。國內(nèi)以國家政府和部委為主體提出綜合性的海綿城市理念和水生態(tài)文明城市理念，劉海龍等[10]結(jié)合項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出景觀水文與歷史場所的融合；汪潔瓊等[11]針對江南地區(qū)空間形態(tài)重構(gòu)提出水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)；YU[12]基于我國黃泛平原區(qū)“水城”提出洪澇適應(yīng)性景觀；周藝南等[13]91提出雨洪韌性城市設(shè)計(jì)等（見表1）。

表1 國內(nèi)雨洪韌性導(dǎo)向下城市空間塑造的相關(guān)政策、理論和策略研究Tab.1 Research on relevant policies, theories and strategies of urban space shaping based on storm water resilience in China

國外可持續(xù)雨洪管理的理念得到廣泛發(fā)展和應(yīng)用，我國學(xué)者對美國、英國、澳大利亞、新西蘭等國的成功經(jīng)驗(yàn)有大量研究介紹[13]93，[14]114，[15]。在對城市空間的塑造上，美國的低影響開發(fā)（LID）和英國的可持續(xù)城市排水系統(tǒng)（SUDS）與我國的海綿城市較為類似，關(guān)注水系濕地、綠化、道路、廣場和建筑等徑流來源，并提倡通過運(yùn)用規(guī)劃和設(shè)計(jì)手段創(chuàng)造具有功能性的水景觀。澳大利亞的水敏感城市設(shè)計(jì)（WSUD）和新西蘭的低影響城市設(shè)計(jì)與開發(fā)（LIUDD）借鑒了美國低影響開發(fā)（LID）理念，但理論視角進(jìn)一步拓寬，將整個(gè)流域視為設(shè)計(jì)和管理的基本空間單元[14]117，在城市設(shè)計(jì)和建筑形式層面整合并保護(hù)城市水循環(huán)系統(tǒng)的各個(gè)方面。WSUD和LIUDD將城市與生態(tài)環(huán)境作為一個(gè)整體進(jìn)行考慮，通過一套綜合方法提高環(huán)境的可持續(xù)性，與生態(tài)城市最初提出的“重建城市與自然的平衡”宗旨可謂殊途同歸。從空間塑造的作用主體上來說，WSUD和LIUDD相較于海綿城市等理念涉及面更廣，如《墨爾本水敏感城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（City Of Melbourne WSUD Guidelines）提出所有城市空間都可以促進(jìn)市域可持續(xù)水資源管理[16]14（見圖1），表現(xiàn)出一定程度的泛化。

圖1 澳大利亞墨爾本W(wǎng)SUD規(guī)劃框架Fig.1 WSUD planning framework for Melbourne,Australia

2 雨洪韌性導(dǎo)向下生態(tài)城市空間塑造的作用途徑

2.1 雨洪韌性與生態(tài)城市的互動(dòng)性關(guān)系

本文論述的城市空間塑造主要集中在物理空間環(huán)境層面，而雨洪韌性的作用主體與生態(tài)城市的空間要素有諸多角度可以形成合力，作用于生態(tài)城市空間的塑造，并在不同尺度上綜合地解決生態(tài)環(huán)境問題和防洪排澇問題。例如最大限度地保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)，維持山水林田湖草等生態(tài)空間的比例和城市開發(fā)前的自然水文特征；修復(fù)因粗放式發(fā)展受損的城市綠地、水體、濕地等，恢復(fù)其水文循環(huán)特征和生態(tài)功能，促進(jìn)城市生態(tài)多樣性的提升；通過種種低影響措施，合理控制開發(fā)強(qiáng)度，促進(jìn)居住區(qū)和商業(yè)區(qū)、城市道路、廣場、綠地等功能空間的生態(tài)化改造，減少能源消耗和溫室氣體排放，并減少地表水徑流量和徑流污染等。

