畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀

文│趙圣雁（山東省濰坊市壽光市畜牧業(yè)發(fā)展中心）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對(duì)于食物的安全性備加關(guān)注，在畜牧獸醫(yī)養(yǎng)殖過程中的動(dòng)物檢疫工作對(duì)食品安全至關(guān)重要，我國(guó)對(duì)此提出了更加嚴(yán)格的要求，需要密切關(guān)注動(dòng)物檢疫、飼養(yǎng)、加工以及流通等多個(gè)環(huán)節(jié)。幾年來，我國(guó)在畜牧獸醫(yī)工作中投入了充足的資源和政策支持，但是仍然存在一部分問題有待解決，主要包括動(dòng)物檢疫工作認(rèn)識(shí)的缺乏、檢疫效率不高、檢疫設(shè)備落后等，需要對(duì)此進(jìn)行研究，并提出有效的改進(jìn)措施，希望能夠?yàn)閯?dòng)物檢疫工作的順利開展提供參考依據(jù)。

一、畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀

1.對(duì)于動(dòng)物檢疫工作的認(rèn)知比較缺乏。在畜牧養(yǎng)殖工作中，對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢疫會(huì)增加養(yǎng)殖成本，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益受到一定的影響，因此有一些養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖的過程中，對(duì)于動(dòng)物檢疫工作比較抵觸，他們?cè)陴B(yǎng)殖動(dòng)物的過程中比較盲目，不愿意配合畜牧獸醫(yī)工作站的工作人員開展檢疫工作，導(dǎo)致動(dòng)物安全和健康無法保障。另外是一些養(yǎng)殖戶認(rèn)為動(dòng)物檢疫工作是增加了養(yǎng)殖成本，基本上不會(huì)去做，這就導(dǎo)致動(dòng)物檢疫的效果受到了影響。除此之外，有一些動(dòng)物檢疫工作人員在工作的過程中不夠?qū)I(yè)，對(duì)于動(dòng)物檢疫工作的宣傳力度也不足，有一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的養(yǎng)殖戶思想比較落后，對(duì)于檢疫工作認(rèn)識(shí)極少，同時(shí)也影響到了動(dòng)物產(chǎn)品的安全性。

2.動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫率較低。當(dāng)前在動(dòng)物產(chǎn)品檢疫過程中，檢疫點(diǎn)已在全國(guó)范圍內(nèi)覆蓋，同時(shí)相關(guān)工作也

不斷向農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)，在畜牧養(yǎng)殖工作中通過動(dòng)物產(chǎn)品的集中檢疫能夠順利地提高動(dòng)物檢疫工作的準(zhǔn)確度，保障動(dòng)物檢疫的效果。但是從整體上來看，我國(guó)在動(dòng)物養(yǎng)殖仍然以分散養(yǎng)殖模式為主，這就導(dǎo)致產(chǎn)生了各種規(guī)模的動(dòng)物養(yǎng)殖戶，與此同時(shí)，動(dòng)物種類本身比較多樣化，動(dòng)物的養(yǎng)殖數(shù)量和方式都存在極大的區(qū)別。在動(dòng)物屠宰的過程中，要控制的內(nèi)容并不完全相同，這就導(dǎo)致檢疫的過程中存在極大困難，檢疫工作的效率也無法保障，準(zhǔn)確率也會(huì)相應(yīng)降低，難以達(dá)到動(dòng)物檢疫的工作目標(biāo)和要求。除此之外，畜牧獸醫(yī)工作中經(jīng)常性地開展動(dòng)物檢疫工作，會(huì)導(dǎo)致檢疫工作的整體質(zhì)量難以得到充分的保證，還有分散養(yǎng)殖模式會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作人員的壓力進(jìn)一步加大，使檢疫工作的效率受到影響。

3.動(dòng)物檢疫設(shè)備比較落后。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，檢疫條件比較簡(jiǎn)陋，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作的質(zhì)量和效率難以得到保障。有一些農(nóng)村地區(qū)本身的位置比較遠(yuǎn)，在養(yǎng)殖動(dòng)物的過程中又沒有及時(shí)更新檢疫設(shè)備，這就對(duì)檢疫工作的順利開展造成了極大的阻礙。由于農(nóng)村地區(qū)用于更新簡(jiǎn)易設(shè)備的資金比較局限，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備時(shí)需要用到比較多的資金，在檢疫工作中就會(huì)缺乏準(zhǔn)確性。除此之外，農(nóng)村地區(qū)用于開展動(dòng)物檢疫工作的設(shè)備相對(duì)來說會(huì)比較落后，信息化水平不高，難以及時(shí)向相關(guān)部門上報(bào)數(shù)據(jù)信息，對(duì)動(dòng)物檢疫體系的順利構(gòu)建造成了極大的限制。

二、順利開展動(dòng)物檢疫工作的有效措施

1.做好宣傳工作。動(dòng)物檢疫工作事關(guān)人民群眾的生命安全以及身體健康，需要在檢疫的過程中及時(shí)了解徇私舞弊的現(xiàn)象，并將其制止。因此，要向人民群眾定期宣傳和教育，從地方政府、畜牧養(yǎng)殖部門等多個(gè)方面做好宣傳和教育工作，讓養(yǎng)殖戶以及商販都能夠充分理解和掌握動(dòng)物檢疫法律法規(guī)，使相關(guān)部門認(rèn)識(shí)到不正確的動(dòng)物檢疫工作對(duì)于人民群眾所造成的不良危害，以及非法動(dòng)物檢疫工作的開展需要承擔(dān)的法律責(zé)任，從而能夠使各個(gè)商販在經(jīng)營(yíng)的過程中樹立正確的思想認(rèn)知，積極抵御非法產(chǎn)品，另外，地方政府以及檢疫部門還需要和人民群眾相互配合，使人民群眾在日常生活中提高健康意識(shí)，自覺抵制非法動(dòng)物產(chǎn)品，檢舉并揭發(fā)一些違法的行為，打擊違法行為，最終使動(dòng)物檢疫工作的效果得到全面的保障。

