合肥市：勇當(dāng)“數(shù)字中國”建設(shè)先鋒

文|合肥市數(shù)據(jù)資源局

安徽省合肥市委、市政府認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“數(shù)字中國”的重要論述精神，積極落實省委、省政府關(guān)于加快“數(shù)字江淮”建設(shè)、加快數(shù)字化發(fā)展決策部署，加快建設(shè)“數(shù)字合肥”，全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快實現(xiàn)“五高”，聚力建設(shè)“七城”。

日前，合肥市印發(fā)了《合肥市“十四五”數(shù)字合肥發(fā)展規(guī)劃》，按照“1136”的思路構(gòu)建“數(shù)字合肥”框架體系，即：圍繞建設(shè)“數(shù)字中國”領(lǐng)先城市1 個總體目標(biāo)，將“城市大腦”作為“數(shù)字合肥”建設(shè)的1 個總抓手，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會3 條主線，在數(shù)字筑基、數(shù)字驅(qū)動、數(shù)字賦能、數(shù)字智治、數(shù)字惠民、數(shù)字協(xié)同等6 個方面重點發(fā)力，全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

到2025年，建成“數(shù)字中國”領(lǐng)先城市，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，形成全域感知、泛在融合、安全可靠的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，數(shù)字化治理能效全面提升，數(shù)字化公共服務(wù)更高水平滿足人民群眾需求，成為具有國內(nèi)比較優(yōu)勢的數(shù)字經(jīng)濟高地。

數(shù)字筑基，建強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳的智能化綜合性數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為提高公共服務(wù)供給能力、創(chuàng)新社會治理模式、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟新動能提供有力支撐。

1.超前布局物聯(lián)感知體系

推進城市公用設(shè)施、建筑、電網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造。依托“雪亮工程”等重大工程項目，統(tǒng)籌部署各類先進感知設(shè)施，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的智能感知體系，滿足應(yīng)急管理、公共安全、自然資源、環(huán)境監(jiān)測、交通運輸、水利監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域物聯(lián)感知監(jiān)測需求。構(gòu)建城市物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺及城市物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中臺，實現(xiàn)物聯(lián)設(shè)備、數(shù)據(jù)、服務(wù)和安全的統(tǒng)一管理、應(yīng)用和監(jiān)管。

2.加快提升通信網(wǎng)絡(luò)能力

圖1 “數(shù)字合肥”總體框架圖

積極開展“雙千兆”城市示范工程建設(shè)，打造一批“雙千兆”示范小區(qū)、“雙千兆”示范園區(qū)等，擴大高速光纖寬帶覆蓋，建成國內(nèi)領(lǐng)先的千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)。加快城鎮(zhèn)千兆光纖寬帶部署步伐，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立常態(tài)化機制，探索老舊小區(qū)光纖改造模式。

擴大5G 建站規(guī)模，加大5G 基站選址、用電等支持力度。推動路燈、監(jiān)控桿、電力桿及機關(guān)事業(yè)單位辦公樓等公共設(shè)施向5G、網(wǎng)聯(lián)汽車建設(shè)運營主體開放共享，加速5G 城市建設(shè)。到2025年建成5G 基站2.5 萬個，實現(xiàn)主城區(qū)與重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域5G 網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、重點區(qū)域連片優(yōu)質(zhì)覆蓋。

統(tǒng)籌推進市直部門、縣（市）區(qū)非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)專網(wǎng)按統(tǒng)一規(guī)范接入、整合到市電子政務(wù)外網(wǎng)，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級“橫向到邊、縱向到底”的全光網(wǎng)覆蓋，形成全市黨政機關(guān)“一網(wǎng)通”。加快建設(shè)370MHz 應(yīng)急指揮無線通信網(wǎng)，實現(xiàn)應(yīng)急救援重點區(qū)域信號覆蓋。推動無線政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)，與公安、應(yīng)急、人防無線通信系統(tǒng)結(jié)合，為城市公共安全、應(yīng)急通信、城市管理、移動政務(wù)以及各類物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)提供重要通信保障。