考慮到我國當(dāng)前發(fā)展階段的適用性要求，可以明確雨洪韌性對生態(tài)城市空間進(jìn)行作用的3個(gè)層面，即區(qū)域?qū)用娴暮?、河流、池塘、溝渠、樹林、大型盆地、雨洪沼澤、濕地和滯留池等，組團(tuán)層面的道路網(wǎng)絡(luò)、公園廊道、雨水花園、廣場等，街區(qū)層面的建筑屋頂、地面道路、綠化、停車場等。

2.2 生態(tài)城市空間塑造的作用途徑

生態(tài)城市往往被視作代表一種城市或社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)和方向[17]，其應(yīng)用場景非常廣泛。如完全實(shí)現(xiàn)無碳化和可再生能源供應(yīng)、良好的城市規(guī)劃布局和公共交通系統(tǒng)、資源保護(hù)、水和廢物回收、綠色屋頂、城市環(huán)境修復(fù)及其他社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化層面的場景。每一個(gè)地區(qū)或城市在進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)時(shí)都有其本地化適應(yīng)的需求，因此生態(tài)城市的空間塑造首先應(yīng)基于對自身特色和生態(tài)優(yōu)勢的挖掘，明確空間發(fā)展的原則性導(dǎo)向。在此基礎(chǔ)上，生態(tài)城市空間塑造的作用途徑與上述3個(gè)層面相呼應(yīng)。

（1）宏觀層面主要是對城市空間格局、城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)等進(jìn)行框定。通過梳理生態(tài)本底條件，明確現(xiàn)有資源中的山水林田湖草等重要生態(tài)元素。將區(qū)域內(nèi)水資源納入整體流域進(jìn)行考慮，強(qiáng)化水網(wǎng)連通循環(huán)，并判定重要河湖、濕地和溝渠與城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)的相互關(guān)系，為城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)確立提供支撐。以雨洪承載力分析等多種量化手段界定主要水體面積和邊界，保障排蓄能力，并對建設(shè)用地規(guī)模和選址進(jìn)行限制，避免未來的城市建設(shè)和土地開發(fā)進(jìn)一步破壞水系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，由此框定城市整體空間格局。

（2）中觀層面主要是對城市組團(tuán)空間肌理及多用途空間塑造進(jìn)行控制和引導(dǎo)。城市排水系統(tǒng)與地形條件具有高度相關(guān)性，從重力排水的角度來說，城市排水系統(tǒng)與城市道路順應(yīng)地形條件布局能夠達(dá)到最好的泄洪效果，相應(yīng)地影響用地布局和建筑排布，雨洪韌性在這個(gè)過程中成為塑造城市特色肌理的推動(dòng)力；在多用途空間塑造上，從城市空間的適用性和可塑性特征出發(fā)，綜合考慮公園廊道、雨水花園、廣場等作用主體的城市景觀功能、生物棲生地功能和公共活動(dòng)功能，達(dá)到空間共贏和時(shí)間共享，使綜合效益最大化。

（3）微觀層面主要是針對街區(qū)內(nèi)居住區(qū)和非住宅項(xiàng)目進(jìn)行建筑和場地空間營造。這一尺度對應(yīng)的是對建設(shè)項(xiàng)目采用與景觀結(jié)合的生態(tài)化措施，并集成綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施，在營造微空間水文景觀基礎(chǔ)上，最大程度減小項(xiàng)目開發(fā)對環(huán)境的干擾。已建小區(qū)對建筑屋頂、小區(qū)道路及地面停車場進(jìn)行改造，采用綠色屋頂、滲透鋪裝和綠色停車場，減小雨水徑流量和徑流污染；新建小區(qū)建設(shè)下凹式綠地、植被淺溝、雨水花園等綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施，降低綜合徑流系數(shù)，控制開發(fā)建設(shè)后的雨水徑流量不超過開發(fā)前。構(gòu)成其最具特色的資源環(huán)境，如中部大面積的什湖濕地水體，北面緊鄰長江最大支流漢江，南邊緊鄰約32 km2的后官湖濕地公園。水體修復(fù)是其生態(tài)修復(fù)過程中最大的難點(diǎn)，快速城市化背景下圍墾造田造成什湖濕地不斷被切割，中心水面不斷萎縮，代之以零碎的季節(jié)性小斑塊濕地和養(yǎng)殖水面，濕地功能退化，水環(huán)境惡化（見圖2，表2）。河流、湖泊和濕地雖然有一條人工溝渠相連，但長期淤塞，存在連通性差

