加快建設(shè)“鄉(xiāng)村振興先行區(qū)”

柯尊勇

省第十二次黨代會(huì)提出要正確認(rèn)識(shí)和把握共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，穩(wěn)步推進(jìn)全民富裕、全面富裕、共建富裕、逐步富裕，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

竹溪對(duì)標(biāo)省黨代會(huì)要求，堅(jiān)持生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游活縣，加快建設(shè)全省山區(qū)“鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、綠色崛起示范縣”，推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)全民富裕。圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)底盤、工業(yè)強(qiáng)支撐、三產(chǎn)增活力、新業(yè)優(yōu)變量”，加快產(chǎn)業(yè)集聚、能級(jí)提升、鏈條延伸，持續(xù)打造農(nóng)特產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、水產(chǎn)業(yè)、電子信息、大健康、新能源等六大百億產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮竹溪好山、好水、好生態(tài)，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，建立完善“兩山銀行”運(yùn)行架構(gòu)和支撐服務(wù)體系，建立GDP和GEP雙核算、雙評(píng)估、雙標(biāo)準(zhǔn)、雙考核工作機(jī)制，探索具有竹溪特色的多元化生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)和轉(zhuǎn)化賦能路徑，在“綠水青山”量化、交易、增值等方面率先破題，將竹溪打造成鄂渝陜毗鄰地區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)、生物多樣性繁育、碳中和、碳交易中心，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。穩(wěn)步發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)茶葉、生漆、中藥材、魔芋、貢米等百萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“接一連三”、休閑農(nóng)業(yè)“接二連一”，構(gòu)建“三產(chǎn)”融合發(fā)展體系，讓特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的“錢袋子”。

以生態(tài)宜居推進(jìn)全面富裕。按照“湖光山色、茶山稻海、詩意田園、自然和諧”的理念，以系統(tǒng)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以專業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)，以修建性規(guī)劃為藍(lán)本，科學(xué)規(guī)劃好縣城、中心集鎮(zhèn)、中心村、自然村的發(fā)展布局，統(tǒng)籌推進(jìn)全域建設(shè)，構(gòu)建“四心兩軸”風(fēng)景格局，“一屏兩廊”生態(tài)格局，“一地三區(qū)”農(nóng)業(yè)格局。突出鄉(xiāng)村“原色、原味、原趣、原藝”，實(shí)施100個(gè)富美片區(qū)建設(shè)，讓鄉(xiāng)村成為“農(nóng)民的家園、市民的公園、游客的樂園”，把竹溪打造成秦巴山區(qū)康養(yǎng)旅居目的地。堅(jiān)持“東拓、西進(jìn)、南延、北展、中疏”，構(gòu)建以縣城規(guī)劃區(qū)為引領(lǐng)的“產(chǎn)城融合發(fā)展帶”，以水域資源為主的“金山角”，以山場(chǎng)資源為主的“銀山角”，以康養(yǎng)資源為主的“國(guó)心氧倉”。

以共同締造推進(jìn)共建富裕。以黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理為抓手，以“眾人來商量”為平臺(tái)，以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為建設(shè)方向，以原鄉(xiāng)人、回鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人為建設(shè)主體，以鄉(xiāng)土味、鄉(xiāng)親味、鄉(xiāng)愁味為建設(shè)特色，踐行共同締造理念，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”，聚力打造產(chǎn)業(yè)家園、生態(tài)家園、宜居家園、人文家園、和諧家園、幸福家園。以鄉(xiāng)村（社區(qū)）為基本單元，從人居環(huán)境改善、垃圾污水處理、廁所革命等群眾身邊、房前屋后的實(shí)事小事做起，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，變“你和我”為“我們”，實(shí)現(xiàn)全民參與、全面參與、全程參與，讓鄉(xiāng)村建設(shè)成果更多惠及廣大群眾。

以民生保障推進(jìn)逐步富裕。聚力民生福祉從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，實(shí)施鞏固脫貧成果、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、人居環(huán)境提升、共同締造示范、鄉(xiāng)村文化繁榮、公共服務(wù)保障、鄉(xiāng)村人才支撐、強(qiáng)基固本引領(lǐng)、激發(fā)鄉(xiāng)村活力“十大行動(dòng)”，全面提升鄉(xiāng)村承載能力、自我發(fā)展能力、資源吸附能力。推動(dòng)資源、平臺(tái)、要素向鄉(xiāng)村（社區(qū)）下沉，迭代升級(jí)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)，加快建設(shè)“教共體”“醫(yī)共體”“養(yǎng)共體”“數(shù)共體”等公共服務(wù)共同體，建成便民快捷的醫(yī)療圈、健身圈、養(yǎng)老圈、生活圈。

（作者系竹溪縣委書記）