共享發(fā)展理念下的城市規(guī)劃設(shè)計

于曉宇

摘 要：共享發(fā)展理念是不僅從社區(qū)內(nèi)部的角度上實現(xiàn)共享，還需要從城市規(guī)劃的角度上實現(xiàn)大面積區(qū)域內(nèi)居民的設(shè)施共享，在這一基礎(chǔ)條件上，共享理念需要融入到城市的規(guī)劃設(shè)計中，在進(jìn)行城市布局設(shè)計時，需要考慮到居民的分布，部分公共設(shè)施的建設(shè)合理性以及居民對其的使用程度等，這些都是從大方向來實現(xiàn)城市設(shè)計規(guī)劃中的共享理念。實際上，共享的概念誕生時間較長，早在十年前就有不少的私人企業(yè)推出了共享辦公室供以創(chuàng)業(yè)人群使用，這一概念的誕生就得到了廣大人民群眾的認(rèn)可，逐漸在非必要構(gòu)建私人場所或是購買私人物品的情況下，一系列的共享設(shè)施在市場中應(yīng)運而生，無疑讓共享理念深入到了大眾的生活中。在城市規(guī)劃設(shè)計的時候，需要統(tǒng)籌的考慮到城市中居民的總體需求，甚至在部分公共設(shè)施建設(shè)的時候需要做一定程度的問卷調(diào)查，以此來為建設(shè)的群眾滿意度做出保障，讓城市的規(guī)劃更加合理，提高人民群眾在城市中居住的幸福感。

關(guān)鍵詞：共享發(fā)展理念;城市規(guī)劃設(shè)計;必要性;難題;策略

中圖分類號：F291? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?; ? ? ? ? ? 文章編號：2096-6903（2022）06-0126-03

0 引言

從我國改革開放以后就有了部分共享的公益性設(shè)施投入建設(shè)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，共享這一概念被很多學(xué)者進(jìn)行深入研究，也被部分資本家看到了其市場前景，并大力推動共享理念的發(fā)展。其中對共享理念解讀最為突出的內(nèi)容就是由郭新等人在2016年所提出的共享促進(jìn)發(fā)展理念，其認(rèn)為共享理念的落實應(yīng)用可以有效的促進(jìn)社會的公平和平等，在平等的前提下，推動了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，順應(yīng)了國家所提出的共同富裕目標(biāo)，對社會的發(fā)展有著極強(qiáng)的積極意義。

1 共享發(fā)展理念相關(guān)理論概述

1.1 共享發(fā)展理念

共享發(fā)展理念是一個現(xiàn)代化的發(fā)展理念，其主張在物品或是設(shè)施上實現(xiàn)共享使用，也就是說，并不是每個想要使用某一物品或是設(shè)施的群眾都需要花費高昂的價格去購買產(chǎn)品，只需要支付相對低廉的價格或是無償就可以對某一物品或是設(shè)施進(jìn)行使用，滿足人民群眾的需求，盡可能的保障了多方的利益，為民眾提供了更多的便利。“共享”這一概念是新時期我國發(fā)展道路上的關(guān)鍵詞，并且這一關(guān)鍵詞的落實應(yīng)用有助于推動綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一條具有極大發(fā)展價值的發(fā)展道路。共享發(fā)展的理念不受共享事物或是物品的限制，可以是實體物品的共享，也可以是建筑設(shè)施的共享，甚至課時文化資源和資料內(nèi)容的共享，這些具有價值且個人擁有意義不大的事物都可以在發(fā)展的過程中將其發(fā)展成為共享的事物，滿足人民群眾的切實需求，并且還能有效的推動經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

1.2 將共享發(fā)展理念應(yīng)用到城市規(guī)劃中的必要性

首先，共享理念能夠有效的整合城市中的服務(wù)資源，在居民的日常生活中，國家和政府為了居民生活的保障會建設(shè)一系列的綜合服務(wù)資源，給民眾提供良好的綜合公益服務(wù)。在傳統(tǒng)的服務(wù)資源使用過程中，民眾需要渠道所在社區(qū)或是相關(guān)部門對自身需要使用的建筑或是設(shè)施、服務(wù)進(jìn)行書面的申請，等待相關(guān)部門審批通過后才能進(jìn)行使用，這樣的步驟較為繁瑣。隨著我國科技的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)在大眾的生活中不斷深入應(yīng)用，在這一社會狀況和共享理念的支持下，大眾可以通過民生服務(wù)機(jī)構(gòu)或是線上服務(wù)機(jī)構(gòu)直接對自身的需求進(jìn)行訴說，和諧的處理民生問題，給大眾帶來了更加便捷的方式，充分體現(xiàn)了共享理念所帶來的資源整合優(yōu)勢。

