野生動(dòng)物肇事對(duì)武夷山國(guó)家公園農(nóng)戶生計(jì)影響研究

周美玲 ，程煜 ，2，3，陳哲璐 ，祁新華 ，2，3*

（1.福建師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院,福州 350007;2.福建師范大學(xué)地理研究所,福州 350007;3.福建師范大學(xué)濕潤(rùn)亞熱帶生態(tài)地理過程教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,福州 350007）

國(guó)家公園作為自然保護(hù)地體系的主體，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源合理利用，構(gòu)建人與自然命運(yùn)共同體。中國(guó)自2015年啟動(dòng)10個(gè)國(guó)家公園試點(diǎn)工作，2021年10月12日正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等5個(gè)國(guó)家公園，成為野生動(dòng)植物保護(hù)的核心載體?，F(xiàn)階段國(guó)家公園大多位于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)，居民生計(jì)依賴當(dāng)?shù)刈匀毁Y源（臧振華，2020），并且頻繁出現(xiàn)野生動(dòng)物與人類爭(zhēng)奪有限資源和空間重疊現(xiàn)象，造成作物和林地?fù)p失（諶利民等，2006；Manfredo.，2008）、牲畜掠奪（Namgail，2007）、致人傷死（何馨成，2013）、疾病傳播（Laidler，2013）、房屋圈舍破壞（趙懷東等，2014）、生態(tài)系統(tǒng)破壞（Sofia，2017）等野生動(dòng)物肇事現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇自然保護(hù)地保護(hù)與發(fā)展的沖突，引發(fā)了管理者的高度重視。目前有關(guān)野生動(dòng)物肇事的研究集中于影響因素（徐建英等，2016）、應(yīng)對(duì)策略（韓徐芳等，2018）和損失評(píng)價(jià)（Gulati.，2021）等方面。定量評(píng)價(jià)主要是通過將損害轉(zhuǎn)換成貨幣的形式（Mishra，1997；Holmern，2007），Gupta（2013）從機(jī)會(huì)成本角度描述農(nóng)戶生計(jì)影響，譚盼等（2019）從心理健康視角探討了野生動(dòng)物肇事對(duì)農(nóng)戶的“隱藏”成本。野生動(dòng)物對(duì)農(nóng)戶生計(jì)的影響程度因社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和地理環(huán)境大相徑庭（Ostermann-Miyashita，2021），很大程度上取決于家庭生活保障水平（Mulonga.，2003）。野生動(dòng)物的破壞進(jìn)一步加劇了社區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)和生活的困難，如因亞洲象損毀莊稼造成的農(nóng)戶收成損失以及適應(yīng)能力下降（Snyman，2014；Nsonsi.，2017），類似現(xiàn)象亦引起農(nóng)戶對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的抵制情緒（郭曉鳴等，2004）。因此，不少學(xué)者關(guān)注緩解野生動(dòng)物肇事的策略（Wang.，2006；Thapa，2010），并設(shè)計(jì)保護(hù)農(nóng)戶發(fā)展權(quán)的補(bǔ)償方案（Madhusudan，2003）。

迄今鮮有從生計(jì)資本角度探討國(guó)家公園野生動(dòng)物對(duì)農(nóng)戶造成的生計(jì)損失評(píng)價(jià)及其影響因素的成果。鑒于此，本文借鑒可持續(xù)性生計(jì)框架構(gòu)建生計(jì)損失指數(shù)以評(píng)價(jià)武夷山國(guó)家公園野生動(dòng)物肇事造成的農(nóng)戶生計(jì)損失并分析其影響因素，以期為緩解國(guó)家公園中人與野生動(dòng)物沖突、實(shí)現(xiàn)人與野生動(dòng)物和諧共存提供科學(xué)參考。

