重慶市“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”創(chuàng)新案例第三批（1—5例）

基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大動(dòng)力系統(tǒng)的關(guān)鍵。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，生動(dòng)展示全市貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署和市委、市政府要求取得的新進(jìn)展、新成效，七一客戶端暨重慶市委黨建全媒體面向全市各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），市級(jí)部門（處、室），廣泛征集“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”創(chuàng)新案例，展現(xiàn)我市如何以更有力的舉措?yún)R聚更強(qiáng)大的力量，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，使群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。本期推出重慶市“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”創(chuàng)新案例第三批（1—5例）。

潼南區(qū)：聚焦“四化提升” 激活農(nóng)村帶頭人“一池春水”

文｜代金洲 宋子平

近年來，潼南區(qū)堅(jiān)持以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍“四化提升”總體目標(biāo)，創(chuàng)新思路、系統(tǒng)施策、全面發(fā)力，推動(dòng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，吸引了一大批“雙好雙強(qiáng)”優(yōu)秀人才扎根鄉(xiāng)村、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

健全農(nóng)村帶頭人選拔任用機(jī)制，細(xì)化村黨組織書記“七選十不選”標(biāo)準(zhǔn)，暢通本村“找”、鄰村“調(diào)”、外出“引”選人途徑，嚴(yán)格初步人選、聯(lián)審對(duì)象、擬任人選“三上三下”區(qū)級(jí)審批程序，建好產(chǎn)業(yè)帶頭人、本土大學(xué)生、經(jīng)商務(wù)工返鄉(xiāng)人員、退役軍人四大類后備人才庫。

注重理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，每年全覆蓋輪訓(xùn)村黨組織書記，財(cái)政扶持村干部參加學(xué)歷教育等；常態(tài)開展“潼臺(tái)比武”系列活動(dòng)，搭建各類實(shí)踐平臺(tái)，促進(jìn)村黨組織書記工作轉(zhuǎn)型、能力升級(jí)；深化落實(shí)三級(jí)結(jié)對(duì)機(jī)制，下派61名第一書記專職駐村幫扶，推動(dòng)后進(jìn)爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)。

打好研判、考核、監(jiān)督“組合拳”，每年逐村研判履職情況，結(jié)合季度黨建督查、日常調(diào)研等，為村黨組織書記精準(zhǔn)畫像，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；健全完善崗位目標(biāo)考核機(jī)制，細(xì)化年度考核和任期考核22條措施；落實(shí)“四議兩公開”“四報(bào)告三審議一通過”等制度，打造“一會(huì)一欄一網(wǎng)”公開體系，讓村級(jí)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

完善“固定補(bǔ)貼+養(yǎng)老保險(xiǎn)+績(jī)效考核+集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)”待遇體系，建立3崗6級(jí)職業(yè)等級(jí)，每年動(dòng)態(tài)上調(diào)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)村干部崗位吸引力；定向招考鎮(zhèn)街公務(wù)員和事業(yè)干部，積極推薦優(yōu)秀村干部擔(dān)任“兩代表一委員”，不斷拓寬村干部成長(zhǎng)出口；嚴(yán)格村級(jí)公共事務(wù)準(zhǔn)入制度，明確村級(jí)承擔(dān)公共事務(wù)26項(xiàng)，實(shí)行目錄外工作審批制，有效減輕基層負(fù)擔(dān)。

（作者單位系中共重慶市潼南區(qū)委組織部）

巴南區(qū)姜家鎮(zhèn)蔡家寺村：精準(zhǔn)發(fā)揮龍頭作用 推動(dòng)鄉(xiāng)村美麗蝶變

文｜張宇薇

蔡家寺村產(chǎn)業(yè)示范園。圖/馮亞宏

2021 年，蔡家寺村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1900 萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入153 萬元，從過去的貧困村成功蝶變?yōu)橹貞c市級(jí)“一村一品”示范村。

