職業(yè)教育法新修訂，保障職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

文／周 新

2022年4月20日，《中華人民共和國職業(yè)教育法》由第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十四次會議修訂通過，自2022年5月1日起施行。

職業(yè)教育，是指為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學文化以及專業(yè)知識、技術技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力而實施的教育，包括職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓。職業(yè)學校教育分為中等職業(yè)學校教育、高等職業(yè)學校教育，也就是我們所說的“中職”“高職”。

日常生活中提到“職業(yè)教育”，有許多人會誤解，認為它和我們所說的“普通教育”—普通高中、大學教育不在同一個層次，因此會對職業(yè)教育產(chǎn)生一定的偏見，認為職業(yè)教育“比不上”普通教育。并且，由于職業(yè)教育定位模糊，也導致了不少人存在“重學歷輕技能”的思想，認為只要接受了職業(yè)教育，就是“完全走上了另一條路”，從此與普通教育再無交集。

實際上，我們國家的教育公平在不斷推進。2019年，國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》開宗明義地指出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，正式確定職業(yè)教育在我國教育體系中是一個單獨種類的教育。職業(yè)教育和普通教育是同樣重要的，只是類型不同。2022年修訂的《職業(yè)教育法》則以法律的形式明確規(guī)定：“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。”同時規(guī)定職業(yè)學校學生在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會。

新修訂的《職業(yè)教育法》第十四條第二款還規(guī)定：“國家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學配置教育資源，在義務教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展?！边@體現(xiàn)了各級各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的理念，即各地可以根據(jù)區(qū)域社會發(fā)展的程度、本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和現(xiàn)代職教體系建設的情況合理規(guī)劃職業(yè)學校和普通學校的招生規(guī)模，同時提升職業(yè)教育自身質(zhì)量，拓寬職業(yè)教育學生成長成才的通道。此外，要把中等職業(yè)教育作為應用型人才培養(yǎng)體系的基礎教育，注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實技術技能基礎和合格文化基礎的生源，突出中職教育的教育功能，提升認可度，讓職業(yè)教育真正成為就業(yè)有能力、升學有優(yōu)勢、發(fā)展有通道的教育類型。

接受職業(yè)教育，也不意味著“完全走上了另一條路”。新修訂的《職業(yè)教育法》規(guī)定：“國家建立健全適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，產(chǎn)教深度融合，職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓并重，職業(yè)教育與普通教育相互融通，不同層次職業(yè)教育有效貫通，服務全民終身學習的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！边@就要求中等職業(yè)學校有關專業(yè)實行與高等職業(yè)學校教育貫通的招生和培養(yǎng)；高等職業(yè)學校和實施職業(yè)教育的普通高等學校應當在招生計劃中確定相應比例或者采取單獨考試的辦法，專門招收職業(yè)學校畢業(yè)生。

新修訂的《職業(yè)教育法》內(nèi)容拓展豐富，體系結(jié)構(gòu)也更加完備，針對性和可操作性更強，體現(xiàn)了最新的發(fā)展理念和制度創(chuàng)新，系統(tǒng)構(gòu)建了新時代職業(yè)教育法律制度體系，對推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展必將發(fā)揮重要的作用。