表2 什湖濕地水面情況變化一覽表Tab.2 List of changes of wetland water surface in Shihu Lake

圖2 什湖濕地歷史演變（均選取12月份影像）Fig.2 Historical changes of Shihu wetland (images in December were selected)

3 雨洪韌性導(dǎo)向下的中法生態(tài)城空間塑造

3.1 生態(tài)本底和空間發(fā)展導(dǎo)向

中法生態(tài)城位于武漢市西部，處在主城區(qū)與新城區(qū)接合處的過渡地帶，總面積為39 km2。其設(shè)立的初衷是中法兩國通過全方位的合作打造可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)典范。中法生態(tài)城范圍內(nèi)和緊鄰區(qū)域擁有豐富的水體，的問題。

在這一生態(tài)本底條件下，中法生態(tài)城的在前期研究階段明確了空間塑造的4個(gè)導(dǎo)向：①推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展，建構(gòu)“山水城相融”的城市空間格局；②尊重城市發(fā)展規(guī)律，采用中低強(qiáng)度開發(fā)模式；③鼓勵(lì)混合發(fā)展，塑造“小街區(qū)、密路網(wǎng)”的城市肌理；④保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生物棲息地的完整性和連續(xù)性。在此基礎(chǔ)上，雨洪韌性理念的引入為各層次城市空間的明晰落地和量化管控提供指導(dǎo)。

3.2 區(qū)域?qū)用妫?通過水生態(tài)系統(tǒng)梳理分析，塑造城市空間格局

3.2.1 基于雨洪承載力分析，框定北靜南動(dòng)空間格局

為提升區(qū)域內(nèi)雨洪韌性，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，在宏觀層面從兩個(gè)角度進(jìn)行管控。一是通過擴(kuò)大水面占比提升對雨水的吸納、蓄滲和緩釋能力，削減城市徑流污染負(fù)荷。主要通過退塘還湖、河塘清淤等方式，圍繞當(dāng)前僅存什湖中心水面，將季節(jié)性小斑塊濕地、人工養(yǎng)殖水面整合還原為“大片湖面+成片濕地”，擴(kuò)大核心水域面積，將規(guī)劃范圍內(nèi)水面率提升至19%。這一措施基本確定了整個(gè)北部以生態(tài)保育為主的空間格局。

二是通過雨洪承載力分析嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度上限，保障綠地、山體和水系在用地中的占比，降低地區(qū)綜合徑流系數(shù)（見圖3），保證地區(qū)蓄水能力滿足相應(yīng)排澇標(biāo)準(zhǔn)下雨水不外排，與其他建設(shè)區(qū)在汛期錯(cuò)峰排放，不增加漢江河道的行洪負(fù)擔(dān)，以保障漢江流域排澇防洪安全。雨洪承載力分析設(shè)定在一定排澇標(biāo)準(zhǔn)下，核算地區(qū)的降雨量、蓄水量，從而得到在保障排澇安全的前提下，地區(qū)能達(dá)到的最大綜合徑流系數(shù)。對應(yīng)100年重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)來明確城市建設(shè)用地規(guī)模，并主要布局在南部低生態(tài)敏感性區(qū)域。規(guī)劃以定量的方式在前期研究中實(shí)現(xiàn)對水面率和建設(shè)用地規(guī)模的管控，提升區(qū)域雨洪韌性，并基本框定中法生態(tài)城“北靜南動(dòng)”的城市空間格局。