構(gòu)建連接縣（市）區(qū)的量子密鑰基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，進一步擴大量子通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。提供實時獲取量子密鑰的接入服務(wù)，通過標(biāo)準(zhǔn)化接口為公安、金融、交通、醫(yī)療、電力等重點領(lǐng)域提供量子安全加密服務(wù)。

3.統(tǒng)籌部署存儲計算設(shè)施

加快長三角（合肥）數(shù)字科技中心、中國電信安徽公司總部基地及中國電信（安徽）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、華云集團總部及信創(chuàng)云數(shù)據(jù)中心、城市云等數(shù)據(jù)中心建設(shè)。積極參與長三角地區(qū)數(shù)據(jù)中心和存算資源協(xié)同布局，推進“感存算”一體化平臺建設(shè)。爭取國家區(qū)域級數(shù)據(jù)中心集聚和智能計算中心項目布局，打造全國重要的數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)。

謀劃建設(shè)先進計算系統(tǒng)二期硬件平臺、支撐軟件與共享服務(wù)云平臺、技術(shù)研發(fā)中心等。圍繞服務(wù)大科學(xué)、大系統(tǒng)和大工程類應(yīng)用，打造一批重點超算示范應(yīng)用，建成服務(wù)綜合性國家科學(xué)中心的科技基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域通用公共計算服務(wù)平臺。

統(tǒng)籌全市政務(wù)云建設(shè)，推進全市邏輯統(tǒng)一的“新一代政務(wù)云”應(yīng)用，按照“應(yīng)上盡上、應(yīng)遷盡遷”的原則，推動市直部門已建非涉密系統(tǒng)逐步遷移上云，新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)依托政務(wù)云平臺進行集約化建設(shè)部署。

4.健全信息安全防護體系

建設(shè)集安全風(fēng)險感知、預(yù)測、決策和協(xié)同處置為一體的安全大腦，支持主動發(fā)現(xiàn)安全問題，并具備對未知威脅、高級威脅和新型威脅的檢測分析能力。推動提高信息安全管理決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，提升管理效率和應(yīng)急響應(yīng)能力。

數(shù)字驅(qū)動，釋放數(shù)據(jù)資源價值

建立縱向全貫通、橫向全覆蓋的數(shù)據(jù)共享交換體系，持續(xù)增強數(shù)據(jù)要素的集聚和利用效率，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推動數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用范式、商業(yè)模式和體制機制協(xié)同創(chuàng)新。

1.加快數(shù)據(jù)資源匯聚治理

構(gòu)建全市統(tǒng)一高效、安全可靠、按需服務(wù)的城市大數(shù)據(jù)中心，向上連接江淮大數(shù)據(jù)中心總平臺，向下聯(lián)通縣（市）區(qū)及公安、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、城市管理等多個行業(yè)大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)，加快歸集全市政務(wù)數(shù)據(jù)及相關(guān)社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)，形成全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源湖。完善人口、法人、空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立經(jīng)濟運行、市場監(jiān)管、社會治理等主題數(shù)據(jù)庫。強化數(shù)據(jù)的全過程管理，推動數(shù)據(jù)在社會治理、預(yù)警預(yù)測、輔助決策等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。

2.推進數(shù)據(jù)資源共享開放

持續(xù)完善數(shù)據(jù)中臺，建設(shè)智慧中臺、業(yè)務(wù)中臺和時空中臺，探索建設(shè)“數(shù)字孿生”城市。提升數(shù)據(jù)能力服務(wù)、技術(shù)重構(gòu)復(fù)用、業(yè)務(wù)協(xié)同共通等數(shù)字化基礎(chǔ)服務(wù)能力，加速數(shù)據(jù)流通融合。聚焦共性需求，推動區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G、建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）、GIS、數(shù)字孿生等前沿技術(shù)在城市中臺的融合應(yīng)用，將城市中臺打造成為城市基礎(chǔ)能力的集成創(chuàng)新平臺。

3.推進數(shù)據(jù)要素流通和增值應(yīng)用

加快數(shù)據(jù)要素流通中心建設(shè)，消除數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)壟斷、數(shù)據(jù)濫用、非法交易等現(xiàn)象，解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。