2.重視動(dòng)物檢疫工作的領(lǐng)導(dǎo)。

為了有效地提高動(dòng)物檢疫的工作水平，要從整體上來強(qiáng)化動(dòng)物檢疫的思想意識(shí)，對(duì)此要求政府部門加大對(duì)于檢疫工作的重視力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育，對(duì)檢疫部門以及相關(guān)機(jī)構(gòu)施加壓力，規(guī)范動(dòng)物檢疫行為，制定更加嚴(yán)格的工作計(jì)劃來使檢疫工作順利開展。同時(shí)地方政府還需要加大投資力度，為動(dòng)物檢疫工作提供更多的基礎(chǔ)設(shè)施，還要面向人民群眾進(jìn)行定期的宣傳和教育，使人民群眾對(duì)檢疫工作產(chǎn)生更加正確的認(rèn)識(shí)，確保動(dòng)物檢疫工作的順利開展。除此之外，還要將非法動(dòng)物產(chǎn)品商販納入到法律法規(guī)普及和教育的范圍，使這些非法商販正確認(rèn)識(shí)非法經(jīng)營(yíng)病害畜牧的危險(xiǎn)性以及不良后果，使其在思想上樹立正確的認(rèn)知，在后續(xù)的發(fā)展過程中具備責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。

3.加大投資力度。對(duì)地方畜牧獸醫(yī)工作中存在的一些問題，包括簡(jiǎn)易設(shè)備比較落后、檢疫技術(shù)水平比較低等，要加大投資力度，努力提高檢疫技術(shù)的水平，使簡(jiǎn)易設(shè)備的配置得到進(jìn)一步的優(yōu)化。這就需要地方政府將動(dòng)物檢疫工作納入到財(cái)政預(yù)算的管理范圍，從政府方面加強(qiáng)監(jiān)管，為動(dòng)物檢疫工作贏得更多的資金支持，使動(dòng)物檢疫工作能夠順利地開展。在此基礎(chǔ)上，要重視工作經(jīng)費(fèi)的合理分配以及人員編制的落實(shí)，引進(jìn)更加先進(jìn)的動(dòng)物檢疫技術(shù)，積極開展各種檢疫工作試驗(yàn)，使檢疫工作人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平能夠得到充分提升，為后續(xù)動(dòng)物檢疫工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。

4.構(gòu)建完善的動(dòng)物產(chǎn)品違法案件處理體系。在動(dòng)物檢疫工作中，為了保障動(dòng)物檢疫的實(shí)際效果，必須要加大對(duì)于違法案件的處理力度，監(jiān)督違法行為，不斷地完善并規(guī)范動(dòng)物檢疫的制度體系，明確不同范圍的監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)責(zé)任和任務(wù)。對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的商販，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的查處，對(duì)所有的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，同時(shí)還要善于運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)和傳媒手段，包括微博、微信公眾號(hào)等方式，積極地宣傳一些非法行為，從社會(huì)輿論方面來對(duì)這些違法行為進(jìn)行監(jiān)督，使非法案件的處理率更高，確保畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫的順利開展。

5.完善動(dòng)物簡(jiǎn)易申報(bào)工作制度體系。各級(jí)別動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定，建立完整的動(dòng)物申報(bào)工作制度，并要求各個(gè)報(bào)檢點(diǎn)樹立相應(yīng)的法律宣傳意識(shí)，受理申報(bào)內(nèi)容要明確具體的申報(bào)程序申報(bào)的主體、申報(bào)的方式和申報(bào)的時(shí)限。在申報(bào)過程中屠宰、出售或者運(yùn)輸動(dòng)物的貨主以及出售貨運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的貨主還有從其他地區(qū)引進(jìn)動(dòng)物以及胚胎、精液、種蛋的貨主，以及這些貨主的代理人，都是動(dòng)物檢疫申報(bào)的申報(bào)人。申報(bào)時(shí)按照行政許可需要體現(xiàn)出便民性、高效性以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)的效果。在簡(jiǎn)易申報(bào)時(shí)，明確是否使用格式文本的申請(qǐng)書，針對(duì)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品等，則可以采取電話申報(bào)或口頭申報(bào)的形式，申報(bào)工作的開展時(shí)間要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，在申報(bào)人申報(bào)檢疫之后，接受申報(bào)工作的有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督所需要決定受理申報(bào)或不受理申報(bào)，如果符合申報(bào)的條件決定受理，那么衛(wèi)生監(jiān)督所就需要嚴(yán)格按照行政法律的規(guī)定，去安排專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)申報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的檢疫，一旦發(fā)現(xiàn)不符合申報(bào)條件，絕對(duì)不能受理，如果決定不受理申報(bào)，則需要以書面的形式去陳述拒絕受理的理由，使貨主對(duì)其產(chǎn)生了解。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在畜牧獸醫(yī)工作中的動(dòng)物檢疫需要得到重視，動(dòng)物檢疫的結(jié)果會(huì)直接影響到人民群眾的切身利益。但是當(dāng)前來看，我國(guó)的動(dòng)物檢疫工作中存在的問題比較復(fù)雜，使檢疫工作的開展受到了影響，同時(shí)也限制了畜牧行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，因此在未來的發(fā)展過程中，必須要重視畜牧獸醫(yī)工作中的動(dòng)物檢疫，提高動(dòng)物檢疫的水平。