打造成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群全力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

文｜熊德智

（作者系重慶江北國際機(jī)場(chǎng)有限公司黨委書記、董事長）

推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動(dòng)的重大決策部署，是黨中央構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措。重慶市第六次黨代會(huì)報(bào)告提出，要奮力書寫成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新篇章。加快打造成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要任務(wù)，對(duì)支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地具有重大戰(zhàn)略意義，是成渝兩地機(jī)場(chǎng)發(fā)展的重大機(jī)遇，更是義不容辭的使命和責(zé)任。重慶江北國際機(jī)場(chǎng)將錨定方向、勇?lián)姑?，建好“機(jī)場(chǎng)群”、助力“經(jīng)濟(jì)圈”，以實(shí)干實(shí)績迎接黨的二十大勝利召開。

主動(dòng)擔(dān)當(dāng)成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)的時(shí)代使命

重慶江北機(jī)場(chǎng)始終堅(jiān)持把建設(shè)成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群作為堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，主動(dòng)肩負(fù)黨中央賦予的職責(zé)使命，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，確保事業(yè)發(fā)展始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定前行。

重慶不沿邊、不靠海，加快推進(jìn)內(nèi)陸開放高地建設(shè)，民航事業(yè)具有獨(dú)特而重要的作用。重慶江北機(jī)場(chǎng)始終堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，充分發(fā)揮航空比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬重慶與世界互聯(lián)互通的空中通道，持續(xù)提升開放平臺(tái)能級(jí)，為助力重慶開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出民航貢獻(xiàn)。

作為成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)的重要參與者、積極推動(dòng)者和直接受益者，重慶江北機(jī)場(chǎng)將緊扣“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，與成都機(jī)場(chǎng)攜手構(gòu)建“雙核”引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的高效協(xié)同發(fā)展體系，全面建成引領(lǐng)帶動(dòng)多領(lǐng)域民航強(qiáng)國建設(shè)的先行示范區(qū)，為新時(shí)代民航強(qiáng)國建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐。

集中力量打造世界一流機(jī)場(chǎng)運(yùn)營公司

著力構(gòu)建機(jī)場(chǎng)大安全格局，以系統(tǒng)思維筑牢空防安全、治安安全、運(yùn)行安全、消防安全、施工安全、網(wǎng)絡(luò)安全，從嚴(yán)從緊從實(shí)做好新冠肺炎疫情防控工作，堅(jiān)決守住安全底線和疫情空中防線。圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，建立機(jī)場(chǎng)綠色發(fā)展指標(biāo)體系，在降低單位架次航班能耗、單位客貨運(yùn)能耗、單位建筑面積能耗等方面實(shí)現(xiàn)新突破。深度融合“大數(shù)據(jù)+智能技術(shù)+業(yè)務(wù)場(chǎng)景”，構(gòu)建集智慧安檢、智慧服務(wù)、智慧商業(yè)等于一體的智慧機(jī)場(chǎng)生態(tài)圈，謀劃建設(shè)數(shù)字孿生機(jī)場(chǎng)。堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，創(chuàng)新航班正常管理機(jī)制，航班正常率保持行業(yè)領(lǐng)先水平，建立以一體化服務(wù)為核心的服務(wù)質(zhì)量管理體系，打造彰顯巴渝文化的人文機(jī)場(chǎng)新范例。

不斷提升基礎(chǔ)保障能力，加快推進(jìn)重慶江北機(jī)場(chǎng)T3B 航站樓及第四跑道工程建設(shè)，著力突破空域資源“瓶頸”制約，提升重慶國際航空樞紐能級(jí)，力爭(zhēng)2035 年重慶江北機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破8000 萬人次。不斷完善航線網(wǎng)絡(luò)，圍繞服務(wù)新發(fā)展格局，面向國際主要經(jīng)濟(jì)城市打造洲際精品航線，做優(yōu)京渝、渝穗（廣州）等快線，做強(qiáng)高原中轉(zhuǎn)，做大旅游航線，實(shí)現(xiàn)“十四五”末重慶江北機(jī)場(chǎng)國內(nèi)通航城市超過200 個(gè)，國際通航城市超過80 個(gè)。不斷升級(jí)樞紐集散功能，向市內(nèi)地標(biāo)性商圈、車站碼頭、周邊市區(qū)縣拓展布局更多城市候機(jī)樓，打造“小車快跑”地面運(yùn)輸精品線路，加快推動(dòng)高鐵、城鐵聯(lián)接航站樓，構(gòu)建空鐵、空軌、空地、空水無縫銜接的綜合交通樞紐體系。不斷強(qiáng)化數(shù)字營銷，持續(xù)打造“重慶飛”市場(chǎng)品牌，深化拓展“重慶飛·中轉(zhuǎn)多一點(diǎn)”等線上活動(dòng)，讓數(shù)字營銷為航空市場(chǎng)發(fā)展賦能。

