以首善標準培養(yǎng)堪當時代重任的接班人

張革　劉宇輝

[摘要] 北京市第十二次黨代會以來，首都教育系統(tǒng)堅持和加強黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，以落實立德樹人為根本任務，以改革創(chuàng)新為動力，努力辦好人民滿意的教育，首都教育取得了歷史性成就，育人水平、服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力、人民群眾獲得感均有明顯提升，在全國率先實現(xiàn)了教育現(xiàn)代化，發(fā)展水平處于全國領先地位，譜寫了教育改革發(fā)展新篇章。

[關鍵詞] 首都教育;? 黨的領導;? 立德樹人;? 高質量發(fā)展

[中圖分類號] G40-012? ? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2022）07-0058-04

教育是國之大計、黨之大計。北京是全國教育最發(fā)達的地區(qū)之一，黨中央高度重視首都教育的發(fā)展。黨的十八大以來，習近平總書記先后11次考察調研北京教育系統(tǒng)，27次給北京市大中小學回信、賀信，作出一系列重要指示批示，為做好首都教育工作提供了根本遵循。北京市第十二次黨代會以來，首都教育系統(tǒng)深入貫徹落實習近平總書記對北京一系列重要講話精神和關于教育的重要論述，堅持以高質量黨建引領推動首都教育事業(yè)高質量發(fā)展，育人水平、服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力、人民群眾獲得感明顯提升，在全國率先實現(xiàn)了教育現(xiàn)代化。

充分彰顯首都教育使命擔當

全面系統(tǒng)謀劃教育發(fā)展，擘畫宏偉藍圖。5年來，北京市成立了由市委書記任組長的市委教育工作領導小組和教育體制改革專項小組，修訂完善100余項制度機制，加大督查督辦力度，確保黨中央決策部署和市委工作要求不折不扣落到實處。在全國率先召開全市教育大會，研究制定《首都教育現(xiàn)代化2035》和五年實施方案、《深化首都教育體制機制改革的實施意見》《全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，形成了首都教育“4+N”政策體系。編制“十四五”規(guī)劃，描繪首都教育發(fā)展新藍圖。

圓滿完成重大活動服務保障任務，貢獻教育力量。首都教育系統(tǒng)9.6萬余名師生參與完成慶祝中華人民共和國成立70周年群眾游行、聯(lián)歡活動和志愿服務等任務，得到了中央領導多次充分肯定和教育部通令嘉獎。3萬余名師生直接參與慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動，4000余名師生組成合唱團和獻詞團，發(fā)出“請黨放心，強國有我”的時代最強音。在2022年北京冬奧會和冬殘奧會申辦、籌辦、舉辦過程中，25所高校設立冬奧專項培養(yǎng)計劃，68所高校攻關212項關鍵技術，2.33萬名師生深度參與服務保障，1.4萬名賽會志愿者全心服務，冬奧會開幕式上學生演員約占全體參演人數(shù)的90%，助力冰雪盛會驚艷世界。

以釘釘子精神打好高校黨的政治建設攻堅戰(zhàn)，取得重要階段性成果。在全國率先制定《關于加強高校黨的政治建設的若干措施》，召開首都高校黨的政治建設工作會議，市領導連續(xù)三輪入校督導，指導高校召開專題民主生活會，項目制清單化推進100項任務落實落細。對部分高校開展“專項約談、專項巡查、專項評估”。督促高校認真落實黨委領導下的校長負責制。在全國率先制定院（系）黨組織會、黨政聯(lián)席會和系務會制度，推動教師黨支部書記普遍成為“雙帶頭人”。入選教育部全國示范黨組織338個，位列全國第一。

以首善標準推動學校思政課改革創(chuàng)新，課堂教學質量持續(xù)提升。在全國率先全面開設“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”必修課。創(chuàng)設“同備一堂課”機制，成立思政課高精尖創(chuàng)新中心。錄制“名師大家講黨史”等可視化教材，中央黨史學習教育領導小組向全國推廣。遴選建設16所北京市重點建設馬克思主義學院。將接訴即辦等生動實踐轉化為鮮活課堂。打造中小學思政課示范基地，將不少于10%的思政課安排在社會大課堂進行。成立全國首個“大中小學思政課一體化教研組”，率先實施一體化德育體系建設指導綱要，促進不同學段有效銜接。

堅定有序推進“雙減”工作，形成北京經(jīng)驗。堅持“治亂、減負、防風險”與“改革、轉型、促提升”并重，召開15次市委書記專題會和市委教育工作領導小組會進行研究部署。建立由22個部門組成的市區(qū)兩級工作專班，在市教委新設校外培訓工作處，強化統(tǒng)籌協(xié)調，合力推進“雙減”行動。以首善標準創(chuàng)制20余個配套文件，在全國率先開展“營轉非”“備改審”等工作，1為“雙減”深入推進探索有益經(jīng)驗。學科類培訓機構壓減超8成，無證機構動態(tài)清零。召開三次全市中小學書記校長萬人大會、基礎教育工作會，校內提質增效穩(wěn)步實施，課后服務參與率達96%以上。將中小學教學管理列入全市2022年接訴即辦“每月一題”。大面積、大比例推進校長教師交流輪崗。中央電視臺《新聞聯(lián)播》報道北京“雙減”工作，社會反響良好，中央教育工作領導小組推廣北京經(jīng)驗。

