港北區(qū)：培育建強(qiáng)村屯理事會(huì) 描繪鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷

文/覃漢永 陳楊響 鐘柳

美麗的港北區(qū)大圩鎮(zhèn)民樂(lè)村慶樂(lè)屯

近年來(lái)，廣西貴港市港北區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、廣西壯族自治區(qū)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，持續(xù)深化拓展“一組兩會(huì)”自治協(xié)商模式，大力培育建強(qiáng)村屯理事會(huì)，提高村民自覺(jué)、自愿參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，描繪美好家園的積極性，助推鄉(xiāng)村振興。2021 年，港北區(qū)落實(shí)160萬(wàn)元，評(píng)定表彰了12個(gè)三星級(jí)以上屯級(jí)理事會(huì)，其中最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)50 萬(wàn)元，并對(duì)103 個(gè)星級(jí)理事會(huì)給予了政策扶持。

創(chuàng)新管理機(jī)制，培育建強(qiáng)理事會(huì)。以屯為單位，創(chuàng)新推行理事會(huì)“星級(jí)化”管理，通過(guò)量化目標(biāo)、動(dòng)態(tài)管理引導(dǎo)全區(qū)理事會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超，不斷激發(fā)工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。出臺(tái)《關(guān)于突出黨建引領(lǐng) 建強(qiáng)屯級(jí)理事會(huì) 精準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》，充分發(fā)揮黨支部核心引領(lǐng)作用，以“五選五不選”用人機(jī)制聯(lián)合黨員代表、村民代表、退休老干部、經(jīng)濟(jì)能人選優(yōu)配強(qiáng)理事會(huì)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)770 個(gè)自然屯理事會(huì)建設(shè)全覆蓋，并細(xì)化屯級(jí)理事會(huì)工作職責(zé)、議事流程及日常監(jiān)督三項(xiàng)機(jī)制，確保理事會(huì)健康有序運(yùn)行，切實(shí)解決“誰(shuí)來(lái)管”和“怎么管”的問(wèn)題。

加大扶持力度，規(guī)范建設(shè)理事會(huì)。港北區(qū)籌措資金860 多萬(wàn)元統(tǒng)一打造“規(guī)范+特色”的屯級(jí)“一組兩會(huì)”活動(dòng)中心，統(tǒng)籌中央扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金項(xiàng)目和廣西自治區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目資金1800 多萬(wàn)元，向發(fā)揮作用好、作用強(qiáng)的村屯理事會(huì)傾斜，不斷激發(fā)村屯理事會(huì)和村民群眾“自己事自己辦”的內(nèi)生動(dòng)力，形成全民參與的局面，高位推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得顯著成效。2021 年，港北區(qū)被列為自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣，大圩鎮(zhèn)民樂(lè)村慶樂(lè)屯被命名為廣西民族特色村寨，大圩鎮(zhèn)東塘村黨總支部獲評(píng)自治區(qū)“全區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)集體”。

強(qiáng)化人才支撐，深耕厚植理事會(huì)。建立港北區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）黨支部聯(lián)系幫帶、鄉(xiāng)賢及鄉(xiāng)村干部包干聯(lián)系的三級(jí)聯(lián)系幫扶屯級(jí)理事會(huì)機(jī)制，組織安排全體處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點(diǎn)聯(lián)系若干個(gè)村、352 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）科級(jí)干部聯(lián)系408個(gè)村（屯）黨支部、974名港北籍科級(jí)及以上干部返鄉(xiāng)協(xié)同鄉(xiāng)村兩級(jí)干部開(kāi)展“萬(wàn)名干部回故鄉(xiāng) 助推群眾建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，推動(dòng)理事會(huì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，助力鄉(xiāng)村振興強(qiáng)力推進(jìn)。創(chuàng)新開(kāi)展鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)土人才“培養(yǎng)集聚行動(dòng)”，分階段、分批次、分類別組織培訓(xùn)理事會(huì)成員，僅2021 年就選送380 多名屯級(jí)理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)、鄉(xiāng)村工匠參加鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)。

深化黨建引領(lǐng)，共建共享理事會(huì)。強(qiáng)化屯（組）黨支部（黨小組）領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮屯級(jí)理事會(huì)“理事、議事、干事”作用。港城街道富嶺村采取“理事會(huì)+合作社+公司+農(nóng)戶”的模式，理事會(huì)負(fù)責(zé)整合人才、信息、技術(shù)、銷售渠道等資源，為農(nóng)民牽線搭橋，帶動(dòng)村民增收致富，經(jīng)過(guò)前期摸排調(diào)研，屯理事會(huì)組織流轉(zhuǎn)屯內(nèi)200 多畝土地，利用嶺底泉水灌溉種植辣椒，輻射帶動(dòng)200 多戶農(nóng)戶及村集體增收，流轉(zhuǎn)200 多畝土地種植沃柑、砂糖橘，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，屯級(jí)產(chǎn)業(yè)得到有效持續(xù)發(fā)展。根竹鎮(zhèn)汾水村曾屋屯創(chuàng)新“黨建+鄉(xiāng)村振興理事會(huì)”新模式，重點(diǎn)做好“凝心聚力、建章立制、籌資籌勞、彰顯特色”四篇文章，打造出“黨群和諧、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的幸福鄉(xiāng)村。2021 年，在基層黨組織的引領(lǐng)下，全區(qū)各村屯理事會(huì)引導(dǎo)籌資2261.44 萬(wàn)元，帶領(lǐng)群眾大力開(kāi)展“三清三拆”、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興等工作，圍繞首批先行先試26 個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，積極打造根竹鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興、貴隆高速、產(chǎn)業(yè)振興、紅色旅游等4 條鄉(xiāng)村振興示范帶，毓秀楊林、五清嶺底、奮進(jìn)曾屋等一批具有港北特色的“屯級(jí)理事會(huì)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”樣板成為港北區(qū)新的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)和市民休閑旅游點(diǎn)，港北區(qū)獲評(píng)廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升任務(wù)初期考評(píng)（縣級(jí)）一檔等次，根竹鎮(zhèn)汾水村曾屋屯被列為2021 年廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升初期評(píng)估總結(jié)暨現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)參觀考察點(diǎn)，港城街道樟村成為全區(qū)機(jī)關(guān)黨建助力鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)，港城街道龍井村榮獲第六屆“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”稱號(hào)并入選廣西鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)十大先進(jìn)典型案例。

