新西蘭高中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度改革成效與反思*

吳慧平，蔣小萍

（武漢大學(xué)教育科學(xué)研究院，湖北武漢 430072）

國家教育成就證書（National Certificate of Educational Achievement，簡稱NCEA）是新西蘭主流的中學(xué)畢業(yè)資格證書，每年有12萬多學(xué)生獲得NCEA資格。［1］NCEA是新西蘭教育部為實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)世界公民”的教育目標(biāo)，對(duì)高中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度的全新調(diào)整。［2］該證書取代了以往傳統(tǒng)而簡單的大學(xué)入學(xué)考試，以靈活多樣的課程學(xué)習(xí)形式滿足年輕人的發(fā)展需要，并采用學(xué)習(xí)成績?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告來詳細(xì)記錄學(xué)生在校期間取得的教育成就，以便于高校及雇主挑選到合適的人才。

一、NCEA制度的引入

20世紀(jì)70年代，隨著16至19歲的新西蘭年輕人繼續(xù)接受教育的比例增大，［3］高中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)全面衡量學(xué)生綜合素質(zhì)，適應(yīng)各類學(xué)生升學(xué)和就業(yè)等發(fā)展需求，能滿足高校和雇主挑選人才多重需要，正是由于這些作用而愈發(fā)受到關(guān)注。然而此時(shí)高中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度仍然發(fā)展緩慢，舊有學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)只是單一衡量學(xué)生成績，難以全面完整地呈現(xiàn)學(xué)生能力，其不足日益暴露。80年代，新西蘭社會(huì)呼吁標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度的聲音漸大，正如1989新西蘭項(xiàng)目《ABLE報(bào)告》指出，現(xiàn)有評(píng)價(jià)制度“在很大程度上對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)與成就失去效用”，并呼吁建立一個(gè)基于標(biāo)準(zhǔn)的、以累計(jì)學(xué)分為評(píng)估方式的國家資格證書。［4］90年代，以信息技術(shù)為核心的高新科技迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)，新西蘭選拔多元人才、提升年輕人的國際競爭力以及與國際教育標(biāo)準(zhǔn)接軌的需求日益凸顯，新西蘭愈發(fā)迫切尋求改革。

新西蘭教育部由此自1999年開始著手改革高中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度，以全面了解學(xué)生的綜合素質(zhì)。2002-2004年，教育部陸續(xù)將NCEA引入新西蘭，［5］以對(duì)高中階段學(xué)生的課程學(xué)習(xí)情況以及所掌握的知識(shí)技能進(jìn)行精細(xì)測評(píng)，引導(dǎo)學(xué)生合理地選擇未來職業(yè)發(fā)展路徑。NCEA證書是新西蘭高等院校招生的主要依據(jù)，也是畢業(yè)生申請(qǐng)工作的重要參考，由新西蘭教育資格局（NZQA）負(fù)責(zé)其考核及證書頒發(fā)。根據(jù)所達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的難度，NCEA由低到高分為1級(jí)、2級(jí)和3級(jí)，如表1所示。標(biāo)準(zhǔn)有相應(yīng)學(xué)分門檻，通過內(nèi)部和外部評(píng)估對(duì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成情況進(jìn)行考核，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)即可獲得相應(yīng)學(xué)分，累計(jì)足夠?qū)W分即可獲得證書。學(xué)生通常在11至13年級(jí)獲得1至3級(jí)證書。［6］內(nèi)部評(píng)估指學(xué)校內(nèi)部組織的測驗(yàn)和作品展示等考核方式；外部評(píng)估主要指國家組織的統(tǒng)一考試。標(biāo)準(zhǔn)分為成就標(biāo)準(zhǔn)和模塊標(biāo)準(zhǔn)，前者由新西蘭教育部根據(jù)國家課程大綱制定，主要以內(nèi)部和外部評(píng)估兩種方式考察學(xué)生學(xué)習(xí)情況，授予不合格、合格、良好和優(yōu)秀四個(gè)等級(jí)；［7］后者通常由行業(yè)組織協(xié)會(huì)制定，主要以內(nèi)部評(píng)估的方式考察學(xué)生職業(yè)學(xué)習(xí)成果，一般授予不合格或合格等級(jí)。

