對(duì)提高公共圖書館公共文化服務(wù)的幾點(diǎn)思考

摘要：隨著生活質(zhì)量的日益提高，人們對(duì)精神文化的需求越來越大，于是提升公共文化服務(wù)水平被提到了發(fā)展的日程上。公共圖書館在這樣的時(shí)代背景下，采取了一系列的新服務(wù)政策，包括錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開放服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)保障能力等。這些措施提高了圖書館的服務(wù)水平，在一定程度上滿足了公眾對(duì)公共文化的需求，具有一定的發(fā)展意義。

關(guān)鍵詞：公共圖書館;公共文化服務(wù);服務(wù)模式;志愿服務(wù)

中圖分類號(hào)：G258.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-9436（2022）13-0-03

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)水平，推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以及更好地滿足人民群眾的精神文化需求，福建省公共圖書館等文化服務(wù)單位紛紛采取了一系列新的服務(wù)政策，包括錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開放服務(wù)，積極創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)保障能力等。筆者所在的漳州市圖書館在關(guān)于如何提高公共文化服務(wù)水平這個(gè)問題上做了很多努力和改進(jìn)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，以期對(duì)今后的工作有所啟發(fā)。

1 認(rèn)真開展錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開放工作

《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》（GB/T28220-2011）規(guī)定，省級(jí)公共圖書館每周開放時(shí)間不少于64小時(shí)，地級(jí)館每周開放時(shí)間不少于60小時(shí)。漳州市圖書館屬于地級(jí)館。為了最大限度地滿足公眾對(duì)文化的需求，更好地保證公眾的基本文化權(quán)益，漳州市圖書館決定每周開放70小時(shí)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開放政策。除了特殊情況外，如疫情防控或者閉館維修等，漳州市圖書館實(shí)行全年免費(fèi)向公眾開放（預(yù)先公示的閉館日除外），國(guó)家法定節(jié)假日?qǐng)?jiān)持開館，為公眾借閱書籍活動(dòng)、參與讀者活動(dòng)、參觀展覽等提供方便。

漳州市圖書館自2021年起實(shí)施錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開放政策，效果顯著，讀者反映良好。由于全館的人力、物力、財(cái)力不足，因此只留報(bào)刊部作為錯(cuò)時(shí)、延時(shí)的開放點(diǎn)。報(bào)刊部綜合了報(bào)刊書籍借閱功能、盲文借閱功能、讀者自習(xí)功能、電子閱讀本閱覽功能、志愿者接待和登記功能、政務(wù)公開信息查詢功能、過刊查詢功能、過期報(bào)紙查詢功能等。從某種程度上來講，其包括了圖書館的大部分業(yè)務(wù)，所以開放報(bào)刊部基本能滿足讀者的正常需求。開放時(shí)間為8：30～21：00，全天開放時(shí)間共12.5個(gè)小時(shí)，基本滿足了讀者的閱覽和自習(xí)需要。特別是夜間的開放，給白天有工作的讀者提供了很大的便利。此舉一經(jīng)實(shí)施，就得到了讀者的熱烈歡迎和一致肯定，在最大程度上滿足了公眾對(duì)公共文化的需求。

漳州市圖書館的人員編制有限，各部門人員各司其職，因此能安排到流通部門的人員并不多，再加上錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開放，人手就更加緊湊，于是任用編外人員就成了其解決人力不足的一個(gè)方法。為了更好地推進(jìn)錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開放工作的常態(tài)化發(fā)展，漳州市圖書館克服種種困難，保證了延時(shí)開放工作的正常進(jìn)行，并將此項(xiàng)工作做得非常漂亮，得到了讀者的一致好評(píng)。目前，漳州市圖書館已經(jīng)把錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開放作為常態(tài)化工作常抓不懈。另外，根據(jù)本地和本館的實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)了這段時(shí)間錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開放工作的經(jīng)驗(yàn)，并階段性地開展效益評(píng)估，科學(xué)決策，動(dòng)態(tài)調(diào)整工作方案，從而使錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開放工作更富有本館特色，更符合本地本館的實(shí)際需求，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開放工作更加常態(tài)化地開展。

2 積極創(chuàng)新服務(wù)模式

2.1 保證圖書館的基本服務(wù)

