歐盟為何又重啟煤電

國(guó)際能源網(wǎng)

近日，由于俄羅斯限制天然氣出口引發(fā)了歐盟多國(guó)能源危機(jī)，包括德國(guó)、意大利、奧地利和荷蘭等多國(guó)政府在內(nèi)，都紛紛宣布重啟煤電，希望煤電可以解決即將到來的能源危機(jī)。

2030年淘汰煤電的計(jì)劃要“泡湯”

國(guó)際能源網(wǎng)了解到，歐洲針對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化早有布局。歐洲環(huán)境組織成員葉利芙表示：“為了讓歐盟盡其所能實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中溫度上升限制在1.5℃的目標(biāo)，最晚要在2030年淘汰煤炭，2035年淘汰天然氣?！?/p>

一些國(guó)家也為此做出承諾。根據(jù)歐盟提供的信息顯示：意大利承諾到2025年淘汰煤炭，荷蘭承諾到2030年、德國(guó)也承諾到2038年逐步淘汰煤炭能源。但因?yàn)槎砹_斯斷供天然氣，淘汰煤炭的計(jì)劃可能要“泡湯”了！

表1 歐洲多國(guó)重啟煤電政策匯總表

歐洲多國(guó)重啟煤電遭遇批判，來自非政府組織“氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)”的馬卡洛夫表示，重新轉(zhuǎn)向化石能源是“一個(gè)糟糕的選擇”，將造成結(jié)構(gòu)性后果?！爱?dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)是用一種依賴性取代另一種依賴性：進(jìn)口哥倫比亞或澳大利亞的煤炭、美國(guó)或卡塔爾的液化天然氣，以取代俄羅斯的碳?xì)浠衔锶剂?。”馬卡洛夫說道。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩也對(duì)重啟煤電表示擔(dān)心，他警告說：“各歐盟成員國(guó)不應(yīng)在削減化石燃料使用的長(zhǎng)期努力中走‘回頭路’，而需繼續(xù)關(guān)注對(duì)可再生能源的大規(guī)模投資?！?/p>

制裁與反制裁的博弈

歐洲多國(guó)宣布重啟煤電以應(yīng)對(duì)俄羅斯對(duì)其減少天然氣供應(yīng)帶來的能源危機(jī)，從本質(zhì)上看是一種被迫的選擇，但實(shí)際上看，歐盟國(guó)家有點(diǎn)“咎由自取”的感覺。

因?yàn)樽畛跏菤W盟提出：“將自2022年8月10日起禁止進(jìn)口俄羅斯煤炭；同時(shí)大幅削減進(jìn)口俄羅斯石油，且預(yù)期今年年底將減少近90%的進(jìn)口量；歐盟高度依賴的俄羅斯天然氣目前暫不在制裁范圍內(nèi)?！?/p>

俄羅斯針對(duì)這波制裁措施進(jìn)行了反擊，俄羅斯明確表示：“要求歐洲購(gòu)買天然氣需使用盧布結(jié)算，同時(shí)降低對(duì)歐洲的輸氣量，這使得部分歐洲國(guó)家面臨俄進(jìn)口天然氣供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

國(guó)際能源網(wǎng)查詢資料發(fā)現(xiàn)，俄氣進(jìn)入歐洲有4條主要管道線路：“北溪1號(hào)”管道經(jīng)波羅的海到德國(guó)；亞馬爾—?dú)W洲管道經(jīng)白俄羅斯和波蘭到德國(guó)；烏克蘭的各條管道通往斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞和波蘭；土耳其管道連接到保加利亞、塞爾維亞和匈牙利。而俄羅斯宣布進(jìn)一步削減“北溪1號(hào)”管道對(duì)歐洲的天然氣輸送量。此次削減意味著“北溪1號(hào)”管道的供應(yīng)量將縮減至40%。