數(shù)字賦能，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力

搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，做強數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，加快制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)，以新動能加速釋放高質(zhì)量發(fā)展活力。

1.大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)

加快前瞻性布局，重點突破計算智能、感知智能、認知智能等新一代人工智能前沿基礎(chǔ)理論研究。推進科大訊飛人工智能示范區(qū)、華米可穿戴產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、科大國創(chuàng)一站式AI 開發(fā)能力服務(wù)平臺研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、哈工大智能裝備產(chǎn)業(yè)基地等項目建設(shè)。發(fā)揮智能語音、機器人等領(lǐng)域優(yōu)勢，在智能制造、教育、大健康、公共安全、社會治理等領(lǐng)域，推進建設(shè)一批人工智能示范應(yīng)用標(biāo)桿，健全人工智能生態(tài)體系。

聚焦人工智能、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧城市等主攻方向，完善人工智能、自主可控“雙線”布局，強化政策支持，大力“雙招雙引”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點企業(yè)落戶，圍繞智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)、核心基礎(chǔ)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)等領(lǐng)域開展攻關(guān)，建設(shè)具有引領(lǐng)性的高端終端產(chǎn)品基地，打造世界級智能語音產(chǎn)業(yè)集群。

2.積極培育新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)

圍繞數(shù)據(jù)存儲、分析、應(yīng)用和終端產(chǎn)品制造等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，培育高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、廬陽區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、蜀山區(qū)大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快華倉云安徽合肥數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中科曙光（安徽）總部基地等重點項目建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

加快5G 產(chǎn)業(yè)空間布局，健全產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聚力技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新示范應(yīng)用，推動5G 在智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、VR/AR、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智慧學(xué)校等重點領(lǐng)域的應(yīng)用試點示范。推進南艷湖機器人小鎮(zhèn)5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新平臺、5G 通訊關(guān)鍵材料及合肥總部基地、5G 環(huán)境下基于信息隱藏相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的AI 超算平臺、基于5G 技術(shù)的視音頻智能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、智能網(wǎng)聯(lián)汽車塘西河公園5G 示范運行線等項目建設(shè)。

加快“中國網(wǎng)谷”建設(shè)，推進射頻識別（RFID）、微機電系統(tǒng)（MEMS）、智能傳輸、網(wǎng)絡(luò)虛擬化等物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，加快發(fā)展NB-IoT 等低功耗廣域網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬化技術(shù)，構(gòu)建完整的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。推動物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)基礎(chǔ)平臺和應(yīng)用服務(wù)平臺建設(shè)，加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)智慧社區(qū)服務(wù)平臺、城市生命線工程安全運行監(jiān)測系統(tǒng)三期、合肥軌道交通研究院智慧車站和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化全生命周期管理、基于長三角智慧機場群協(xié)同運行應(yīng)用解決方案等項目。

依托合肥VR 小鎮(zhèn)等園區(qū)，聚焦VR/AR 內(nèi)容開發(fā)、內(nèi)容交易、硬件制造、展示體驗、人才培訓(xùn)等關(guān)鍵領(lǐng)域，打造集VR/AR 研發(fā)、交易、制造、孵化、體驗、展示、旅游、運動、科普、休閑、人才、展會于一體的VR/AR 產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

加快“中國安全谷”建設(shè)，依托合肥綜合性國家科學(xué)中心，以量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院為核心，打造“一核多點”的網(wǎng)絡(luò)安全科技創(chuàng)新平臺。

3.推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

加快建立國家級新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推進智能化技術(shù)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、倉儲物流、經(jīng)營管理和售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用。

大力培育智能制造產(chǎn)業(yè)集群，圍繞智能制造關(guān)鍵裝備，著力推進以機器人、增材制造裝備、智能化成套裝備等為重點的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。

推動大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術(shù)和家電等龍頭企業(yè)的深度融合，突破人臉識別、動作跟蹤、語音識別、環(huán)境動態(tài)感知等技術(shù)在傳統(tǒng)家居終端產(chǎn)品中的應(yīng)用部署。加快家電等智能終端企業(yè)由裝備制造商向服務(wù)供應(yīng)商的角色轉(zhuǎn)型，全面提升后端服務(wù)多元化水平。