1 材料與方法

1.1 研究區(qū)概況

武夷山國(guó)家公園位于福建省西北部，總面積1 001.41 km，森林覆蓋率達(dá)96.3%，是同緯度保存面積最大的中亞熱帶原生性森林生態(tài)系統(tǒng)，全球生物多樣性保護(hù)的重要區(qū)域。區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的野生生物近10 760種，動(dòng)物近8 233種（劉軍，岳夢(mèng)婷，2019），共記錄國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)物種、CITES附錄物種及受威脅物種115種。國(guó)家公園內(nèi)涉及武夷山市星村鎮(zhèn)和武夷街道、建陽(yáng)區(qū)黃坑鎮(zhèn)以及光澤縣的28個(gè)自然村739戶3 352人（國(guó)家林業(yè)局昆明勘察設(shè)計(jì)院，2019）。社區(qū)居民主要發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)，茶產(chǎn)業(yè)為其支柱產(chǎn)業(yè)。國(guó)家公園內(nèi)傷害家畜事件時(shí)常發(fā)生，茶樹、毛竹、農(nóng)作物屢屢遭受破壞，給社區(qū)居民造成很大損失（陳傳明，2011）。

1.2 野生動(dòng)物肇事下農(nóng)戶生計(jì)損失的分析框架

野生動(dòng)物肇事的生計(jì)損失很難被準(zhǔn)確計(jì)算，尤其是心理健康下降、生計(jì)中斷和糧食不安全等“隱藏”成本（Barua.，2013）。由英國(guó)國(guó)際發(fā)展部提出的可持續(xù)性生計(jì)框架包括生計(jì)資本、生計(jì)背景、生計(jì)策略等內(nèi)容（DFID，2000），是探討自然資源利用、環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)新視角和有效工具，可用于探索復(fù)雜的人地關(guān)系（趙雪雁，2017）。本研究構(gòu)建了一個(gè)評(píng)估野生動(dòng)物肇事下農(nóng)戶生計(jì)損失的分析框架（圖1）：在野生動(dòng)物肇事作用下，農(nóng)戶物質(zhì)資本、自然資本、金融資本、人力資本和社會(huì)資本5個(gè)維度均有不同程度的損失，進(jìn)而改變農(nóng)戶生計(jì)資本結(jié)構(gòu)。生計(jì)資本損失不僅關(guān)系到農(nóng)戶生計(jì)成果的獲取和經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，還關(guān)系到人與自然和諧共生以及國(guó)家公園和社區(qū)的保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。在結(jié)構(gòu)和制度轉(zhuǎn)變以及野生動(dòng)物肇事的雙重外在推力下，農(nóng)戶基于生存理性，根據(jù)各自的生計(jì)背景（如家庭屬性與生計(jì)資本）采取不同的生計(jì)應(yīng)對(duì)策略，既可看成是農(nóng)戶在環(huán)境變化壓力下不得已的舉措，亦可視作農(nóng)戶對(duì)環(huán)境變化的主動(dòng)適應(yīng)與響應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)生計(jì)安全的目標(biāo)。

圖1 野生動(dòng)物肇事下生計(jì)損失分析框架（參考DFID，2000）Fig.1 A framework for the analysis of livelihoods loss in wildlife incidents(refer to DFID,2000)

1.3 數(shù)據(jù)分析

1.3.1 生計(jì)損失指數(shù)構(gòu)建 農(nóng)戶是農(nóng)村社會(huì)中最小的生計(jì)單位，農(nóng)戶生計(jì)活動(dòng)是農(nóng)戶家庭為保持穩(wěn)定和良好生活狀態(tài)所擁有的謀生能力、資產(chǎn)和創(chuàng)造收入的一系列組合。生計(jì)資本是評(píng)估個(gè)人或家庭應(yīng)對(duì)生存風(fēng)險(xiǎn)能力的根本基礎(chǔ)。參考已有研究，考慮數(shù)據(jù)的可得性從上述5個(gè)資本維度分析野生動(dòng)物肇事下農(nóng)戶的生計(jì)損失（表1）。其中，金融資本主要反映對(duì)家庭資金儲(chǔ)備的影響，重點(diǎn)從農(nóng)戶的受損規(guī)模和獲得補(bǔ)償2個(gè)層面分析其損失；自然資本是農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)，其中，土地是農(nóng)戶最重要的生存基礎(chǔ)，當(dāng)土地等自然資源受到?jīng)_擊時(shí)，相關(guān)生計(jì)活動(dòng)也受到影響，本研究主要反映的是耕地資源是否受到破壞；人力資本反映農(nóng)戶謀生的能力，選擇家庭成員是否受到傷害和心理上是否害怕2個(gè)指標(biāo)進(jìn)行衡量；物質(zhì)資本主要指農(nóng)戶用于生產(chǎn)和生活的家庭資產(chǎn)，主要以生產(chǎn)設(shè)施是否遭到損壞、農(nóng)作物被破壞的頻率以及牲畜是否受到傷害進(jìn)行分析；社會(huì)資本是農(nóng)戶進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)生活所需要的與外界人際關(guān)系交往的資產(chǎn)，是一種隱性資產(chǎn)，主要選取外出交往是否減少以及對(duì)保護(hù)區(qū)及當(dāng)?shù)卣男湃味冗M(jìn)行衡量。