在保證錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開放服務(wù)有序進(jìn)行的情況下，漳州市圖書館仍一如既往地做好外借流通、微信公眾號(hào)、微博、手機(jī)APP等基本服務(wù)。其有三個(gè)作為借閱的流通窗口，分別是報(bào)刊部、少兒部、外借部。報(bào)刊部主要負(fù)責(zé)借閱期刊、盲文雜志、殘障圖書等，可查詢政務(wù)公開信息、過刊信息以及1950年至今的過期報(bào)紙，還負(fù)責(zé)接待、登記及安排志愿者工作，同時(shí)兼顧了自習(xí)室的功能。少兒部主要負(fù)責(zé)幼兒到初中生的閱讀書籍。外借部負(fù)責(zé)成人的圖書外借。基本服務(wù)的閱讀區(qū)域有報(bào)刊部的電子閱讀本閱讀區(qū)、讀者閱覽報(bào)紙和閱讀當(dāng)月期刊的閱覽區(qū)、閱覽繪本的少兒閱讀區(qū)等。漳州市圖書館常年使用的服務(wù)平臺(tái)有微信公眾號(hào)、微博、手機(jī)APP等。在錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開放期間，這些主要的借閱窗口、閱讀區(qū)域以及服務(wù)平臺(tái)都是正常向讀者開放，以在最大程度上滿足讀者的閱讀需求。

2.2 拓展服務(wù)陣地

2.2.1 積極開展送書上門服務(wù)

自2015年始，漳州市圖書館工作人員利用工作之余積極主動(dòng)地為視障讀者送盲文書籍，同時(shí)把他們“摸讀”過的盲文期刊帶回來。視障人士因生理上的缺陷，常常會(huì)不同程度地產(chǎn)生自卑等不良心理[1]，更需要被關(guān)愛、被傾聽，因此工作人員在時(shí)間允許的情況下，會(huì)利用送書的機(jī)會(huì)坐下來陪他們聊聊家常，關(guān)心他們的生活，甚至在得知他們生活上的某些困難后，會(huì)盡己所能給予幫助，給視障讀者送去很多溫暖和支持。

2.2.2 把閱讀服務(wù)活動(dòng)推進(jìn)景區(qū)

近年來，政府倡導(dǎo)把公共文化服務(wù)推進(jìn)景區(qū)，豐富景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、游客集散中心等旅游場(chǎng)所的文化元素，組織開展文化惠民服務(wù)，增加文化體驗(yàn)項(xiàng)目，把旅游公共場(chǎng)所打造成傳播文明、體驗(yàn)文化和展示風(fēng)土人情的重要窗口等[2]。為響應(yīng)政府的政策號(hào)召，漳州市圖書館積極推動(dòng)文旅融合，認(rèn)真探索公共文化設(shè)施嵌入旅游景區(qū)景點(diǎn)，把閱讀服務(wù)、群眾文化藝術(shù)服務(wù)送進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)。例如，在古城老街舉辦送書活動(dòng)，與多個(gè)單位一起設(shè)點(diǎn)，免費(fèi)送書給游客及市民，同時(shí)宣傳推廣圖書館的讀者活動(dòng)，讓更多的市民了解圖書館。

2.2.3 加大建設(shè)分館的力度

為了方便市民借閱圖書，漳州市圖書館大力推進(jìn)圖書進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。目前，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，克服各種困難，建立和運(yùn)營(yíng)了兩個(gè)分館。一個(gè)是和某大型商場(chǎng)合作，圖書館負(fù)責(zé)圖書配送和運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)，商場(chǎng)負(fù)責(zé)日常管理和借閱圖書，雙方分工合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。另一家設(shè)在人流量大的西苑湖公園。與西苑湖的管理方合作，對(duì)方負(fù)責(zé)館所，圖書館負(fù)責(zé)圖書配送和運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)，雙方密切合作，熱情服務(wù)，把精神食糧送到居民的手中。

2.2.4 與書店、企事業(yè)單位等合作，做好文化服務(wù)共建活動(dòng)

近幾年，漳州市圖書館和新華書店、曉風(fēng)書屋、廈門外文圖書等友好單位定期展開各種形式的合作。例如，與曉風(fēng)書屋建立圖書文化服務(wù)站，主動(dòng)做好文化服務(wù)共建活動(dòng)。與企事業(yè)單位合作，如與漳州的中小學(xué)、漳州監(jiān)獄等合作，建立共建單位，每年送一些圖書到共建單位，適時(shí)更新各單位的圖書，這種主動(dòng)的文化服務(wù)模式受到了共建單位的歡迎和認(rèn)可。

今后，漳州市圖書館會(huì)加大工作推進(jìn)力度，與更多的單位合作，在歷史文化街區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)、文化創(chuàng)意園區(qū)、城市廣場(chǎng)等，創(chuàng)新打造一批融互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、文化沙龍、“非遺”展示、藝術(shù)展覽、戲曲表演等為一體的城市書房、清新書苑等新型公共文化服務(wù)空間。