圖3 徑流系數(shù)分析圖Fig.3 Runoff coefficient analysis diagram

3.2.2 江湖水網(wǎng)連通，構(gòu)建多廊多組團(tuán)空間結(jié)構(gòu)河流水系連通程度決定著水文循環(huán)過程和區(qū)域水資源配置，有利于增加水環(huán)境承載能力和水系排泄調(diào)蓄能力，能有效減少洪澇災(zāi)害，并緩解水環(huán)境污染、水生態(tài)惡化等問題。中法生態(tài)城所處的大漢陽地區(qū)“六湖連通”水網(wǎng)工程（見圖4）已自成體系，但中法生態(tài)城內(nèi)部水系尚存在江湖阻隔、分割嚴(yán)重的問題，蓄水單元間連通性的缺失導(dǎo)致河道和溝渠堵塞嚴(yán)重，什湖周邊水系大幅萎縮，雨水不能有效存儲(chǔ)和調(diào)蓄。通過河道溝渠清淤疏竣、新修連通道等整治措施，將內(nèi)部湖泊向北與漢江進(jìn)行連通，向南經(jīng)地勢低洼處形成多條縱向藍(lán)綠廊道，經(jīng)后官湖與漢陽地區(qū)6大湖泊連通對接，最終進(jìn)入長江，將中法生態(tài)城內(nèi)部水系納入整個(gè)流域，并形成“江湖連通”動(dòng)態(tài)水網(wǎng)，提高河湖水系的蓄泄能力和生態(tài)修復(fù)能力。藍(lán)綠廊道同時(shí)也成為楔入城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)的生態(tài)緩沖帶，由緩沖帶分隔開的各片區(qū)圍繞軌道交通站點(diǎn)生長為TOD導(dǎo)向的產(chǎn)城融合組團(tuán)，塑造了中法生態(tài)城“多廊、多組團(tuán)”式的整體空間結(jié)構(gòu)（見圖5）。

圖4 大漢陽地區(qū)“江湖連通”動(dòng)態(tài)水網(wǎng)Fig.4 Water network in Dahanyang area

圖5 中法生態(tài)城規(guī)劃結(jié)構(gòu)Fig.5 Planning structure of the Sino-French Wuhan Ecological Demonstration City

3.3 組團(tuán)層面： 功能互動(dòng)疊加， 塑造空間肌理和復(fù)合空間

3.3.1 因形就勢，引導(dǎo)組團(tuán)路網(wǎng)布局和用地肌理

場地地形地貌對城市用地布局至關(guān)重要，古代城鄉(xiāng)聚落布局一般也要求“土高水深”以固地基，避雨洪，納雨水。中法生態(tài)城海拔最高區(qū)域?yàn)槟蟼?cè)馬鞍山，海拔約110 m，最低區(qū)域?yàn)楸眰?cè)什湖及周邊濕地，海拔約19 m，而最適合城市建設(shè)的“居高”區(qū)域則在兩者之間呈帶狀分布，海拔21—25 m（見圖6），從脊線向南北兩側(cè)逐次降低，因此規(guī)劃將城市建設(shè)用地主要布局在該區(qū)域內(nèi)（見圖7），建設(shè)強(qiáng)度也從中間向兩側(cè)逐次降低。規(guī)劃因勢利導(dǎo)，排水管網(wǎng)布局根據(jù)高程變化選擇最合適的排水路徑，有效縮短集水時(shí)間，繼而決定用地規(guī)劃肌理、路網(wǎng)排布方向和建筑排布格局。

圖6 地形高程分析圖Fig.6 Terrain elevation analysis diagram

圖7 用地規(guī)劃圖Fig.7 Land use plan

此外，考慮到雨水沿城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)向南北兩側(cè)分別排往什湖和后官湖，為加強(qiáng)集中建設(shè)區(qū)與非集中建設(shè)區(qū)之間的生態(tài)緩沖與雨水過濾，進(jìn)一步延長雨水的滲透時(shí)間、增加地區(qū)的生態(tài)涵養(yǎng)功能，在南側(cè)結(jié)合后官湖濱湖綠帶內(nèi)現(xiàn)狀連續(xù)水塘、農(nóng)田布局了1條200—300 m寬的雨水花園，北側(cè)結(jié)合快速路防護(hù)綠地形成1處帶狀雨水花園，均具有儲(chǔ)存和凈化雨水的功能，實(shí)現(xiàn)雨水的收集與利用。這兩處雨水花園同時(shí)承擔(dān)了水景觀的功能，成為聯(lián)系城市建設(shè)區(qū)與漢江、馬鞍山及后官湖生態(tài)景觀體系的銜接帶。

