涪城區(qū):“清風(fēng)護(hù)航”助推優(yōu)化營商環(huán)境

文 龐博

“一頓早餐就解決了我們的困難，切實感受到了涪城區(qū)服務(wù)企業(yè)的熱度和溫度。”說起營商環(huán)境這個話題，綿陽市涪城區(qū)石塘街道餐飲企業(yè)草廬玖廚負(fù)責(zé)人頗有感觸。

在受邀參加“早餐匯”時，草廬玖廚負(fù)責(zé)人聊起經(jīng)營過程中存在的停車難、擴(kuò)張規(guī)模難等問題，希望得到政府的支持。隨即，該問題被“點(diǎn)對點(diǎn)”反饋給相關(guān)單位，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即跟進(jìn)開展監(jiān)督，困擾企業(yè)發(fā)展的難題迅速得到了解決。

近年來，涪城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足實際，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，認(rèn)真貫徹落實服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的要求，以紀(jì)親商、以紀(jì)助商、以紀(jì)安商、以紀(jì)興商，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

架好“橋梁”，政企雙向輕松對接

知企業(yè)家們之所需，才能真正謀之所求，才能把工作做到他們的心坎上，把服務(wù)送到企業(yè)的最需處。涪城區(qū)緊扣這一著力點(diǎn)，發(fā)揮區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)這一“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭雁效應(yīng)”，創(chuàng)新開展“早餐匯”。利用每周五早晨8：00至9：00，在區(qū)委機(jī)關(guān)食堂，邀請10名企業(yè)家代表共進(jìn)早餐，面對面問需求、聽意見、談服務(wù)、聊發(fā)展、促合作，既充分利用時間、減少餐敘成本，又解決企業(yè)發(fā)展難題，創(chuàng)新拓展政企高效交流渠道。

“我們需要一個1000平方米左右的倉庫，最好在一環(huán)路附近?！薄霸绮蛥R”上，四川泰億鋒農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人介紹說，公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，希望就近協(xié)調(diào)租賃一個倉庫，“早餐匯”上提出來后，幾天之內(nèi)倉庫的事情就得到了落實。

在企業(yè)眼中，“早餐匯”談的是發(fā)展，解決的是問題。這一過程中，企業(yè)更懂政府，政府也能更好服務(wù)企業(yè)?！啊绮蛥R’形式很新穎，解決問題很實在?！碧﹥|鋒農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人說，得益于“早餐匯”，企業(yè)迅速找到了合適的倉庫，問題得到了滿意的解決，充分感受到了實實在在的溫暖。

“早餐匯”啟動以來，已累計開展56期，收集意見與建議562條，立行立改解決問題446個。

拆除“欄桿”，推動形成親清關(guān)系

“既要立足當(dāng)下、推動解決好企業(yè)難題，又要著眼長遠(yuǎn)，從根本上構(gòu)建親清政商關(guān)系機(jī)制。”在研究推動問題整改時，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)如是說。為此，涪城區(qū)既著手解決企業(yè)當(dāng)前的“困境”，也從頂層設(shè)計入手破解企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的難題，讓企業(yè)吃下“定心丸”。

一方面，在全區(qū)部署開展干擾項目建設(shè)“歪風(fēng)邪氣”問題和“中梗阻”問題專項整治，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下，600余名科級領(lǐng)導(dǎo)干部主動跟進(jìn)，深入踐行“一線工作法”，走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)基層、走進(jìn)心坎，對企業(yè)發(fā)展困惑“把脈問診”。

另一方面，及時出臺構(gòu)建親清新型政商關(guān)系“三項清單”“十條措施”等一批制度，厘清公職人員與民營企業(yè)交往正負(fù)面清單、任務(wù)清單，涵蓋出席活動、交友聯(lián)絡(luò)、拓展市場、審慎監(jiān)管等具體方面，既為公職人員政商交往設(shè)定底線，又盡量減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

“解決了問題，出臺了制度，政企交往走上了新路子?！眳^(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，拆下了橫亙在政企中間這個“欄桿”，優(yōu)化了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

擦亮“探頭”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度

在綿陽惠科光電有限公司門口，一塊“營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)”的公示牌格外醒目。像這樣的公示牌，涪城區(qū)還有30個。

“我們緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重大項目、重要場所，設(shè)置觀測點(diǎn)，就是想在第一線了解營商環(huán)境情況。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹說，涪城區(qū)以“窗口”公開監(jiān)督為載體，設(shè)置“營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)”，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等6個群眾辦事密集場所張貼“廉潔監(jiān)督牌”，大力營造民營企業(yè)“有困難找紀(jì)檢”的濃厚氛圍。

為進(jìn)一步拓展監(jiān)督渠道，該區(qū)搭建“紀(jì)檢+群眾+媒體”監(jiān)督模式，70名紀(jì)檢監(jiān)察干部化身“營商環(huán)境護(hù)航員”，走進(jìn)395家企業(yè)“結(jié)對聯(lián)親”，通過贈送“政企連心卡”、發(fā)放《廉潔從商倡議書》，督促相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門整改超時辦件、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等問題70余個，立案查處11件11人，移送司法4人，挽回經(jīng)濟(jì)損失962萬余元。

水深則魚悅，業(yè)興則區(qū)強(qiáng)。在優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的助力下，涪城區(qū)連續(xù)五年入選全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)，入圍中國社科院全國主城區(qū)綜合競爭力百強(qiáng)。