方城縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

陳夢瑤，劉道德 (.長江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北荊州 434000；.湖北省國營后湖農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，湖北潛江 4335)

習(xí)近平總書記于黨的十九大工作報告中再次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村要深入繼續(xù)貫徹落實國家鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)振興發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村要持續(xù)推進(jìn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型鄉(xiāng)村建設(shè)為首位的發(fā)展策略，按照現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)環(huán)境宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目偰繕?biāo)要求，大力推進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)代化。其中民族特色產(chǎn)業(yè)的興旺興盛就是當(dāng)前新的立足點，強(qiáng)調(diào)要把深入推進(jìn)我國農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提量增效示范工程建設(shè)作為我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略核心和主攻內(nèi)容，堅持調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、促產(chǎn)業(yè)融合，走農(nóng)業(yè)基地建設(shè)規(guī)?；?、管理體制科學(xué)化、生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化、加工工藝精深化、營銷服務(wù)市場化、產(chǎn)品銷售品牌化的長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，以期形成農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯、發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局。河南省南陽市方城縣坐落于河南西南部，地處南陽盆地東北部，轄區(qū)內(nèi)淺山、崗丘和平原區(qū)各占1/3，發(fā)展農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢明顯，是全國商品糧油生產(chǎn)基地縣、全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范縣。近年來，在全面實施鄉(xiāng)村振興的大背景下，方城縣從實際出發(fā)，把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要方向來抓，在全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面也取得了一定的成效。但通過長期實地考察調(diào)研和大量的資料查閱后，發(fā)現(xiàn)在這些特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中有一些阻礙因素，成為影響農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上行的窒礙。

1 方城縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

方城縣全縣有耕地面積12.733萬hm，2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)71億元，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率高達(dá)83%，農(nóng)民人均可支配收入為1.5萬元。截至2021年6月，全縣生產(chǎn)經(jīng)營主體4 512個，其中市級以上示范社28家，國家級示范社3家，省級示范社2家，市級示范社25家；全縣累計發(fā)展家庭農(nóng)場883家，其中省級家庭農(nóng)場3家，市級家庭農(nóng)場12家；市級以上重點龍頭企業(yè)26家，省級6家，市級20家。綠色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證面積超過2 000 hm，綠色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書有13個，涉及10家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，涵蓋52個農(nóng)產(chǎn)品品種。經(jīng)過多年的探索和積累，方城縣目前主要鞏固和發(fā)展了裕丹參、黃金梨、花生、生豬養(yǎng)殖和食用菌五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

裕丹參，俗稱紅參，是方城縣特有的一種傳統(tǒng)中草藥材。為了充分利用保護(hù)裕州丹參這一野生植物中醫(yī)材和藥材品種資源，方城縣分別實行封山育參、退耕退種還林用藥等多項優(yōu)惠政策配套措施，按照國家GAPT等標(biāo)準(zhǔn)及國家綠色天然食物安全生產(chǎn)工藝規(guī)范的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了無公害生態(tài)仿野生裕丹參專業(yè)種植示范基地。截至目前，在方城縣裕丹參的生產(chǎn)規(guī)?；胤N植項目基地生產(chǎn)總面積已達(dá)2 000 hm，全部基地實行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)?；胤N植，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)精品裕陽富丹參超6 000 t，產(chǎn)值超1億元。裕丹參產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展還逐步形成了一個中藥材產(chǎn)業(yè)集群，集群以當(dāng)?shù)匾患沂〖墖抑攸c龍頭企業(yè)——南陽博瑞康科技有限公司為主要支撐，帶動了縣區(qū)以及周邊區(qū)域的近7萬名勞動力和就業(yè)人員。

黃金梨是方城縣另一項名聲在外的特色農(nóng)產(chǎn)品。方城縣充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，著力打造方城黃金梨這個農(nóng)業(yè)品牌。目前，縣區(qū)種植黃金梨的基地面積已經(jīng)達(dá)到2 000 hm，2020年總產(chǎn)量62萬t，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)2.5億元，主要分布在方城縣博望鎮(zhèn)，僅博望1個鎮(zhèn)的種植面積就達(dá)到1 200 hm。目前全縣已打造出“博望坡”“三國”“裕華”“胡家荒”4個黃金梨品牌，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、深圳等大中城市，并通過貿(mào)易公司出口至國外。在2020年，方城縣博望鎮(zhèn)以黃金梨為主打特色產(chǎn)業(yè)，成功入選全國第十批“一村一品”示范村。黃金梨種植產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展也帶動了全縣將近20萬人的生活和就業(yè)，為推動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