2.3 強(qiáng)化數(shù)字化服務(wù)

2.3.1 加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)

漳州市圖書館一直將數(shù)字化建設(shè)作為工作的重中之重，積極開展數(shù)字文化服務(wù)，大力推廣智慧圖書館。目前，漳州市圖書館已經(jīng)使用自助借書機(jī)和還書機(jī)、電子閱讀本、電子閱報(bào)機(jī)等。這些智能機(jī)器大大方便了讀者借閱，也提高了圖書館員的工作效率，推動(dòng)了圖書館的智能化發(fā)展。此外，還建設(shè)了一系列數(shù)字化資源庫(kù)，如漳州地方文化特色庫(kù)，包括地方文獻(xiàn)庫(kù)、閩南文化庫(kù)、海西文化庫(kù)、歷史名人庫(kù)等;老劇本數(shù)據(jù)庫(kù)，包括漢劇提線、薌劇、皮影戲、四平戲、布袋戲等;族譜庫(kù)，族譜是漳州市圖書館的一大特色收藏，除了紙質(zhì)版外，還設(shè)立了電子版的族譜數(shù)據(jù)庫(kù)，目前族譜庫(kù)收藏有1 687條數(shù)據(jù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)庫(kù)收藏了漳州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，內(nèi)容包括民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等。

這些數(shù)據(jù)庫(kù)給讀者查詢資料帶來了很大方便，同時(shí)也豐富了館藏資源，對(duì)提高公共文化服務(wù)水平有很大的幫助。這樣的數(shù)據(jù)庫(kù)還在不斷建設(shè)中，將來會(huì)有更多的數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.3.2 加強(qiáng)新媒體建設(shè)

漳州市圖書館的官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、手機(jī)APP等新媒體建設(shè)在不斷更新發(fā)展中，目前微信公眾號(hào)的關(guān)注量有4萬多，微博的關(guān)注量有1萬多。其在微信公眾號(hào)上發(fā)布了最新的活動(dòng)消息，方便讀者報(bào)名參與;設(shè)置了借閱清單查詢，方便讀者了解自己的借閱情況;還設(shè)置了續(xù)借環(huán)節(jié)，即將到期的圖書，讀者不必到館就可自行在手機(jī)上續(xù)借，方便省時(shí)又省力。

3 加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

3.1 搭建志愿服務(wù)管理平臺(tái)

漳州市圖書館依據(jù)《志愿服務(wù)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第685號(hào)），成立了志愿服務(wù)中心，結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定出臺(tái)了管理辦法，規(guī)范了志愿服務(wù)者和志愿服務(wù)活動(dòng)的招募、登記及管理工作辦法。對(duì)志愿者的權(quán)利、義務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、工作內(nèi)容、相關(guān)待遇、管理制度等也作了相關(guān)規(guī)定，并由專門的工作人員負(fù)責(zé)管理。同時(shí)，通過微信、微博、電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體宣傳推廣招募志愿者的消息，由專門的負(fù)責(zé)人接待、培訓(xùn)、考核、分配、管理、獎(jiǎng)勵(lì)等，給有志于為大眾服務(wù)的社會(huì)人士提供奉獻(xiàn)愛心的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。

3.2 注重培訓(xùn)提升志愿者的素質(zhì)

漳州市圖書館認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)，特別是對(duì)志愿服務(wù)技能的培訓(xùn)，把志愿者培訓(xùn)作為常態(tài)化工作來執(zhí)行。邀請(qǐng)優(yōu)秀志愿者、專業(yè)工作者，以培訓(xùn)班、交流經(jīng)驗(yàn)的形式提升志愿者的服務(wù)素養(yǎng)，增強(qiáng)志愿者的服務(wù)本領(lǐng)，提高志愿者的服務(wù)水平，以期打造一支能力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)、效率高的志愿者隊(duì)伍。在培訓(xùn)過程中，加強(qiáng)分享交流，開展專題活動(dòng)，引導(dǎo)志愿者相互交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)共同提升[3]。

3.3 做好每一期志愿服務(wù)活動(dòng)

自2015年始，漳州市圖書館就開始給視障讀者提供義務(wù)送書上門服務(wù)，至今已經(jīng)送出幾千冊(cè)次的盲文書刊，此舉得到了視障讀者的肯定，給他們帶來了很多便利。從2015年春節(jié)始，每年春節(jié)之前都會(huì)組織免費(fèi)送春聯(lián)活動(dòng)，至今已經(jīng)送出大小春聯(lián)近5 000幅。在一年當(dāng)中最喜慶的節(jié)日來臨之際，讀者能收到這樣一份新年祝福，個(gè)個(gè)臉上都洋溢著幸福的笑容。此外，還給貧困地區(qū)的小學(xué)送圖書，以2021年為例，給漳浦縣的鄉(xiāng)村小學(xué)分別兩次捐獻(xiàn)了1 000多冊(cè)少兒圖書;聯(lián)合漳州監(jiān)獄分隊(duì)一起做志愿活動(dòng)，給華安縣貧困山區(qū)的小學(xué)捐獻(xiàn)了書籍和學(xué)習(xí)用品。