與重慶大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中國民航局第二研究所等科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，以需求為導(dǎo)向孵化更多新技術(shù)、新產(chǎn)品。激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力，探索實(shí)施“揭榜掛帥”等市場(chǎng)化創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)更多班組創(chuàng)新平臺(tái)，凝聚全員創(chuàng)新合力。打造行業(yè)領(lǐng)先創(chuàng)新項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)世界一流推動(dòng)運(yùn)行流程創(chuàng)新、客商服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新和黨建工作創(chuàng)新，打造機(jī)場(chǎng)運(yùn)營企業(yè)創(chuàng)新標(biāo)桿。創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，以重慶江北機(jī)場(chǎng)綜合服務(wù)中心為載體，打造“掌上辦、一次辦、限時(shí)辦”綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)證件辦理、免稅保稅、衛(wèi)生檢疫等業(yè)務(wù)辦理“只往一處跑”，進(jìn)一步便利和服務(wù)市場(chǎng)主體，吸引它們到重慶江北機(jī)場(chǎng)投資興業(yè)。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。全面推行市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，深入推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理，完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，以資源分級(jí)租賃方式用好流量平臺(tái)價(jià)值，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。全面深化依法依規(guī)治企，加強(qiáng)以法人治理結(jié)構(gòu)為核心的風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，將法律管理、合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理嵌入公司經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建全過程、全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

齊心協(xié)力推動(dòng)成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)

建設(shè)成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，是成渝地區(qū)樞紐、干線和支線機(jī)場(chǎng)在多領(lǐng)域合理分工、功能互補(bǔ)、相互支撐的有機(jī)銜接，能實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的協(xié)同效應(yīng)。

全面深化戰(zhàn)略互信，以“雙核”引領(lǐng)、便捷通達(dá)、安全可靠、智慧先進(jìn)、綠色集約、協(xié)同高效為目標(biāo)，探索建立共謀共治的定期會(huì)商機(jī)制，成渝兩地樞紐機(jī)場(chǎng)牽頭輪值，共同推動(dòng)機(jī)場(chǎng)群資源要素統(tǒng)籌規(guī)劃、高效配置、協(xié)同提升，形成戰(zhàn)略合力。

探索建立成渝機(jī)場(chǎng)群大運(yùn)管委模式，以航班正常為核心，共同推動(dòng)空管、航空公司搭建運(yùn)營平臺(tái)、建立協(xié)同機(jī)制、統(tǒng)籌應(yīng)急救援資源，提升機(jī)場(chǎng)群運(yùn)營品質(zhì)。探索成渝空域一體規(guī)劃，統(tǒng)籌推動(dòng)成渝地區(qū)空域結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)成渝空域資源最優(yōu)配置。探索推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)群聯(lián)程運(yùn)輸電子單互認(rèn)、聯(lián)檢互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“客運(yùn)一票直達(dá)、貨運(yùn)一單到底”、區(qū)域內(nèi)跨機(jī)場(chǎng)跨航司易簽轉(zhuǎn)，打造成渝一體化目的地。

推動(dòng)成渝機(jī)場(chǎng)精品快線運(yùn)營公交化，共同加密京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的精品快線，提供安全服務(wù)俱佳、聯(lián)程聯(lián)運(yùn)通暢、品牌優(yōu)勢(shì)突出的航空服務(wù)產(chǎn)品。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)“干支”“支支”機(jī)場(chǎng)環(huán)線串飛，挖掘巴蜀特色文化、旅游資源，聯(lián)合地方政府、航空公司、旅行社創(chuàng)新航旅產(chǎn)品，構(gòu)筑“干支通、全網(wǎng)聯(lián)、體驗(yàn)好”的成渝機(jī)場(chǎng)群航線網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)共建軌道上的機(jī)場(chǎng)群，探索推進(jìn)高鐵、城鐵與航班運(yùn)行協(xié)同，打造“聯(lián)運(yùn)一票制、行李門到門”等一站式、一體化出行服務(wù)，共同做大成渝“市場(chǎng)蛋糕”。

共同爭(zhēng)取國家層面政策支持，圍繞成渝機(jī)場(chǎng)群定位，爭(zhēng)取航權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)稅補(bǔ)貼等政策傾斜。協(xié)同打造空港型國家物流樞紐，探索統(tǒng)籌成渝樞紐機(jī)場(chǎng)全球貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)資源，強(qiáng)化全球通達(dá)能力和產(chǎn)業(yè)鏈接入能力，構(gòu)建“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流協(xié)同運(yùn)營體系。共同爭(zhēng)取成渝航空口岸共享144小時(shí)過境免簽，發(fā)揮開放政策合力，助力西部內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放，為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供有力支撐，以實(shí)干實(shí)績迎接黨的二十大勝利召開。