堅決守好教育戰(zhàn)“疫”陣地，維護校園安全穩(wěn)定。始終把師生生命安全和身體健康放在首位，堅持“校園疫情防控要求比社會面更嚴一些”總原則，建立聯(lián)防聯(lián)控、風險研判、督查問責等工作機制。動態(tài)調整返校復課時間等措施，召開“日調度、雙調度”會議進行部署，印發(fā)40余個政策文件，制定6版工作手冊，成立14個市級督查組。立足“校自為戰(zhàn)”，督促各校嚴格落實各項防控措施，扎實做好疫苗接種工作。創(chuàng)新開展大規(guī)模在線教育，二級應急響應下中高考工作平穩(wěn)落地。打響“雙特戰(zhàn)疫”，推出《老師請回答》特別節(jié)目，上好防疫“大思政課”。堅決落實意識形態(tài)工作責任制，扎實推進平安校園建設，“央地協(xié)同”“校地協(xié)同”工作新機制更加穩(wěn)固，首都教育系統(tǒng)連續(xù)33年保持穩(wěn)定。

扎實推動首都教育高質量發(fā)展

堅持黨對教育工作的全面領導，黨建工作開創(chuàng)新局面。堅持把落實習近平總書記重要指示批示精神作為首要政治任務。深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育。深入貫徹新時代黨的組織路線，著力加強領導班子和干部隊伍建設，打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?。落實普通高等學?；鶎咏M織工作條例，召開高校黨建工作會，評選第八次北京市黨的建設和思想政治工作先進普通高等學校，實施市屬高校質量提升工程。在全國率先啟動中小學校黨組織領導的校長負責制試點，覆蓋各類型全學段，相關工作得到中組部、教育部充分肯定。制定加強民辦學校黨建工作的若干措施，中央教育工作領導小組刊發(fā)經(jīng)驗做法。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，加強中華民族共同體意識教育。深化落實機構改革方案，平穩(wěn)有序推進直屬單位改革。

堅持“五育并舉”，全面貫徹落實立德樹人新要求。牢牢把握為黨育人、為國育才的初心使命，實施“一十百千”工程，開展“四個一”活動，在全學段開展“我和我的祖國”“使命在肩、奮斗有我”“永遠跟黨走”“請黨放心、強國有我”主題教育活動，不斷深化全國“三全育人”綜合改革試點區(qū)建設。國家義務教育質量監(jiān)測結果顯示，北京學生的思想道德素質、學習成績、行為習慣、自信心及教師的教育教學效果穩(wěn)居全國前列。在2018年國家基礎教育教學成果獎評選中，北京獲得一等獎的數(shù)量位居全國第一。研究制訂全面加強和改進學校體育、美育行動方案和勞動教育的意見，出臺體育與健康考核評價方案，切實推進解決“小胖墩、小眼鏡”問題。實施高水平人才交叉培養(yǎng)計劃，每年近萬名學生受益。

堅持聚焦“七有”“五性”，人民群眾教育獲得感實現(xiàn)新提升。實施學前教育三年行動計劃，增加幼兒園498所，入園難問題基本解決，入園貴問題有效緩解。新增中小學學位約26萬個，在“三城一區(qū)”等地統(tǒng)籌建設17所優(yōu)質校。2019年以來，義務教育就近入學率保持在99%以上。實施新一輪中考改革，高考綜合改革平穩(wěn)落地?！靶ｎ~到?！薄笆屑壗y(tǒng)籌”等措施對促進教育公平發(fā)揮良好作用。支持34所高校順利完成首輪“雙一流”建設目標任務，91個學科成功入選新一輪國家“雙一流”建設名單，北京大學、清華大學成為全國僅有的兩所被賦予學科自主權的高校。出臺市屬公辦本科高校分類發(fā)展方案，分類發(fā)展格局基本形成。推進職業(yè)教育“高質量、有特色、國際化”發(fā)展，7所高職院校入選國家“雙高計劃”。始終將師德師風作為評價教師的首要標準，拓展中小學教師來源，實施開放型教學實踐活動，評選中小學特級校長。堅持依法治教，深化接訴即辦，共受理市民服務熱線轉辦件78萬多件。教育督導體制機制不斷健全。公眾教育滿意度穩(wěn)步提升。