3.3.2 三位一體，塑造適應(yīng)性復(fù)合空間

中法生態(tài)城基于生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)和生物多樣性保護(hù)要求，構(gòu)建了“生物多樣性中心+緩沖區(qū)+生態(tài)廊道”的整體生態(tài)框架。生態(tài)廊道最初的設(shè)想主要從生態(tài)角度出發(fā)，包含作為公園綠地服務(wù)居民的功能，以及作為動(dòng)植物棲生地和動(dòng)物遷徙廊道的功能。在設(shè)計(jì)演化中，生態(tài)廊道作為適應(yīng)性復(fù)合空間的需求不斷顯現(xiàn)，并主要體現(xiàn)在“藍(lán)綠復(fù)合”“活綠復(fù)合”和“豐枯復(fù)合”3個(gè)方面。

“藍(lán)綠復(fù)合”強(qiáng)調(diào)海綿排蓄功能和生態(tài)功能的復(fù)合，基于現(xiàn)狀排水渠、生態(tài)廊道形成4級(jí)縱向藍(lán)綠廊道（見圖8）。一級(jí)廊道寬200—300 m，依托現(xiàn)狀排水渠、重要道路沿線綠帶，形成城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性廊道，鎖定組團(tuán)發(fā)展邊界，其中水廊道寬度約為50 m；二級(jí)廊道寬100—120 m，作為組團(tuán)內(nèi)部的水系統(tǒng)設(shè)施廊道，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)之間的水循環(huán)、水凈化，水廊道寬度約為25 m；三級(jí)廊道寬30 m，作為生態(tài)街區(qū)的核心要素，水廊道寬度約為9 m；四級(jí)廊道寬27.5—30.0 m，作為住區(qū)之間的休憩空間，并布局景觀水體?！盎罹G復(fù)合”強(qiáng)調(diào)公共活動(dòng)功能和生態(tài)功能的復(fù)合，多級(jí)廊道同時(shí)作為水岸空間，復(fù)合文化空間、體育設(shè)施、娛樂休閑等功能。結(jié)合一級(jí)、二級(jí)廊道布局體育休閑場地，結(jié)合三級(jí)廊道布局小廣場、科教活動(dòng)場地，結(jié)合四級(jí)廊道布局共享花園，同時(shí)將社區(qū)鄰里中心盡量緊鄰綠化廊道布局，為居民提供類型豐富、開放共享的城市空間?！柏S枯復(fù)合”則強(qiáng)調(diào)排蓄功能和公共活動(dòng)功能在時(shí)間上的復(fù)合，根據(jù)豐水位、常水位、枯水位等不同條件下雨水存蓄量的不同，形成不同等級(jí)的淹沒次序，并根據(jù)淹沒水體兩側(cè)公共活動(dòng)綠地的寬度不同，復(fù)合開展不同的公共活動(dòng)，最大化利用生態(tài)廊道（見圖9）。適應(yīng)性復(fù)合空間的塑造是在需求基礎(chǔ)上對傳統(tǒng)空間的多樣化詮釋，體現(xiàn)了生態(tài)功能、雨洪排蓄功能、公共活動(dòng)功能在空間和時(shí)間上的綜合平衡。

圖8 四級(jí)縱向廊道和雨水花園布局示意圖Fig.8 Layout diagram of four-level corridor and rain garden

圖9 功能復(fù)合廊道豐水期和枯水期場地利用示意（以二級(jí)廊道為例）Fig.9 Site utilization schematic of a functional-composite corridor in wet season and dry season (taking the secondary corridor as an example)

