在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中更好發(fā)揮人大作用

王曉勤

今年3月底以來，金山區(qū)人大常委會按照區(qū)委在區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下成立監(jiān)督建議工作組的部署，緊盯各階段重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入查風險、查隱患、查漏洞、查問題并提出建議，積極在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中更好發(fā)揮人大作用。

一、堅持問題導(dǎo)向，全面查補漏洞

面對疫情反復(fù)，必須堅持問題導(dǎo)向，對防控漏洞進行全面細致排查，進一步筑牢疫情防控堅實防線。區(qū)人大常委會以區(qū)疫情防控監(jiān)督建議工作組為平臺，深化拓展發(fā)現(xiàn)問題線索渠道，從“工作組發(fā)現(xiàn)的問題與建議”和“社會面反映的訴求及辦理”兩方面梳理形成《工作專報》，全面準確及時向區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報涉疫相關(guān)問題。

一是突出重點因時因勢開展專項監(jiān)督。以專題調(diào)研、“四不兩直”實地檢查和查看區(qū)城運中心監(jiān)控視頻等方式，圍繞區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組決策貫徹落實情況，包括“三區(qū)”劃分規(guī)定執(zhí)行、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)耕和安全生產(chǎn)管理、核酸抗原篩查、環(huán)境場所消殺、交通組織保障、生活物資保供等開展專項監(jiān)督，提出前瞻性、針對性、可操作性的建議。比如，針對延期舉行的中高考準備工作進行了專項監(jiān)督調(diào)研，發(fā)現(xiàn)此次中高考面臨可能出現(xiàn)“陽性”考生、極端天氣等客觀問題以及集中復(fù)習(xí)和正式考試時人員聚集等挑戰(zhàn)，提出從疫情防控大局出發(fā)做好考務(wù)組織工作，研究細化工作方案并適時安排演練的相關(guān)建議。

二是充分發(fā)揮基層人大和代表作用。利用基層人大與群眾距離更近的優(yōu)勢，指導(dǎo)和鼓勵其在轄區(qū)范圍內(nèi)開展工作監(jiān)督，及時全面了解基層防疫情況和群眾想法訴求;建立與市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表每日聯(lián)系和日報直報制度，發(fā)動人大代表圍繞疫情防控各階段重點任務(wù)提出意見建議。比如，針對人大代表反映的復(fù)工復(fù)產(chǎn)后企業(yè)封閉管理引發(fā)的一系列問題，提出在嚴格把握企業(yè)、社區(qū)和交通“兩點一環(huán)節(jié)”防疫手勢的基礎(chǔ)上，探索實行企業(yè)員工在本區(qū)點對點上下班的相關(guān)建議。

三是充分關(guān)注社會面反映的問題。建立與區(qū)信訪辦、區(qū)城運中心等部門的溝通聯(lián)系制度，梳理涉疫情人民建議、分析“12345”熱線工單，查找發(fā)現(xiàn)一些趨勢性的、苗頭性的和人民群眾關(guān)心關(guān)注問題的線索。比如，結(jié)合社會面反映、人大代表建議以及實地檢查等，針對常態(tài)化核酸采樣點點位布局、服務(wù)時間、查詢功能尚不完全匹配市民檢測需求的問題，提出預(yù)判后期使用場景，統(tǒng)籌優(yōu)化、動態(tài)調(diào)整核酸檢測點布局和服務(wù)時間，完善核酸采樣點公布方式，為常態(tài)化疫情防控夯實基礎(chǔ)的相關(guān)建議。

二、完善工作機制，形成監(jiān)督閉環(huán)

通過完善工作機制、形成監(jiān)督閉環(huán)將發(fā)現(xiàn)問題與推動問題整改一體推進，切實督促相關(guān)單位履職盡責，可以確保疫情防控工作響應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效、處置有力。區(qū)人大常委會堅持邊構(gòu)建運行、邊完善機制，確保監(jiān)督和建議工作高效推進。

一是完善組織架構(gòu)和工作制度。監(jiān)督建議工作組成立了社會反映與代表建議小組、疫情防控監(jiān)督建議小組和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市監(jiān)督建議小組，明確工作任務(wù)，各盡其責又互相支持。按照疫情形勢和問題查找情況，定期碰頭商議，明確專項監(jiān)督的具體任務(wù)、方式途徑和成果呈現(xiàn)形式;充分對接區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)工作組和區(qū)有關(guān)職能部門及各街鎮(zhèn)社區(qū)（園區(qū)），對問題進行深入了解和核實，確保問題提得準、建議提得精。

二是開展監(jiān)督“回頭看”和問題整改落實。與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的督促檢查工作組協(xié)同構(gòu)建督查督辦“雙閉環(huán)”機制，按照“發(fā)現(xiàn)問題—交辦整改—回頭看”的監(jiān)督模式精準發(fā)力，即區(qū)人大常委會以監(jiān)督建議工作組為平臺，梳理問題和建議，形成工作專報，由督促檢查工作組向責任單位派單，并及時反饋辦理情況;同時，針對問題建議辦理情況，有重點地開展“回頭看”，對落實不到位的，形成核查復(fù)核問題清單，交由督促檢查工作組盯住責任單位整改落實，并再次反饋整改落實情況。

（作者單位：金山區(qū)人大常委會辦公室）