村民展現(xiàn)幸福感、獲得感

港北區(qū)強(qiáng)化“黨建+屯級(jí)理事會(huì)”的作用，形成村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、理事會(huì)搭臺(tái)、村民廣泛參與的鄉(xiāng)村治理新格局，群眾從“觀眾”變身為“主角”，干群合力打造有顏值、有產(chǎn)業(yè)、有活力的美麗宜居新農(nóng)村，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

“我們屯變得漂亮了，周末不少市民都來(lái)休閑玩耍，人氣逐漸旺起來(lái)了?！? 月25 日，港北區(qū)港城街道富嶺村嶺底屯村民李保榮說(shuō)，他在村里開(kāi)的小賣部生意也火起來(lái)了，收入比以前翻了一番。李保榮的小賣部旺了，得益于理事會(huì)美化亮化凈化村莊，許多貴港城區(qū)市民慕名過(guò)來(lái)游玩。

港北區(qū)鄉(xiāng)賢韋軍民創(chuàng)建廣西東方尚賢文化公司培訓(xùn)當(dāng)?shù)?00多戶農(nóng)戶編織技術(shù)，讓群眾實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。圖為群眾在公司生產(chǎn)車間制作油紙傘

港北區(qū)鄉(xiāng)賢和群眾投工投勞完善村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

說(shuō)起群眾建家鄉(xiāng)的故事，嶺底屯理事會(huì)李汝堅(jiān)如數(shù)家珍。李汝堅(jiān)介紹，在屯黨支部的帶領(lǐng)下，我們理事會(huì)當(dāng)好宣傳員、組織員、運(yùn)動(dòng)員“三員”，帶領(lǐng)群眾主動(dòng)參與、支持、投身鄉(xiāng)村環(huán)境整治，出錢(qián)出力、讓地拆屋，黨員蘇新利讓出了舊診所、黨員蘇桂其讓出了老舊房子、群眾李倫國(guó)讓地拓寬村道……在干部群眾的努力下，經(jīng)過(guò)近一年的建設(shè)，嶺底屯建成了臨時(shí)停車場(chǎng)、荷禾大本營(yíng)、鄉(xiāng)遇廣場(chǎng)、文體康樂(lè)區(qū)域等基礎(chǔ)設(shè)施，樓房也披上了“新衣”，村容村貌煥然一新，整個(gè)村子變成花園式的美麗鄉(xiāng)村。

家鄉(xiāng)換了“新衣裳”，形象檔次上升了，村民們又開(kāi)始謀劃鼓腰包的事情了。富嶺村黨總支部書(shū)記、村委主任陸運(yùn)山介紹，我們還要打造“清泉嶺底”酒系列、清泉米、稻香茶等一批有影響力的“土字號(hào)”特色產(chǎn)品，發(fā)展辣椒、沃柑、砂糖橘等特色產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)200 多戶農(nóng)戶增收。

港北區(qū)慶豐鎮(zhèn)楊林村堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，吸納黨員、回鄉(xiāng)干部、經(jīng)濟(jì)能人、技術(shù)人才組建屯級(jí)理事會(huì)，激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。理事會(huì)還組織群眾成立鄉(xiāng)村振興“工程隊(duì)”，志愿參與鄉(xiāng)村建設(shè)工程、村屯綠化、環(huán)境美化等工作，讓群眾真正參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中。

港北區(qū)大力實(shí)施道路項(xiàng)目建設(shè)

走進(jìn)楊林村，一座充滿詩(shī)情畫(huà)意的公園映入眼簾，涼亭、大風(fēng)車、連廊、池塘、樹(shù)木等景觀和民居構(gòu)成了一幅美麗田園畫(huà)卷。這個(gè)公園是楊林村東屯理事會(huì)主動(dòng)籌資籌勞建起來(lái)的，如今村里也比以前漂亮得多。東屯理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃輝奇介紹，我們理事會(huì)做群眾思想工作，把土地、荒廢的魚(yú)塘回收歸村集體，利用這里閑置的土地、荒廢的魚(yú)塘建設(shè)美麗小公園，讓村民在更好環(huán)境生活。他同時(shí)表示，“我們規(guī)劃建設(shè)5 個(gè)公園，現(xiàn)建成一個(gè)中心公園，第二個(gè)公園已開(kāi)工建設(shè)?！?/p>

2021 年，該村整合資金192 萬(wàn)元，實(shí)施雨污分流、巷道硬底化，建成涼亭、百姓文化長(zhǎng)廊、兒童娛樂(lè)設(shè)施、中心公園等。下一步，理事會(huì)計(jì)劃引進(jìn)稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造中草藥種植基地、富硒大米生產(chǎn)基地，讓村子更美、產(chǎn)業(yè)更旺、村民更富。