推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階

文/江枝英（省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長）

習(xí)近平總書記對江西“三農(nóng)”工作十分關(guān)心，寄予厚望。2016年視察江西時，對江西作出“堅持做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作”的重要指示；2019年視察江西時，對江西“三農(nóng)”工作把脈定向，提出了“推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的重要要求，為新時代江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展賦予了新使命、描繪了新藍圖、確立了新坐標、指明了新方向。3年來，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察江西重要講話精神，凝心聚力、感恩奮進，埋頭苦干、銳意進取，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展。

全力踐行總書記“鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位”殷殷囑托，糧食生產(chǎn)再上新臺階。堅持抓好糧食生產(chǎn)這個首要任務(wù)，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，全省糧食產(chǎn)量連續(xù)9年超430億斤，2021年達到438.5億斤，其中早稻產(chǎn)量增幅居全國第一，雙季稻比重居糧食主產(chǎn)省第一，國家糧食安全省長責(zé)任制考核連續(xù)4年被評為優(yōu)秀等次，高標準農(nóng)田建設(shè)先后3年獲國務(wù)院督查激勵。突出雙責(zé)落實抓糧——壓緊壓實糧食安全黨政同責(zé)，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下，帶動全省形成了五級黨政主官共同抓糧食生產(chǎn)的工作格局。持續(xù)強化糧食安全責(zé)任制考核，創(chuàng)設(shè)了責(zé)任包干、紀監(jiān)督查、通報約談、代耕代種、抽查核查等工作機制。突出雙季擴面穩(wěn)糧——實施早稻擴種、收種“雙搶”、晚稻增施穗粒肥和秋雜糧擴種等行動，連續(xù)3年派出“一對一”服務(wù)隊深入早稻大縣駐點指導(dǎo)，全省雙季稻比重穩(wěn)定在72.5%以上，秋雜糧面積突破400萬畝。突出雙向發(fā)力興糧——堅持向科技和耕地要產(chǎn)量，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，累計建成高標準農(nóng)田2622.7萬畝，占全省耕地面積的64.3%。全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達61.5%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達96%，建成水稻機械化育秧中心235個、全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心38個，全省水稻耕種收綜合機械化率達82%，位居全國前列。

全力踐行總書記“深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”殷殷囑托，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。加快推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從2018年的3148.6億元增加到2021年的3998.1億元。調(diào)優(yōu)一產(chǎn)——制定出臺“生豬發(fā)展14條”“牛羊發(fā)展10條”“漁業(yè)發(fā)展9條”“蔬菜發(fā)展8條”“家禽發(fā)展8條”等政策性文件，培育了糧食、果蔬、畜牧、水產(chǎn)等4個千億產(chǎn)業(yè)。調(diào)強二產(chǎn)——深入實施龍頭企業(yè)“強鏈爭先”行動，培育省級以上龍頭企業(yè)963家，打造了鄱陽湖小龍蝦、富硒蔬菜、鄱陽湖稻米、贛中南肉牛等4個國家級產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)39個，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園8個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園48個，國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)3個，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達到7355億元，比2018年增長28.9%。調(diào)活三產(chǎn)——大力實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)擴面工程，積極發(fā)展休閑觀光、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，2021年農(nóng)村電商銷售額達519.8億元。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織2.9萬個，3年來托管服務(wù)小農(nóng)戶數(shù)量累計達694.6萬戶次。

全力踐行總書記“堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)”殷殷囑托，發(fā)展動能得到新增強。江西成為首個部省共建全國綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省，不斷發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。建好綠色基地——研究出臺“綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展13條”，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)3個，全省綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品達到4417個，創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地49個、居全國第6位，主要食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率連續(xù)8年保持在98%以上。推廣綠色技術(shù)——集成推廣再生稻、“秈改粳”和統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控等一批綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式，全省再生稻面積達到188萬畝，“秈改粳”面積突破200萬畝，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率和綠色防控覆蓋率均超45%，優(yōu)質(zhì)稻訂單種植面積達1300萬畝。積極推行種養(yǎng)結(jié)合、綠色循環(huán)發(fā)展模式，創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖標準化示范場914個。唱響綠色品牌——深入實施“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌戰(zhàn)略和“贛鄱正品”品牌創(chuàng)建三年行動，持續(xù)發(fā)布“二十大區(qū)域公用品牌”“企業(yè)產(chǎn)品品牌百強榜”，贛南臍橙、廬山云霧茶等5個地理標志產(chǎn)品榮登全國百強榜。加強湘贛邊區(qū)域合作，打造的“湘贛紅”區(qū)域品牌成為全國唯一跨省的省級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