其次，能夠有效促進(jìn)城市朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，現(xiàn)代化的城市建設(shè)成為近幾年建設(shè)的目標(biāo)，在共享理念的推動下，現(xiàn)代化進(jìn)程的步伐也在不斷加快。共享理念的應(yīng)用和實現(xiàn)需要有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持，只有在信息共享的前提下才能實現(xiàn)物品或是服務(wù)的共享，對先進(jìn)的科技技術(shù)進(jìn)行很好玩的利用，并且可以通過城市公共平臺的建設(shè)，將城市內(nèi)的諸多公益服務(wù)共享點進(jìn)行位置標(biāo)注，大眾在應(yīng)用共享服務(wù)的時候可以對城市的規(guī)劃和分布有一定程度的了解。在建設(shè)相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺的時候可以將醫(yī)療、養(yǎng)老、購物等多方面的功能在同一個共享平臺中體現(xiàn)，讓大眾生活的便利性大大提升，實現(xiàn)了現(xiàn)代化城市建設(shè)的大跨步發(fā)展。

2 共享發(fā)展理念下城市規(guī)劃設(shè)計的難題

2.1 對城市的規(guī)劃意識沒有轉(zhuǎn)變

意識決定了行為的體現(xiàn)，在目前城市規(guī)劃設(shè)計過程中，還存在著不少設(shè)計師和相關(guān)部門管理人的規(guī)劃意識過于老舊，對新時代沒有充分的認(rèn)知，導(dǎo)致不少地區(qū)的城市規(guī)劃中并沒有將共享理念融入其中，沒有充分考慮到民眾的需求。共享發(fā)展理念與產(chǎn)業(yè)的升級不同，產(chǎn)業(yè)的科技升級或是改革創(chuàng)新能夠有效的推動地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從某種意義上來說，共享產(chǎn)業(yè)并不是都能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，并且有部分建筑的建造屬于公益性的投資建設(shè)，其沒有經(jīng)濟(jì)效益可言。這便導(dǎo)致不少地區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃更加重視工業(yè)產(chǎn)業(yè)或是科技產(chǎn)業(yè)的升級、擴(kuò)建，對共享理念的落實沒有在城市規(guī)劃設(shè)計中體現(xiàn)。

對于設(shè)計師來說，其對城市的規(guī)劃所需要做到的不僅僅是將個人的設(shè)計思想所體現(xiàn)出來，更需要做到讓大眾滿意，并且將規(guī)劃的預(yù)算充分考慮到設(shè)計的過程中，但是對于共享項目來說，其投入的預(yù)算難以估算，并且每位群眾所需求的共享設(shè)施不盡相同，總會引發(fā)部分大眾的不滿，導(dǎo)致其在設(shè)計的時候會盡可能的避免設(shè)計過多的共享設(shè)施。這是一種完全錯誤的城市規(guī)劃理念，在規(guī)劃城市的時候確實需要考慮到大眾的滿意程度，但是城市建設(shè)并不是為某一個人建設(shè)，其建設(shè)的意義是為了給地區(qū)內(nèi)所有的群眾提供良好的生活環(huán)境，任何設(shè)計都會存在喜歡的人和不喜歡的人，倘若一味擔(dān)心得到受眾的排斥，那么城市現(xiàn)代化發(fā)展便成為了難以實現(xiàn)的問題[1]。

2.2 資源共享的信息沒有得到完全流通

共享理念的落實需要在信息資源共享的前提下實現(xiàn)，但是現(xiàn)如今有大部分的地區(qū)和城市都處于信息局限的狀態(tài)，在城市規(guī)劃的設(shè)計中缺乏統(tǒng)籌考慮，導(dǎo)致城市中的許多設(shè)施和建筑都具有很強(qiáng)的獨立性，彼此之間沒有關(guān)聯(lián)，這對于共享理念和城市規(guī)劃設(shè)計的結(jié)合來說有較大的阻礙。