表1 NCEA的資格證書等級(jí)及學(xué)分要求［1］

NCEA的引入是一個(gè)逐步推進(jìn)、不斷修正的過程。第一階段為初步實(shí)施階段：2002年，NCEA 1級(jí)開始在學(xué)校實(shí)施，2、3級(jí)于隨后兩年推進(jìn)，期間新舊制度交接視準(zhǔn)備情況進(jìn)行，存在新舊制度并行、舊制度于新制度穩(wěn)固時(shí)退出等情況。到2004年末，NCEA已在新西蘭學(xué)校穩(wěn)定實(shí)施。［8］第二階段為陸續(xù)修正階段：基本落實(shí)NCEA后，新西蘭為了優(yōu)化NCEA，陸續(xù)實(shí)施了諸多重要舉措，例如2007年，推行“證書認(rèn)可”（certificate endorsements）以表彰在整個(gè)學(xué)習(xí)中一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生；2009年至2011年期間，成就標(biāo)準(zhǔn)（achievement standards）與 國 家 課 程（national curriculum）保持一致；2011年，推行“課程認(rèn)可”（course endorsements），以表彰在某個(gè)特定課程中一貫表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生。［5］后期，NCEA的修正還涉及學(xué)分修訂等，例如2013年之后無論考取NCEA何等級(jí)別，學(xué)生都需要根據(jù)指定的讀寫和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)獲得10個(gè)讀寫和10個(gè)計(jì)算學(xué)分。而在2013年之前，如果打算考取NCEA 1級(jí)，學(xué)生僅需要根據(jù)指定的讀寫和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)各獲得8個(gè)學(xué)分，作為80個(gè)學(xué)分的一部分。［3］

NCEA產(chǎn)生于舊制度難以滿足新西蘭新形勢的背景下，試圖更全面衡量學(xué)生綜合素質(zhì)，滿足各類學(xué)生和社會(huì)各界需求。其實(shí)施是逐步推進(jìn)、不斷修正的過程。NCEA歷經(jīng)多番修正日臻完善，現(xiàn)已成為一種國際認(rèn)可的學(xué)業(yè)資格，在新西蘭的高中教育階段發(fā)揮了重要作用，不僅影響著教師的課堂教學(xué)，也幫助無數(shù)年輕人實(shí)現(xiàn)了人生夢想。［6］然而，大多數(shù)新西蘭人在認(rèn)可NCEA價(jià)值的同時(shí)，也在批評(píng)這種評(píng)價(jià)制度的實(shí)施帶來的一些負(fù)面影響，比如過度關(guān)注評(píng)價(jià)、師生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重等。

二、NCEA制度的成效審查

新西蘭引入NCEA已有十多年歷史，其實(shí)施成效是否真正達(dá)到改革高中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度，使其達(dá)成全面衡量學(xué)生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)21世紀(jì)的世界公民、滿足社會(huì)各界需求的初心？此外，當(dāng)今世界因自動(dòng)化以及數(shù)字技術(shù)而發(fā)生了巨大變化，人口特征、勞動(dòng)力市場與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都在不斷演變，以及新西蘭現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷涌現(xiàn)的社會(huì)與政治需求給學(xué)校教育帶來了諸多挑戰(zhàn)，NCEA如何更好地滿足未來發(fā)展的需要？為解決以上問題，首次全國性大規(guī)模NCEA審查于2018年由教育部牽頭拉開序幕。該審查以五項(xiàng)原則為標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判NCEA是否發(fā)揮了強(qiáng)大的評(píng)價(jià)功能，是否為年輕人開啟未來工作或?qū)W習(xí)提供了可靠的資格證明。五項(xiàng)原則為：身心健康。NCEA應(yīng)通過公平而有效的教學(xué)評(píng)估來促進(jìn)學(xué)習(xí)者和教師的身心健康；公平。NCEA應(yīng)喚起所有學(xué)習(xí)者的高期望，并確保每位學(xué)習(xí)者都有成功的機(jī)會(huì)；連貫。NCEA應(yīng)確保學(xué)習(xí)者能夠熟練掌握國家課程大綱規(guī)定的知識(shí)與技能；途徑。NCEA應(yīng)促使學(xué)習(xí)者、父母、whānau（毛利語，指大家庭）以及教師做出明智選擇，以確保學(xué)生在未來的學(xué)習(xí)及工作中取得成功；可靠。NCEA應(yīng)易于理解，得到廣泛支持并有效地衡量學(xué)業(yè)成就。［9］審查結(jié)果顯示，新西蘭人總體認(rèn)可NCEA實(shí)施以來取得了良好成效，但也發(fā)現(xiàn)目前仍有諸多問題。