全力踐行總書記“建設(shè)安居樂業(yè)的美麗家園”殷殷囑托，農(nóng)村面貌呈現(xiàn)新變化。堅持鄉(xiāng)村建設(shè)“為農(nóng)民而建”，因村施策，走出一條具有江西特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新路。農(nóng)村人居環(huán)境整治連續(xù)3年榮獲國務(wù)院督查激勵表彰。加大“治”的力度——啟動實施新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，76%的自然村完成村莊整治建設(shè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達83.26%，建成村莊污水處理設(shè)施6285座，82個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”第三方治理，提前兩年在中部地區(qū)第一個通過農(nóng)村生活垃圾治理國檢驗收。長江干流、鄱陽湖以及35個水生生物保護區(qū)提前一年全面禁捕，提前實現(xiàn)船網(wǎng)處置率、漁民退捕率、適齡漁民參保率和就業(yè)率“四個百分百”的目標。提高“建”的精度——深入實施新農(nóng)村建設(shè)“五大專項”提升行動，打造美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)513個、美麗宜居村莊6089個、美麗宜居庭院66萬余個、美麗宜居示范帶470條，創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣2個、美麗休閑鄉(xiāng)村53個。加強 “管”的強度——在全國率先推進“五定包干”村莊環(huán)境長效管護機制建設(shè)，“五定包干”村莊環(huán)境長效管護做法被中宣部和國家發(fā)改委列入《國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經(jīng)驗做法推廣清單》。創(chuàng)新搭建了“萬村碼上通”5G+長效管護平臺，87個縣（市、區(qū)）基本完成或正在建設(shè)平臺，有效暢通了群眾參與管護監(jiān)督渠道。

全力踐行總書記“推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相銜接”殷殷囑托，鞏固成果達到新水平。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，江西在鞏固脫貧成果后評估中被評為“好”的等次。強化監(jiān)測幫扶——開發(fā)江西省防返貧監(jiān)測平臺，創(chuàng)新“農(nóng)戶自主申報、部門數(shù)據(jù)比對、干部常態(tài)摸排”三線預(yù)警機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。強化產(chǎn)業(yè)幫扶——全省5.1萬個經(jīng)營主體、1.46萬個村級（聯(lián)村）產(chǎn)業(yè)基地，分別直接帶動28.52萬戶、17.04萬戶脫貧戶和監(jiān)測對象增收，有力鞏固了脫貧攻堅成果。2021年全省脫貧戶人均收入達1.4391萬元，同比增長14%。強化有效銜接——將全省100個縣（市、區(qū)）分為先行示范縣、整體推進縣、重點幫扶縣，分類指導(dǎo)推進鄉(xiāng)村振興。選擇1841個村，作為“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，重點扶持推進。健全常態(tài)化駐村工作機制，向重點鄉(xiāng)村選派工作隊5593個。

全力踐行總書記“推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革”殷殷囑托，發(fā)展活力實現(xiàn)新提升。通過改革激活農(nóng)村資源要素潛能，不斷增強推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)生動能。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度——有序推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，推廣“地押云貸”試點，累計發(fā)放貸款7738萬元，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率53.6%。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點任務(wù)基本完成，股權(quán)證發(fā)放比例約98%，68個涉農(nóng)縣建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，累計完成交易29.03億元，村集體年經(jīng)營收入達10萬元以上的村達90%以上。開展農(nóng)村宅基地制度改革試點——4個國家“宅改”試點縣累計摸排宅基地42萬宗，退出宅基地5.6萬宗，分類化解宅基地歷史遺留問題3.9萬個，盤活利用“兩閑”發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)2417宗，增加集體經(jīng)濟組織收入6804萬元。大力開展農(nóng)村宅基地規(guī)范管理“示范先行”縣創(chuàng)建行動，17個“示范先行”縣（市、區(qū)）共審批宅基地1782宗、審批面積313.4畝，查處農(nóng)民違法建住宅案件131起。深化支持保護制度改革——連續(xù)4年開展小農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)收入（價格）保險試點，累計為參保農(nóng)戶減少損失1.2128億元。創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險試點，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險，農(nóng)業(yè)保險保費補貼達到24.97億元。健全“財政惠農(nóng)信貸通”工作機制，累計受益戶數(shù)16.09萬余戶，貸款余額89.79億元。

牢記囑托，踔厲奮發(fā)。堅定不移按照習(xí)近平總書記擘畫的藍圖、指引的方向走下去，我們一定能夠打造出一個具有江西特色的新時代鄉(xiāng)村振興樣板之地，推動鄉(xiāng)村振興走在全國前列。

峽江縣硯溪鎮(zhèn)樟溪上村