測(cè)算農(nóng)戶單項(xiàng)生計(jì)資本損失的過程主要分為2步：

式中，Y表示個(gè)農(nóng)戶單項(xiàng)生計(jì)資本損失值中第項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，X表示第個(gè)農(nóng)戶第項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值。

式中，LLI表示農(nóng)戶生計(jì)損失值（數(shù)值為0～1，接近0表示損失較少，接近1表示損失較大），W表示第項(xiàng)指標(biāo)或第個(gè)單項(xiàng)生計(jì)資本的權(quán)重。

本次調(diào)查采用專家打分的方式確定各指標(biāo)權(quán)重，通過農(nóng)戶生計(jì)研究領(lǐng)域10個(gè)專家的兩兩比較，利用AHP理論構(gòu)造符合一致性檢驗(yàn)的判斷矩陣，進(jìn)而獲得各指標(biāo)的相對(duì)影響權(quán)重值（表1）。

表1 野生動(dòng)物肇事下生計(jì)損失測(cè)度指標(biāo)體系Table 1 Measuring index system of livelihood loss caused by human-wildlife conflict

1.3.2 農(nóng)戶生計(jì)損失分類 使用K-means聚類算法將農(nóng)戶各維度生計(jì)損失進(jìn)行程度高低劃分。利用SPSS對(duì)各維度生計(jì)損失指標(biāo)量化分析結(jié)果進(jìn)行聚類分析，將聚類結(jié)果分為3類：高、一般和低。

1.3.3 農(nóng)戶生計(jì)損失影響因素評(píng)估方法 采用多元線性回歸模型分析野生動(dòng)物肇事下農(nóng)戶生計(jì)損失的影響因素：Y=+βX+βX+βX+……+βX+ε。式中，Y為農(nóng)戶的生計(jì)損失指數(shù)，X、X、……、X為解釋變量（表2），是常數(shù)項(xiàng)，β、β、……、β為相應(yīng)變量的估計(jì)參數(shù)，ε為干擾項(xiàng)。

表2 變量定義及描述性統(tǒng)計(jì)Table 2 Variable definition and descriptive statistics

1.4 數(shù)據(jù)來(lái)源

除武夷山國(guó)家公園管理局官網(wǎng)數(shù)據(jù)資料外，本研究主要采用問卷調(diào)查獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù)，包括農(nóng)戶基本情況、野生動(dòng)物肇事影響下的農(nóng)戶生計(jì)資本及感知到的資本變化情況等內(nèi)容，并依據(jù)預(yù)調(diào)研、小型團(tuán)體座談會(huì)等形式修改完善問卷細(xì)節(jié)和訪談提綱。為減少方言造成的誤差，聘請(qǐng)了8名當(dāng)?shù)卮髮W(xué)本科生，經(jīng)培訓(xùn)后參與調(diào)研。調(diào)研開展于2020年8月，每戶訪談時(shí)間均為20～30 min，調(diào)查對(duì)象主要為戶主或家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力，對(duì)于文化水平比較低無(wú)法親自填寫問卷者采用調(diào)查員解釋問卷、提問并幫助被調(diào)查者填寫問卷的方式完成。參考預(yù)調(diào)研，選取野生動(dòng)物肇事較為頻繁的13個(gè)行政村（漿溪、大安、程墩、洲頭、星村、朝陽(yáng)、長(zhǎng)見、坳頭、桂林、饒坪、岱坪、桃林、紅星）（表3）。根據(jù)區(qū)域的面積和人口，采取分層隨機(jī)抽樣方法按照總體10%的比例進(jìn)行抽樣。實(shí)際發(fā)放問卷467份，收回有效問卷449份，有效率96.1%。