第一，NCEA實(shí)施以來取得下列成效。從審查結(jié)果來看，超過半數(shù)的新西蘭人認(rèn)為NCEA是一種有價(jià)值的資格，可見NCEA在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方面已經(jīng)贏得公眾的廣泛認(rèn)可，其靈活性、多樣性以及包容性在滿足學(xué)生個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求以及發(fā)掘?qū)W習(xí)潛能等方面切實(shí)地發(fā)揮了作用。具體表現(xiàn)如下。①NCEA的靈活性使學(xué)習(xí)者受益。學(xué)生可以根據(jù)自身志趣選擇課程，定制個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，參加跨學(xué)科的課程與項(xiàng)目式學(xué)習(xí)。②混合學(xué)分制滿足多元學(xué)習(xí)需求。學(xué)分可在整個(gè)學(xué)年獲得，且獲取途徑多樣，特別是音樂、戲劇等包含實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)科為學(xué)生提供了各種展示自我的機(jī)會(huì)。③標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)法助力學(xué)業(yè)成功。NCEA是標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)體系，學(xué)生不需要通過相互比較來獲得學(xué)業(yè)等級(jí)，而是依據(jù)成就標(biāo)準(zhǔn)或模塊標(biāo)準(zhǔn)的要求獲得學(xué)業(yè)等級(jí)，［5］這讓一些原本無法體驗(yàn)到學(xué)業(yè)成功的學(xué)生體會(huì)到了教育的成功。④NCEA對(duì)未來的職業(yè)或?qū)W術(shù)發(fā)展有所助益。NCEA促進(jìn)學(xué)生培養(yǎng)實(shí)用軟技能，比如時(shí)間管理能力、持續(xù)工作能力。例如，教育部數(shù)據(jù)顯示，八成獲得NCEA 1級(jí)的中學(xué)畢業(yè)生具備良好的溝通交流技能，這些技能對(duì)學(xué)生未來工作和升學(xué)都具有一定價(jià)值。此外，一方面NCEA在新西蘭得到廣泛認(rèn)可，考取該證書的人數(shù)不斷增多。根據(jù)新西蘭2018年教育部數(shù)據(jù)，2003-2016年期間，獲得NCEA的學(xué)生比例持續(xù)穩(wěn)步增長。另一方面，得益于自NCEA推行以來不斷的修正，如2007年和2011年推出的證書認(rèn)可與課程認(rèn)可，NCEA質(zhì)量進(jìn)一步提升，為國內(nèi)認(rèn)可的同時(shí)也已為英美澳等國承認(rèn)，成功地實(shí)現(xiàn)與國際接軌。