而俄羅斯這波操作正好打到歐盟國(guó)家能源供應(yīng)的“七寸”，國(guó)際能源網(wǎng)了解到，在歐盟國(guó)家的電力結(jié)構(gòu)中，以天然氣為原料的氣電在化石能源發(fā)電中居首。但大部分歐盟國(guó)家天然氣依賴于從俄羅斯進(jìn)口。其實(shí)不止是天然氣，歐盟國(guó)家對(duì)俄羅斯石油和煤炭的依存度也分別為21.6%和10%。

歐盟國(guó)家制裁俄羅斯在前，俄羅斯反制裁在后，誰都不肯向?qū)Ψ降皖^的情況下，歐盟國(guó)家重啟煤電實(shí)屬無奈之舉。

新能源為啥不能頂上來

很多人會(huì)有疑問，既然俄羅斯對(duì)歐盟斷供天然氣，那豈不是給當(dāng)?shù)仫L(fēng)電、光伏等新能源發(fā)展帶來機(jī)遇，為啥這些國(guó)家寧可重啟煤電也不發(fā)展新能源呢？

國(guó)際能源網(wǎng)認(rèn)為，其中最主要的原因是價(jià)格因素。2021年10月開始，歐洲的P25太陽能PPA價(jià)格上漲了5.5%，達(dá)到44.73歐元/mWh，更大的漲幅來自于風(fēng)電，其價(jià)格躍升了10.3%，達(dá)到52.64歐元/mWh，（1歐元約合7.09人民幣）。

根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）6月22日發(fā)布最新版《世界能源投資報(bào)告》內(nèi)容顯示：“2015年至2020年，全球清潔能源投資年均增長(zhǎng)率僅略高于2%，從2020年開始全球清潔能源投資增速明顯加快，年均增長(zhǎng)率至12%。盡管今年全球能源供應(yīng)方面的投資獲得了增加，但這些支出不足以遏制不斷飆升的能源價(jià)格，也遠(yuǎn)低于實(shí)現(xiàn)國(guó)際氣候目標(biāo)的要求。”

報(bào)告指出：“2022年新增的2000億美元投資中，有近一半可能會(huì)被更高的成本消耗掉，而不是帶來額外的能源供應(yīng)能力。”

“供應(yīng)鏈緊張、大宗商品價(jià)格上漲和融資條件收緊，給可再生能源成本帶來了10年來的首次上升壓力。根據(jù)報(bào)告，太陽能電池板和風(fēng)力渦輪機(jī)的成本在經(jīng)歷了前幾年的下降后，自2020年以來上升了10%到20%?！?/p>

除了價(jià)格原因，還有一點(diǎn)就是歐洲各國(guó)的新能源占比本身已經(jīng)偏高，再增加風(fēng)電、光伏等波動(dòng)性大的電源并網(wǎng)，將給電力系統(tǒng)安全帶來不確定性。

以德國(guó)為例，根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦電網(wǎng)局公布了2020年電力市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示：2020年德國(guó)可再生能源發(fā)電量為233.1TWh，發(fā)電量占比達(dá)到49.3%，接近50%。

根據(jù)意大利國(guó)家電力公司規(guī)劃顯示：2022年實(shí)現(xiàn)14.1吉瓦的新增可再生能源裝機(jī)，屆時(shí)可再生能源在總發(fā)電裝機(jī)的占比將接近60%。

當(dāng)可再生能源占比超過50%以上，如果在沒有匹配足夠儲(chǔ)能的情況下，電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻壓力會(huì)非常大，歐洲很多國(guó)家可再生能源發(fā)電占比已經(jīng)處在高位，在儲(chǔ)能系統(tǒng)成本較高的情況下，再增加風(fēng)電、光伏這樣的波動(dòng)性能源，會(huì)給電網(wǎng)安全帶來隱患。