在做好每一次志愿服務(wù)后，漳州市圖書館及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行突出表?yè)P(yáng)宣傳。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上適時(shí)推陳出新，選出一批有典型意義的志愿活動(dòng)，作為示范進(jìn)行推廣。同時(shí)，也對(duì)優(yōu)秀的志愿者給予工作獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)志愿者的社會(huì)責(zé)任感和個(gè)人榮譽(yù)感;還定期開展一些評(píng)選活動(dòng)，如優(yōu)秀志愿者評(píng)選、優(yōu)秀志愿服務(wù)案例評(píng)選等，通過評(píng)比激發(fā)志愿者的工作熱情，提高志愿者的參與度。

4 增強(qiáng)實(shí)施和保障能力

4.1 完善保障機(jī)制

錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開放是提高公共文化服務(wù)水平的一種有效措施，是應(yīng)新時(shí)代公眾對(duì)文化的強(qiáng)烈需求的產(chǎn)物，是加快推進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的主要方式。在實(shí)施之初，應(yīng)加強(qiáng)文化旅游主管部門的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督力量，建立專門的領(lǐng)導(dǎo)管理班子，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定一系列保障和激勵(lì)機(jī)制，以充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情和積極性。漳州市圖書館在實(shí)施錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開放服務(wù)的同時(shí)，主動(dòng)積極地向黨委、政府報(bào)告錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開放工作情況，以期得到領(lǐng)導(dǎo)的支持和其他部門的配合。同時(shí)，錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開放增加了工作成本，漳州市圖書館加強(qiáng)與財(cái)政、宣傳等部門溝通協(xié)調(diào)，做好年度財(cái)政預(yù)算，以保證延時(shí)開放工作正常進(jìn)行。在投入機(jī)制上，也鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)的公益力量參與到公共文化服務(wù)場(chǎng)館和設(shè)施的建設(shè)中來，如以捐贈(zèng)、投入等方式參與，讓更多的社會(huì)力量服務(wù)大眾，也是有力推動(dòng)公共文化建設(shè)的途徑。

加強(qiáng)圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)也是提高公共文化服務(wù)水平的有效方式。素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的圖書管理人才可以有效地推動(dòng)圖書館事業(yè)更上一層樓。因此，應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化公共圖書館的職稱評(píng)審政策，增加圖書管理人員的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提升圖書管理人員的參與度等[3]，以期優(yōu)秀的圖書管理人才輩出，為圖書館事業(yè)添磚加瓦。

4.2 做好宣傳和推廣工作

在國(guó)家越來越重視人民群眾享受公共文化權(quán)益的背景下，公共文化單位新的服務(wù)方式層出不窮，要讓大眾知悉，就必須加強(qiáng)宣傳推廣。圖書館應(yīng)有效地運(yùn)用微信公眾號(hào)、微博、官方網(wǎng)站、手機(jī)APP等多渠道宣傳，加強(qiáng)信息推介、輿論引導(dǎo)、政策宣傳等，把相關(guān)的公告發(fā)布在場(chǎng)館的醒目位置，以提高公眾關(guān)注度和社會(huì)知曉率，從而吸引更多的公眾走進(jìn)圖書館和利用圖書館，提高圖書館的使用率和社會(huì)價(jià)值。

5 結(jié)語(yǔ)

提高公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量是時(shí)代發(fā)展的需要，也是人民群眾享有高層次精神文化生活的來源之一。因此，漳州市圖書館作為公共文化部門，能與時(shí)俱進(jìn)地采取相應(yīng)的舉措，提高公圖書館的服務(wù)效益，在一定程度上滿足了公眾對(duì)公共文化的需求，具有一定的發(fā)展意義。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 福建省文化和旅游廳關(guān)于推進(jìn)公共文化單位錯(cuò)時(shí)延時(shí)開放工作的通知[EB/OL].福建省文化和旅游廳官網(wǎng)，https：//wlt.fujian.gov.cn/zwgk/wlyw/ggfw/202106/t20210609_5617331.htm，2021-06-09.

作者簡(jiǎn)介：胡秋碧（1979—），女，福建漳州人，碩士，館員，研究方向：讀者服務(wù)。