第二，NCEA實(shí)施過程中存在如下問題。①高中教學(xué)過度關(guān)注評(píng)價(jià)。教師教學(xué)內(nèi)容過分關(guān)注評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而非國家教學(xué)大綱規(guī)定的知識(shí)與技能，導(dǎo)致學(xué)生習(xí)得技能與培養(yǎng)目標(biāo)的差距拉大；學(xué)生通常選擇相對(duì)容易的課程學(xué)習(xí)內(nèi)容，所選課程缺乏關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致學(xué)生缺乏連貫有效的學(xué)習(xí)目標(biāo)，不利于系統(tǒng)掌握學(xué)科知識(shí)和為未來發(fā)展做準(zhǔn)備。②學(xué)分累積產(chǎn)生負(fù)面效果。許多學(xué)生將獲取學(xué)分視為課程學(xué)習(xí)的主要?jiǎng)恿?，累積到足夠?qū)W分或是剛達(dá)到學(xué)分門檻就不再繼續(xù)學(xué)習(xí)。此外，學(xué)分賦值以及內(nèi)外部學(xué)分比例也有待調(diào)整。調(diào)研顯示，目前通過外部評(píng)價(jià)獲得的學(xué)分占比僅有28%，［10］72%的受訪者反饋學(xué)分賦值存在不公平現(xiàn)象，比如有些難度較高的課程學(xué)分賦值只有2分，而部分難度一般的課程學(xué)分賦值有6分。［9］③師生課業(yè)負(fù)擔(dān)加重。課業(yè)負(fù)擔(dān)主要來自于過度評(píng)價(jià)，對(duì)于學(xué)生而言，過度評(píng)價(jià)加劇了壓力與焦慮感，且頻繁應(yīng)對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的評(píng)價(jià)要求不利于學(xué)生將系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識(shí)置于優(yōu)先地位；對(duì)于教師而言，重復(fù)評(píng)價(jià)與反復(fù)提交評(píng)價(jià)結(jié)果使其疲憊不堪，很難有時(shí)間與精力開展創(chuàng)新性教學(xué)與課程設(shè)計(jì)。④尚未能幫助學(xué)生為將來學(xué)習(xí)和工作做好足夠準(zhǔn)備。盡管NCEA的最初意圖是想為所有畢業(yè)生提供合適的學(xué)業(yè)資格證明，為開啟下一階段的學(xué)習(xí)與工作做好準(zhǔn)備。但目前可靠性有待提升的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、缺乏關(guān)聯(lián)的課程學(xué)習(xí)以及不計(jì)代價(jià)獲取學(xué)分的行為等已經(jīng)對(duì)學(xué)生系統(tǒng)掌握高中基礎(chǔ)知識(shí)產(chǎn)生不利影響，［11］不利于幫助學(xué)生確定合適的未來發(fā)展路徑并成功過渡到下一階段。⑤學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在可靠性問題。公眾反饋NCEA制度設(shè)計(jì)本身或許沒有問題，但學(xué)校在實(shí)施過程中出現(xiàn)問題，例如不同學(xué)科及學(xué)校的內(nèi)部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)差別較大，導(dǎo)致獲同級(jí)資格證書的學(xué)生在知識(shí)技能方面存在較大差異，對(duì)高校及雇主選拔優(yōu)秀學(xué)生產(chǎn)生不良影響。另外，教育部數(shù)據(jù)顯示，相對(duì)于外部評(píng)價(jià)，內(nèi)部評(píng)價(jià)獲得良好與優(yōu)秀等級(jí)的比例更高（內(nèi)部評(píng)價(jià)約25%，外部評(píng)價(jià)僅10%左右），［10］因此許多學(xué)校采用內(nèi)部評(píng)價(jià)，這種重內(nèi)部而輕外部的評(píng)價(jià)方式導(dǎo)致公眾對(duì)NCEA可靠性產(chǎn)生疑問。審查還發(fā)現(xiàn)NCEA申請(qǐng)流程的精簡度和便捷性不足，以及對(duì)弱勢群體，包括少數(shù)族裔學(xué)生和殘疾學(xué)生，以及有特殊學(xué)習(xí)需要群體的需求考慮欠佳等問題。