表3 調(diào)查對(duì)象人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征Table 3 The demographic characteristics of the respondents

2 結(jié)果與分析

2.1 生計(jì)損失評(píng)價(jià)

農(nóng)戶生計(jì)資本損失測(cè)度結(jié)果顯示，449個(gè)農(nóng)戶綜合生計(jì)資本損失平均指數(shù)為0.500，說明野生動(dòng)物肇事對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶造成較大的生計(jì)損失，不同維度的資本損失程度不一，其中，自然資本（0.801）＞社會(huì)資本（0.519）＞物質(zhì)資本（0.483）＞金融資本（0.407）＞人力資本（0.149）（圖2）。表明農(nóng)戶的自然資本損失最大，人力資本損失最小。從聚類分析結(jié)果看（表4），生計(jì)資本損失程度分布呈倒金字塔形，高自然資本損失占77.7%，表明自然資本受到野生動(dòng)物肇事的沖擊最大。事實(shí)上，76.8%受訪者表示在秋季稻谷成熟期，耕地受到野豬等動(dòng)物的破壞，其余季節(jié)玉米、地瓜、茶樹根也受到不定期破壞。人力資本的損失程度分布則與自然資本相反，呈倒金字塔形，96.9%農(nóng)戶面臨著一般到低水平的損失。出現(xiàn)人員傷亡的現(xiàn)象較少，主要是野豬等野生動(dòng)物常在夜晚出沒，極少與人類發(fā)生正面沖突。此外，金融資本、物質(zhì)資本和社會(huì)資本的損失程度分布都呈現(xiàn)中間大、兩頭小的橄欖型，高損失的農(nóng)戶占比不同，其中社會(huì)資本損失（1.8%）＜金融資本損失（8.2%）＜物質(zhì)資本損失（21.4%）。

表4 單維度聚類樣本分布Table 4 Single-dimensional clustering sample distribution

圖2 農(nóng)戶生計(jì)資本損失構(gòu)成Fig.2 The composition of livelihood capital losses

2.2 生計(jì)損失影響因素

以不同維度生計(jì)損失和綜合生計(jì)損失為因變量，以受訪者年齡、性別、學(xué)歷、家庭年收入、家庭勞動(dòng)力數(shù)量、耕地面積、養(yǎng)殖牲畜、生計(jì)多樣化、應(yīng)對(duì)策略多樣化、是否獲得政府救助以及與國(guó)家公園的距離為自變量，利用多元回歸模型分析農(nóng)戶生計(jì)損失的影響因素。運(yùn)用6個(gè)模型分別分析人力、自然、物質(zhì)、金融和社會(huì)5個(gè)維度的資本損失和綜合損失之間的關(guān)系（表5）。擬合結(jié)果顯示，6個(gè)模型的檢驗(yàn)值分別為 1.504、5.641、2.143、6.506、8.172、3.479，除了模型 1，其余模型通過了5%的顯著性檢驗(yàn)，擬合效果較好（R分別為 0.038、0.129、0.053、0.146、0.176），說明上述變量能在一定程度上解釋野生動(dòng)物肇事對(duì)農(nóng)戶生計(jì)資本損失。

表5 模型參數(shù)和檢驗(yàn)Table 5 Model parameters and tests

2.2.1 個(gè)體特征影響 女性的外出社交行為更容易受到野生動(dòng)物肇事的影響，而男性在物質(zhì)資本和金融資本方面更容易遭受損失。隨著年齡的增長(zhǎng)，受訪者生計(jì)活動(dòng)趨向單一，大多從事農(nóng)作物耕種，且其社交活動(dòng)范圍縮小，在面對(duì)野生動(dòng)物肇事帶來(lái)的損害會(huì)更束手無(wú)策。教育水平并不影響野生動(dòng)物肇事對(duì)農(nóng)戶的生計(jì)損失。

