運用黨建巡察利器 促進團建規(guī)范提升

道里區(qū)黨建帶團建巡察工作專題會議

共青團哈爾濱市道里區(qū)委員會將基層黨組織黨建帶團建情況列入巡察規(guī)劃，并量化建立了“兩查七看”巡察考核體系，對加強基層黨組織對共青團工作領(lǐng)導(dǎo)日?；?、具體化進行制度“硬約束”，推動全面從嚴治團直抵基層“神經(jīng)末梢”。

無規(guī)矩不成方圓。在制定道里區(qū)共青團基層組織改革綜合試點方案之初，道里區(qū)委就站在黨建全面引領(lǐng)的高度，積極落實全面從嚴治團的要求，將道里區(qū)委巡察辦列為推進改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。在推進改革措施落地的實踐中，道里區(qū)委巡察辦將團建工作列為重點巡察監(jiān)督內(nèi)容，重新修訂了道里區(qū)委巡察工作五年規(guī)劃和年度巡察工作計劃，聯(lián)合團道里區(qū)委共同研究、反復(fù)修改，制定了《道里區(qū)基層黨組織黨建帶團建巡察細則》，明確了在今后的常規(guī)巡察和巡察“回頭看”工作中，對巡察對象抓基層團建工作進行“兩查七看”。“兩查”，即查黨組織強化黨建帶團建情況，查共青團基層組織建設(shè)情況。“七看”是對“兩查”的細化，在查黨組織強化黨建帶團建情況方面，看是否將團的建設(shè)納入黨組織建設(shè)規(guī)劃并定期研究，看任命區(qū)直團干部是否履行協(xié)管程序，看“推優(yōu)”入黨制度是否嚴格落實;在查共青團基層組織建設(shè)情況方面，看發(fā)展團員是否堅持高標準高質(zhì)量，看團員教育管理是否常態(tài)化、有效果，看團員模范帶頭作用是否有效發(fā)揮，看“三會兩制一課”是否有效堅持。為確保每一項工作的評判、每一項指標的得分都有章可循、有規(guī)可依，道里區(qū)委巡察辦和團道里區(qū)委又進一步將“兩查七看”內(nèi)容分解為20項具體考察指標，建立了《道里區(qū)基層黨組織團建工作“兩查七看”考核體系》，明確了基層團委要按照“1正1副3委員”標準配齊配強團干部隊伍、團組織“推優(yōu)”入黨材料存入發(fā)展黨員檔案、“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團課參與率等要求。各項考察指標的細化、量化，使巡察工作更具針對性，在提高巡察工作效率的同時，確保各巡察對象抓團建工作成績分得出高下，巡察結(jié)果經(jīng)得起檢驗。

2021年7月以來，道里區(qū)委巡察辦對標“兩查七看”考核體系，對新華街道黨工委、城鄉(xiāng)路街道黨工委、撫順街道黨工委開展巡察“回頭看”，重點檢查了街道黨工委落實黨建帶團建工作情況。巡察組對標“兩查七看”重點內(nèi)容和考核體系，聚焦基層共青團組織建設(shè)、陣地建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、團員作用發(fā)揮，通過分析研判、問題歸類，壓緊壓實黨委主體責(zé)任，督促落實問題整改。結(jié)合對這三個單位的反饋意見，區(qū)委巡察辦還向道里區(qū)委報送了關(guān)于巡察黨建帶團建工作情況的專項報告。報告在肯定成績的同時，直面矛盾問題，向區(qū)委反饋了基層黨組織對團建工作重視不夠，黨建帶團建缺乏有效載體，團員參與活動積極性低、歸屬感不強，發(fā)展青年團員難、團員入黨難等共性問題。

道里區(qū)開展團組織書記業(yè)務(wù)大講堂培訓(xùn)講座

團道里區(qū)委開展“強作風(fēng)、勇?lián)?dāng)、辦實事、開新局”主題實踐活動

巡察是手段，整改是重點，以巡促建是目標。團道里區(qū)委瞄準黨建引領(lǐng)、陣地建設(shè)、素質(zhì)提升等方面，靶向發(fā)力，深入推進三個方面的“強基”工程。一是深入推進“領(lǐng)航工程”。堅持黨建帶團建、隊建，推動各級黨委建立目標共訂、內(nèi)容銜接、機制配套、相互促進的基層黨建帶團建目標管理機制，將青年之家建設(shè)有機融入街鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心整體規(guī)劃中，實現(xiàn)對思想引領(lǐng)陣地、學(xué)習(xí)教育陣地、黨建活動陣地的共建共享。二是深入推進“聚力工程”。主動尋求團員青年參與社會治理、社區(qū)治理的切入點，圍繞老舊小區(qū)改造、疫情防控常態(tài)化等基層重點工作，搭建了關(guān)愛困難群體、職業(yè)青年等服務(wù)對象的“雙心”行動體系，有效發(fā)揮了團員青年突擊隊作用。三是深入推進“賦能工程”。堅持“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么，弱什么、強什么”的原則，根據(jù)日?；鶎幼稍冏疃?、暴露問題最多、整改較有難度的工作開展團務(wù)知識培訓(xùn)，采取“小班制”“一對一”“線上答”“微團課”等多種多樣、靈活便利的方式，彌補基層團干部知識弱項、補齊能力短板、破除經(jīng)驗盲區(qū)。制定并落實《道里區(qū)團干部實崗學(xué)習(xí)機制》，為街鎮(zhèn)團委書記提供到團區(qū)委學(xué)習(xí)鍛煉的平臺，疏通基層團建“毛細血管”，促進團干部素質(zhì)的全面提升。

隨著“兩查七看”考核體系的實施，道里區(qū)各級黨組織樹立起“抓黨建必須抓團建，抓團建就是抓黨建”的理念，促進了全區(qū)基層團組織自身建設(shè)，實現(xiàn)了28周歲以下青年入黨100%從團員中發(fā)展，28至35周歲青年入黨100%征求團組織意見，基層團組織團干部配備率達到100%，智慧團建組織整頓完成率達到100%，交上了巡察反饋問題立行立改的“整改答卷”。

（編輯·李澤一）