堅持深化改革開放，服務經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。22個高精尖中心圍繞國家重大戰(zhàn)略任務，引進海外人才690人，匯聚院士124位，取得一批具有重要影響力的“首創(chuàng)”成果。孵化近20家高新技術企業(yè)，獲得國家科技進步一等獎3項，二等獎28項。成立沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)建設發(fā)展理事會，促進校地融合發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。推進7所市屬高校向遠郊區(qū)疏解，北京電影學院、北京信息科技大學等新校區(qū)建成投用。實施高端技術技能人才貫通培養(yǎng)、中高職銜接項目，進一步拓寬職業(yè)人才培養(yǎng)通道。3所雄安新區(qū)“交鑰匙”學校即將投入使用，一批高校啟動雄安新校區(qū)規(guī)劃建設。成立“京津冀協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”，共建共享水平顯著提高?！傲魧W北京”知名度不斷提升，全方位、多層次、寬領域的教育對外開放新格局已經(jīng)形成。以援藏、援疆等為重點，深化教育扶貧協(xié)作和支援合作。實施信息化三年行動計劃，建成公共管理、公共服務、公共資源三大平臺及教育大數(shù)據(jù)平臺。全市新增勞動力受教育年限達到15.7年，為建設高精尖經(jīng)濟結構提供了有力的人才支撐。

堅持嚴的主基調不動搖，教育系統(tǒng)全面從嚴治黨取得新成效。層層壓實教育系統(tǒng)管黨治黨政治責任，一體推進全面從嚴治黨（黨建）工作考核和政治生態(tài)分析研判。聚焦“兩個維護”根本任務做深做實政治監(jiān)督。深入推進市屬高校紀檢監(jiān)察體制改革。高質量抓好巡視整改，實現(xiàn)一屆黨委任期內巡察全覆蓋工作目標。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，以“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及市委實施意見，堅定不移糾“四風”樹新風。嚴肅查處違紀違法問題，每年召開警示教育大會，用身邊事教育身邊人。深化廉政風險防控，梳理廉政風險點，持續(xù)營造教育系統(tǒng)海晏河清的政治生態(tài)。

奮力譜寫首都教育發(fā)展新篇章

五年春華秋實，五年拼搏奮斗。五年的成績來之不易，根本在于始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，努力推動習近平總書記關于教育的重要論述在首都教育系統(tǒng)落地生根，形成生動實踐。

牢牢把握首都教育的政治性。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，一切工作都從政治上考量、在大局下行事。健全黨對教育事業(yè)全面領導的體制機制，把黨的領導和黨的建設貫穿辦學治校各方面。

牢牢把握首都教育的根本性。堅持為黨育人、為國育才的初心使命，落實立德樹人根本任務，牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，聚人才、育人才、出人才，引導青年學子立大志、明大德、成大才、擔大任，努力成為堪當民族復興重任的時代新人。

牢牢把握首都教育的人民性。始終把辦好人民滿意的教育作為奮斗目標，努力破解“雙減”等教育熱點難點問題，讓孩子們眼中有光、心中有夢，讓每個孩子都有人生出彩的機會，持續(xù)提升人民群眾的教育獲得感和滿意度。

牢牢把握首都教育的戰(zhàn)略性。自覺從國家戰(zhàn)略要求、北京“四個中心”功能建設需求出發(fā)，謀劃和推動首都教育發(fā)展，切實擔負起加快推進教育現(xiàn)代化，建設教育強國、人才強國、科技強國，培養(yǎng)“強國一代”的重要職責使命，不斷增強教育對國家、北京經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。

牢牢把握首都教育的創(chuàng)新性。不斷完善教育體制機制，以全面深化改革增添紅利，以持續(xù)擴大對外開放激發(fā)活力，以科技創(chuàng)新匯聚動力，持續(xù)推進首都教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

牢牢把握首都教育的敏感性。牢固樹立總體國家安全觀，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全力防范和化解各種風險挑戰(zhàn)，守好黨的教育陣地，維護首都教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，更好地服務黨和國家工作大局，推進新時代首都發(fā)展。

奮進新征程，建功新時代。首都教育系統(tǒng)將堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，大力弘揚偉大建黨精神、北京冬奧精神，加強黨對教育工作的全面領導，堅持社會主義辦學方向，扎根中國大地辦教育。在落實立德樹人根本任務、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人上作出新貢獻，在支持“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平上發(fā)揮更大作用，在滿足市民更加充分、更高質量的教育需求上下更大功夫，在適應科技發(fā)展、探索教育與科技融合上發(fā)揮引領作用，在構建終身教育體系、提升全民素質上有更大作為，在開放發(fā)展、推進高水平教育交流合作上發(fā)揮重要作用，在構建更加科學高效的教育治理體系上進行深入探索，在縱深推進全面從嚴治黨，提高黨的建設水平方面取得更大成績，全面開啟建設高質量教育體系和高水平教育現(xiàn)代化的新階段，奮力譜寫教育改革發(fā)展的新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

[參考文獻]

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[3]北京市“十四五”時期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）[EB/OL].http：//www.beijing.gov.cn/zhengce/gfxwj/202110/t20211008_2507725.html.

（作者簡介：張革，中共北京市委教育工作委員會分管日常工作的副書記;劉宇輝，中共北京市委教育工作委員會副書記，北京市教育委員會主任，北京市人民政府教育督導室主任）

責任編輯 / 陳? ?寧