陜西省房屋建筑調(diào)查要點(diǎn)研究

文|馬哲

陜西省位于中國中部，黃河中游地區(qū)，地勢南北高、中間低，有高原、山地、平原和盆地等多種地形。北山和秦嶺把陜西分為三大自然區(qū)：北部是黃土高原區(qū)，海拔900—1900 米，總面積8.22 萬平方千米，約占全省土地面積的40%。中部是關(guān)中平原區(qū)，海拔460—850 米，總面積4.94 萬平方千米，約占全省土地面積的24%。南部是秦巴山區(qū)，海拔1000—3000 米，總面積7.4 萬平方千米，約占全省土地面積的36%。由于三個(gè)自然區(qū)域的自然條件和建筑材料的不同，陜西民居有兩大類型：一類是房屋，一類是窯洞。

依據(jù)《G-02 城鎮(zhèn)房屋建筑調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》《G-03 農(nóng)村房屋建筑調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》等技術(shù)規(guī)范，結(jié)合陜西省房屋建筑調(diào)查工作的實(shí)際情況，經(jīng)不斷研究分析，總結(jié)出陜西省房屋建筑調(diào)查技術(shù)要點(diǎn)，為后期調(diào)查提供可參考的經(jīng)驗(yàn)。

1.關(guān)于建筑地址的問題

（1）應(yīng)按照應(yīng)調(diào)盡調(diào)的原則，不得出現(xiàn)“未知”、“/”。

（2）系統(tǒng)字段中已有“組、路、號(hào)”，錄入的調(diào)查信息中，不能再出現(xiàn)“組、路、號(hào)”等字。組可填報(bào)“無”；路名可填報(bào)“農(nóng)村道路”“內(nèi)部道路”“無名路”“無”；門牌號(hào)可空白或“無”。

（3）組、路、號(hào)同時(shí)填報(bào)“無”，且比例較高的，不可通過。

（4）隨著近些年自然村的合并，在行政村可能會(huì)出現(xiàn)以自然村命名的組名，而非第幾組的組名，可視為填寫正確。例如：陜西省銅川市王益區(qū)黃堡鎮(zhèn)五星村呂家崖組。

2.關(guān)于建筑面積的問題

（1）建筑面積與自動(dòng)計(jì)算面積一樣的，市、省、部三級(jí)核查中將直接判定為錯(cuò)誤。

（2）城鎮(zhèn)小區(qū)的房屋建筑面積為00 整數(shù)結(jié)尾的，提出質(zhì)疑，重點(diǎn)審核，原則上可通過圖紙或物業(yè)資料獲取。

3.關(guān)于戶主姓名的問題

戶主姓名應(yīng)按照實(shí)際情況進(jìn)行填報(bào)，在難以獲得產(chǎn)權(quán)人信息的情況下，可填報(bào)戶主、承租人或使用人的姓名，但不允許出現(xiàn)“不詳”“無名”等情況。

4.關(guān)于窯洞的問題

陜北農(nóng)村地區(qū)多窯洞，窯洞的樣式，構(gòu)造并非是一成不變的，為滿足地勢地貌，建筑材料和窯洞功能等多方因素。窯洞主要可以分為土窯洞、石窯洞、磚窯洞、土基子窯洞、柳椽柳巴子窯洞和接口子窯洞多種，調(diào)查時(shí)有些形式的窯洞無法辨明結(jié)構(gòu)類型。

（1）窯上房（即窯上建房）可歸為窯洞。延安市安塞區(qū)有部分窯洞，下面為窯洞，上面為磚石結(jié)構(gòu)的房屋，按照《G-03 農(nóng)村房屋建筑調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》的導(dǎo)則要求，結(jié)構(gòu)類型可按窯洞填報(bào)。

（2）磚窯洞，外觀看似磚石結(jié)構(gòu)，內(nèi)部實(shí)為窯洞。銅川市王益區(qū)黃堡鎮(zhèn)農(nóng)戶將窯洞外觀以磚石圍墻，且有水泥柱和屋檐，建成后外觀看似磚石，調(diào)查員若不詢問或進(jìn)入內(nèi)部查看，外觀上無法直接判斷是否窯洞。一般整個(gè)村子的房屋結(jié)構(gòu)因地形情況，房屋結(jié)構(gòu)都是相同的，若遇到住戶不在家，可通過詢問周邊房屋結(jié)構(gòu)，來判斷結(jié)構(gòu)是否窯洞。