加快改造提升傳統(tǒng)建筑業(yè)，著力推廣新建樓宇的信息化、智能化。加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，形成涵蓋科研、設(shè)計、生產(chǎn)加工施工裝備、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。

4.促進服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升

利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，打造全國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地，促進文化與科技、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦數(shù)字出版、廣播影視、動漫游戲、移動多媒體、網(wǎng)絡(luò)視聽等領(lǐng)域，加快發(fā)展虛擬和增強現(xiàn)實、互動影視、第三方設(shè)計服務(wù)、社交電商等，重點實施皖新文化科技創(chuàng)業(yè)中心、濱湖卓越城文華園二期、包河區(qū)創(chuàng)意文化特色街區(qū)等項目。

加快國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（中部）中心建設(shè)，促進醫(yī)療、醫(yī)藥和健康各相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。

培育建設(shè)智能化的陸港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。促進物流公共信息平臺與公路、水路、鐵路、民航等行業(yè)物流信息系統(tǒng)對接，加強物流數(shù)據(jù)采集分析，推動電子商務(wù)和物流信息化集成發(fā)展。推動菜鳥網(wǎng)絡(luò)中國智能骨干網(wǎng)（合肥經(jīng)開）南區(qū)項目、順豐速運智能分揀合肥基地（二期）、京東智能產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè)。

深化國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。加快建立合肥云計算、大數(shù)據(jù)增值服務(wù)中心和國際電子商務(wù)數(shù)據(jù)分析中心，促進本土電商品牌做大做強，加強國內(nèi)外大型電商企業(yè)招引，打造一批有競爭力的電子商務(wù)特色平臺。

數(shù)字智治，提高政府管理效能

充分運用數(shù)字技術(shù)推進社會治理和政府管理模式創(chuàng)新，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)辦公、市場監(jiān)管、城市管理、公共安全、生態(tài)治理等重點領(lǐng)域，打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、融合治理數(shù)據(jù)，構(gòu)建社會治理跨部門多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，實現(xiàn)整體智治、高效協(xié)同。

1.深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

加強“皖事通辦”平臺服務(wù)能力集成，提供涵蓋群眾日常生產(chǎn)生活需要、企業(yè)發(fā)展需求、群眾監(jiān)督的全量政務(wù)服務(wù)。拓展平臺服務(wù)范圍，涵蓋社會民生、社會保障、公共資源、公安司法、金融服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、三農(nóng)服務(wù)等領(lǐng)域。全面推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預(yù)約辦、隨時辦”，全面實現(xiàn)“好找、好辦、好問、好評”的服務(wù)水平和效果。

2.推動政務(wù)辦公協(xié)同化

在“皖政通”整體規(guī)劃下，加快建設(shè)完善集移動工作、即時通信、消息提醒和業(yè)務(wù)協(xié)同為一體的全市統(tǒng)一的政務(wù)協(xié)同辦公平臺，實現(xiàn)組織在線化、溝通在線化、協(xié)同在線化、業(yè)務(wù)在線化與生態(tài)在線化。進一步優(yōu)化行政辦公流程，創(chuàng)新新型政務(wù)辦公模式，提升行政效能。

3.促進市場監(jiān)管智慧化

以“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”為目標(biāo)，整合內(nèi)部行政資源、業(yè)務(wù)資源、平臺資源和數(shù)據(jù)資源等，依托數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管聯(lián)動，建設(shè)全主體、全方位、全流程的市場監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。進一步提升政府監(jiān)管效能，為營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升注入新動能。完善法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立“一數(shù)一源、一企一檔”大數(shù)據(jù)庫，形成覆蓋所有市場主體和客體的市場監(jiān)管數(shù)據(jù)資源，為大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、智慧監(jiān)管建設(shè)提供有力支撐。