從城市的合理規(guī)劃設(shè)計角度上來說，要將共享理念融入到城市規(guī)劃設(shè)計中就需要在城市規(guī)劃的過程中建設(shè)相應(yīng)的共享建筑，提供適宜的共享服務(wù)，還有各個區(qū)域內(nèi)的共享物品建設(shè)等，這些都是需要充分考慮的方向。這些建筑的建造和物品的購置都不算困難，難的是需要實現(xiàn)共享信息的記錄，既然要對使用權(quán)進(jìn)行共享就需要對使用人的信息進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄，減少人為破壞的現(xiàn)象，并且對設(shè)施和物品的完好性都做出了更高的保障。但是，在實際應(yīng)用的過程中，卻出現(xiàn)信息資源共享沒有得到完全流通的情況，不能夠?qū)⒚癖姷膫€人信息進(jìn)行解讀和記錄，采用人力單獨記錄的方式所耗費人力成本和時間成本極高。

2.3 政策扶持力度有待提升

共享理念與城市規(guī)劃設(shè)計的有機(jī)融合需要政府政策的有效扶持，但根據(jù)目前諸多城市的城市規(guī)劃設(shè)計情況來看，還是存在著政策扶持力度不足以及管理人員對政策解讀不深刻的狀況，對共享理念與城市規(guī)劃設(shè)計的融合產(chǎn)生了一定程度的阻礙。

首先，從政府的扶持政策角度來說，推行的扶持政策更多的都是從占地位置上給予的扶持，從地理位置上對城市的主體建筑進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，由政府人員出面對位置的調(diào)整做出解釋，給予良好的建設(shè)位置，避免出現(xiàn)建設(shè)施工不足或是規(guī)劃無法實施的情況[2]。在共享理念落實的過程中，不僅需要場地的支持，還需要有資金和人力的支持，共享理念本就是以現(xiàn)代科技作為落實基礎(chǔ)的理念思想，現(xiàn)代科技的建設(shè)所需要投入的資金量較大，政府所給予的資金扶持不足自然會導(dǎo)致融合不徹底的結(jié)果。

其次，有部分地區(qū)政府對政策解讀不清晰，導(dǎo)致在落實工作的時候出現(xiàn)了理念上的偏差，甚至還會存在落實工作缺乏監(jiān)督部門的監(jiān)督，采用監(jiān)管統(tǒng)一的模式開展理念的落實，這種管理模式往往得不到良好的應(yīng)用效果，甚至還會影響基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，因此，要對政府政策做到深刻解讀并且有效落實，在應(yīng)用的過程中要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督部門。

3 共享發(fā)展理念下城市規(guī)劃設(shè)計的策略

3.1 將共享作為城市主體規(guī)劃設(shè)計的核心

在城市規(guī)劃設(shè)計的過程中難以將共享理念融入到設(shè)計中，其中有偶一個很大的問題就是沒有在設(shè)計的過程中將共享理念作為設(shè)計的核心，將其當(dāng)做設(shè)計過程中的“加分項”自然難以做到有機(jī)的融合，因此，城市規(guī)劃師在設(shè)計城市主體的時候需要始終堅持共享理念的體現(xiàn)，將區(qū)域進(jìn)行合理的劃分，確保同類型的共享設(shè)施位置建設(shè)都能夠充分滿足大眾的切實需求[3]。

首先，從區(qū)級的共享理念落實開始，社區(qū)在城市中屬于最小的群體單位，也是根據(jù)居民的居住區(qū)域進(jìn)行合理的劃分，在居民生活的過程中，社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量直接決定了居民生活的舒適度和幸福感。因此，在進(jìn)行城市主體規(guī)劃的時候可以從最小的群體單位做起，先實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)部的共享再逐漸的對范圍進(jìn)行擴(kuò)大化處理。社區(qū)需要管住居民的日常生活還有福利待遇的發(fā)放，比如養(yǎng)老、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、家政等，都需要建立共享的信息平臺，對居民的所有信息進(jìn)行錄入，方便社區(qū)的人員對居民進(jìn)行有效的管理，并且其中還需要納入醫(yī)療的服務(wù)，現(xiàn)如今大部分的人群都有相應(yīng)的醫(yī)療保險，但是居民在使用的時候?qū)ζ錄]有相應(yīng)的了解，甚至在就醫(yī)的時候也不知道要如何才能使用自己的醫(yī)保，社區(qū)可以在互聯(lián)網(wǎng)共享信息平臺中發(fā)布一些可剖內(nèi)容，為居民提供更多的便利服務(wù)。