對(duì)陜北窯上建房的現(xiàn)場APP 調(diào)查

外觀看似磚石結(jié)構(gòu)，內(nèi)部實(shí)為窯洞的現(xiàn)場APP 調(diào)查

窯洞和磚石房屋連在一起的現(xiàn)場APP 調(diào)查

（3）窯洞和磚石房屋混建，調(diào)查時(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷提升，有窯洞的住戶在院落建磚石房屋，以做住宅、廚房等用途，來提高生活條件。對(duì)此，在調(diào)查時(shí)，若窯洞和磚石房屋連在一起，圖斑無法分隔，按主要生活區(qū)域填報(bào)結(jié)構(gòu)類型；若磚石房屋為廚房，按輔助用房填報(bào)；若磚石房屋為住宅，則按獨(dú)立住宅進(jìn)行單獨(dú)調(diào)查。

（4）城鎮(zhèn)國有土地的窯洞，在填報(bào)時(shí)無對(duì)應(yīng)選項(xiàng)，可選擇其他，備注窯洞。例如：銅川市印臺(tái)區(qū)陳爐古鎮(zhèn)土地已變更為國有，但存在大量窯洞，按照普查要求，應(yīng)按城鎮(zhèn)住宅調(diào)查。

5.關(guān)于煤礦區(qū)窯樓的問題

陜西是煤炭資源大省，在榆林神木、延安黃陵、銅川耀州等地區(qū)煤炭資源豐富，煤礦的開采離不開礦工，但是礦工長期以來的居住環(huán)境引人堪憂，多居住在窯樓。窯樓多為私自搭建，安全隱患比較大，近些年政府和礦區(qū)已建設(shè)新的居住區(qū)域，礦工已搬出窯樓，但部分窯樓依舊存在，尚未拆除，且有部分尚有人使用。

不需要調(diào)查的等待拆除的窯樓

調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)此類圖斑形狀各異，分布極不規(guī)則，調(diào)查員現(xiàn)場無法辨認(rèn)，給調(diào)查工作帶來很多困擾。對(duì)此，根據(jù)調(diào)查情況，做出不同調(diào)查方式：

（1）窯樓已無人居住，完全封存，等待拆除的，按不需要調(diào)查填報(bào)。例如：銅川市印臺(tái)區(qū)廣陽鎮(zhèn)徐家溝煤礦的窯樓已封存，不再使用，且即將拆遷，則按不需要調(diào)查予以填報(bào)。

（2）窯樓已無人居住，但尚未封存，仍有部分在使用的，則按實(shí)際情況予以調(diào)查。例如：銅川市耀州區(qū)瑤曲鎮(zhèn)下石節(jié)社區(qū)的窯樓，已歸屬下石節(jié)社區(qū)管轄，并提供了相關(guān)房屋資料，則按實(shí)際圖斑根據(jù)資料填寫。

6.關(guān)于玉米倉的問題

陜西陜北地區(qū)多產(chǎn)小麥、玉米等糧食作物，農(nóng)戶為方便玉米儲(chǔ)藏，多在自己院落或門口建立玉米倉，此次調(diào)查時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)圖斑時(shí)，包含此類玉米倉的圖斑，因不屬于永久性建筑物，按不需要調(diào)查處理。

7.關(guān)于抗震構(gòu)造措施的審核要點(diǎn)

抗震構(gòu)造措施作為抗震設(shè)防信息的關(guān)鍵指標(biāo)，在調(diào)查時(shí)，容易被忽視和遺漏。審核時(shí)，根據(jù)結(jié)構(gòu)類型和建造年代可判斷起是否符合邏輯。

（1）基礎(chǔ)地圈梁：2000年以后的磚石房屋，在房屋建造時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件和安全意識(shí)的考慮，一般農(nóng)戶會(huì)考慮使用，需要通過現(xiàn)場詢問得知。

（2）圈梁：兩層以上的磚石房屋一般會(huì)考慮使用，需通過現(xiàn)場詢問或觀察得知。

（3）構(gòu)造柱：2000年以后的磚石房屋，一般會(huì)考慮使用，可通過房屋側(cè)面查看，若被水泥或瓷磚覆蓋，無法直觀觀察判斷，則通過詢問是否采用水泥柱或框架。

（4）現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓、屋蓋：2000年以后的磚石房屋，一般為現(xiàn)澆板，若為現(xiàn)澆板，則需要提出質(zhì)疑。

（5）門窗間墻寬度不小于900mm：磚石和土木結(jié)構(gòu)的房屋，一般都符合，需要根據(jù)現(xiàn)場和圖片判斷。

（6）木屋蓋設(shè)有剪刀撐：土木結(jié)構(gòu)的房子居多，需進(jìn)入房屋內(nèi)部查看。

（7）木屋蓋與墻體有拉結(jié)措施：土木結(jié)構(gòu)的房子居多，需進(jìn)入房屋內(nèi)部查看。

部分在用尚未封存的窯樓現(xiàn)場調(diào)查

不需要調(diào)查的玉米倉