2.2.2 家庭特征影響 收入水平越高，其遭受的物質(zhì)資本損失越低，高收入群體更加傾向于增加儲(chǔ)蓄，從而使物質(zhì)資本損失減少。相較而言，勞動(dòng)力數(shù)量少的家庭從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)比較少，其遇到野生動(dòng)物損害農(nóng)作物和破壞耕地的概率比較低，因此其遭受的損失更小。隨著國(guó)家公園退耕還林政策實(shí)施，多數(shù)農(nóng)戶的耕地面積減少，從事茶葉種植生產(chǎn)的農(nóng)戶大多選擇減少外出以避免野生動(dòng)物襲擊事件發(fā)生。養(yǎng)殖牲畜數(shù)量越多的農(nóng)戶其遭受到野生動(dòng)物牲畜掠奪的概率越大，因此面臨的損失也越大。非農(nóng)收入多樣化有利于降低單一生計(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，能夠更好地應(yīng)對(duì)外部沖擊，當(dāng)遭受野生動(dòng)物肇事時(shí)其資本的損失越少。

2.2.3 環(huán)境特征影響 距國(guó)家公園的距離越近，發(fā)生人與動(dòng)物沖突的概率越高，農(nóng)戶遭受的金融資本損失越大。隨著國(guó)家公園退耕還林和茶山整治措施的實(shí)施，茶園和耕地大多搬到國(guó)家公園外部林緣，成為了野生動(dòng)物覓食的新空間，因此，國(guó)家公園外農(nóng)戶面臨著更大的物質(zhì)資本損失和社會(huì)資本損失。

2.3 生計(jì)損失應(yīng)對(duì)策略

當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶自發(fā)采取多樣化的方式應(yīng)對(duì)動(dòng)物肇事，包括改變種植結(jié)構(gòu)、改變職業(yè)、搬遷至其他區(qū)域、盡量減少出門、向有關(guān)部門索賠以及獵殺野生動(dòng)物（圖3）。其中，38.8%的受訪農(nóng)戶傾向于采取傳統(tǒng)的威懾方法來(lái)驅(qū)趕“問題”野生動(dòng)物，包括使用夜晚結(jié)隊(duì)輪流敲打、使用喇叭擴(kuò)音器、制作“汗衣”等制造聲音和氣味的辦法嚇跑野生動(dòng)物，該方法主要適用于土地不連續(xù)、地塊破碎的農(nóng)戶，土地使用面積大的農(nóng)戶（24.8%）選擇自行建造圍欄預(yù)防野生動(dòng)物肇事；10.8%受訪農(nóng)戶選擇調(diào)整作物結(jié)構(gòu)。大部分受訪者表示這些方法并不長(zhǎng)效，野豬等野生動(dòng)物不久就能適應(yīng)已有的防范措施，展開新一輪的破壞。因此，還需要有效降低野生動(dòng)物肇事風(fēng)險(xiǎn)并提出長(zhǎng)效的解決方案。

圖3 農(nóng)戶應(yīng)對(duì)野生動(dòng)物肇事策略Fig.3 Farmers'strategies to deal with wildlife accidents