三、NCEA制度的改進(jìn)建議

新西蘭教育部啟動(dòng)大審查是要檢視NCEA運(yùn)行中存在的問題，而從審查結(jié)果來看，公眾對(duì)NCEA的總體體驗(yàn)還不錯(cuò)，認(rèn)為NCEA學(xué)習(xí)方式的靈活性與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多樣性為學(xué)生提供了不同學(xué)習(xí)路徑，增加了學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)。這些正面評(píng)價(jià)如果從五項(xiàng)原則的標(biāo)準(zhǔn)來審視，那就是肯定了NCEA在促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展、促進(jìn)教育公平、指向未來職業(yè)路徑等方面發(fā)揮了良好的作用。當(dāng)然審查結(jié)果也指出NCEA在實(shí)施過程中仍有許多不盡人意的地方，比如課堂教學(xué)過分關(guān)注評(píng)價(jià)、學(xué)分累積產(chǎn)生的負(fù)面效果、課業(yè)負(fù)擔(dān)的加重、課程學(xué)習(xí)缺乏關(guān)聯(lián)。消弭這些抱怨，如果從五項(xiàng)原則來看，則需要從緩解師生學(xué)習(xí)工作壓力、強(qiáng)化知識(shí)學(xué)習(xí)的連貫性以及提高評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的可靠性等方面持續(xù)改進(jìn)。

2019年5月，新西蘭教育部推出了NCEA變更計(jì)劃包，繼續(xù)以五項(xiàng)原則來捍衛(wèi)NCEA的強(qiáng)大功能。［11］計(jì)劃包針對(duì)審查反映的問題提出多項(xiàng)改進(jìn)建議，根據(jù)對(duì)五項(xiàng)原則的回應(yīng)整合如下。

（1）精簡學(xué)分結(jié)構(gòu)，減少課業(yè)負(fù)擔(dān)。審查顯示師生面臨沉重課業(yè)負(fù)擔(dān)。因此，新西蘭教育部計(jì)劃精簡學(xué)分結(jié)構(gòu)，對(duì)每年應(yīng)獲取的學(xué)分?jǐn)?shù)量、學(xué)分各級(jí)別間的結(jié)轉(zhuǎn)做出明確限定等；另將NCEA 1級(jí)設(shè)為可選級(jí)別，學(xué)校學(xué)生可根據(jù)實(shí)際需要靈活選擇。此類措施將幫助緩解師生課業(yè)壓力，促進(jìn)身心和諧發(fā)展。

（2）增強(qiáng)申請(qǐng)便捷性，擴(kuò)大參與對(duì)象。審查發(fā)現(xiàn)NCEA申請(qǐng)存在障礙且對(duì)少數(shù)族裔等群體的需求考慮欠佳。因此，新西蘭教育部計(jì)劃取消NCEA申請(qǐng)費(fèi)，簡化特殊評(píng)估條件的申請(qǐng)和評(píng)估過程，更加注重為殘疾人和少數(shù)族裔如毛利人等群體提供支持，例如開發(fā)特定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及將毛利知識(shí)納入考核，等等。這將為更多新西蘭人考取NCEA資格證書掃除障礙，促進(jìn)教育公平。

（3）修訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，平衡內(nèi)外部評(píng)價(jià)比例。審查顯示NCEA課程學(xué)習(xí)內(nèi)容缺少關(guān)聯(lián)，而且部分課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不夠合理，導(dǎo)致難以確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，影響學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的系統(tǒng)連貫學(xué)習(xí)。因此，新西蘭教育部計(jì)劃精簡標(biāo)準(zhǔn)、平衡用于內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估的成就標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)的學(xué)分?jǐn)?shù)量等。這將有助于保障課程學(xué)習(xí)的連貫性，確保學(xué)習(xí)者系統(tǒng)熟練掌握大綱規(guī)定的知識(shí)與技能。

（4）創(chuàng)建學(xué)生電子檔案，展示清晰職業(yè)途徑。審查結(jié)果表明NCEA在指導(dǎo)學(xué)生順利過渡到下一階段學(xué)習(xí)或工作方面的成效還有待提升。因此，新西蘭教育部計(jì)劃通過創(chuàng)建畢業(yè)生電子檔案，呈現(xiàn)學(xué)生已具備的知識(shí)技能和已取得的成就；設(shè)置職業(yè)入學(xué)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)學(xué)生參加高級(jí)職業(yè)教育培訓(xùn)；優(yōu)化學(xué)業(yè)成績展示效果等方式，以展示更加清晰的繼續(xù)教育和就業(yè)途徑。這將有助于學(xué)生、家長和教師為后期發(fā)展做出明智規(guī)劃，確保學(xué)生在未來的學(xué)習(xí)及工作中取得成功。