還有一點(diǎn)是因?yàn)檫h(yuǎn)水不解近渴。就是即使增加風(fēng)電、光伏的發(fā)電裝機(jī)，也需要時(shí)間，而當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入夏季用電高峰，電力消耗量非常大，而相應(yīng)的風(fēng)電、光伏想要進(jìn)入電網(wǎng)系統(tǒng)也需要幾個(gè)月的時(shí)間，設(shè)計(jì)、施工才能并網(wǎng)，而重啟已經(jīng)關(guān)停的煤電卻不用這么久，煤電可以很快參與電力調(diào)峰中。

新能源還有機(jī)會(huì)嗎

歐盟重啟煤電，讓很多人認(rèn)為新能源在歐盟沒有發(fā)展機(jī)會(huì)了。國(guó)際能源網(wǎng)認(rèn)為，這種觀點(diǎn)并不正確。實(shí)際上歐盟重啟煤電只是權(quán)宜之計(jì)。

因?yàn)闅W盟國(guó)家本身的煤炭資源也依賴進(jìn)口，重啟煤電只不過是把之前的能源供應(yīng)大戶的俄羅斯換成了澳大利亞之類的煤炭出口大國(guó)。實(shí)際其能源命脈依然沒有握在自己手中。因此從中長(zhǎng)期來看，歐盟國(guó)家依然會(huì)選擇利用清潔能源來保證自身能源安全。

此次的俄烏沖突更是讓歐盟諸國(guó)加快了能源獨(dú)立步伐的決心，發(fā)展綠色清潔能源才是歐盟增強(qiáng)自身能源獨(dú)立性的關(guān)鍵舉措。

因此，國(guó)際能源網(wǎng)認(rèn)為：俄烏沖突中長(zhǎng)期或推動(dòng)歐洲加快能源轉(zhuǎn)型步伐。也就是歐盟國(guó)家的可再生能源裝機(jī)未來將有一波小高潮。

歐委會(huì)持有類似觀點(diǎn)，他們認(rèn)為，新的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和能源市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)要求歐盟大力加速清潔能源轉(zhuǎn)型，并提高歐洲的能源獨(dú)立性，使其免受不可靠供應(yīng)商和化石燃料供應(yīng)不穩(wěn)定的影響。

馮德萊恩說：“越快轉(zhuǎn)向可再生能源和氫氣以及更高效能源，就能越快地真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立并掌握自己的能源系統(tǒng)。

此外，歐盟將通過提高能效、增加可再生能源和電氣化以及解決基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，以此減少家庭、建筑、工業(yè)和電力系統(tǒng)中化石燃料的使用。更重要的是，隨著儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，也給歐盟國(guó)家增加可再生能源裝機(jī)占比提供了安全保障。

對(duì)于國(guó)內(nèi)風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能設(shè)備企業(yè)來說，這次歐盟國(guó)家重啟煤電將為后續(xù)其增加新能源占比起到促進(jìn)作用，國(guó)內(nèi)企業(yè)走向歐洲市場(chǎng)也會(huì)有更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

歐洲能源轉(zhuǎn)型，同樣給氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機(jī)會(huì)。根據(jù)歐盟的氫能戰(zhàn)略，到2024年，歐洲把可再生氫生產(chǎn)的總功率提高到600兆瓦，每年的產(chǎn)量將會(huì)超過100萬噸。2025-2030年，在可再生氫產(chǎn)能的基礎(chǔ)上建設(shè)一批區(qū)域性制氫工業(yè)經(jīng)濟(jì)中心。

由此可見，氫能也可以成為歐洲能源轉(zhuǎn)型的砝碼，整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將迎來利好。

放眼未來，歐盟國(guó)家依然會(huì)新增大量新能源裝機(jī)，氫能一方面替代天然氣，在能源化工領(lǐng)域應(yīng)用，甚至可以通過氫能和天然氣耦合發(fā)電，減少歐盟國(guó)家對(duì)天然氣的依賴成都。這樣還可以進(jìn)一步減少能源生產(chǎn)中的碳排放水平，保證其能如期實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。（轉(zhuǎn)自:北極星電力網(wǎng)）