“伏櫪老驥”帶出“疆場(chǎng)駿馬”，著力打造一支愛農(nóng)村、能干事的基層工作隊(duì)伍，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部聯(lián)系、指導(dǎo)年輕干部。由“致富能手”、退役軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生組成的新班子成員平均年齡降低10 歲，大專及以上學(xué)歷增加3人。

重點(diǎn)打造以黑水稻為代表的“黑五谷”，以黑雞為代表的“黑五牧”，通過“黑黑黑”專業(yè)合作社，吸引村民“入股共建”；外引內(nèi)聯(lián)，探索建立全產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)農(nóng)業(yè)新品八大類23種；在新品選育、種養(yǎng)技術(shù)、產(chǎn)品加工等領(lǐng)域爭(zhēng)取資金、科技支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

如今的蔡家寺村，鄉(xiāng)村美如畫，群眾樂陶陶，辦事大廳、文體娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，“村村通”“戶戶通”便民利民，垃圾分類箱、轉(zhuǎn)運(yùn)箱收納有序；蔡家寺村村規(guī)民約正式發(fā)布，形成良好的文明風(fēng)尚；志愿服務(wù)蓬勃開展，相關(guān)參賽項(xiàng)目獲全市志愿服務(wù)大賽三等獎(jiǎng)、區(qū)最佳項(xiàng)目獎(jiǎng)。

（作者系巴南區(qū)姜家鎮(zhèn)黨群辦公室四級(jí)主任科員）

黔江區(qū)水田鄉(xiāng)：以黨建“四度”跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”

文｜陳駿 段利明

水田鄉(xiāng)“脆紅李+烤煙”產(chǎn)業(yè)示范園

黔江區(qū)水田鄉(xiāng)戶籍人口9021人，有基層黨支部6個(gè)，黨員249 名。近年來，水田鄉(xiāng)黨委探索實(shí)施黨建“四度”工作法，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效。

堅(jiān)持用活“線上+線下”教育載體，激發(fā)“班子+黨員”最大能量，實(shí)施“清單+銷號(hào)”工作模式，推動(dòng)黨建工作“無處不在”又“實(shí)實(shí)在在”。

劃分黨建網(wǎng)格，優(yōu)化服務(wù)方式，建“朋友圈”打造“齊心村社”、建“服務(wù)圈”打造“舒心村社”、建“自治圈”打造“暖心村社”，構(gòu)建了“一核引領(lǐng)、一網(wǎng)多元、聯(lián)動(dòng)共治”社會(huì)治理新格局，全面實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的服務(wù)管理模式。

通過全程服務(wù)“引燕歸來”、集體經(jīng)濟(jì)“自身造血”、結(jié)對(duì)幫扶“形成合力”，建成4100 畝脆紅李、1200 畝食用菌、1000畝藍(lán)莓花卉苗圃和5000畝蔬菜山地特色高效產(chǎn)業(yè)，成功打造“脆紅李+烤煙”等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園；回引人才23人，培育致富帶頭人66人，4個(gè)村社集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)80多萬元。

通過“一約一會(huì)”破陳規(guī)陋習(xí)、“一講一榜”樹文明新風(fēng)、“一站一家”建美好家園，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來、人居環(huán)境靚起來、文化生活富起來，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。2021年有效制止“無事酒”15 場(chǎng)，評(píng)選新時(shí)代鄉(xiāng)賢16 人，開展“山水之城、美麗之地”志愿服務(wù)活動(dòng)60余次。

（作者分別系黔江區(qū)水田鄉(xiāng)黨委組織委員、鄉(xiāng)黨群辦公室負(fù)責(zé)人）

城口縣高觀鎮(zhèn)：黨建引領(lǐng)共建文明美麗宜居鄉(xiāng)村

文｜龔園

高觀鎮(zhèn)風(fēng)光

高觀鎮(zhèn)位于城口縣東部，占地131平方公里，轄10個(gè)村、1個(gè)社區(qū)。近年來，高觀鎮(zhèn)黨委以黨建為引領(lǐng)，以農(nóng)村生活垃圾分類為抓手，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，著力打造文明、美麗、宜居新鄉(xiāng)村。