花生是方城縣第三大基地種植的農(nóng)作物，常年基地栽培種植中的花生基地面積高達(dá)4萬hm，2020年生產(chǎn)出花生22萬t，產(chǎn)值規(guī)模接近12個億，良種種植覆蓋率100%。其中遠(yuǎn)雜9102、遠(yuǎn)雜9307、遠(yuǎn)雜6號、豫花22、豫花23、宛花2號、駐穗宛花1號、駐穗宛花2號、商花5號等優(yōu)質(zhì)品種種植覆蓋率95%以上。同時，方城縣還創(chuàng)建和培育了以方城縣金馥植物油股份有限公司為首的多條花生加工生產(chǎn)線，并形成了以花生生產(chǎn)加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化集群，整合“花生高產(chǎn)創(chuàng)建項目”“產(chǎn)油大縣獎勵資金扶持種植類項目”等重點項目，大力扶持開發(fā)方城縣花生種植和加工的規(guī)?；a(chǎn)，搞好花生企業(yè)文化帶動，促進(jìn)全縣花生加工產(chǎn)品深度化加工，力求創(chuàng)造出花生產(chǎn)業(yè)的知名品牌。

依托方城縣恒旺生豬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，方城生豬產(chǎn)業(yè)近年來也得到了長足發(fā)展。2020年全縣生豬養(yǎng)殖業(yè)年總產(chǎn)值突破60億元，帶動農(nóng)戶過萬戶，經(jīng)營耕地面積1萬hm，帯動農(nóng)戶人均增收4 500元。聯(lián)合體業(yè)務(wù)范圍涵蓋生豬飼養(yǎng)、生豬銷售、屠宰加工、生產(chǎn)畜禽飼料、畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥料、中藥材種植、林果種植和旅游觀光，實現(xiàn)三產(chǎn)融合、生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)地域分布涉及南陽市方城縣、宛城區(qū)、內(nèi)鄉(xiāng)縣等周邊縣(市)。2020年聯(lián)合體的總營收達(dá)7.1億元，帶動農(nóng)戶7 000多戶。

方城縣以香菇為主導(dǎo)的食用菌產(chǎn)業(yè)年種植規(guī)模達(dá)6 000萬袋，主要分布在四里店鎮(zhèn)、拐河鎮(zhèn)的淺山區(qū)和崗丘區(qū)。在黨委政府的支持下，四里店鎮(zhèn)香菇種植產(chǎn)業(yè)范圍涉及20余個行政村，300余戶，提供了4 000多個就業(yè)崗位。2020年全縣食用菌產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到3億元，帶動人均增收5 000元。

2 縣域發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)中存在的問題

由于種種原因，很多縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品種優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢尚未在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中有所凸顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也不盡合理。具體表現(xiàn)在：部分地區(qū)發(fā)展一味圖大圖快，產(chǎn)業(yè)涉及面積大而廣，區(qū)域性規(guī)劃嚴(yán)重滯后，致使各區(qū)域不能做到因地制宜，區(qū)域優(yōu)勢不明顯，特色產(chǎn)業(yè)無特色，整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效受到影響。

特色農(nóng)產(chǎn)品沒有市場就無法發(fā)展、沒有規(guī)模就難成氣候。相當(dāng)一部分特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒能因地制宜地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也沒有加強(qiáng)產(chǎn)品基地的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)，未形成產(chǎn)業(yè)聚集，也沒能將本地資源利用最大化，因而很難形成具有市場競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。像黃金梨基地的發(fā)展模式，目前基本上還是依靠農(nóng)戶和少數(shù)中小企業(yè)的自發(fā)建設(shè)和散銷式的市場開拓模式，沒有形成有產(chǎn)供銷一條龍的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)鏈條，特別是在黃金梨的管理、銷售、服務(wù)等方面的完善空間還很大，這在很大程度上制約了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)?shù)卣块T和縣域行業(yè)內(nèi)針對特色農(nóng)業(yè)開發(fā)的科學(xué)技術(shù)投入嚴(yán)重有限，再加上其從業(yè)人員主要為農(nóng)民，科技素質(zhì)相對偏低，在于農(nóng)產(chǎn)品的選擇和種植上，主要依靠自身不斷探索和積累的經(jīng)驗，這種頗為原始的模式生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品很難適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭的需求。加之一些縣域農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，科技推廣的服務(wù)能力很弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中知識老化現(xiàn)象嚴(yán)重，相當(dāng)一部分科技人員無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，還是停留在發(fā)放宣傳資料、照本宣科的低水平上，導(dǎo)致特色產(chǎn)業(yè)、試驗、示范成功的新技術(shù)、新品種、新成果無法在生產(chǎn)中大面積推廣應(yīng)用，科技成果轉(zhuǎn)化率不高。此外，很多縣域農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)因起步晚、自身實力較弱、貸款困難、生產(chǎn)周期長、資金不足，從而難以擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，更是沒有能力進(jìn)行科技研發(fā)投入。