其次，以整個城市作為單位融入共享理念，城市所占的面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社區(qū)，并且在城市中有完善的醫(yī)療設(shè)施建設(shè)和教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)。在進(jìn)行城市主體規(guī)劃的時候需要考慮到各個社區(qū)與學(xué)校、醫(yī)院、交通站臺以及工業(yè)園區(qū)的距離，確保城市居民都能夠享受到這些共享服務(wù)[4]。除此之外，城市在信息化平臺中可以對整個城市中的建筑進(jìn)行實時的錄入，其中包括對一些共享設(shè)施的位置錄入，還有居民生活區(qū)域的位置都需要進(jìn)行準(zhǔn)確的標(biāo)注，用一體化的設(shè)計思路來替代分散分布的設(shè)計理念，優(yōu)化城市內(nèi)主體建筑的建設(shè)位置，為人民群眾提高生活幸福感。

3.2 合理設(shè)計城市內(nèi)部的資源共享

首先，從物資資源方面進(jìn)行分析，物資包括的不僅有可移動的物品，還有部分不可移動的建筑和設(shè)施，其中包括娛樂場所、運動場地、學(xué)校以及圖書館等，這都是可以實現(xiàn)共享的物資，城市規(guī)劃設(shè)計的時候需要考慮到城市內(nèi)居民的分布情況，合理的對物資進(jìn)行分配，確保城市中的居民都能夠享受到共享物資[5]。

其次，很多共享的資源場所都需要有相應(yīng)的工作人員，比如醫(yī)院、學(xué)校等，并且這些地區(qū)的醫(yī)務(wù)人員和教育工作者都不盡相同，既然是由地區(qū)或是省區(qū)出面對人力資源進(jìn)行調(diào)配，在工作和發(fā)展的過程中會出現(xiàn)人力資源條件差距較大的情況，可以適當(dāng)?shù)膶θ瞬胚M(jìn)行共享[6]。例如：在某地區(qū)中的某一醫(yī)院內(nèi)有更加權(quán)威的醫(yī)生和專家，其隸屬于那一家醫(yī)院，但是其他區(qū)域的患者會存在對醫(yī)生的需求，可以適當(dāng)?shù)膶θ藛T進(jìn)行適時調(diào)配，實現(xiàn)人力資源的共享。除此之外，還可以在人手不足的情況下對人員進(jìn)行合理的調(diào)配。

3.3 提升城市共享發(fā)展政策的扶持

城市的規(guī)劃設(shè)計是有政府出面完成，在設(shè)計的過程中還需要對規(guī)劃的具體方案經(jīng)過層層的審核，在這一過程中政府都是作為城市規(guī)劃的核心主體，作為相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人和管理熱源需要充分了解規(guī)劃的方向和重要性，只有將共享性作為規(guī)劃的目標(biāo)才能在規(guī)劃的過程中做到處處體現(xiàn)共享理念。

首先，政府相關(guān)單位需要明確城市規(guī)劃的意義，這一行為本來就是為了給城市中的居民更好的生活環(huán)境，落實共享理念屬于更高程度的完成了這一工作需求，在建設(shè)共享設(shè)施的時候需要充分考慮人民群眾的需求，依照大眾的需求開展共享設(shè)施的建設(shè)[7]。

其次，城市在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計的時候政府需要給予一定程度的扶持，共享設(shè)施的建設(shè)有一部分都是公益性的設(shè)施，很少會有相關(guān)單位主動投入資金建設(shè)，一般都是有政府出面對建設(shè)工程進(jìn)行招投標(biāo)，建設(shè)完成以后就直接投入應(yīng)用。一個共享性的建設(shè)項目所需要耗費的資金量較大，政府需要投入足夠的資金才能支撐項目的建設(shè)完成。

最后，所提供的還需要有技術(shù)扶持，眾所周知，在實施共享的時候需要有信息資源的共享，建設(shè)城市化的線上網(wǎng)站或是軟件，讓城市內(nèi)的居民都能通過線上平臺對信息進(jìn)行記錄，全面開展共享化的城市規(guī)劃[8]。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著我國社會的不斷發(fā)展，共享理念得到了廣大人民群眾的認(rèn)可，并且共享設(shè)施的建設(shè)也能夠為大眾的生活提供更多的便利，提高城市中居民的生活幸福感，為城市的現(xiàn)代化建設(shè)做出相應(yīng)的努力。根據(jù)目前現(xiàn)代城市中規(guī)劃設(shè)計的狀況來看，還是存在著規(guī)劃理念沒有得到扭轉(zhuǎn)、信息沒有做到全城互通、政策扶持力度不足等難題，這些問題需要引起相關(guān)部門的高度重視，并且深入思考造成這些狀況的具體原因，制定并落實適宜的策略，促進(jìn)共享理念與城市規(guī)劃設(shè)計的有機(jī)融合，為現(xiàn)代化城市的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

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