3.4 街區(qū)層面： 指標(biāo)體系引導(dǎo)和法規(guī)約束，營造第五立面和場地空間特色

中法生態(tài)城圍繞“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)保低碳、中法合作、和諧共享”制定了5大類共24小項(xiàng)的規(guī)劃指標(biāo)體系，以控制、引導(dǎo)實(shí)施并適時(shí)評(píng)估反饋。針對街區(qū)層面的雨洪韌性提升，在全域范圍內(nèi)年徑流總量控制率≥85%的基礎(chǔ)上，“建成區(qū)綠地率”和“綠色建筑”的指標(biāo)間接對屋頂和地面場地徑流提出控制要求，對建筑第五立面和場地景觀營造造成影響。一是建成區(qū)綠地率要求不小于42%，高于《武漢市城市綠化條例》 《武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地面積審核管理辦法》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，由此促進(jìn)居住用地綠地率的提升和非住宅項(xiàng)目綠色屋頂覆蓋率，達(dá)到減小雨水徑流量和徑流污染的目的。二是綠色建筑按4個(gè)等級(jí)提出不同要求，其中一星級(jí)建筑需滿足100%覆蓋率，二星級(jí)需不少于50%覆蓋率，三星級(jí)需不少于10%覆蓋率，大型公共建筑需滿足中國三星級(jí)和法國HQE雙認(rèn)證。根據(jù)2019年新發(fā)布的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GBT50378-2019），“場地生態(tài)與環(huán)境”中將“利用場地空間設(shè)置綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施”納入評(píng)分項(xiàng)，“節(jié)水與水資源利用”中將“結(jié)合雨水綜合利用設(shè)施營造室外景觀水體”納入評(píng)分項(xiàng)，引導(dǎo)居住建筑和公共建筑在場地空間內(nèi)建設(shè)景觀性雨水基礎(chǔ)設(shè)施以降低綜合徑流系數(shù)，下凹式綠地、雨水花園等特色水景觀將成為中法生態(tài)城街區(qū)空間塑造中的必選項(xiàng)。

此外，為確保街區(qū)層面的韌性設(shè)施落地，武漢市自然資源和規(guī)劃局出臺(tái)了一系列文件規(guī)定，要求中法生態(tài)城范圍內(nèi)新建開發(fā)項(xiàng)目必須編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，連同建筑總平面方案同步報(bào)批。設(shè)計(jì)文件對開發(fā)項(xiàng)目的年徑流總量控制率、面源污染削減率、峰值徑流系數(shù)、可滲透硬化地面占比、下沉式綠地率及蓄水設(shè)施總?cè)莘e等指標(biāo)按照不同區(qū)域要求進(jìn)行取值，對蓄水設(shè)施在地塊總平面上的布局予以明確。地塊開發(fā)方對各指標(biāo)及設(shè)施進(jìn)行承諾，后期規(guī)劃條件核實(shí)若不達(dá)標(biāo)將在信息平臺(tái)予以公示，并被責(zé)令限期整改。

4 結(jié)語

生態(tài)城市豐富的生態(tài)載體及其所推崇的空間發(fā)展導(dǎo)向，給雨洪韌性提升及不同尺度上的特色空間塑造提供了良好條件，繼而進(jìn)一步促進(jìn)了城市、人與自然的和諧相處。當(dāng)前我國城市發(fā)展正處于傳統(tǒng)外延增長向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的過渡階段[20]，生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)入快車道，《中國生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2019）》認(rèn)為中國生態(tài)城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入城市群階段，這也保障了雨洪韌性導(dǎo)向下城市空間塑造的實(shí)踐基數(shù)。從實(shí)施情況來看，國家和地方城市當(dāng)前仍主要以海綿城市為抓手來強(qiáng)化城市雨洪韌性，并形成了具體的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案，但在城市空間的關(guān)注上有所局限，主要集中在居住小區(qū)、公共建筑、公園綠地、道路的海綿性改造及城市水系生態(tài)修復(fù)和形態(tài)保護(hù)等中、微觀層面。本文論述的雨洪韌性導(dǎo)向下的生態(tài)城市空間塑造策略作為一種跨學(xué)科的整合性規(guī)劃方法，可以為不同發(fā)展模式下的生態(tài)城市拓寬視野并提供借鑒，有待在未來進(jìn)行深入研究和實(shí)踐。