特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施不配套，抵御各種自然災(zāi)害和市場沖擊的能力就比較弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后是河南省很多農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展瓶頸，是通病。中低產(chǎn)田大、冷、爛、散，從生產(chǎn)和管理的角度上來看都很不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，相當(dāng)于產(chǎn)業(yè)的“根基”沒有打好，嚴(yán)重制約了特色產(chǎn)業(yè)健康前進(jìn)的步伐。基礎(chǔ)配套設(shè)施的薄弱直接造成了我國農(nóng)業(yè)普遍抗災(zāi)能力降低，從而導(dǎo)致“靠天吃飯”的被動局面普遍發(fā)生。

3 推進(jìn)縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的對策

要想持續(xù)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升，必須用全面的、長遠(yuǎn)的眼光來看待縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以“四優(yōu)四化”為重點，根據(jù)空間異質(zhì)性差異和社會人文等環(huán)境的不同，因地制宜發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一個成熟完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

以方城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃(2022—2025年)為例，計劃按照當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局的區(qū)域性、生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營的規(guī)?；纫螅詢?yōu)質(zhì)的花生、草畜、林果等種植園區(qū)為工作重點，發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)重點，帶動建設(shè)一批具有優(yōu)勢的特色農(nóng)林副產(chǎn)品種植和生產(chǎn)基地。

由政府牽頭、以企業(yè)為主體實施綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范基地建設(shè)和良種繁育規(guī)模化示范基地建設(shè)項目，建設(shè)一批良種繁育基地，逐步提高良種供應(yīng)能力。各農(nóng)業(yè)縣區(qū)應(yīng)該在遵循總體規(guī)劃和充分明確自身優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)情況的前提下，向優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大量、集中地投入財政資金、優(yōu)質(zhì)人力資源和科技支持，以此大力促進(jìn)招商引資項目落地，為本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

在鞏固提升本地市場的同時，積極拓展更多領(lǐng)域和更大范圍的外部市場，鼓勵和促進(jìn)一二三產(chǎn)融合，逐步形成具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)鏈條，為本地特色農(nóng)產(chǎn)品的綠色健康發(fā)展鋪展道路。以低成本、大規(guī)模、分批次的方法打磨出一個獨具本地特色的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品，這樣就能夠在國內(nèi)外迅速打出較高的產(chǎn)業(yè)知名度，使當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品不管在價格、成本還是民眾接受度上都在市場中占絕對優(yōu)勢。

大力支持土地流轉(zhuǎn)。土地是農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)也是最重要的生產(chǎn)資料，所以積極推進(jìn)對土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制創(chuàng)新是一項需要長期堅持的工作。比如允許當(dāng)?shù)剞r(nóng)民將土地以出借、轉(zhuǎn)讓、入股等方式將土地的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)營主體。同時，搭建一個土地流轉(zhuǎn)和交易平臺，日常注意加強(qiáng)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，以保障土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模運(yùn)作。

多渠道保障資金要素。鼓勵農(nóng)業(yè)信貸資金到鄉(xiāng)村流動，支持涉農(nóng)金融產(chǎn)品、服務(wù)的創(chuàng)新和普及。培育多元投資主體，引導(dǎo)中小型工商企業(yè)、外資、民間資本和社會資本等積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營領(lǐng)域。

重視農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。在和城市的人才爭奪戰(zhàn)中農(nóng)村一直處于明顯下風(fēng)，那么穩(wěn)住農(nóng)村本土人才、吸引外來人才，就是解決當(dāng)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)被“邊緣化”困境的關(guān)鍵。發(fā)揮好“鄉(xiāng)賢”“回創(chuàng)之星”等標(biāo)桿人物的帶動作用，在提升農(nóng)村硬件條件的前提下，也要同時注重農(nóng)村軟環(huán)境的改善。