4.加強城市管理精細化

優(yōu)化應(yīng)用體系，完善指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)和流程，修訂城市管理綜合服務(wù)評價體系和相關(guān)指標(biāo)。鼓勵縣（市）區(qū)在現(xiàn)有系統(tǒng)基礎(chǔ)上自行拓展研發(fā)市容、市政、綠化等相關(guān)行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。完善數(shù)據(jù)體系建設(shè)，形成城市管理綜合服務(wù)數(shù)據(jù)庫，推進與省級智慧城管系統(tǒng)的聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享。強化管理體系，加強城市綜合管理服務(wù)組織機構(gòu)建設(shè)。

整合全市市政設(shè)施管理應(yīng)用，為市政設(shè)施管理提供能力和應(yīng)用支撐。匯聚、治理行業(yè)數(shù)據(jù)，打造上聯(lián)城市大數(shù)據(jù)中心，下聯(lián)縣（市）區(qū)市政設(shè)施行業(yè)數(shù)據(jù)中心的行業(yè)數(shù)據(jù)樞紐，賦能全市市政設(shè)施精細化管理。

構(gòu)建集指揮調(diào)度、信號控制、交通監(jiān)控、交通執(zhí)法、信息發(fā)布于一體的智慧交通管理體系。

5.推進城市安全體系化

推進現(xiàn)代科技與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)深度融合，打造聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)綜合指揮平臺。整合公安、消防、生態(tài)環(huán)境、城管、氣象、水務(wù)、地震、公共衛(wèi)生及重大疫情防控等數(shù)據(jù)，形成應(yīng)急主題數(shù)據(jù)庫。建立健全綜合性消防救援隊伍與其它應(yīng)急救援力量聯(lián)勤、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)工作機制，提升應(yīng)急救援質(zhì)量和時效性，提高城市總體應(yīng)急能力和防范水平。

圍繞深化平安合肥建設(shè)總體要求，建設(shè)集強大計算能力、海量數(shù)據(jù)資源、高度信息共享、智能應(yīng)用服務(wù)、嚴(yán)密安全保障、警務(wù)運行支撐為一體的警務(wù)大數(shù)據(jù)中心，推動數(shù)據(jù)賦能警務(wù)實戰(zhàn)，打造維護國家安全、偵查作戰(zhàn)、治安防控、情指一體以及執(zhí)法監(jiān)管等業(yè)務(wù)主題應(yīng)用，形成態(tài)勢感知、穩(wěn)態(tài)防控、精準(zhǔn)打擊、服務(wù)民生、高效協(xié)作、裝備精良、保障有力的智慧警務(wù)應(yīng)用新體系。

擴大城市生命線監(jiān)測范圍，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對供水、排水、燃氣、供熱管線等監(jiān)測，構(gòu)建智慧管線，覆蓋主城區(qū)和縣區(qū)等全市高風(fēng)險區(qū)域。

編制全市危險源基本信息目錄、風(fēng)險分級目錄，完善目錄管理與更新機制，形成全市統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督主題數(shù)據(jù)庫。

圍繞消防救援隊伍、行業(yè)監(jiān)管部門、社會單位、服務(wù)機構(gòu)等消防安全相關(guān)責(zé)任方，建立消防基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫。加快落實數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測工作，形成集監(jiān)測預(yù)警、作業(yè)管控、應(yīng)急救援于一體的“消防全維管理一張圖”。

6.探索社區(qū)治理智能化

統(tǒng)籌智管社區(qū)、效能社區(qū)、宜居社區(qū)和平安社區(qū)建設(shè)，進一步增強社區(qū)管理與服務(wù)的精準(zhǔn)性。部署標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信息基礎(chǔ)設(shè)施，健全社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、多部門應(yīng)用機制。創(chuàng)新獨居老人關(guān)懷、高空拋物治理、消防安全、重點人群管理等應(yīng)用，提升社區(qū)居民的獲得感。構(gòu)建“人過留像、車過留痕、物過留影、事過留檔”的信息化數(shù)字化社區(qū)防線，夯實基層社會治理能力。加強社區(qū)信息安全建設(shè)和社區(qū)居民個人信息保護。加快既有住宅和社區(qū)設(shè)施數(shù)字化改造，鼓勵新建小區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)智能系統(tǒng)，打造智能樓宇、智能停車場、智能充電樁、智能垃圾箱等公共設(shè)施。鼓勵建設(shè)智慧服務(wù)生活圈，推動公共服務(wù)資源整合，提升專業(yè)化、市場化服務(wù)水平。