（5）提升讀寫算要求，夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)。審查發(fā)現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)時(shí)未掌握必備的讀寫和計(jì)算能力，而且當(dāng)前的讀寫和計(jì)算能力未按照同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，這會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)生未來發(fā)展以及NCEA可靠性。因此新西蘭教育部計(jì)劃重新制訂讀寫和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采取外部評(píng)估方式進(jìn)行考核，達(dá)成該標(biāo)準(zhǔn)是申請(qǐng)NCEA的必備條件。

四、述評(píng)及啟示

新西蘭教育部開展的大審查全面檢視了NCEA制度引入十余年的實(shí)施成效，旨在立足實(shí)施現(xiàn)狀尋求改進(jìn)方向，以更好地發(fā)揮NCEA的評(píng)價(jià)功能。審查結(jié)果反映出新西蘭改革高中學(xué)業(yè)制度、建構(gòu)基于標(biāo)準(zhǔn)的NCEA制度總體是成功的。NCEA制度破除了舊有高中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)過于看重評(píng)估成績而忽視綜合素質(zhì)、難以滿足各界發(fā)展需求等局限，現(xiàn)已取得良好成效。其靈活的學(xué)習(xí)方式、多樣化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及全面的學(xué)業(yè)成績報(bào)告單等受到公眾廣泛認(rèn)可，有助于滿足不同利益群體的需求。從學(xué)生角度來說，NCEA評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下的課程學(xué)習(xí)可以結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)業(yè)優(yōu)勢，滿足個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，幫助所有年輕人都能獲得學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)。對(duì)于雇主來說，NCEA提供的畢業(yè)生電子檔案有助于雇主對(duì)學(xué)生的知識(shí)技能有較為全面的了解，知道學(xué)生掌握了哪些知識(shí)、具備了哪些能力，以便于他們能夠挑選到滿意的雇員。對(duì)于高校來說，NCEA提供的學(xué)習(xí)成績報(bào)告單詳細(xì)記錄了學(xué)生的課程學(xué)習(xí)情況，能夠讓學(xué)校準(zhǔn)確地了解學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)與學(xué)術(shù)優(yōu)勢，從而能夠選擇合適的人才進(jìn)行培養(yǎng)。NCEA制度具備獨(dú)特優(yōu)勢，在實(shí)踐中取得的良好成效也為諸多研究者所肯定。有學(xué)者指出NCEA極具靈活性，適應(yīng)多樣化學(xué)習(xí)的需要，且透明度高，保障了學(xué)業(yè)評(píng)估的公平性；［12］其學(xué)業(yè)成績記錄清晰展示了學(xué)生能力專長，可作為就業(yè)參考等；［13］NCEA對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)產(chǎn)生了積極影響，包括為學(xué)生提供更多展示自我的機(jī)會(huì)，提高教師對(duì)教學(xué)有效性的認(rèn)識(shí)等。［14］審查結(jié)果在肯定NCEA制度優(yōu)勢的同時(shí)也指出諸多問題，和學(xué)者們的研究結(jié)果相呼應(yīng)。例如有研究發(fā)現(xiàn)，盡管NCEA標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)總體提升了新西蘭少數(shù)族裔，例如毛利學(xué)生和太平洋島裔學(xué)生以及低社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)，但聚焦具體學(xué)習(xí)領(lǐng)域，NCEA尚未達(dá)到這些學(xué)生的預(yù)期。［15］這意味著NCEA未來需要進(jìn)一步考慮對(duì)這類群體在特定領(lǐng)域提供精準(zhǔn)幫扶。另有研究表明，NCEA目前存在過度評(píng)價(jià)問題，這使學(xué)生面臨沉重負(fù)擔(dān)，而且部分學(xué)生視獲取學(xué)分為學(xué)習(xí)主要目的，不利于知識(shí)掌握和長遠(yuǎn)發(fā)展。［16］為解決問題，新西蘭出臺(tái)改進(jìn)舉措，促使NCEA制度朝向更加公平而高效的方向進(jìn)步。