3 討論與政策建議

3.1 野生動(dòng)物肇事生計(jì)損失

研究表明，野生動(dòng)物對(duì)不同維度的農(nóng)戶生計(jì)資本造成不同損失，依次為自然資本＞社會(huì)資本＞物質(zhì)資本＞金融資本＞人力資本，主要損失出現(xiàn)在自然資本、社會(huì)資本和物質(zhì)資本維度，這與發(fā)生類似現(xiàn)象的區(qū)域結(jié)果一致（Hua，2016），田曄等（2021）對(duì)東北虎豹國(guó)家公園黑龍江東寧片區(qū)野生動(dòng)物肇事的研究發(fā)現(xiàn)，2017年周邊村落主要發(fā)生野豬拱食農(nóng)田的事件。不同研究區(qū)域的結(jié)果也大相徑庭，并與肇事物種密切相關(guān)，食草動(dòng)物與大型食肉動(dòng)物襲擊人類的結(jié)果差異很大，Gulati等（2021）發(fā)現(xiàn)，印度15種野生動(dòng)物造成人類傷亡的成本超過所有的作物損害和牲畜掠奪；在印度、坦桑尼亞等以畜牧業(yè)為主的保護(hù)地附近，野生動(dòng)物造成牲畜損失占當(dāng)?shù)厥杖氲囊话胍陨希∕ishra，1997；Holmern，2007）。

多元線性回歸分析發(fā)現(xiàn)，除了人力資本損失外，不同因素對(duì)其他生計(jì)資本損失產(chǎn)生顯著影響。年齡越大、家庭勞動(dòng)力數(shù)量越多、生計(jì)類型越單一，農(nóng)戶的自然資本損失越大；男性、養(yǎng)殖牲畜規(guī)模大、應(yīng)對(duì)策略多、距離國(guó)家公園遠(yuǎn)的低收入農(nóng)戶面臨的物質(zhì)資本損失越大；男性、年齡越大，應(yīng)對(duì)肇事策略越多，且距國(guó)家公園越近的農(nóng)戶遭受的金融資本損失越大；年齡越大、家庭勞動(dòng)力數(shù)量越多、獲得政府扶貧救助以及距國(guó)家公園越遠(yuǎn)、擁有耕地面積越少、應(yīng)對(duì)策略單一或無(wú)的女性農(nóng)戶面臨的社會(huì)資本損失越大；年齡越大、家庭勞動(dòng)力越多、小型牲畜養(yǎng)殖規(guī)模越大、應(yīng)對(duì)策略越多的農(nóng)戶遭受的綜合損失越大。其中，不同性別對(duì)不同生計(jì)資本損失的認(rèn)知不同，Gore和Kahler（2012）對(duì)納米比亞卡普里維保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物肇事風(fēng)險(xiǎn)的性別認(rèn)知差異研究顯示，男性能夠發(fā)現(xiàn)更多野生動(dòng)物種類肇事對(duì)生計(jì)的影響，而女性則更容易感知到野生動(dòng)物肇事下不同群體之間的沖突。Karanth等（2012）發(fā)現(xiàn)靠近印度堪哈國(guó)家公園保護(hù)區(qū)的家庭面臨更高的作物損害風(fēng)險(xiǎn)（不管是保護(hù)區(qū)內(nèi)還是保護(hù)區(qū)外），區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶遭受更高的牲畜掠奪風(fēng)險(xiǎn)。野生動(dòng)物的行為、具體應(yīng)對(duì)策略也可影響農(nóng)戶生計(jì)損失。影響因素在同一生計(jì)資本維度的內(nèi)在結(jié)構(gòu)中產(chǎn)生的作用也可能不同，更具體的單維研究有待深入，如：可嘗試比較分析影響因素在金融資本損失中對(duì)一般性消費(fèi)支出與投資性資本的作用差異。

野生動(dòng)物肇事實(shí)質(zhì)是野生動(dòng)物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系失衡的表現(xiàn)。從武夷山國(guó)家公園的實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)戶主要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)選擇適當(dāng)?shù)纳?jì)策略進(jìn)行自我保護(hù)，表現(xiàn)出政府自上而下的生態(tài)保護(hù)和農(nóng)戶自下而上的生計(jì)保護(hù)路徑的矛盾，可見保護(hù)和發(fā)展之間的關(guān)系仍需要協(xié)調(diào)。在當(dāng)前的政策背景下，農(nóng)戶生計(jì)損失無(wú)法得到足額補(bǔ)償，且一旦超出當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的承受能力，很可能減少農(nóng)戶對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的熱情（He，2011）。事實(shí)上不少學(xué)者發(fā)現(xiàn)，野生動(dòng)物肇事會(huì)產(chǎn)生對(duì)野生動(dòng)物的對(duì)抗以及人類利益相關(guān)群體之間的爭(zhēng)端（Treves，2006；Redpath，2013）。