數(shù)字惠民，提升公共服務(wù)水平

聚焦公共服務(wù)數(shù)字化、智能化，打造消費、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅等全方位、全鏈條生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景，將數(shù)字技術(shù)延伸到居民生活的每個角落，提升各類民生服務(wù)的精準(zhǔn)性、充分性和均衡性，增強群眾獲得感、幸福感。

1.提高智慧醫(yī)療水平

推進全民健康信息平臺建設(shè)，暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享通道，促進醫(yī)療服務(wù)與健康管理信息數(shù)據(jù)的聯(lián)通共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。升級完善全市統(tǒng)一的衛(wèi)生綜合管理平臺、健康便民服務(wù)平臺和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“一張網(wǎng)”。

建設(shè)市級醫(yī)保數(shù)據(jù)中心、醫(yī)保專用網(wǎng)絡(luò)，部署全市統(tǒng)一的醫(yī)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源整合和服務(wù)開放提供安全可靠的技術(shù)保障。構(gòu)建全市醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)系統(tǒng)一體化、公共服務(wù)線上線下一網(wǎng)一門辦、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同雙聯(lián)動，實現(xiàn)醫(yī)保與醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”。

利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，提升醫(yī)院智能化建設(shè)和智慧服務(wù)水平。探索開展AI 診療、5G 遠程會診、5G 遠程手術(shù)等新型醫(yī)療服務(wù)模式。在濱湖醫(yī)院加掛“合肥市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”基礎(chǔ)上，在全市推廣互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)。

2.打造智慧養(yǎng)老標(biāo)桿

推進“人工智能+”“健康+”養(yǎng)老服務(wù)，提升區(qū)（縣）級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）智慧化管理和服務(wù)水平，開展智能穿戴設(shè)備、智能輔具、人工智能產(chǎn)品等租賃和推廣服務(wù)。建設(shè)具備供需鏈接功能的居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，為居家老年人提供方便可及的助餐、助醫(yī)、助急等服務(wù)。實施經(jīng)濟困難的空巢、獨居、高齡老年人家庭智能化改造工程。

3.拓展“一卡通、一碼通”服務(wù)

加快推進居民服務(wù)“一卡通”和“一碼通”工作融合，一體化統(tǒng)籌建設(shè)。統(tǒng)一“一卡通、一碼通”建設(shè)、對接、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為應(yīng)用對接和城市互通打下基礎(chǔ)。依托安康碼綜合服務(wù)平臺，建設(shè)居民服務(wù)“一卡通、一碼通”綜合服務(wù)平臺，為卡、碼接入和應(yīng)用拓展提供支撐。積極落實長三角、中四角等區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，探索城市間居民數(shù)字身份互認，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等領(lǐng)域開展試點互通，率先實現(xiàn)“同城待遇”，推進區(qū)域公共服務(wù)數(shù)字一體化。

數(shù)字協(xié)同，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，深度參與區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟合作，深化數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)同，統(tǒng)籌推動新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，促進生產(chǎn)要素合理流動和高效集聚。

1.加強區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)作

在建設(shè)長三角G60 科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范園（物聯(lián)網(wǎng)）方面，加快完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園配套服務(wù)，強化政策咨詢、知識產(chǎn)權(quán)交易、投融資對接、項目推介、人才培訓(xùn)等服務(wù)。重點引進終端生產(chǎn)商、軟件制造商、系統(tǒng)集成商、應(yīng)用服務(wù)商等行業(yè)頭部企業(yè)，協(xié)同開展長三角產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動。

在建設(shè)長三角G60 科創(chuàng)走廊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū)（廬陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園）方面，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)功能體系建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)整體數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，充分發(fā)揮標(biāo)桿園區(qū)示范作用，積極推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的深度融合，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新格局

因地制宜開展數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)籌推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村試點。促進鄉(xiāng)村新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，打造集約高效、綠色智能、安全適用的鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。探索鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化。促進信息化與鄉(xiāng)村治理深度融合，補齊鄉(xiāng)村治理信息化短板，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。