要建立起一個以政府部門為主導(dǎo)、以企業(yè)為支柱、以院校為基礎(chǔ)的社會公益型農(nóng)村綜合服務(wù)主體，主體應(yīng)涵蓋資源投入、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品推廣等多個領(lǐng)域，形成產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教密切相關(guān)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)服務(wù)體系。

鼓勵發(fā)展將農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶和龍頭企業(yè)相關(guān)聯(lián)的第三方服務(wù)團(tuán)隊，同時建立健全行業(yè)自律機(jī)制。鼓勵和支持龍頭企業(yè)配置風(fēng)險資金，幫助落實利潤回報等，建立健全應(yīng)對風(fēng)險的保障機(jī)制。此外，還要及時總結(jié)、借鑒和推廣成果的發(fā)展經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新和完善共享利益的方式方法。

隨著我國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要性越來越凸顯。這就要求建立健全農(nóng)業(yè)中介組織。目前已經(jīng)成功建立的涉農(nóng)中介組織主要存在于我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動領(lǐng)域，還尚未涵蓋服務(wù)領(lǐng)域，也就是包括農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售、貿(mào)易和信貸等其他領(lǐng)域，因此亟待建立這種能把產(chǎn)、供、銷等多個環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來的綜合性中介組織。首先就是要改革目前現(xiàn)有的涉農(nóng)服務(wù)組織單一、僵滯的經(jīng)營管理機(jī)制，明確每個部門的職責(zé)，引導(dǎo)他們擴(kuò)大服務(wù)范圍，積極開發(fā)和創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品示范場，并著力開展農(nóng)業(yè)科技工商人員目標(biāo)服務(wù)和有償服務(wù)，向廣大農(nóng)民群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一系列綜合性服務(wù)。其次，要大力培育和壯大農(nóng)村各種中介組織，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)入市場，提升農(nóng)戶的社會經(jīng)濟(jì)組織化水平和市場競爭能力，加快解決分散型和小規(guī)模的農(nóng)戶之間難以實現(xiàn)市場相互銜接的矛盾。

農(nóng)村養(yǎng)老保險服務(wù)體系是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村社會平穩(wěn)發(fā)展的重要穩(wěn)定器。農(nóng)業(yè)是一個高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，從事農(nóng)業(yè)可能帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險非常多樣化，包括經(jīng)濟(jì)政策性的各種風(fēng)險、科學(xué)技術(shù)性的各種風(fēng)險、自然和社會市場的各種風(fēng)險等，尤其無法回避的就是自然條件對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊比其他市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險對當(dāng)前我國國民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)影響都要大。一旦某些區(qū)域出現(xiàn)重大自然災(zāi)害，很可能就給受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了毀滅性的經(jīng)濟(jì)打擊。如果2021年我國的二級市場商品價格繼續(xù)出現(xiàn)較大的波動，那么我國農(nóng)民的二次就業(yè)將會變得更加很難，成為“驚險跳躍”的最后一個主要犧牲者。農(nóng)業(yè)風(fēng)險的這種多樣性和不可控制的程度，決定了目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任保險不同于傳統(tǒng)的任何一種產(chǎn)業(yè)性責(zé)任保險，主要還是屬于一種政策性的農(nóng)業(yè)保險，這就直接決定了目前我國的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)責(zé)任保險主要由中央地方各級政府部門來直接承擔(dān)。為此，一是要積極地探索建立農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營和農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險的管理機(jī)構(gòu)，專門從事農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險的管理運(yùn)作；二是要從國家財政上設(shè)立資金，在法律、行政上專門支持農(nóng)業(yè)發(fā)展投資、農(nóng)業(yè)保險、社會損害責(zé)任保險管理等事務(wù)；三是要通過設(shè)置大宗出口農(nóng)產(chǎn)品國際市場波動風(fēng)險補(bǔ)償基金，彌補(bǔ)主要糧食品種、棉花、豬肉蛋類、蔬菜基地以及水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品因國際市場價格波動而給加工企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營商自身帶來的生產(chǎn)貿(mào)易風(fēng)險損失。

4 結(jié)論

所謂的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就是那些人無我有、人有我優(yōu)、人有我特，市場前景廣闊，能帶動農(nóng)民增收、財政增長的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的根本大計。實現(xiàn)這一重大的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須做到充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，廣借其他外力，以國內(nèi)國際市場為政策導(dǎo)向，以社會主義科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)和支撐，以國家政策和技術(shù)為基礎(chǔ)保障，努力在國內(nèi)取得新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新上取得突破，從根本上帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收。