本研究參考可持續(xù)生計(jì)構(gòu)建國(guó)家公園社區(qū)野生動(dòng)物肇事下農(nóng)戶生計(jì)損失評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，嘗試從多維視角評(píng)價(jià)野生動(dòng)物肇事造成的農(nóng)戶生計(jì)損失及其因素。然而，由于評(píng)價(jià)內(nèi)容基于農(nóng)戶感知數(shù)據(jù)，缺少野生動(dòng)物時(shí)空行為的探索及其肇事的全面調(diào)查與評(píng)估，未來(lái)將配合國(guó)家公園管委會(huì)安裝設(shè)置的紅外相機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及野生動(dòng)物資源調(diào)查進(jìn)一步開展此類研究工作。隨著中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的加劇，自然越來(lái)越被緊密地卷入人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化情景之中，人類與非人類的邊界日益模糊（盧薇等，2019），未來(lái)可以關(guān)注野生動(dòng)物（非人類）的能動(dòng)性，從行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)視角分析人與野生動(dòng)物之間的權(quán)力關(guān)系及其空間生產(chǎn)（尹鐸等，2017），探索人與野生動(dòng)物共存的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.2 政策啟示

應(yīng)對(duì)野生動(dòng)物肇事的關(guān)鍵挑戰(zhàn)是設(shè)計(jì)和實(shí)施可持續(xù)的治理機(jī)制（Soulsbury&White，2015），當(dāng)前關(guān)于野生動(dòng)物肇事相關(guān)法規(guī)源于《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償，其具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。當(dāng)前，全國(guó)共有10個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）制定了地方性的野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償辦法。事實(shí)上，武夷山國(guó)家公園由中央委托地方共同管理，以武夷山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)為主體，所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)同管理，村（居）民委員會(huì)協(xié)助參與，形成主體明確、責(zé)任清晰、相互配合的分級(jí)管理機(jī)制。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在應(yīng)對(duì)野生動(dòng)物肇事上，武夷山國(guó)家公園尚未形成完善的治理體制，應(yīng)對(duì)野生動(dòng)物肇事的主體仍為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)農(nóng)戶。為了協(xié)同當(dāng)前武夷山國(guó)家公園野生動(dòng)物保護(hù)與農(nóng)戶生計(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，可以采取以下措施：

（1）協(xié)同保護(hù)與發(fā)展，采取長(zhǎng)效的治理方式。結(jié)合地方野生動(dòng)物肇事類型與損失現(xiàn)狀，完善武夷山國(guó)家公園法律法規(guī)，探索商業(yè)保險(xiǎn)與政府補(bǔ)償相結(jié)合的多元補(bǔ)償機(jī)制。（2）融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代，采用創(chuàng)新的管理方式。一方面加強(qiáng)傳統(tǒng)管理方式，包括建造圍欄、種植緩沖作物和建設(shè)植物屏障；另一方面，引入分子測(cè)序、衛(wèi)星遙感和無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段，精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)野生動(dòng)物行為，建立生物評(píng)估數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)與損失監(jiān)測(cè)和評(píng)估系統(tǒng)，為制定有效的應(yīng)對(duì)措施提供科學(xué)依據(jù)。（3）突出共治與共享，協(xié)同不同的利益主體。探討構(gòu)建以國(guó)家公園管理局為核心，社區(qū)、市場(chǎng)主體、非政府組織共同治理的野生動(dòng)物肇事管理模式。其中，國(guó)家公園管理局需全面介入，與科研機(jī)構(gòu)合作，提供野生動(dòng)物方面的專業(yè)知識(shí)與管理流程，并設(shè)計(jì)透明包容的保護(hù)方案，培訓(xùn)社區(qū)參與者實(shí)施社區(qū)野生動(dòng)物管理計(jì)劃以及監(jiān)測(cè)管理活動(dòng)，吸引不同性別、年齡與生計(jì)模式的利益攸關(guān)方積極參與并受益于野生動(dòng)物保護(hù)活動(dòng)。