高觀鎮(zhèn)黨委聚焦推行垃圾分類工作的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，制定垃圾分類實(shí)施方案，實(shí)施黨委班子成員“蹲點(diǎn)督導(dǎo)制”，每名班子成員蹲點(diǎn)督導(dǎo)所聯(lián)系村（社區(qū)）生活垃圾分類工作。建立健全督查考核機(jī)制，壓緊壓實(shí)第一書記、駐村干部等責(zé)任，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)、全民參與的垃圾分類新格局。

高觀鎮(zhèn)以村（社區(qū)）為單位，結(jié)合“垃圾分類，黨員先行”主題，組織開展形式多樣的主題黨日活動(dòng)，成立垃圾分類宣傳、指導(dǎo)、清運(yùn)3支志愿服務(wù)隊(duì)，由村（社區(qū)）干部、骨干黨員擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，讓黨員率先向垃圾分類踐行者、治理者的身份轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“紅色”引領(lǐng)“綠色”發(fā)展。

高觀鎮(zhèn)逐步健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推廣積分制等治理方式，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用，群眾垃圾分類的知曉度、認(rèn)同度、參與度顯著提升。組織開展垃圾分類“曬比評(píng)考”，每月張榜公示垃圾分類情況，落實(shí)評(píng)比與積分掛鉤，生活垃圾源頭分類減量明顯，真正達(dá)到“一人帶一戶、一戶帶一片、一片帶一村、一村帶全鎮(zhèn)”的良好局面。

（作者系城口縣高觀鎮(zhèn)黨委委員、組織委員）

南岸區(qū)迎龍鎮(zhèn)清油洞村：“四鄰聯(lián)動(dòng)”畫好鄉(xiāng)村振興“同心圓”

文｜周福

清油洞村風(fēng)光。圖/陳旭

近年來，南岸區(qū)迎龍鎮(zhèn)清油洞村“兩委”探索推行“四鄰聯(lián)動(dòng)”，以院壩為單位，以黨員帶頭戶為“圓心”、四鄰為“半徑”，黨員帶頭戶定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)“半徑”院壩，以高質(zhì)量黨建帶領(lǐng)群眾共畫鄉(xiāng)村振興“同心圓”。

村黨支部牽頭建設(shè)枇杷示范園20畝，帶動(dòng)全村800畝枇杷產(chǎn)業(yè)發(fā)展；制訂“開心清油洞”攻略，連點(diǎn)成線，全域“開花”發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；注冊(cè)“清油土貨”商標(biāo)，以“電商+合作社+農(nóng)戶”模式拓寬農(nóng)民增收路。

發(fā)揮黨員、村組干部骨干作用，整治院落6個(gè)，農(nóng)房外立面提檔升級(jí)300余戶，投資260余萬元打造“幸福槽房”典范院壩，建設(shè)6公里“四好”公路，建設(shè)1.3公里美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景帶，院落人居環(huán)境整治率達(dá)100%，村民感嘆“美麗院壩是我家、農(nóng)村不比城市差”。

以“黨建引領(lǐng)、三治融合”為主線，推廣運(yùn)用積分制，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，打造多元共治的美麗鄉(xiāng)村，助推村規(guī)民約化習(xí)慣、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，評(píng)選“最美家庭”“文明家庭”“星級(jí)文明戶”3戶，實(shí)現(xiàn)小事不出院壩、大事不出村組。

以主題黨日活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”，黨員帶頭開展政策宣講50余場(chǎng)，常態(tài)化收集社情民意，積極倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，開展巡河護(hù)林以及培養(yǎng)致富增收技術(shù)員，形成了“黨員聯(lián)四鄰、四鄰帶一片、一片促全域”的生動(dòng)局面。

（作者系南岸區(qū)迎龍鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）