自2017年以來，我國各省市都在分批次推動(dòng)新一輪高考改革，目的是讓評(píng)價(jià)機(jī)制變得更加公正公開和科學(xué)高效，不僅要培養(yǎng)個(gè)性化人才，還要全面考察學(xué)生的綜合素質(zhì)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，增加學(xué)生專業(yè)選擇的自主權(quán)力。新西蘭改革高中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度，建構(gòu)并完善NCEA制度或?qū)ξ覈兴鶈l(fā)：一是高中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的目標(biāo)是促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。新西蘭教育部將此確定為指導(dǎo)改革的首要原則，希望通過公平有效的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)來促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。我們國家也需要簡化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展。二是高中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)多樣化是為了更為全面地考察學(xué)生的綜合素質(zhì)。新西蘭高中除了依據(jù)教育部頒布的成就標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)術(shù)水平之外，還采用行業(yè)協(xié)會(huì)制定的模塊標(biāo)準(zhǔn)來衡量學(xué)生其他能力素質(zhì)，這就為那些在傳統(tǒng)測試中表現(xiàn)不佳的學(xué)生提供了展現(xiàn)其他優(yōu)勢特長的機(jī)會(huì)，也有助于學(xué)生對(duì)未來職業(yè)規(guī)劃有更清醒的認(rèn)識(shí)。我們國家新高考也需要采用多樣化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來全面衡量學(xué)生高中階段的學(xué)業(yè)綜合表現(xiàn)，讓學(xué)生的優(yōu)勢特長得以體現(xiàn)，也讓他們?yōu)槲磥淼穆殬I(yè)發(fā)展做好充分準(zhǔn)備。三是學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)形式的靈活性有助于滿足學(xué)生個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求以及發(fā)掘?qū)W習(xí)潛能。新西蘭的高中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)采用混合學(xué)分制度，學(xué)生可以通過多種途徑獲得學(xué)分，并在多樣化的課程體驗(yàn)中找到與他們學(xué)習(xí)興趣、人生志向相契合的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，并能在此領(lǐng)域獲得成功的體驗(yàn)。我們國家新高考亦要突破傳統(tǒng)的課程設(shè)置模式，為每個(gè)學(xué)生提供豐富多樣的課程學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)潛能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的職業(yè)理想。四是學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)對(duì)象的全納性有助于教育公平的全面落實(shí)。新西蘭考慮到少數(shù)族群毛利人的教育需求，為毛利人開發(fā)了新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)大綱以提升他們高中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的成功率。同時(shí)，還針對(duì)殘疾學(xué)生和有特殊學(xué)習(xí)需求的學(xué)生，設(shè)計(jì)了所有人都可獲得的成就標(biāo)準(zhǔn)，使他們有公平的機(jī)會(huì)獲得畢業(yè)資格。我國近些年來也一直在擴(kuò)大參加高考的范圍，取消了年齡與婚姻的限制，同時(shí)還為殘疾人參加高考提供必要支持。相信我國在未來高中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度的持續(xù)改進(jìn)中將會(huì)針對(duì)特殊學(xué)生群體的需求采取更為細(xì)化的舉措，比如制定新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用更為靈活的評(píng)價(jià)方式。

學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度對(duì)國家的教育發(fā)展至關(guān)重要，因?yàn)樗汝P(guān)乎教育目標(biāo)的落實(shí)問題，也關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量問題。2020年國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》標(biāo)志著教育評(píng)價(jià)進(jìn)入新的發(fā)展階段，以評(píng)價(jià)改革驅(qū)動(dòng)教育發(fā)展是當(dāng)前的重大命題，［17］其中就高中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度改革指出，應(yīng)重視制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)綜合素質(zhì)考評(píng)、開展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)等。新西蘭高中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度改革在構(gòu)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、衡量學(xué)生綜合素質(zhì)以滿足各界需求等方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，希望本文的相關(guān)梳理能對(duì)我國完善高中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度有所助益。