“五民體系”促進社區(qū)治理精細化

文◎單曉東 張嘉洋

“咱們小區(qū)車棚改造方案已經(jīng)貼出來了，您都瞧了吧？我來問問您家對這個方案還有什么意見沒有？”

一天，天橋街道祿長街頭條小區(qū)2號樓居民沙淑華，敲開了老鄰居的門。已擔任該單元樓門長10多年，說起社區(qū)重視居民意見，沙阿姨很有感觸。她說：“前段時間，有幾個樓的老人反映社區(qū)小花園臺階和斜坡沒有扶手，給老人帶來不便的問題，我們就反映給了社區(qū)，扶手很快就裝上了?！?/p>

民提民議 小區(qū)有了小院管家

沙阿姨所在的祿長街頭條小區(qū)始建于20世紀80年代，為產(chǎn)權分屬3家不同單位的老舊樓房小區(qū)，基礎設施陳舊老化，3家物業(yè)公司在服務管理中推諉、扯皮現(xiàn)象嚴重，導致院內(nèi)私裝地鎖、違法建設、侵占綠地、污水外溢、充電樁損毀、自行車丟失等問題突出，小區(qū)居民參與協(xié)商自治管理、購買專業(yè)服務意識不強，小區(qū)的管理、服務和環(huán)境現(xiàn)狀與廣大居民期盼有很大差距。

1.小區(qū)綠化環(huán)境整體提升

“我在這住了三四十年，物業(yè)管理不當導致停車管理無序、擠占綠地等問題突出，存在很多安全隱患。希望街道、社區(qū)積極作為，讓我們小區(qū)盡快變美變好?！钡撻L街頭條小區(qū)居民王阿姨說。

2.小區(qū)治理后停車規(guī)范有序

2019年，在街道工委統(tǒng)一領導下，社區(qū)拆除違建，綠化整體提升，引進了物業(yè)管理。同時，有效利用黨組織服務群眾經(jīng)費，用于小區(qū)精細化治理工作。2020年1月，由項目經(jīng)理、維修工人、保潔員等12人組成的物業(yè)團隊進駐小區(qū)開展服務，這個房齡近40年的老舊小區(qū)，第一次有了24小時值班、周末無休的物業(yè)管家。

2020年5月，《北京市物業(yè)管理條例》正式實施。街道工委會同祿長街社區(qū)黨委指導第三方開展入戶宣傳調(diào)查工作，收集居民對物業(yè)管理的需求和意見。

“調(diào)查顯示，居民迫切希望能夠對自行車棚進行改造，實現(xiàn)有序停車、安全充電?！钡撻L街社區(qū)黨委書記閻晨表示，物管會成立以后，在社區(qū)黨委的指導下，將自行車棚的改造問題提上日程。在收集意見過程中，社區(qū)黨委調(diào)動院內(nèi)居民骨干積極性，小區(qū)建成了一支由家庭管家、樓門管家、院落管家組成的小院管家隊伍。

小院管家助力第三方，就自行車棚升級改造開展入戶走訪、停車登記、議事協(xié)商工作。2020年8月29日，在社區(qū)黨委書記的主持下，祿長街頭條小區(qū)物管會第一次會議正式召開。

民決民評 居民訴求辦實辦好

物管會成員就改建后的自行車棚的安全保障、充電價格等方面進行了討論，最終與物業(yè)公司達成共識，即確定以物管會為主體，委托物業(yè)公司聯(lián)合專業(yè)公司將現(xiàn)有自行車棚改造為一個增設電動車智能充電設施，且安防控制、監(jiān)控系統(tǒng)及消防設施齊備的智能存放管理自行車棚。

自行車棚改造與收費方案首次公告后，部分居民到社區(qū)或通過小院管家提出不同意見，社區(qū)黨委將收集的意見反饋給物管會，并要求修改完善改造與管理方案。第二版公告貼出后，方案得到了大部分居民認可。

居民認可了，說干就干。2021年5月1日，自行車棚改造順利完成。收費區(qū)域進行“一車一位”施劃，充電區(qū)域還設置了專門存放充電器的小置物架，停車收費區(qū)域專門設置了電子門，方便購買服務的居民憑手中電子遙控器存車取車。

“現(xiàn)在，一個車位一個充電口，不用排隊，而且沒了安全隱患，不用上鎖，也不用擔心車被盜，真心感謝街道、社區(qū)和物業(yè)的辛勤付出！”居民郭先生道出了居民心中的感激之情。

民事民享 提升基層治理效能

為探索出精細化品質化社會治理的新路子，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，2019年7月5日，祿長街頭條小區(qū)精細化治理臨時黨支部正式成立，臨時黨支部的黨員干部成為推進重點工作的主心骨。在院內(nèi)拆違還綠工作中，臨時黨支部協(xié)助做好、做通居民工作，架起通向居民的連心橋；在推進物業(yè)公司進駐中，臨時黨支部通過引導帶動，發(fā)揮了黨員支持基層治理創(chuàng)新的帶頭作用，促使物業(yè)進駐小區(qū)和物業(yè)費收取標準兩項內(nèi)容順利實現(xiàn)過半數(shù)居民同意。以黨建促精細，深入推進拆、改、建、立、商、治六個方面治理工作，黨的政治優(yōu)勢充分發(fā)揮，提升了黨建引領基層治理效能。

為進一步做好群眾工作，加快拆除小區(qū)違建，精細化治理臨時黨支部開展入戶宣傳，耐心做群眾工作。在調(diào)研的基礎上，對祿長街二條8號樓一層的15個違建戶建立了“一戶一檔案”，并分成3個小組，采取分片包戶的形式，對違建主體人進行宣傳告知，使各項工作得到有序推進。

“如今，社區(qū)治理的成果有目共睹，違建被拆除了、視野更開闊了，到處是綠意盎然的景象，我們生活的小區(qū)變得越來越美！”說起小區(qū)新變化，沙淑華特別高興。